Положение по закупкам РУП Гродноавтодор

Министерство транспорта и коммуникаций
Республики Беларусь
Республиканское унитарное предприятие автомобильных дорог
"Гродноавтодор"
УТВЕРЖДЕНО:
Приказ генерального директора
РУП «Гродноавтодор»
от « 23 » декабря 2014 г. № 186
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке закупок товаров (работ, услуг)
за счет собственных средств РУП «Гродноавтодор»
г. Гродно
2014 г.
1
Содержание.
Общие положения
Порядок проведения закупок
Открытый конкурс
Электронный аукцион
Процедура запроса ценовых предложений
Процедура закупки из одного источника
Разрешение разногласий, связанных с проведением процедур
закупок
8. О вступлении в силу
9. Приложение 1
10. Приложение 2
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
2
стр.
3
4
9
13
13
15
16
17
18
20
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Настоящее Положение о порядке осуществления закупок, за счет собственных средств
РУП «Гродноавтодор» (далее – Положение) разработано на основании Гражданского кодекса
Республики Беларусь и постановления Совета Министров Республики Беларусь от
15.03.2012 № 229 «О совершенствовании отношений в области закупок товаров (работ,
услуг) за счет собственных средств» (далее – Постановление № 229) и предназначено для
проведения закупок за счет собственных средств РУП «Гродноавтодор».
1.2. Настоящее Положение предусматривает обязательность проведения в соответствующих
случаях процедур закупок,
заключение хозяйственных договоров, обеспечения
своевременности их исполнения, а также конфиденциальности содержащейся в них и
связанной с их заключением информации.
1.3. Для целей Положения о порядке закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных
средств РУП «Гродноавтодор» используются термины, имеющие следующие значения:
заказчик – РУП «Гродноавтодор», его филиалы, действующие согласно
делегированным полномочиям руководителем предприятия на проведение процедур и
осуществление закупок;
конкурентная процедура закупки – любой из видов процедур закупок, за
исключением закупки из одного источника;
предмет закупки – товары (работы, услуги), которые определены заказчиком для
приобретения в рамках одной процедуры закупки;
ориентировочная стоимость закупки – стоимость предстоящей закупки,
рассчитанная исходя из потребности в предмете закупки, определенной с учетом
конъюнктуры товарного рынка и представляющая собой общую сумму платы за нее,
включая налог на добавленную стоимость и другие возможные налоги, сборы и платежи;
задание на закупку – приказ руководителя заказчика, который готовится в случае
проведения конкурентной процедуры закупки службой, инициирующей заключение
договора, с учетом потребностей предприятия (филиалов) и на основании проведенного
мониторинга конъюнктуры рынка;
ответственный исполнитель – работник службы, инициирующей заключение
договора, которому поручено контролировать порядок согласования проекта хозяйственного
договора и надлежащее исполнение хозяйственного договора;
уполномоченная
организация
–
юридическое
лицо,
уполномоченное
Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь на централизованное
осуществление от своего имени закупок товаров (работ, услуг), определенных в настоящем
Положении;
участник – организация или физическое лицо, в том числе индивидуальный
предприниматель, участвующие в процедуре закупки в качестве потенциального поставщика
(подрядчика, исполнителя).
1.4. При проведении процедур закупок за счет собственных средств заказчик
руководствуется также постановлением Министерства торговли Республики Беларусь от
26.06.2013г. №14 «Об утверждении примерных форм документов по процедурам
государственных закупок».
3
2. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПОК
2.1. Настоящим Положением определяется порядок выбора поставщика (подрядчика,
исполнителя) при осуществлении закупок за счет собственных средств РУП
«Гродноавтодор» товаров (работ, услуг), за исключением указанных в Приложении 1.
Закупки за счёт собственных средств, если иное не установлено законодательными актами
Республики Беларусь и настоящим Положением, осуществляются с применением:
2.1.1. открытого конкурса – при ориентировочной стоимости закупки 10 000
базовых величин и более;
2.1.2. процедуры запроса ценовых предложений – при ориентировочной стоимости
закупки свыше 1 000 до 10 000 базовых величин;
2.1.3. процедуры закупки из одного источника – в случаях, определяемых
настоящим Положением;
2.1.4. электронного аукциона – в случае определения заказчиком данной процедуры
как оптимальной.
2.2. Заказчик для проведения закупок создает конкурсную комиссию.
2.3. Согласно приказу Министерства транспорта и коммуникаций от 23.12.2011 г. №671-Ц
при ориентировочной стоимости закупки более 1 000 базовых величин закупки производятся
с участием уполномоченной организации:
ОАО «Белтрансснаб» - по пункту 1 Перечня товаров, централизованные закупки
которых осуществляются с участием уполномоченных организаций Министерства
транспорта и коммуникаций Республики Беларусь (Приложение 2);
2.4. Заказчик письменно приглашает уполномоченные организации для участия в процедуре
закупки товаров, не входящих в Перечень товаров, централизованные закупки которых
осуществляются с участием уполномоченных организаций Министерства транспорта и
коммуникаций Республики Беларусь (Приложение 2), при ориентировочной стоимости
закупки более 25 000 базовых величин.
2.5. Годовой план закупок не формируется. Процедура закупки проводится по мере
потребности в товарах (работах, услугах) и наличии финансирования закупки. Закупка
проводится по инициативе службы, инициирующей заключение договора.
2.6. Руководитель службы (ответственный исполнитель) несет ответственность за
обоснованность непроведения процедуры закупки.
2.7. Предмет закупки может быть разделен на части (лоты) с целью подачи предложений
участниками на каждую или любую из них.
2.8. Допускается в ходе процедуры закупки или исполнения договора изменение объема
(количества) предмета закупки, но не более чем на десять процентов, если это
предусмотрено условиями проведения процедуры закупки или договором, а также изменять
стоимость закупки, указанную в договоре, в связи с изменением стоимости приобретаемых
сырья, материалов, комплектующих и иных товаров (работ, услуг), которое невозможно
было предусмотреть в начале процедуры этой закупки, и (или) действующего
законодательства.
2.9. Описание потребительских, технических и экономических показателей (характеристик)
закупаемых товаров (работ, услуг), включая при необходимости технические требования к
ним, а также технические спецификации, планы, чертежи и эскизы, количество (объем), срок
(сроки) и место поставки закупаемых товаров (выполнения работ, оказания услуг), должно
давать четкое и ясное представление о предмете закупки и определяться таким образом,
чтобы исключить заведомый выбор товаров (работ, услуг) только у одного участника.
