Отчет о выполнении Государственной программы Сахалинской обла-

Отчет о выполнении Государственной программы Сахалинской области январь – март 2014 года
Агентство газификации и развития инфраструктуры Сахалинской
области осуществляет реализацию мероприятий областной адресной инвестиционной программы (далее ОАИП) в рамках которой выполняются
проекты подпрограммы «Развитие электроэнергетики Сахалинской области» и подпрограммы «Газификация Сахалинской области» государственной программы «Развитие промышленности в Сахалинской области на период до 2020 года».
Подпрограмма № 1 "Развитие электроэнергетики Сахалинской
области" ГП «Развитие промышленности Сахалинской области до 2020
года» (далее подпрограмма).
В 2014 году на финансирование мероприятий подпрограммы предусмотрены ассигнования из областного бюджета в сумме 355900,0 тыс. рублей, из них 349900,0 тыс. рублей запланированы к передачи в уставной
капитал ОАО «Сахалинская энергетическая компания, как заказчику застройщику для реализации объекта «Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской области» и 6000,0 тыс. рублей на оплату инженерных изыскательских работ и прохождения государственной
экспертизы по объекту «Реконструкция Ногликской газовой электрической
станции».
В январе-марте 2014 года продолжалась реализация проекта «Реконструкция и строительство передающих электросетей Сахалинской
области».
В соответствии с графиками продолжалось строительство и проектирование:
- строительство ВЛ 220 кВ от станции Тихая (ВЛ 220 кВ ДЗ «Макаров-Ильинск») до подстанции ПС «Ильинская»
- строительство ВЛ 110 кВ ПС «Петропавловская» - ПС «Невельская».
- проектирование ВЛ 110 кВ ПС «Луговая» - ПС «Петропавловская».
Завершен выбор площадки и подготовка документации для объявления торгов на проектирование подстанции в г. Невельске.
Завершена процедура регистрации дополнительной эмиссии акций
ОАО «Сахалинская энергетическая компания», средства областного бюджета во II квартале будут перечислены в компанию.
В рамках объекта «Реконструкция и строительство передающих
электросетей Сахалинской области» за счет внебюджетных средств в рамках реализации инвестиционных программ энергокомпаний ОАО «Сахалинэнерго» выполняет реконструкцию и модернизацию сетей и подстанций (привлечено 12658,7 тыс. руб. внебюджетных источников); ОАО РАО
2
«ЭС Востока» - выбор подрядчика на проектирование ЛЭП ПС "Шахтерская" - ПС "Бошняково".
Реконструкция Ногликской газовой электрической станции
Выполнена проектная документация, результаты инженерных изысканий переданы в Главгосэкспертизу. На эти цели в 2014 году в областном
бюджете предусмотрено 6,0 млн. руб. Выполняются дополнительные инженерные изыскательские работы для дозабора технической воды по объекту "Реконструкция Ногликской газовой электрической станции".
Установленная мощность станции, предусмотренная проектом - 84
МВт (рабочая 63 МВт), тепловая 50 Гкал. Проектом предусмотрен отбор
тепла от энергоисточника и перевод пгт. Ноглики на централизованное
теплоснабжение.
Реконструкция Охинской ТЭЦ
В течении января-марта 2014 года продолжались работы по реконструкции ОАО "Охинская ТЭЦ", инвестором выступает ОАО НК
Ростнефть. В настоящее время ведутся пусконаладочные работы турбоагрегата №6 (25 МВт).
В текущем году на реализацию объекта профинансировано 80,5 млн.
руб. внебюджетных источников.
«Строительство Сахалинской ГРЭС-2»:
За счет средств ОАО «РАО ЭС Востока» завершилась разработка
проектной документации. Ожидаемый срок получения положительного
заключения государственной экспертизы – 2 квартал 2014 года. Проектом
предусмотрено строительство электростанции мощностью 360 МВт (1-я
очередь - 120 МВт).
Разработка рабочей документации и строительство объекта будут
осуществляться ОАО «РусГидро» в рамках собственной инвестиционной
программы в соответствии с Указом Президента РФ от 22.11.2012 № 1564
«О дальнейшем развитии открытого акционерного общества «Федеральная
гидрогенерирующая компания – РусГидро». Функции заказчиказастройщика по объекту будет осуществлять 100% ДЗО ОАО «РусГидро» ЗАО «Сахалинская ГРЭС-2».
В текущем году на реализацию объекта ОАО «РАО ЭС Востока»
направлено 7,3 млн. руб. внебюджетных источников. ОАО «РусГидро» 4,3 млн. руб.
Правительством Сахалинской области продолжается работа по формированию социальной и инженерной инфраструктуры в рамках проекта
по строительству Сахалинской ГРЭС-2, а также работа по снижению негативных последствий закрытия существующей ГРЭС.
«Строительство 4-го энергоблока на Южно-Сахалинской ТЭЦ-1»
Продолжаются пусконаладочные работы на ГТУ ст. № 6, выделенные в отдельную очередь.
