к Положению - Официальный туристический портал

УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Мурманской области
от 18.07.2014 № 375-ПП/10
Положение
о проведении ежегодного конкурсного отбора
событийных мероприятий туристской направленности
в целях оказания государственной поддержки в виде субсидий
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения ежегодного
конкурсного отбора событийных мероприятий туристской направленности в
целях оказания государственной поддержки в виде субсидий на возмещение
части затрат, понесенных участниками при организации и (или) проведении
событийных мероприятий туристской направленности, в рамках реализации
мероприятий подпрограммы «Развитие внешнеэкономических связей,
туризма и торговой деятельности в регионе» государственной программы
Мурманской области
«Развитие экономического потенциала и
формирование
благоприятного
предпринимательского
климата»,
утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от
30.09.2013 № 557-ПП.
1.2. Организатором конкурса является Министерство экономического
развития Мурманской области - уполномоченный орган в сфере развития
туризма (далее - организатор).
1.3. Организатор выполняет следующие функции:
1) утверждает состав конкурсной комиссии (далее - комиссия);
2) принимает решение о дате проведения конкурса;
3) устанавливает сроки приема заявок на участие в конкурсе;
4) обеспечивает прием, учет и хранение заявок на участие в конкурсе и
иных документов;
5) организует консультирование по вопросам подготовки заявок для
участия в конкурсе;
6) обеспечивает соблюдение сроков проведения конкурса,
установленных настоящим Положением;
7)
осуществляет
организационно-техническое
обеспечение
деятельности комиссии;
8) обеспечивает открытость проведения конкурса;
9) размещает на официальном сайте организатора, туристическом
интернет-портале www.murmantourism.ru информацию о проведении
конкурса и его результаты.
1.4. Конкурс проводится по двум специализациям:
1) этнокультурный туризм (мероприятие проведено с целью
2
популяризации народных традиций и промыслов);
2) активный природный туризм (мероприятие проведено с целью
популяризации
организованного природоориентированного
туризма,
формирования бережного отношения туристов к природе).
2. Порядок участия в конкурсе
2.1. Участниками конкурса являются юридические лица (за
исключением органов государственной власти, органов местного
самоуправления,
государственных
(муниципальных)
учреждений,
предприятий), индивидуальные предприниматели, физические лица производители товаров, работ, услуг (далее – участники/заявители),
подавшие заявку и удовлетворяющие следующим условиям:
2.1.1. Заявитель не является кредитной организацией, страховой
организацией
(за
исключением
потребительских
кооперативов),
инвестиционным фондом, негосударственным пенсионным фондом,
профессиональным участником рынка ценных бумаг, ломбардом.
2.1.2. Заявитель не является участником соглашений о разделе
продукции.
2.1.3. Заявитель не осуществляет предпринимательскую деятельность в
сфере игорного бизнеса.
2.1.4. Заявитель является резидентом Российской Федерации и
зарегистрирован на территории Мурманской области.
2.1.5. Заявленное событийное мероприятие туристской направленности
не связано с производством и реализацией подакцизных товаров
(алкогольной продукции, табачных изделий, нефтепродуктов и т.д.), а также
добычей и реализацией полезных ископаемых.
2.1.6. Заявитель не имеет задолженность по налогам, сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы
Российской Федерации, а также внебюджетные государственные фонды по
состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу подачи заявки
на участие в конкурсе.
2.1.7. Заявитель не находится в процессе реорганизации, банкротства и
(или) ликвидации.
2.1.8. Деятельность заявителя не приостановлена в установленном
законодательством порядке, на имущество заявителя не наложен арест.
2.1.9. Заявитель участвовал в организации и (или) проведении
событийного мероприятия туристской направленности на территории
Мурманской области, соответствующего одной из специализаций, указанных
в п. 1.4 настоящего Положения, со времени реализации которого прошло не
более 1 года.
2.1.10. Сумма собственных и привлеченных от кредитных организаций
денежных средств, затраченных заявителем и подтвержденных первичными
учетными документами, на выполнение работ, оказание услуг, связанных с
3
организацией и (или) проведением событийного мероприятия туристской
направленности, составляет 70 и более процентов от бюджета проведенного
мероприятия.