В целях создания условий для добросовестной конкуренции между участниками в
описании потребительских, технических и экономических показателей (характеристик)
закупаемых товаров (работ, услуг) не должно содержаться ссылок на конкретные торговые
марки, товарные знаки, знаки обслуживания, фирменные наименования, патенты, эскизы или
модели, конкретный источник происхождения или производителя (подрядчика,
4
исполнителя), за исключением случаев, когда отсутствует конкретный способ описания
требований заказчика к предмету закупки. Если такие ссылки вызваны только отсутствием
конкретного способа описания требований заказчика к предмету закупки, спецификация и
иные характеристики закупаемых товаров (работ, услуг) должны содержать слова «или
аналог». Обоснование необходимости таких ссылок входит в компетенцию заказчика и
отражается в задании на закупку. При этом, если товары (работы, услуги) соответствуют
данным показателям либо обеспечивают более высокие показатели, то они не могут быть
признаны не соответствующими требованиям, если иное не вытекает из специфики
закупаемых товаров (работ, услуг) и не указано при описании этих товаров (работ, услуг).
2.10. Приглашение к участию в любом виде конкурентных процедур закупок размещается в
открытом доступе в информационной системе «Тендеры» и должно содержать:
2.10.1. наименование вида процедуры закупки;
2.10.2. наименование и место нахождения организации;
2.10.3. описание предмета закупки, его объем (количество), способ расчета, а также
место и сроки поставки (приобретения иным способом) товаров (выполнения
работ, оказания услуг), являющихся предметом закупки;
2.10.4. источник финансирования закупки;
2.10.5. способ получения документации о закупке;
2.10.6. срок для подготовки и подачи предложений, место их подачи;
2.10.7. требования к составу участников процедуры закупки;
2.10.8. иные дополнительные сведения.
2.11. Приглашение считается опубликованным с даты размещения его в информационной
системе «Тендеры».
2.12. Заказчик дополнительно рассылает приглашения к участию в конкурентной процедуре
закупки производителям, включенным в Регистр производителей товаров (работ, услуг) и их
сбытовых организаций (официальных торговых представителей) в количестве не менее
десяти (при их наличии), а также вправе направить такие приглашения любым иным
известным ей потенциальным поставщикам (подрядчикам, исполнителям) и (или) разместить
приглашения в любых средствах массовой информации.
2.13. Срок для подготовки и подачи предложений на участие в конкурсе и электронном
аукционе должен составлять не менее двадцати календарных дней, а по другим видам
конкурентных процедур закупок, повторным процедурам закупок, а также в случае, если
стоимость закупки не превышает 3 000 базовых величин на день принятия организацией
решения о проведении процедуры закупки, - не менее пяти календарных дней со дня
размещения приглашения к участию в процедуре закупки в открытом доступе в
информационной системе «Тендеры».
2.14. Заказчик может вносить изменения и дополнения в приглашение и документацию о
закупке. В случае, если изменения в приглашение к участию в конкурентной процедуре
закупки и (или) документацию о закупке внесены в течение второй половины срока,
установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки,
такой срок должен быть продлен так, чтобы со дня размещения в открытом доступе в
информационной системе «Тендеры» данных изменений до даты окончания срока,
установленного для подготовки и подачи предложений на участие в процедуре закупки,
такой срок составлял не менее половины первоначального срока.
2.15. Заказчик при проведении закупок устанавливает требования к квалификационным
данным участников, учитывающие их экономическое и финансовое положение, технические
возможности. При этом такие требования не могут быть изменены заказчиком после
истечения срока подачи предложений участниками.
2.16. Заказчик может оценивать квалификационные данные участников на любом этапе
после истечения срока представления предложений, а также вправе потребовать от
участника, выбранного поставщиком (подрядчиком, исполнителем), подтвердить свои
данные. Подтверждение данных должно быть осуществлено участником до заключения
5
договора в порядке, установленном в конкурсных документах или в приглашении к участию
в процедуре закупки.
Результаты оценки данных участников действительны только для той процедуры
закупки, для которой она проводилась.
2.17. Заказчик вправе потребовать, чтобы все участники представили банковскую гарантию,
поручительство или залог в качестве способа обеспечения исполнения принятых на себя
обязательств по поставке товаров (выполнению работ, оказанию услуг).
2.18. Не допускается предъявлять требования к участникам процедуры закупки, а также
закупаемым товарам (работам, услугам), условиям исполнения договора на закупку и
осуществлять оценку и сравнение предложений участников процедуры закупки по
критериям и способом, которые не указаны в документации о закупке.
2.19. Требования к участникам процедуры закупки, закупаемым товарам (работам, услугам),
условиям договора на закупку, а также критерии и способ оценки и сравнения предложений
участников процедуры закупки устанавливаются и применяются организацией в равной
степени ко всем участникам процедуры закупки и их предложениям.
2.20. Не допускается не предусмотренное законодательством ограничение доступа
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) к участию в процедуре закупки.
Участником конкурентной процедуры закупки может быть любое юридическое или
физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, независимо от
организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места
происхождения капитала, которое соответствует требованиям, установленным организацией
в документации о закупке в соответствии с порядком закупок за счет собственных средств, за
исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, включенных в реестр
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), временно не допускаемых к закупкам, а также в
случаях, установленных в части четвертой настоящего подпункта, в целях соблюдения
приоритетности закупок у производителей или их сбытовых организаций (официальных
торговых представителей).
При рассмотрении предложений отклоняется предложение участника процедуры
закупки, не являющегося производителем или его сбытовой организацией (официальным
торговым представителем), в случае, если в конкурентной процедуре закупки участвует два
и более производителей и (или) сбытовых организаций (официальных торговых
представителей) и цена предложения такого участника выше или равна цене участвующего в
процедуре закупки производителя и (или) его сбытовой организации (официального
торгового представителя).
Для целей Положения под сбытовой организацией (официальным торговым
представителем) следует понимать:
 организацию или индивидуального предпринимателя, уполномоченных на
реализацию товаров, за исключением товаров, указанных в абзаце третьем настоящей
части, в соответствии с договором (соглашением) с их производителем, договорами
(соглашениями) с государственным объединением, ассоциацией (союзом), в состав
которых входят производители, или их уставами либо договором (соглашением) с
управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель;
 организацию - нерезидента Республики Беларусь, уполномоченную на реализацию
товаров, указанных в пунктах 4, 5, 18-68, 70-73, 75-80 перечня товаров, сделки с
которыми юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны заключать
на биржевых торгах открытого акционерного общества «Белорусская универсальная
товарная биржа», утвержденного постановлением Совета Министров Республики
Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 «О мерах по развитию биржевой торговли на
товарных биржах» (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь,
2004 г., № 103, 5/14395), организацией-производителем или организацией
(объединением, ассоциацией, союзом, холдингом), в состав которой входят
организации-производители, на основании соответствующих гражданско-правовых
6
договоров (договор комиссии, агентский договор), либо организацию - нерезидента
Республики Беларусь, управляемую такой организацией посредством приобретения
долей (акций) в имуществе или заключения соответствующего договора по
управлению (управляющая компания), а также организацию или индивидуального
предпринимателя - резидента Республики Беларусь, уполномоченных на реализацию
названных товаров в соответствии с договором (соглашением) с их производителем резидентом Республики Беларусь, договорами (соглашениями) с государственным
объединением, ассоциацией (союзом), в состав которых входят производители резиденты Республики Беларусь, или их уставами либо договором (соглашением) с
управляющей компанией холдинга, участником которого является производитель резидент Республики Беларусь.