3
Энергомост Сахалин-Япония
В соответствии с поручениями Президента РФ и Правительства РФ
продолжается проработка вариантов реализации проекта. ОАО «Интер РАО
ЕЭС» подготовлен и направлен на рассмотрение в Министерство энергетики Российской Федерации проект технического задания на ТЭО проекта.
Решением протокола совместных совещаний по вопросам реализации проектов и осуществления хозяйственной деятельности ОАО «НК
«Роснефть» на территории Сахалинской области принято решение сформулировать предложения по проектной инициативе создания энергомоста
Сахалин-Хоккайдо для их дальнейшего представления на рассмотрение в
Правительство Японии.
В целях получения поддержки со стороны Правительства Японии и
привлечения инвестиционных компаний к реализации проекта, он был
представлен на международной конференции в Токио в январе 2014 года.
Подготовка материалов к участию в конференции выполнена агентством
совместно с Мининвест Сахалинской области.
Основные проблемы и пути их решения:
1. Проблемы отвода земельных участков под строительство, постановки их на кадастровый учет и приобретения прав ОАО «СЭК» на них.
Земельные участки Минобороны РФ, согласованные под строительство
ЛЭП до приобретения прав на них ОАО «СЭК» были переданы в собственность МО город Южно-Сахалинск, затем истребованы обратно, так
как на них размещены секретные объекты.
В настоящее время между МО город Южно-Сахалинск и Минобороны РФ готовиться к подписанию мировое соглашение, который предусматривает, что участок под строительство ЛЭП остается в муниципальной
собственности.).
2. В соответствии с внесенными изменениями в ст. 80 Бюджетного
кодекса РФ, договор купли-продажи акций с ОАО «СЭК» должен быть
подписан после утверждения Правительством Сахалинской области нормативного документа устанавливающего требования к таким договорам,
но не позднее чем через 3 месяца после вступления в силу закона о бюджете, предусматривающего финансирование через уставной капитал компании.
До настоящего времени министерством имущественных и земельных
отношений Сахалинской области необходимый порядок не утвержден. В
целях недопущения срыва передачи бюджетных инвестиций агентством
договор заключен до 16.04.2014г., после чего будет заключен новый договор о передаче средств областного бюджета в уставной капитал компании.
3.Выявлены дефектные детали в составе газотурбинной установки
ст. № 6 на объекте «Строительство 4 энергоблока на Южно-Сахалинской
4
ТЭЦ-1». (в декабре 2013 года объект введен с разделением мощности). В
конце марта фирма - поставщик оборудования устранила все механические
и электротехнические дефекты, выявленные в процессе пуско-наладочных
работ, однако после запуска ст. № 6 он был вновь остановлен до выявления
причин неисправности. III пусковой этап будет введен после устранения
неисправности.
Подпрограмма № 2 «Газификация Сахалинской области» ГП
«Развитие промышленности Сахалинской области до 2020 года» (далее
подпрограммы).
Всего на реализацию мероприятий подпрограммы в 2014 году предусмотрены ассигнования из областного бюджета 1 089 830,3 тыс. руб. В
том числе:
-Агентству газификации выделено 761 349,8 тыс. руб.
-Министерству строительства Сахалинской области, как главному
распорядителю средств, выделено на строительство мини ТЭЦ в с. Ныш
муниципального образования «Ногликский городской округ» 83 000,0 тыс.
руб., строительство газовой котельной в пгт. Тымовское 235 480,5 тыс.
руб.
По объекту: «Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях» (в том
числе ПСД):
В рамках освоения бюджетных средств в I квартале агентством газификации:
Получено положительное заключение госэкспертизы проектносметной документации по газификации с. Ясное муниципального образования «Тымовский городской округ». Документация передана на реализацию в муниципальное образование МО «Тымовский городской округ».
Администрацией МО ГО «Город Южно-Сахалинск» продолжалось
строительство распределительных и подводящих газопроводов пл. р-на
Хомутово. Агентством газификации передано на реализацию дополнение к
проектной документации, выполненной проектной организацией, по потребителям пропущенным в основном проекте. Общая стоимость объекта
8,5 млн., СМР 8,25 млн. руб.
Заключен контракт на строительство сетей газоснабжения п. Б.
Елань -2-я очередь.
Администрацией муниципального образования «Ногликский городской округ» продолжалось строительство внутрипоселковых распределительных и подводящих газопроводов и мини ТЭЦ в с. Ныш.
Администрацией муниципального образования «Тымовский городской округ» продолжалось строительство распределительных и подводящих газопроводов пгт. Тымовское. Выполнялись подготовительные работы по строительству газопроводов с. Красная Тымь, с. Кировское.
5
Объявлен аукцион на выбор подрядной организации на строительство распределительных и подводящих газопроводов с. Ясное.
По объекту: «Газификация котельных и строительство распределительных газопроводов в муниципальных образованиях».
