4.6. Если в процессе сопровождения

Регламент
Некоммерческой организации «Фонд развития ХантыМансийского автономного округа – Югры» по сопровождению
инвестиционных проектов, реализуемых и (или) планируемых к реализации
на территории Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, по
принципу «одного окна»
1. Общие положения.
1.1. Настоящий Регламент устанавливает сроки и последовательность
действий некоммерческой организации «Фонд развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры» (далее – Фонд) по оказанию информационноконсультационного
и
организационного
содействия
субъектам
инвестиционной деятельности, реализующим и (или) планирующим
реализацию инвестиционных проектов на территории автономного округа
(далее – сопровождение инвестиционных проектов).
1.2. Настоящий Регламент направлен на унификацию процедуры
взаимодействия инвесторов с Фондом, организацию взаимодействия с
исполнительными органами государственной власти автономного округа,
снижение административных барьеров при реализации инвестиционных
проектов на территории автономного округа по принципу «одного окна».
1.3. Настоящий Регламент утвержден на основе и во исполнение Регламента
сопровождения инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном
округе – Югре, утвержденного постановлением Правительства ХантыМансийского автономного округа – Югры от 27 декабря 2013 года
№ 590-п (далее – Регламент автономного округа).
1.4. Деятельность Фонда по сопровождению инвестиционных проектов также
регулируется соглашениями о взаимодействии, заключаемыми с органами
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
органами местного самоуправления и организациями.
1.5. Принцип «одного окна» (также – «единое окно») – осуществление
взаимодействия между специализированной организацией и субъектами
предпринимательской деятельности посредством единого центра приема
документов, предусматривающее исключение или максимально возможное
ограничение участия заявителя в процессах сбора и предоставления в органы
исполнительной власти всех уровней, разрешительные инстанции и
контрольные органы необходимых для осуществления предпринимательской
и инвестиционной деятельности документов и справок.
1.6. Основные принципы отношений, связанных с сопровождением
инвестиционных проектов по принципу «одного окна»:
2
1.6.1. установление единого перечня документов, необходимых для
инициирования процедуры сопровождения инвестиционного проекта;
1.6.2. прозрачность процедуры взаимодействия по сопровождению
инвестиционных проектов.
1.7. Фонд осуществляет сопровождение инвестиционных проектов
во взаимодействии с Департаментом экономического развития ХантыМансийского автономного округа – Югры (далее – Депэкономики Югры),
иными исполнительными органами государственной власти Автономного
округа, органами местного самоуправления, бюджетным учреждением ХантыМансийского автономного округа – Югры «Региональный центр инвестиций»,
автономным учреждением Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Технопарк высоких технологий», Фондом поддержки предпринимательства
Ханты-Мансийского
автономного
округа
–
Югры,
Фондом
микрофинансирования Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,
Фондом «Центр координации поддержки экспортно-ориентированных
субъектов малого и среднего предпринимательства Югры», иными
организациями инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства, финансовыми организациями, ресурсоснабжающими
организациями, субъектами естественных монополий.
1.8. Фонд осуществляет индивидуальное сопровождение инвестиционных
проектов с объемом капитальных вложений свыше 300 млн. рублей.
1.9. На сопровождение инвестиционных проектов, осуществляемое Фондом,
не распространяются требования Федерального закона
от 27 июля 2013 года № 210-Ф3 «Об организации предоставления
государственных и муниципальных услуг».
2. Порядок и сроки рассмотрения обращений
инициаторов инвестиционных проектов
2.1. Ответственным по сопровождению инвестиционных проектов является
заместитель генерального директора
по развитию и управлению проектами Фонда.
2.2. Консультирование инвесторов, сопровождение инвестиционных проектов,
обеспечение участия в предоставлении мер государственной поддержки
осуществляет отдел по сопровождению инвестиционных проектов. Начальник
отдела по сопровождению инвестиционных проектов несет персональную
3
ответственность за качество, своевременность и полноту исполнения
указанных обязанностей.
2.3. При необходимости по решению генерального директора (заместителя
генерального директора по развитию и управлению проектами) привлекаются
иные структурные подразделения.
2.4. На основании поступившего обращения инвестора начальник отдела по
сопровождению инвестиционных проектов организует взаимодействие с
инвестором, определяет ответственного исполнителя, одновременно
информирует руководство Фонда о поступившем обращении.