2.21. Документация о закупке формируется в случае проведения конкурентных видов
процедур закупок и должна содержать сведения, определенные порядком закупок за счет
собственных средств, в том числе:
2.21.1. требования к качеству, техническим характеристикам товара (работы, услуги),
его безопасности, функциональным характеристикам (потребительским
свойствам), размерам, упаковке, результатам работы и иные требования,
связанные с определением соответствия поставляемого товара (выполняемой
работы, оказываемой услуги) потребностям организации;
2.21.2. место, условия и сроки поставки (приобретения иным способом) товара
(выполнения работы, оказания услуги);
2.21.3. форму, сроки и порядок оплаты товара (работы, услуги);
2.21.4. порядок формирования суммы договора на закупку (цены предложения) с
учетом или без учета расходов на перевозку, страхование, уплату таможенных
пошлин, налогов и других обязательных платежей;
2.21.5. проект договора на закупку (его условия) и срок его заключения;
2.21.6. требования к форме и содержанию предложения участника процедуры закупки
и сроку его действия;
2.21.7. требования к описанию участниками процедуры закупки предлагаемого ими
товара (работы, услуги), его функциональных характеристик (потребительских
свойств), количественных и качественных характеристик;
2.21.8. порядок, место, дату окончания срока подготовки и подачи предложений на
участие в процедуре закупки;
2.21.9. требования к участникам процедуры закупки и перечень документов,
представляемых участниками процедуры закупки для подтверждения их
соответствия установленным требованиям;
2.21.10.порядок, дату окончания срока предоставления участникам процедуры
закупки разъяснений положений документации о закупке;
2.21.11.критерии и способ оценки и сравнения предложений участников процедуры
закупки.
2.22. Не допускается взимание платы с участников процедуры закупки за документацию о
закупке.
2.23. Для участия в процедуре закупки участник вправе подать только одно предложение.
Если предмет закупки состоит из частей (лотов), допускается подача одним участником не
более одного предложения на каждую из частей (лотов).
2.24. Победителем конкурентной процедуры закупки определяется лицо, предложившее
лучшие условия в соответствии с критериями и способом оценки и сравнения, указанными в
документации о закупке.
2.25. Заказчик направляет уведомление о выборе победителя участникам процедуры закупки
не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
2.26. Договор на закупку может быть заключен не ранее чем через пять календарных дней, а
в случае если стоимость закупки превышает 3000 базовых величин на день принятия
7
решения о выборе победителя, - трех рабочих дней после выбора победителя при
осуществлении конкурентной процедуры закупки, в течение которых может быть
урегулирован спор, вызванный решениями и (или) действиями (бездействием) заказчика, а
также членов комиссии, созданной для проведения закупки.
2.27. Сообщение о результате конкурентной процедуры закупки размещается в открытом
доступе в информационной системе «Тендеры» в течение пяти календарных дней после
заключения договора на закупку либо принятия организацией решения об ином результате
процедуры закупки и должно содержать:
2.27.1. вид и предмет процедуры закупки;
2.27.2. наименование и местонахождение поставщика (подрядчика, исполнителя);
2.27.3. дату заключения договора на закупку;
2.27.4. сумму договора на закупку;
2.27.5. сведения об ином результате процедуры закупки в случае, если договор на
закупку не заключен.
2.28. Не позднее 1 февраля РУП «Гродноавтодор» размещает в открытом доступе в
информационной системе «Тендеры» сведения о количестве и общей стоимости договоров
на закупки товаров (работ, услуг) на сумму 1 000 базовых величин и более, заключенных
заказчиком в предыдущем году, за исключением таких сведений о закупках товаров (работ,
услуг), указанных в пунктах 4-6 приложения 1 к Положению, в том числе о количестве и
общей стоимости заключенных договоров на закупки товаров (работ, услуг), указанных в
пунктах 1-3 приложения 1 к Положению, и количестве и общей стоимости договоров на
закупки, заключенных по результатам конкурентных процедур закупок.
2.29. Заказчик вправе в случаях, указанных в части второй настоящего подпункта, отменить
процедуру закупки на любом этапе ее проведения и не несет за это ответственности перед
участниками процедуры закупки.
Отмена процедуры закупки допускается в случаях отсутствия финансирования, утраты
необходимости приобретения товаров (работ, услуг), изменения предмета закупки и (или)
требований к квалификационным данным участников процедуры закупки.
В случае отмены процедуры закупки по иным основаниям заказчик несет
ответственность перед участниками процедуры закупки в соответствии с законодательством.
2.30. Заказчик признает конкурентную процедуру закупки несостоявшейся в случаях, если:
2.30.1. поступило менее двух предложений на участие в процедуре закупки;
2.30.2. в результате отклонения предложений их осталось менее двух;
2.30.3. отклонены все предложения, в том числе как содержащие экономически
невыгодные для заказчика условия;
2.30.4. победитель процедуры закупки не подписал договор на закупку;
2.30.5. до заключения договора на закупку проверкой уполномоченных органов
(организаций) были выявлены нарушения в проведении процедуры закупки и
результаты проверки не обжалованы заказчиком в установленном порядке.
2.31. Закупка товаров по импорту производится в порядке, установленном Приказом
Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 16.10.2012г. №528-Ц
«Об импорте товаров».
2.32. В случае привлечения для осуществления закупок за счет собственных средств с
применением электронных аукционов организатора плата за его услуги по организации и
проведению такой процедуры закупки может быть внесена оператору электронной торговой
площадки в соответствии с законодательством в сроки, определенные регламентом этого
оператора, и перечислена оператором электронной торговой площадки организатору после
завершения процедуры закупки либо признания ее несостоявшейся.
8
3. ОТКРЫТЫЙ КОНКУРС
3.1. Открытый конкурс – вид процедуры закупки, представляющий собой гласный и
конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении
закупок, в рамках которого любой заинтересованный потенциальный поставщик (подрядчик,
исполнитель) может представить свое предложение.
Открытый конкурс проводится с учетом особенностей, предусмотренных в разделе 2
настоящего Положения и настоящем разделе.
3.2. Конкурсные документы утверждаются руководителем заказчика и размещаются
одновременно с приглашением в информационной системе «Тендеры».
3.3. Участник вправе обратиться к заказчику с запросом о разъяснении конкурсных
документов, но не позднее, чем за пять рабочих дней до истечения окончательного срока
представления конкурсных предложений.