2.2. Заявители представляют организатору заявку на бумажном
носителе по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению, с
указанием специализации согласно п. 1.4 Положения и приложением
следующих документов:
2.2.1. В обязательном порядке:
а) описание проведенного событийного мероприятия туристской
направленности;
б) смета расходов на мероприятие с приложением копий первичных
учетных документов на бумажных носителях, подтверждающих фактически
произведенные затраты на организацию и (или) проведение событийного
мероприятия туристской направленности;
в) справка, подтверждающая, что участник конкурса не находится в
процессе ликвидации, реорганизации и в отношении него не осуществляется
процедура банкротства, подписанная руководителем и главным бухгалтером
участника и заверенная печатью (для юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей).
2.2.2. Дополнительно:
а) справка соответствующего территориального налогового органа об
отсутствии (наличии) задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней
и государственными внебюджетными фондами, выданная не ранее чем за 30
календарных дней до даты подачи заявки (для юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей)1;
б) выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП), полученная не позднее одного месяца
до даты подачи заявки на участие в конкурсе1;
в) другие документы, их копии, информационные материалы,
подтверждающие фактически произведенные затраты и соответствие
заявленных показателей мероприятия критериям оценки, указанным в
приложении № 2 к настоящему Положению.
2.3. Описание мероприятия должно включать в себя:
1) цели и задачи мероприятия;
2) обоснование актуальности мероприятия и его значимость для
Мурманской области, муниципального образования, в котором оно
проведено, с оценкой вклада данного мероприятия в разработку
использования туристского потенциала муниципального образования и (или)
Мурманской области;
3) содержание мероприятия и этапы его реализации;
4) описание финансовых, кадровых и организационных ресурсов
Документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются самостоятельно организатором в рамках
межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся
указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованием
системы межведомственного электронного взаимодействия, при условии, что заявитель не представил
указанные документы по собственной инициативе.
1
4
заявителя по реализованному мероприятию;
5) контактное лицо, номер его телефона, факса, адрес электронной
почты.
2.4. Документы, их копии оформляются надлежащим образом. В
случае, если документ составлен на нескольких листах, все листы
прошиваются, нумеруются и заверяются заявителем.
2.5. Заявка с приложенными к ней документами (их копиями)
направляется заявителем по почте или доставляется лично организатору. При
регистрации заявке присваивается входящий номер.
3. Основания для отказа в участии в конкурсе
Заявитель не допускается к участию в конкурсе по одному из
следующих оснований:
1) заявитель не соответствует требованиям, установленным пунктом 2.1
настоящего Положения;
2) заявка не соответствует требованиям, указанным в пунктах 2.2.1, 2.3,
2.4 настоящего Положения, или подана после установленного организатором
срока подачи заявок;
3) заявитель сообщил о себе недостоверные сведения;
4) заявитель уже является получателем аналогичной1 поддержки на
организацию и (или) проведение данного мероприятия из местных бюджетов,
федерального бюджета либо внебюджетных источников в размере,
превышающем 30 процентов от общего бюджета проведенного мероприятия
в течение текущего финансового года;
5) заявитель является получателем поддержки на организацию и (или)
проведение данного мероприятия, предоставляемой за счет бюджета
Мурманской области.
4. Порядок проведения конкурса
4.1. Для проведения конкурса организатор издает приказ, в котором
указывает состав конкурсной комиссии (далее - комиссия), даты проведения
конкурса, сроки приема заявок на участие в конкурсе, порядок организации
консультирования заявителей по вопросам подготовки пакета документов
для участия в конкурсе.
4.2. Комиссия формируется в количестве не менее 5 пяти человек из
числа работников организатора, не менее двух представителей Комитета по
культуре и искусству Мурманской области и не менее двух представителей
Комитета по физической культуре и спорту Мурманской области.
4.3. Членами комиссии не могут быть лица, лично заинтересованные в
результатах конкурса. В случае выяснения заинтересованности члена
Под аналогичной поддержкой подразумевается поддержка, за счет которой субсидируются одни и те же
затраты одного и того же лица.
1
5
комиссии в результатах конкурса данный член комиссии исключается из
состава комиссии, что оформляется соответствующим протоколом.
4.4. Информирование потенциальных участников о проведении
конкурса
осуществляется
организатором
путем
размещения
соответствующего объявления на официальном сайте организатора,
туристическом интернет-портале www.murmantourism.ru.