2.5. Основанием для рассмотрения инвестиционного проекта является заявка,
поданная инициатором инвестиционного проекта, по форме заявки,
размещенной на сайте Инвестиционного портала Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры.
2.6. Заявка может быть подана инициатором инвестиционного проекта
в Фонд одним из следующих способов:
2.6.1. в электронной форме путем заполнения формы заявки, размещенной на
сайте Инвестиционного портала Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры, либо по электронной почте;
2.6.2. на бумажном носителе.
2.7. При поступлении заявки инициатора инвестиционного проекта
руководство Фонда в срок не позднее 3 рабочих дней с момента
ее поступления назначает ответственного исполнителя.
2.8. Ответственный исполнитель в течение 3 рабочих дней обязан:
2.8.1. направить копию заявки в Депэкономики Югры;
2.8.2. уведомить инвестора о получении обращения (эл. почтой, телефонным
звонком);
2.8.3. сообщить свои и запросить контакты представителя инвестора
(телефонным звонком, эл. почтой);
2.8.4. при необходимости
запросить недостающую информацию
по проекту;
2.8.5. направить пакет документов инвестиционного проекта в отдел предпроектного анализа и экспертизы, в свою очередь отдел проводит экспертизу
и готовит аналитическое заключение по инвестиционному проекту (только
после получения экспертизы и аналитического заключения документы по
инвестиционному проекту направляются в Депэкономики Югры);
2.8.6. согласовать с представителем инвестора дату проведения переговоров
по вопросам сопровождения инвестиционного проекта (посредством личной
встречи, видеоконференцсвязи, телефонных переговоров);
4
2.8.7. подготовить письменный ответ на обращение инвестора (эл.почтой,
оригинал письма почтой) в соответствии с аналитическим заключением
специалистов Фонда;
2.8.8. провести консультацию представителя инвестора по организации
сопровождения инвестиционного проекта в автономном округе;
2.8.9. подготовить и направить проект Соглашения о сопровождении
инвестиционного проекта (эл. почтой).
2.9. Если в процессе взаимодействия выясняется, что сопровождение
инвестиционного
проекта
не
входит
в
компетенцию
Фонда
и относится к компетенции других участников Регламента автономного
округа, то ответственный исполнитель:
2.9.1. информирует руководство Фонда о сложившейся ситуации;
2.9.2. осуществляет предварительные консультации инициатора проекта
в пределах имеющейся компетенции;
2.9.3. информирует Депэкономики Югры о сложившейся ситуации
и направляет инициатора проекта к другому участнику Регламента
в соответствии с его компетенцией (указав адреса и телефоны
соответствующей организации, должность и ФИО ответственного лица).
2.10. В случае если Депэкономики Югры куратором инвестиционного проекта
назначает Фонд, то дальнейшие действия Фонда по сопровождению
инвестиционного проекта определяются п.2.15, п.2.16, п.2.17 настоящего
Регламента.
2.11. Ответственный исполнитель формирует и направляет в адрес
инициатора инвестиционного проекта полный список мер поддержки
инвестиционных проектов в Ханты-Мансийском автономном округе – Югре в
соответствии с федеральным законодательством, законами автономного
округа, а также предложение с перечнем мер поддержки, применимых
к данному проекту, включая процедуры и сроки получения.
2.12. Фонд в срок не позднее 10 рабочих дней с момента принятия решения
о сопровождении инвестиционного проекта совместно с инициатором
инвестиционного проекта разрабатывают и подписывают соглашение,
примерная форма которого является приложением к настоящему регламенту
или иной, заменяющей его, документ о сопровождении инвестиционного
проекта.
5
2.13. Фонд вправе оказывать консультационные услуги на платной основе
(разработка концепций, бизнес-планов, проведение маркетинговых
исследований и иные). Порядок оказания платных консультационных услуг
определяется Положением Фонда об оказании платных консультационных
услуг.