3.4. Заказчик не позднее, чем за три рабочих дня до истечения окончательного срока
представления конкурсных предложений обязан ответить на запрос о разъяснении
конкурсных документов, а также уведомить остальных участников о содержании запроса и
ответа на него (без указания участника, его направившего).
3.5. Дополнения являются обязательными для всех участников и доводятся до их сведения в
течение трех рабочих дней со дня их утверждения.
3.6. Конкурсное предложение оформляется на бумажных носителях в соответствии с
требованиями конкурсных документов.
3.7. Конкурсное предложение должно содержать документы и сведения, которые требуются
в соответствии с конкурсными документами. Требование от участника представления иных
документов и сведений не допускается.
3.8. Конкурсное предложение, оформленное на бумажных носителях, запечатывается в
конверт. Конверт с конкурсным предложением представляется заказчику в порядке и сроки,
указанные в конкурсных документах. Конкурсные предложения регистрируются заказчиком
в порядке их поступления. По требованию участника заказчик выдает ему расписку с
указанием даты и времени получения его конкурсного предложения.
Проведение переговоров между заказчиком и участником в отношении поданного ими
конкурсного предложения не допускается.
Конкурсные предложения, поданные после истечения окончательного срока их
представления, не рассматриваются и в день их поступления возвращаются участникам,
подавшим их с опозданием.
3.9. Заказчик может при необходимости продлевать окончательный срок представления
конкурсных предложений (в период до его истечения) в случае, если:
3.9.1. изданы дополнения (изменения) к конкурсным документам;
3.9.2. один или несколько участников не позднее, чем за один рабочий день до
истечения окончательного срока подачи предложений обратились с просьбой о
его продлении в связи с невозможностью подготовки и представления им (ими)
конкурсных предложений в установленные сроки.
3.10. О продлении окончательного срока представления конкурсных предложений
уведомляются все участники. В информационной системе «Тендеры» размещается
соответствующее изменение в конкурсное приглашение.
3.11. Срок действия конкурсных предложений устанавливается в конкурсных документах, а
его исчисление начинается со дня вскрытия конвертов и заканчивается не ранее срока
заключения договора.
3.12. Заказчик вправе предложить участникам продлить срок действия конкурсных
предложений, но не позднее, чем за пять календарных дней до его истечения. Участник
имеет право отклонить предложение заказчика. Срок действия его конкурсного предложения
в этом случае заканчивается в первоначально установленный срок.
9
Срок действия конкурсного предложения участника, принявшего предложение о
продлении этого срока, но не продлившего срок действия конкурсного обеспечения или не
представившего новое конкурсное обеспечение, заканчивается в первоначально
установленный срок.
3.13. Участник вправе изменить или отозвать свое конкурсное предложение до истечения
окончательного срока его представления. Такое изменение или уведомление об отзыве
действительно, если оно поступило до истечения окончательного срока представления
конкурсного предложения.
3.14. После истечения окончательного срока представления конкурсных предложений не
допускается внесение изменений по существу конкурсного предложения, в том числе
снижение цены конкурсного предложения выбранного поставщика (подрядчика,
исполнителя), за исключением установленных настоящим Положением случаев изменения
количества (объема) закупаемых товаров (работ, услуг).
3.15. Заказчик может устанавливать требование к участникам о предоставлении конкурсного
обеспечения в качестве обеспечения исполнения обязательств о том, что:
3.15.1. участник по истечении срока для подготовки и подачи предложений не отзовет
свое предложение или не внесет в него изменений и (или) дополнений (за
исключением исправления ошибок, и неточностей по предложению заказчика);
3.15.2. участник-победитель не откажется от подписания договора;
3.15.3. участник-победитель не нарушит срока подписания договора;
3.15.4. участник-победитель предоставит обеспечение исполнения договора, если
такое требование будет установлено в конкурсных документах.
Конкурсным обеспечением могут быть банковская гарантия или перечисление
заказчику денежных средств. Размер конкурсного обеспечения определяется заказчиком и не
должен превышать трех процентов цены конкурсного предложения. Срок действия
конкурсного обеспечения не должен быть меньше срока действия конкурсного предложения.
Для бюджетных организаций требование о предоставлении конкурсного обеспечения
не устанавливается.
3.16. Участник, принявший предложение заказчика о продлении срока действия конкурсного
предложения, должен продлить срок действия представленного им конкурсного обеспечения
либо представить новое конкурсное обеспечение на данный срок.
3.17. Конкурсное обеспечение представляется участником не позднее истечения
окончательного срока представления конкурсных предложений.
3.18. Требование о представлении конкурсного обеспечения является одинаковым для всех
участников и должно быть предусмотрено в конкурсных документах.
3.19. Конкурсное обеспечение возвращается в течение трех рабочих дней предоставившему
его участнику, если им не нарушены условия, указанные в пункте 3.15, в случае:
3.19.1. отзыва предложения участником до истечения срока для подготовки и подачи
предложений;
3.19.2. заключения договора либо отмены открытого конкурса или признания его
несостоявшимся;
3.19.3. истечения срока действия конкурсного обеспечения.
3.20. Конкурсное обеспечение не возвращается представившему его участнику при
нарушении им условий, в отношении которых оно представлялось.
3.21. Конверты с конкурсными предложениями, поступившими на открытый конкурс,
вскрывает конкурсная комиссия в день, установленный в качестве окончательного срока их
представления или продленного окончательного срока, в порядке и месте, указанных в
конкурсных документах.
3.22. Представители участников процедуры закупки вправе присутствовать на заседании по
вскрытию конвертов. На заседании вправе присутствовать руководитель организации,
подавшей предложение, либо иное уполномоченное лицо при наличии доверенности.
Представителю необходимо при себе иметь документ, удостоверяющий личность.
10
3.23. Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными предложениями, поступившими до
истечения окончательного срока их представления, в порядке их регистрации.
3.24. Конверт с конкурсным предложением не вскрывается и возвращается представившему
его участнику в случае, если:
3.24.1. конкурсное предложение получено после истечения окончательного срока
представления конкурсных предложений;
3.24.2. получено только одно конкурсное предложение.
3.25. Все участники, представившие конкурсные предложения в установленные сроки, или
их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов.
3.26. К дальнейшему участию в открытом конкурсе допускаются только те конкурсные
предложения, которые объявлены при вскрытии конвертов.
3.27. Конкурсные предложения, прошедшие процедуру вскрытия конвертов, подлежат
рассмотрению конкурсной комиссией на их соответствие требованиям конкурсных
документов, как правило, в течение десяти рабочих дней со дня проведения процедуры
вскрытия конвертов.
3.28. По инициативе заказчика могут проводиться переговоры о снижении цены
конкурсных предложений участников, о порядке и проведении которых указывается в
конкурсной документации.
Процедура снижения цены является дополнительным элементом открытого конкурса
и заключается в повышении предпочтительности предложений путем добровольного
снижения участниками цены своих первоначально поданных предложений, уменьшения
сроков поставки (выполнения работ (услуг)), снижения размера аванса или улучшения
других положений своих предложений без изменений.