Агентством газификации выполнялись проектные и изыскательские
работы по разработке проектной и рабочей документации по газификации:
- г. Макаров и с. Поречье муниципального образования Макаровский
городской округ».
- г. Долинск муниципального образования «Долинский городской
округ».
-с. Восход и с. Воскресеновка муниципального образования «Тымовский городской округ».
- отдельных жилых кварталов города Южно-Сахалинска (7 жилых
районов города, заключены 14 государственных контрактов на разработку
ПСД).
Проектная документация по газификации с. Дальнее, с. Березняки
МО ГО «Город Южно-Сахалинск» проходит государственную экспертизу.
Администрацией МО ГО «Город Южно-Сахалинск» заключен контракт на строительство сетей газоснабжения с. Старорусское.
Администрацией муниципального образования «Тымовский городской округ» объявлен аукцион на выбор подрядной организации на строительство газовой котельной в пгт. Тымовское.
По объекту «Реконструкция систем распределения и использования газа»
Администрацией муниципального образования «Ногликский городской округ» продолжалось строительство системы газораспределения пгт.
Ноглики.
Выполнялись работы по подготовке к приему газа населения с.
Ключи, пл. р. Луговое, п. Большая Елань, с. Старорусское МО ГО «Город
Южно-Сахалинск», пгт. Тымовское, с. Кировское, с. Красная Тымь МО
«Тымовский городской округ».
По объекту "Газификация населенных пунктов":
В соответствии с соглашением о перечислении средств из областного
бюджета в 2014 году на частичную компенсацию по газификации многоквартирных и индивидуальных домов гражданам выделено 10,0 млн. руб.
В 1 квартале: МО городской округ «Город Южно-Сахалинск» выделено
6,32 млн. руб., освоено 2,82 млн. руб., МО «Анивский городской округ»
выделено 1,0 млн. руб.- освоено 0,973 млн. руб., Всего за счет субсидии
подготовлено 86 домовладений.
Продолжалось подключение домовладений в районах ЮжноСахалинского, строительство газопроводов в которых было выполнено ранее: ул. Аграрная-Гаражная, с. Ключи, ЖСТ «Ветеран», БКМ «Зима», БКМ
6
Большая Елань, с. Дальнее, Анивского района: с. Воскресенское, с. Рыбацкое, г. Анива, с. Таранай, с. Ново-Троицкое.
Всего за текущий период 2014 года к газоснабжению на основе сетевого газа подключены 130 домовладений/квартир, и 4 потребителя (юридические лица), к автономному газоснабжению на основе сжиженного газа
подключены 2 домовладения и 2 потребителя (юридическое лицо). Всего
газифицировано около 310 человек.
В I квартале текущего года агентством газификации совместно с
ОАО «Газпром» проводилась работа:
- по согласованию плана-графика синхронизации выполнения программы газификации Сахалинской области на 2014 год.
- по формированию программы газификации региона на 2015-2020
гг.
- совместно с компаний «Сахалинская энергия» и ОАО «Газпром» по
подключению к магистральному газопроводу проекта «Сахалин-2» в Тымовском, Макаровском и Долинском районах.
- по вопросу перевода на газ проекта «Сахалин-2» промышленных
потребителей ОАО «СНК» на участке газопровода от КУ-2 до КУ-3 в г.
Южно-Сахалинске.
-совместно с ОАО «Газпром промгаз» по корректировке Генеральной схемы газификации и газоснабжения Сахалинской области, разработанной в 2008 году.
- по установлению цены на газ для потребителей газа «Сахалин-3» в
Ногликском районе.
-созданию единого ГРО в Ногликском районе.
- о приобретении ОАО «Газпром» газопроводов ОАО «Сахалинская
нефтяная компания» для снятия проблем дефицита газа в г. ЮжноСахалинске и объединения существующих систем газоснабжения.
-по газификации транспорта Сахалинской области. В стадии оформления акт выбора земельного участка на строительство АГНКС в г. ЮжноСахалинске. Подготовлены технические задания на размещение заказа на
приобретение газобаллонного транспорта.
-по обустройству системами учета газопроводных сетей в пгт.
Ноглики.
-проводилась активная работа с Правительством Российской Федерации по подготовке проекта Распоряжения РФ о внесении изменений в
распоряжение Правительства Российской Федерации от 06.09.2011 г. №
1539-р, в части его продления.
Проблемы и пути решения:
В связи с реорганизацией структурных подразделений ОАО «Газпром», до сих пор не назначены исполнители проектных и строительных
работ, ответственные за выполнение мероприятий плана-графика синхронизации программы газификации Сахалинской области 2014 года со сто-
7
роны ОАО «Газпром». Это сдерживает сроки ввода объектов строительства межпоселковых газопроводов ОАО «Газпром» и соответственно сроки подачи газа на объекты газопотребления в муниципальных образованиях. Ведется активная работа с ОАО «Газпром межрегионгаз» по уточнению срока окончания проектирования и строительства объектов 20142015г.г.