3. Формы сопровождения инвестиционных проектов
3.1. Сопровождение
инвестиционных
проектов,
реализующихся и
планируемых к реализации на территории Ханты-Мансийского автономного
округа - Югры, может осуществляться следующими способами:
3.1.1. сокращением исполнительными органами государственной власти
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры сроков рассмотрения
вопросов, возникающих в ходе реализации инвестиционного проекта,
входящих в их компетенцию;
3.1.2. координацией своевременного получения инициатором проекта
необходимых согласований и разрешений в исполнительных органах
государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
3.1.3. сопровождением инвестиционного проекта в вопросах взаимодействия с
федеральными органами государственной власти, органами исполнительной
власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, органами местного
самоуправления Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и иными
организациями;
6
3.1.4. поиском инвесторов для реализации инвестиционных проектов,
поступивших от инициаторов инвестиционных проектов;
3.1.5.
представлением
инвестора
или
его
проекта
на
международных, общероссийских и региональных выставках, в том числе
в виде информирования инициаторов инвестиционных проектов
(юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) о планируемых
выставках;
3.1.6. информированием инициаторов инвестиционных проектов:
3.1.6.1. о новых формах государственной поддержки инвестиционной
деятельности, предоставляемых на территории Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации и Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры,
3.1.6.2. о возможных способах повышения квалификации и программах
переподготовки кадров по вопросам разработки инвестиционного проекта;
3.1.7. оказанием консультационной и организационной поддержки
инициаторов инвестиционных проектов, в том числе при оформлении заявок
на получение финансирования из региональных и федеральных институтов
развития предпринимательства, кредитно-финансовых учреждений, а также
при оформлении заявок на получение иных форм государственной поддержки
субъектам инвестиционной деятельности, предоставляемой в ХантыМансийского автономного округа - Югры;
3.1.8. размещением информации об инвестиционном проекте, реализуемом и
(или) планируемом к реализации в Ханты-Мансийского автономного округа Югры, и о перспективных инвестиционных площадках в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет»;
3.1.9. оказанием иных мер поддержки в соответствии с действующим
законодательством.
3.2. Сопровождение инвестиционных проектов оказывается в формах,
предусмотренных Регламентом автономного округа и настоящим
Регламентом.
3.3. Формы и порядок взаимодействия с органами местного самоуправления
по сопровождению инвестиционных проектов
определяются также
в соответствии с законодательством автономного округа, нормативными
актами муниципальных образований и соглашений, заключаемых Фондом
с администрациями муниципальных образований.
3.4. Фонд обеспечивает выполнение следующих групп функций в режиме
«одного окна»:
7
3.4.1. информационное и организационное обеспечение предоставления
государственных и муниципальных услуг (п.3.5);
3.4.2. взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями и субъектами
естественных монополий (п.3.6);
3.4.3. финансовый и управленческий консалтинг (п.3.7).
3.5. Информационное и организационное обеспечение деятельности в режиме
«одного окна» в части предоставления государственных и муниципальных
услуг, в том числе содействие:
3.5.1 в прохождении государственной экспертизы проектной документации
для утверждения проекта (соответствие проектной документации
строительным нормам, экологическим требованиям и требованиям
безопасности);
3.5.2 в предоставлении земельных участков для реализации инвестиционных
проектов (получение и регистрация земельных документов инвестиционного
договора, либо краткосрочного договора аренды, а также подготовка
и инициирование торгов);
3.5.3 в получении разрешения на строительство;
3.5.4. в приемке завершенного строительства государственной приемочной
комиссией;
3.5.5. в получении технического паспорта на объект недвижимости;
3.5.6. в регистрации прав на объект недвижимости;
3.5.7. в регистрации юридического лица;
3.5.8. в иных согласительных и разрешительных процедурах по отношению
к инвесторам.
3.6. Взаимодействие с ресурсоснабжающими организациями и субъектами
естественных монополий, в том числе содействие:
3.6.1. в получении технических условий;
3.6.2. в технологическом присоединении к сетям.
3.7. Финансовый и управленческий консалтинг:
3.7.1. аудит бизнес-планов и финансовых моделей;
3.7.2. составление бизнес-планов и финансовых моделей;
3.7.3. адаптация бизнес-планов и финансовых моделей иностранных
инвесторов российским и региональным стандартам и реалиям;
3.7.4. подбор оптимального варианта финансирования проекта (кредитование,
лизинг, заем, частные инвестиции в уставный капитал, государственные
инвестиции в уставный капитал);
3.7.5. привлечение проектного финансирования со стороны инвестиционных
компаний, банков, частных инвесторов;
8
3.7.6. поиск инвесторов для реализации инвестиционных проектов,
поступивших от инициаторов инвестиционных проектов;
3.7.8.