В процедуре снижения цены имеют право участвовать все участники, допущенные к
открытому конкурсу. Участник вправе не участвовать в процедуре снижения цены, при этом
его предложение остается действующим с предложенными им первоначальными условиями.
Предложение участника, в соответствии с которым условия, содержащиеся в конкурсной
документации, могут быть ухудшены, не рассматриваются.
Участник вправе дополнительно указать в своем конкурсном предложении процент
снижения цены по отношению к своему основному ценовому предложению (если в
конкурсной документации предусмотрена процедура снижения цены) с приложением
соответствующих расчетов и обоснований на случай, если участник будет признан
победителем открытого конкурса.
Заказчик приглашает участников, допущенных к процедуре снижения цены, путем
одновременного направления им приглашений.
Участники, принимавшие участие в процедуре снижения цены и снизившие
первоначальную цену, а также улучшившие другие условия, обязаны дополнительно
представить откорректированные документы, определяющие их коммерческие предложения,
оформленные в порядке, предусмотренном для подачи предложений для открытого
конкурса.
3.29. Конкурсная комиссия может просить участников дать разъяснения по представленным
ими конкурсным предложениям.
3.30. Исправление ошибок, выявленных при рассмотрении конкурсного предложения,
допускается с согласия или по просьбе участника. При этом не допускается исправление
цены товара (работы, услуги).
3.31. Конкурсное предложение рассматривается конкурсной комиссией, как отвечающее
требованиям конкурсных документов, если оно содержит несущественные (по решению
конкурсной комиссии) ошибки или неточности, устранение которых не повлияет на суть
конкурсного предложения, в том числе на его цену, и такие ошибки или неточности
устранены участником с его согласия или по его просьбе.
3.32. Конкурсная комиссия обязана отклонить конкретное конкурсное предложение, если:
3.32.1. оно не отвечает требованиям конкурсных документов;
11
3.32.2. участник, представивший его, отказался исправить выявленные в нем ошибки
или неточности;
3.32.3. участник, представивший его, не может быть участником в соответствии с
требованиями настоящего Положения;
3.32.4. по истечении окончательного срока представления конкурсных предложений
участником представлено новое конкурсное предложение. В этом случае
отклоняются оба конкурсных предложения;
3.32.5. участник, выбранный поставщиком (подрядчиком, исполнителем), отказался
подтвердить или не подтвердил свои данные.
3.33.
Комиссия может отклонить предложение участника, если определит, что
предложенная им цена в сочетании с составляющими элементами предложения
необоснованно занижена в отношении предмета закупки и вызывает у комиссии сомнения в
способности участника, направившего предложение, исполнить договор, при условии, что
комиссия предварительно совершила следующие действия:
3.33.1. запросила в письменной форме у участника детальную информацию
относительно предложения, которое вызывает сомнения;
3.33.2. учла любую информацию, представленную участником, но, несмотря на
это, продолжает испытывать сомнения.
3.34. Заказчик обязан не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения
уведомить участника, конкурсное предложение которого отклонено, с указанием причины
отклонения.
3.35. Конкурсная комиссия имеет право отклонить все конкурсные предложения до выбора
наилучшего из них, если все конкурсные предложения содержат невыгодные для заказчика
условия.
Заказчик уведомляет участников об отклонении всех конкурсных предложений не
позднее дня, следующего за днем принятия решения с указанием причины отклонения.
3.36. Оценке подлежат не менее двух конкурсных предложений, соответствующих
требованиям конкурсных документов.
3.37. Оценка конкурсных предложений проводится конкурсной комиссией в соответствии с
критериями и способом, указанными в конкурсных документах. Использование иных, не
установленных конкурсными документами, критериев и способа оценки не допускается.
Критерии оценки конкурсных предложений в максимально возможной степени должны быть
объективными и поддаваться количественной оценке.
3.38. В результате оценки конкурсных предложений каждому из них присваивается
порядковый номер (место) по степени их выгодности. Участник, представивший конкурсное
предложение, которому присвоен порядковый номер 1 (первое место), выбирается
поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
3.39. Решение о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) оформляется протоколом
заседания конкурсной комиссии, который утверждается руководителем заказчика, и
принимается в срок, который, как правило, не должен превышать двадцати рабочих дней со
дня вскрытия конвертов. Информация о рассмотрении и оценке конкурсных предложений не
подлежит разглашению.
3.40. Заказчик направляет уведомление о выборе победителя участникам процедуры
закупки не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
3.41. В случае непредставления участником-победителем в указанные сроки заказчику
подписанного договора, а также банковской гарантии, поручительства или залога в качестве
способа обеспечения исполнения договора, если такое требование было предусмотрено
конкурсными документами, выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) признается
отказавшимся от подписания договора.
3.42. В случае, если выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) отказался подписать
договор либо не может его подписать в связи с тем, что в период проведения конкурса
прекратил свою деятельность, оказался в процессе ликвидации, разделения, выделения или
12
был признан в установленном порядке экономически несостоятельным (банкротом), за
исключением находящегося в процедуре санации, конкурсная комиссия вправе:
3.42.1. выбрать поставщиком (подрядчиком, исполнителем) участника,
конкурсное предложение которого заняло второе место в открытом конкурсе;
3.42.2. применить к закупке повторный открытый конкурс либо иной вид
процедуры закупок.
3.43. Если открытый конкурс признан несостоявшимся либо выбор поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) осуществлен не по всем частям (лотам) закупаемых товаров
(работ, услуг), заказчик может применить повторный открытый конкурс или иной вид
процедуры закупки, в том числе в отношении каждой из этих частей (лотов) исходя из
ориентировочной стоимости закупаемых товаров (работ, услуг) по такой части (лоту).
3.44. Открытый конкурс, проведенный с нарушением порядка, установленного в настоящем
Положении, по иску заинтересованного лица может быть признан судом недействительным
на любом этапе осуществления закупки либо после ее окончания.
4. ЭЛЕКТРОННЫЙ АУКЦИОН
4.1.
Электронный аукцион – вид процедуры закупки, представляющий собой гласный и
конкурентный способ выбора поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении
закупок на электронных торговых площадках.
4.2. Электронные аукционы за счёт собственных средств РУП «Гродноавтодор»
проводятся в порядке, установленном главой 6 Закона Республики Беларусь от 13.07.2012 г.
№419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» и Постановлением Совета
Министров Республики Беларусь от 15.03.2012г. №229 «О совершенствовании отношений в
области закупок товаров (работ, услуг) за счет собственных средств».
5. ПРОЦЕДУРА ЗАПРОСА ЦЕНОВЫХ ПРЕДЛОЖЕНИЙ
5.1. Под процедурой запроса ценовых предложений понимается способ выбора поставщика
(подрядчика, исполнителя), при котором извещение о проведении этой процедуры
размещается путем открытой публикации, а победителем признается поставщик (подрядчик,
исполнитель), предложивший лучшие условия по цене либо в случае необходимости исходя
из установленных критериев оценки ценовых предложений.