4.5. Датой начала конкурса считается дата, опубликованная в
официальном объявлении о начале проведения конкурса на официальном
сайте организатора.
4.6. Заявки на участие в конкурсе принимаются в сроки, указанные в
приказе организатора о проведении конкурса. Заявки принимаются по
адресу, указанному в объявлении о проведении конкурса.
4.7. Каждый участник может подать несколько заявок, каждая заявка
должна содержать не более одного мероприятия.
4.8. Участник, подавший заявку, вправе внести в нее изменения в
любое время до момента окончания срока приема заявок.
Изменения заявки на участие в конкурсе подаются в сброшюрованном,
пронумерованном и заверенном участником виде с указанием наименования
конкурса и регистрационного номера заявки в следующем порядке:
«Изменение заявки на участие в конкурсе по поддержке мероприятий
туристской направленности, вх. № __ от «__» _______ 20__ года
(регистрационный номер заявки)».
4.9. По истечении срока подачи заявок организатором в течение 10
(десяти) рабочих дней осуществляется предварительная проверка
соответствия предоставленных документов пункту 2.2 настоящего
Положения.
4.10. По результатам предварительной проверки предоставленных
документов организатор принимает одно из следующих мотивированных
решений:
- об отклонении заявки от участия в конкурсе;
- о включении заявки в перечень заявок, подлежащих рассмотрению
комиссией.
4.11. О принятом решении по результатам предварительной проверки
предоставленных документов участники письменно уведомляются
организатором в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня окончания срока
предварительной проверки.
4.12. Заявки, подлежащие рассмотрению, передаются организатором в
комиссию, которая в течение 5 (пяти) рабочих дней осуществляет проверку
представленных участниками документов, оценивает заявки в соответствии с
критериями, указанными в приложении № 2 к настоящему Положению, и
определяет рейтинг каждой заявки в рамках заявленной специализации.
4.13. Рейтинг конкурсной заявки рассчитывается путем сложения
среднеарифметического значения баллов по каждому критерию оценки
заявки.
6
4.14. В случае равенства рейтингов конкурсных заявок предпочтение
отдается заявке, поданной организатору в более ранний срок с даты
официального объявления конкурса.
4.15. В случае необходимости получения пояснений и дополнительной
информации по материалам конкурсной заявки комиссия принимает решение
о приглашении представителя заявителя на свое заседание и откладывает
рассмотрение заявки на другой день в рамках срока рассмотрения заявок,
определенного организатором.
4.16. Каждое решение конкурсной комиссии оформляется протоколом.
Протокол подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на
заседании.
4.17. Протоколы решений комиссии публикуются на официальном
сайте организатора, туристическом интернет-портале www.murmantourism.ru
в течение 5 (пяти) рабочих дней после их подписания.
4.18. На основании рейтинга заявок комиссия определяет победителя
(1-е место) и призеров (2-е и 3-е места) в каждой специализации.
4.19. В случае, если на участие в конкурсе было подано менее двух
заявок по одной из специализаций, конкурс признается несостоявшимся по
соответствующей специализации.
4.20. На основании протокола комиссии в течение 5 (пяти) рабочих
дней после его подписания организатор готовит приказ о предоставлении
субсидий победителям и призерам конкурсного отбора.
4.21. В течение 5 (пяти) рабочих дней с даты вступления в силу приказа
о результатах проведения ежегодного конкурсного отбора событийных
мероприятий туристской направленности в целях оказания государственной
поддержки в виде субсидий на возмещение части затрат, понесенных
участниками при организации и (или) проведении событийных мероприятий
туристской направленности, содержащего сведения о победителях, призерах
конкурса и размере предоставляемых субсидий, соответствующее
объявление размещается на официальном сайте организатора, туристическом
интернет-портале www.murmantourism.ru, а также всем участникам
направляются в письменной форме уведомления о результатах конкурсного
отбора.
4.22. В течение 5 (пяти) календарных дней с даты вступления в силу
приказа о результатах проведения ежегодного конкурсного отбора
событийных мероприятий туристской направленности в целях оказания
государственной поддержки в виде субсидий на возмещение части затрат,
понесенных участниками при организации и (или) проведении событийных
мероприятий туристской направленности, в адрес победителей и призеров
конкурса направляется подписанный и скрепленный печатью договор о
предоставлении субсидии.