способствованием
участию
инвестиционных
проектов
в международных, общероссийских и региональных выставках, в том числе
в виде информирования инициаторов инвестиционных проектов
(юридических лиц и индивидуальных предпринимателей) о планируемых
выставках.
4. Сопровождение инвестиционных проектов
4.1. Руководитель Фонда назначает ответственного исполнителя по каждому
инвестиционному проекту, по которому Фонд является куратором.
4.2. После принятия инвестором решения о реализации инвестиционного
проекта на территории автономного округа с ним может быть подписано
соглашение о сотрудничестве (Приложение 1).
4.3. Сопровождение инвестиционного проекта осуществляется в рамках
заключенного соглашения в формах, предусмотренных Регламентом
автономного округа и разделом 4 настоящего Регламента.
4.4. Инвестор вправе наделить Фонд или ответственного исполнителя
полномочиями по представлению его интересов в государственных
и муниципальных органах, в финансовых организациях, ресурсоснабжающих
организациях. В этом случае ответственный исполнитель при оказании услуг
в рамках «одного окна» действует по доверенности, выданной инвестором.
4.5. Ответственный исполнитель совместно с Депэкономики Югры
и институтами развития оказывают инвестору консультационную,
информационную, юридическую, административную и организационную
поддержку в течение всего периода реализации инвестиционного проекта
вплоть (но, не ограничиваясь) до ввода объекта в эксплуатацию. Сроком
окончания сопровождения инвестиционного проекта является его реализация
на территории автономного округа.
4.6. Если в процессе сопровождения инвестиционного проекта требуется
участие специалистов иных организаций, то Фонд направляет
соответствующий запрос иным организациям. При необходимости может
быть создана рабочая группа из представителей Фонда, инвестора
и заинтересованных органов и организаций.
9
4.7. По запросу органов государственной власти автономного округа либо
институтов
развития,
руководитель
Фонда
может
направить
соответствующих специалистов для участия в создаваемых рабочих группах
по сопровождению инвестиционных проектов.
4.8. При необходимости Фонд совместно с Депэкономики Югры готовит
письменные обращения от имени Правительства автономного округа
в федеральные органы государственной власти для решения вопросов,
связанных с реализацией инвестиционного проекта.
4.9. Фонд самостоятельно или совместно с Депэкономики Югры оперативно
организует переговоры, встречи, совещания, консультации с органами
государственной
власти,
органами
местного
самоуправления,
ресурсоснабжающими организациями, субъектами естественных монополий,
финансовыми организациями, иными организациями по вопросам,
возникающим в процессе реализации инвестиционного проекта.
4.10. Фонд самостоятельно или совместно с Депэкономики Югры готовит
письменные обращения в органы государственной власти автономного
округа, органы местного самоуправления, в ресурсоснабжающие организации
и субъектам естественных монополий, финансовые организации для решения
вопросов, возникающих в процессе реализации инвестиционного проекта.
4.11. При необходимости Фонд совместно с Депэкономики Югры готовит
письменные обращения от имени Правительства автономного округа
в федеральные органы государственной власти для решения вопросов,
связанных с реализацией инвестиционного проекта.
4.12. Фонд осуществляет мониторинг реализации инвестиционного проекта,
контролирует предоставление мер административной поддержки проекта,
при необходимости привлекая исполнительные органы государственной
власти.
4.13. Ответственность за достоверность сведений, представляемых в Фонд,
Депэкономики Югры, иные органы государственной власти автономного
округа и институты развития, несет Инвестор.
5. Информация для контактов.
Некоммерческая организация
автономного округа – Югры»
«Фонд
Юридический адрес:
ул. Пионерская, 14, г. Ханты-Мансийск,
округ – Югра, Россия, 628012
развития
Ханты-Мансийского
Ханты-Мансийский автономный
10
Фактический адрес:
ул. Энгельса, 45, корпус В3, 2 этаж, г. Ханты-Мансийск, Ханты-Мансийский
автономный округ – Югра, Россия, 628012.
Контактный телефон/факс:. +7 (3467)371-407, 301-445, 301-446.
Адрес электронной почты:. [email protected]
Время работы: пн-пт с 09-00 до 18-00
Перерыв: с 13-00 до 14-00