Процедура запроса ценовых предложений проводится с учетом особенностей,
предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения и настоящем разделе.
5.2. Участники, желающие принять участие в процедуре запроса ценовых предложений,
направляют заказчику ценовое предложение, которое должно содержать:
5.2.1. полное наименование, сведения об организационно-правовой форме (для
организации), фамилию, собственное имя и отчество, паспортные данные (для
физического лица, включая индивидуального предпринимателя), место нахождения
(место жительства), адрес электронной почты (при наличии), номер контактного
телефона;
5.2.2. документы и информацию, указанные в запросе ценовых предложений;
5.2.3. согласие участника выполнить условия проекта договора, указанные в запросе
ценовых предложений.
5.3. Ценовые предложения регистрируются заказчиком по мере их поступления.
По требованию участника, подавшего ценовое предложение, заказчик выдает расписку в
получении ценового предложения с указанием даты и времени его получения. Проведение
переговоров между заказчиком и участником в отношении поданного ими ценового
предложения не допускается. Ценовые предложения, поданные после истечения
окончательного срока их представления, не рассматриваются и в день их поступления
возвращаются участникам, подавшим их с опозданием. Представители участников
13
процедуры закупки вправе присутствовать на заседании по вскрытию конвертов. На
заседании вправе присутствовать руководитель организации, подавшей предложение, либо
иное уполномоченное лицо при наличии доверенности. Представителю необходимо при себе
иметь документ, удостоверяющий личность.
5.4. По инициативе заказчика могут проводиться переговоры о снижении цены ценовых
предложений участников, о порядке и проведении которых указывается в запросе ценовых
предложений.
Процедура снижения цены является дополнительным элементом запроса ценовых
предложений и заключается в повышении предпочтительности предложений путем
добровольного снижения участниками цены своих первоначально поданных предложений,
уменьшения сроков поставки (выполнения работ (услуг)), снижения размера аванса или
улучшения других положений своих предложений без изменений.
В процедуре снижения цены имеют право участвовать все участники, допущенные к
запросу ценовых предложений. Участник вправе не участвовать в процедуре снижения цены,
при этом его предложение остается действующим с предложенными им первоначальными
условиями. Предложение участника, в соответствии с которым условия, содержащиеся в
запросе ценовых предложений, могут быть ухудшены, не рассматриваются.
Участник вправе дополнительно указать в своем ценовом предложении процент
снижения цены по отношению к своему основному ценовому предложению (если в запросе
ценовых предложений предусмотрена процедура снижения цены) с приложением
соответствующих расчетов и обоснований на случай, если участник будет признан
победителем запроса ценовых предложений.
Заказчик приглашает участников, допущенных к процедуре снижения цены, путем
одновременного направления им приглашений.
Участники, принимавшие участие в процедуре снижения цены и снизившие
первоначальную цену, а также улучшившие другие условия, обязаны дополнительно
представить откорректированные документы, определяющие их коммерческие предложения,
оформленные в порядке, предусмотренном для подачи предложений для запроса ценовых
предложений.
5.5. Конкурсная комиссия отклоняет ценовое предложение, если оно не соответствует
требованиям запроса ценовых предложений. Комиссия вправе отклонить все ценовые
предложения до выбора наилучшего из них, если все ценовые предложения содержат
невыгодные для заказчика условия.
5.6. Комиссия может отклонить предложение участника, если определит, что предложенная
им цена в сочетании с составляющими элементами предложения необоснованно занижена в
отношении предмета закупки и вызывает у комиссии сомнения в способности участника,
направившего предложение, исполнить договор, при условии, что комиссия предварительно
совершила следующие действия:
5.6.1.запросила в письменной форме у участника детальную информацию
относительно предложения, которое вызывает сомнения;
5.6.2.учла любую информацию, представленную участником, но, несмотря на это,
продолжает испытывать сомнения.
5.7. Заказчик обязан в течение трех рабочих дней после принятия такого решения уведомить
участника, конкурсное предложение которого отклонено, с указанием причины отклонения.
5.8. Оценка ценовых предложений осуществляется при:
5.8.2. наличии не менее двух таких предложений;
5.8.3. соответствии этих предложений требованиям запроса ценовых предложений;
5.8.4. поступлении их до истечения окончательного срока представления таких
предложений.
5.9. Критериями оценки ценовых предложений являются цена ценового предложения (с
учетом при необходимости преференциальной поправки) и иные критерии, которые заказчик
сочтет необходимыми при данной закупке. При использовании нескольких критериев их
14
значимость определяется удельным весом. В результате оценки ценовых предложений
каждому из них присваивается порядковый номер (место) по степени их выгодности. Первое
место получает наиболее выгодное ценовое предложение, а участник, представивший его,
выбирается поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
5.10. При признании процедуры запроса ценовых предложений несостоявшейся либо в
случае, если выбор поставщиков (подрядчиков, исполнителей) осуществлен не по всем
частям (лотам) закупаемых товаров (работ, услуг), заказчик, может применить повторную
процедуру запроса ценовых предложений или иной вид процедуры закупок в отношении
таких частей (лотов).
5.11. Итоги процедуры запроса ценовых предложений должны быть подведены, как правило,
в течение десяти рабочих дней по истечении срока представления таких предложений.
5.12. Решение о выборе поставщика (подрядчика, исполнителя) оформляется протоколом
заседания конкурсной комиссии, который утверждается руководителем заказчика.
5.13. Уведомление о выборе победителя направляется участникам процедуры закупки не
позднее дня, следующего за днем принятия такого решения.
5.14. В случае непредставления в указанные сроки заказчику подписанного договора
выбранный поставщик (подрядчик, исполнитель) признается отказавшимся от подписания
договора.
6.
ПРОЦЕДУРА ЗАКУПКИ ИЗ ОДНОГО ИСТОЧНИКА
6.1. Под процедурой закупки из одного источника понимается способ выбора поставщика
(подрядчика, исполнителя), при котором заказчик предлагает заключить договор только
одному поставщику (подрядчику, исполнителю).
Заключение договоров с двумя и более поставщиками (подрядчиками, исполнителями)
допускается, если предмет закупки разделен на части (лоты).
6.2. При проведении закупки из одного источника задание на закупку не оформляется. По
результатам закупки составляется справка о проведении процедуры закупки из одного
источника, раздел I которой содержит все сведения соответствующие заданию на закупку. В
разделе II указываются сведения о потенциальном поставщике (подрядчике, исполнителе),
которого определяет ответственный исполнитель на основании результатов изучения
конъюнктуры рынка и предварительных переговоров с известными ему поставщиками
(подрядчиками, исполнителями). Разделы I и II обязательно подписываются ответственным
исполнителем, инициирующим заключение договора.