4.23. Направленный договор о предоставлении субсидии должен быть
подписан победителем (призером), в адрес которого он направлен, в течение
двух недель с момента его получения.
7
4.24. В случае неподписания победителем (призером) направленного в
его адрес договора о предоставлении субсидии в течение тридцати
календарных дней с момента получения комиссия в пятидневный срок
принимает решение о перераспределении средств субсидии между другими
участниками конкурса.
4.25. В случае отказа одного или нескольких победителей и (или)
призеров от предоставления субсидии комиссия в пятидневный срок
принимает решение о перераспределении средств субсидии между другими
участниками конкурса.
___________________________________
8
Приложение № 1
к Положению
Форма
В конкурсную Комиссию по организации
и проведению конкурсного отбора
«Поддержка событийных мероприятий
туристской направленности»
от _______________________,
(наименование организации /
индивидуального предпринимателя /
ФИО физического лица)
находящегося (проживающего)
по адресу: ______________________
_______________________________
Заявка
на участие в конкурсном отборе
«Поддержка мероприятий туристской направленности»
Прошу принять к рассмотрению документы на участие в конкурсе по поддержке
мероприятий туристской направленности:
_____________________________________________________________________________.
(наименование мероприятия)
Специализация: ______________________________________________________________
(этнокультурный туризм или активный природный туризм)
Приложения:
1 Описание проведенного событийного мероприятия на ___ л. в ___ экз.
2. Смета расходов на реализацию мероприятия на ___ л.
3. Первичные учетные документы, их копии1.
4. Справка, подтверждающая, что заявитель не находится в процессе ликвидации,
реорганизации и в отношении него не осуществляется процедура банкротства, на ___ л. в
___ экз.
5. Справка соответствующего территориального налогового органа об отсутствии
(наличии) задолженности по расчетам с бюджетами всех уровней и государственными
внебюджетными фондами на ___ л. в ___ экз.2
6. Выписка из ЕГРЮЛ (ЕГРИП) от «__»______ 20__г. на ___л. в ___экз.2
7. Иные документы3.
____________________
Дата
______________
Подпись
__________________________
Расшифровка
Указывается вид прилагаемых первичных учетных документов (их копий), реквизиты, количество листов и
экземпляров.
2
Документы (сведения, содержащиеся в них) запрашиваются самостоятельно организатором в рамках
межведомственного взаимодействия в государственных органах, в распоряжении которых находятся
указанные документы (сведения, содержащиеся в них), в том числе в электронной форме с использованием
системы межведомственного электронного взаимодействия, при условии, что заявитель не представил
указанные документы по собственной инициативе.
3
Документы, их копии, информационные материалы, подтверждающие фактически произведенные затраты
и соответствие заявленных показателей мероприятия критериям оценки.
1
9
Приложение № 2
к Положению
Критерии оценки конкурсных заявок
№
Критерии оценки
Шкала оценки
1.
Событийность
событие международного и (или) общероссийского значения –
5 баллов;
регионального значения - 3 балла;
местного (муниципального) значения - 1 балл
2.
Количество
участников
крупное (более 10 тыс. чел.) - 5 баллов;
среднее (1-10 тыс. чел.) - 3 балла;
малое (300-999 чел.) - 2 балла;
мероприятие, рассчитанное на малый круг участников (50-299
чел.), – 1 балл;
до 50 чел. – 0 баллов
3.
Круг участников
широкий круг участников (для всех целевых групп) - 5 баллов;
мероприятие для определенных целевых групп участников - 3
балла;
узкий круг участников (для одной целевой группы) - 1 балл
4.
Освещение
мероприятия в
средствах
массовой
информации
(СМИ)
Положительные
отзывы
информация в федеральных СМИ - 5 баллов;
информация в региональных СМИ - 3 балла;
информация на интернет-сайте мероприятия - 2 балла;
информация в местных (муниципальных) СМИ - 1 балл;
отсутствие информации в СМИ – 0 баллов
Территория
реализации
мероприятия
туристско-рекреационные территории: Ловозерская, Печенгская,
Терская, Хибинская – 3 балла;
иные территории муниципальных образований – 1 балл
5.
6.
от администрации муниципального образования – 3 балла;
от туроператоров – 2 балла;
от других организаций – 1 балл;
отсутствует – 0 баллов
______________