6.3. Ответственный исполнитель несет ответственность:
6.3.1.за обоснованность непроведения конкурентной процедуры закупки;
6.3.2.за выбор поставщика (подрядчика, исполнителя).
6.4. Процедура закупки из одного источника проводится с учетом особенностей,
предусмотренных в разделе 2 настоящего Положения и настоящем разделе, в случаях, если:
6.4.1.возникла срочная необходимость в закупке, а применение других процедур
закупок невозможно вследствие отсутствия необходимого времени для их проведения;
6.4.2.заказчиком, осуществившим закупку у определенного поставщика (подрядчика,
исполнителя), установлено, что дополнительная закупка в количестве (объеме), не
превышающем количества (объема) первоначальной закупки, ввиду необходимости
обеспечения совместимости с ранее закупленными товарами (работами, услугами) должна
быть произведена у того же поставщика (подрядчика, исполнителя);
6.4.3.конкурентная процедура закупки либо часть (лот) предмета процедуры закупки
признана несостоявшейся и повторное ее проведение является нецелесообразным.
6.5. Закупки с применением процедуры закупки из одного источника осуществляются у
производителей или их сбытовых организаций (официальных торговых представителей), за
исключением случаев, когда такие закупки экономически нецелесообразны или невозможны.
15
В случае осуществления закупки из одного источника не у производителя или его
сбытовых организаций (официальных торговых представителей) в разделе II справки о
проведении процедуры закупки из одного источника приводится соответствующее
обоснование экономической нецелесообразности или невозможности закупки у
производителя или его сбытовых организаций (официальных торговых представителей).
6.6. Процедура закупки из одного источника применяется также (за исключением закупок по
Приложению 1):
6.6.1.при закупке товаров (работ, услуг) между организациями, подчиненными
Министерству транспорта и коммуникаций Республики Беларусь;
6.6.2.при закупке товаров (работ, услуг) между заказчиком и уполномоченной
организацией.
7.
РАЗРЕШЕНИЕ РАЗНОГЛАСИЙ, СВЯЗАННЫХ С ПРОВЕДЕНИЕМ ПРОЦЕДУР
ЗАКУПОК
7.1. Если при осуществлении закупок решения и (или) действия (бездействие) заказчика либо
членов комиссии, созданной для проведения закупки, нарушают права и законные интересы
юридического лица или физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя,
такое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратиться к заказчику для целей
урегулирования спора.
7.2. Жалоба может быть подана:
7.2.1.в отношении приглашения и документов, представляемых участнику для
подготовки предложения – в течение срока для подготовки и представления предложений;
7.2.2.в иных случаях – не позднее пяти календарных дней со дня извещения
участников о выборе участника-победителя либо об отмене процедуры закупки или
признании ее несостоявшейся.
7.3. Обращение, поданное в письменной форме, подлежит рассмотрению Заказчиком в
соответствии с требованиями пунктов 7.4-7.12 настоящего Положения.
7.4. Жалоба подается в письменной форме и должна содержать:
7.4.1.наименование и юридический адрес заказчика, в который направляется жалоба;
7.4.2.полное наименование организации и ее юридический адрес либо фамилию,
собственное имя, отчество физического лица, данные о его месте жительства, которыми
подается жалоба;
7.4.3.вид процедуры закупки, источник ее финансирования;
7.4.4.мотивы (основания) жалобы с указанием юридических фактов и иных
обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии законодательству действий
(бездействия), решений заказчика, его руководителя, члена комиссии;
7.4.5.фамилию, собственное имя, отчество и подпись подающего жалобу участника,
заверенную печатью организации – в случае если такой участник – организация;
7.4.6.копии решений (писем), а также документы, необходимые для рассмотрения
жалобы.
7.5. Жалоба не подлежит рассмотрению и возвращается лицу, подавшему ее, в случае, если
жалоба:
7.5.1.не соответствует требованиям, установленным пунктом 7.4 настоящего
Положения;
7.5.2.подана по истечении сроков, указанных в пункте 7.2 настоящего Положения;
7.5.3.на те же действия (бездействие) и (или) решения заказчика, комиссии и (или) ее
членов подана и рассматривается или по ней принято решение заказчиком либо судом.
7.6. В случае поступления жалобы Заказчик приостанавливает процедуру закупки на срок до
семи рабочих дней со дня поступления жалобы.
Руководитель заказчика, вправе продлить срок приостановления процедуры закупки,
установленный в части первой настоящего пункта, в целях обеспечения прав участника,
16
подавшего жалобу. Общий срок приостановления процедуры закупки не может превышать
тридцати календарных дней.
7.7. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня поступления жалобы письменно извещает
всех участников и иных лиц, права и законные интересы которых могут быть затронуты в
результате рассмотрения поступившей жалобы, о содержании, месте и времени
рассмотрения этой жалобы и о сроке приостановления процедуры закупки.
7.8. Участники и иные лица, надлежащим образом извещенные о времени и месте
рассмотрения жалобы и не принявшие участия в процедуре рассмотрения жалобы, не могут
впоследствии обращаться к заказчику с жалобой на те же действия (бездействие) и (или)
решения заказчика, комиссии и (или) ее членов.
7.9. Заказчик в установленное время и в назначенном месте рассматривает жалобу,
принимает решение по результатам ее рассмотрения и оформляет его в письменном виде.
Срок рассмотрения жалобы не может превышать срока приостановления процедуры закупки.
В случае необходимости продлевается срок заключения договора.
7.10. Заказчик не вправе заключать договор до принятия решения по результатам
рассмотрения жалобы.
7.11. Заказчик по результатам рассмотрения жалобы вправе принять одно либо несколько из
следующих решений:
7.11.1.обязать комиссию совершить действия, применить процедуры либо принять
решение, соответствующие настоящему Положению и законодательству о закупках;
7.11.2.отменить незаконное решение комиссии;
7.11.3.распорядиться о прекращении процедуры закупки и обязать комиссию провести
повторную процедуру закупки;
7.11.4.признать жалобу необоснованной;
7.11.5.разрешить заключение договора.
7.12. Решение руководителя заказчика или вышестоящего органа в течение трех рабочих
дней с даты его вынесения направляется участнику, подавшему жалобу, заказчику, другим
участникам и государственному органу, принявшим участие в разрешении жалобы.
7.13. В судебном порядке могут быть обжалованы действия (бездействие) и (или) решения
заказчика, комиссии и (или) ее членов, на любом этапе осуществления закупки.
8.
О ВСТУПЛЕНИИ В ЗАКОННУЮ СИЛУ
8.1. Положение вступает в силу с 01.01.2015г.
8.2. Действие настоящего положения не распространяется на закупки, если договоры
заключены или процедуры закупок начаты до вступления в силу настоящего положения.
Указанные закупки завершаются в соответствии с Положением о порядке закупки товаров
(работ, услуг) за счет собственных средств РУП «Гродноавтодор», утвержденным приказом
генерального директора РУП «Гродноавтодор» от 01.03.2013г. №26.
17
Приложение 1
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ товаров (работ, услуг), на закупки которых за счет собственных средств не
распространяется действие Положения
1. Закупки товаров при строительстве объектов, в том числе их ремонте, реконструкции,
реставрации и благоустройстве.
2. Закупки товаров на биржевых торгах.
3. Закупки товаров на аукционах.
4. Закупки товаров (работ, услуг) на сумму до 1000 базовых величин по одной сделке на дату
принятия организацией решения о проведении закупки.
5. Закупки товаров (работ, услуг), сведения о которых относятся к информации, распространение и
(или) предоставление которой ограничено законодательными актами.
6. Закупки специфических товаров (работ, услуг).
7. Закупки валютных ценностей, ценных бумаг в белорусских рублях у резидентов Республики
Беларусь.
8. Закупки товаров (работ, услуг), не имеющих аналогов и поставляемых (выполняемых,
оказываемых) единственным юридическим или физическим лицом, в том числе индивидуальным
предпринимателем.
9. Закупки нефти, иного углеводородного сырья, природного газа, всех марок и сортов
автомобильного бензина, дизельного, реактивного топлива, печного бытового топлива,
осветительного керосина, топочного мазута, газа сжиженного бытового и автомобильного,
нефтебитума, апатитового концентрата и фосфоритов, электрической энергии.
10. Закупки товаров (работ, услуг), производство (выполнение, оказание) которых относится к сфере
деятельности субъектов правомерных монополий.
11. Закупки коммунальных услуг, услуг связи (кроме сотовой подвижной электросвязи).
12. Закупки услуг по страхованию.
13. Закупки товаров (работ, услуг) в рамках осуществления творческой деятельности в области
искусства и культуры.
14. Закупки входных билетов на право посещения парков культуры и отдыха, природных
заповедников, национальных парков, ботанических садов, зоопарков, театральных и цирковых
представлений, фестивалей, концертов, творческих конкурсов, иных театрально-зрелищных
мероприятий, музеев, музеев-заповедников, картинных, художественных галерей и галерей
искусств, выставочных залов, панорам, спортивных мероприятий.
15. Закупки предметов музейного значения, музейных предметов и музейных коллекций, а также
редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов, включая копии, имеющие
историческое, художественное или иное культурное значение, предназначенных для пополнения
государственных музейного, библиотечного, архивного фондов, кинофонда и иных аналогичных
фондов.
16. Закупки образовательных услуг.
17. Закупки научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ, а
также научной, научно-технической и инновационной продукции (опытных образцов),
разработанной по техническому заданию организации в результате выполнения указанных
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и опытно-технологических работ.
18. Закупки недвижимого имущества.
19. Закупки сельскохозяйственной продукции у организаций, физических лиц, включая
индивидуальных предпринимателей, которые произвели (вырастили) такую продукцию, а также
дикорастущего сырья в период их заготовки.
20. Закупки хлопкового и льняного волокна, шерсти и кожевенного сырья.
21. Закупки материальных ценностей, реализуемых из государственного и мобилизационного
материальных резервов.
22. Закупки имущества, изъятого, арестованного, конфискованного или обращенного в доход
государства иным способом, в том числе имущества, на которое обращено взыскание в счет
неисполненного налогового обязательства, неуплаченных пеней.
23. Закупки товаров (работ, услуг) собственного производства у организаций уголовноисполнительной системы, лечебно-трудовых профилакториев Министерства внутренних дел и
18
24.
25.
26.
27.
28.
29.
30.
31.
32.
33.
34.
35.
36.
37.
38.
лечебно-производственных (трудовых) мастерских Министерства здравоохранения, а также у
организаций (в случае непривлечения соисполнителей), в которых численность инвалидов
составляет не менее 50 процентов от списочной численности работников, государственного
производственно-торгового объединения «Белхудожпромыслы» и входящих в его состав
организаций, Национального центра правовой информации и входящих в его систему филиалов региональных центров правовой информации. Министерство внутренних дел, Министерство
здравоохранения,
государственное
производственно-торговое
объединение
«Белхудожпромыслы», общественные объединения инвалидов обеспечивают организации по их
обращениям информацией о товарах (работах, услугах), производимых организациями,
находящимися в их подчинении (входящими в их состав).
Закупки товаров для оптовой и (или) розничной торговли, общественного питания.
Закупки товаров для вручения призов.
Закупки товаров (работ, услуг) в соответствии с международным договором Республики
Беларусь, а также договором, заключенным республиканским органом государственного
управления, иной государственной организацией, подчиненной Совету Министров Республики
Беларусь, иным государственным органом (организацией), государственным объединением с
иностранным юридическим лицом, международной организацией, организацией, не являющейся
юридическим лицом, если таким договором предусмотрен иной порядок определения их
поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
Закупки товаров (работ, услуг) за счет кредитов (займов), если в условиях их предоставления
предусматриваются специальные требования к закупкам и (или) выбору поставщиков
(подрядчиков, исполнителей).
Закупки товаров (работ, услуг) в рамках внутриотраслевой кооперации*.
Закупки товаров для проведения испытаний в целях определения возможности их использования
в процессе собственного производства.
Закупки товаров, бывших в употреблении.
Закупки рекламных услуг и продукции.
Закупки банковских услуг.
Закупки риэлтерских услуг.
Закупки услуг по проведению независимой оценки имущества.
Закупки товаров для государственных нужд.
Закупки работ (услуг) по организации участия в выставках (ярмарках).
Закупки товаров, произведенных в результате выполнения научно-исследовательских и опытнотехнологических работ в рамках государственных (в том числе президентских) программ,
инновационных проектов, финансируемых за счет средств республиканского бюджета,
предусмотренных на научную, научно-техническую и инновационную деятельность, в течение
трех лет после их освоения в производстве.
Закупки услуг по предоставлению доступа к сети Интернет между операторами электросвязи,
имеющими право на пропуск международного трафика и присоединение к сетям электросвязи
иностранных государств.
_____________________________
*Для целей настоящего положения термин «внутриотраслевая кооперация» применяется в значении,
приведенном в постановлении Совета Министров Республики Беларусь от 16 июня 2004 г. № 714 «О
мерах по развитию биржевой торговли на товарных биржах» (Национальный реестр правовых актов
Республики Беларусь, 2004 г., № 103, 5/14395).
19
Приложение 2
к Положению
ПЕРЕЧЕНЬ товаров, централизованные закупки которых осуществляются с участием
уполномоченных организаций Министерства транспорта и коммуникаций Республики
Беларусь
Централизованные закупки товаров с участием ОАО «Белтрансснаб»:
 транспортные средства: грузовые автомобили МАЗ, МЗКТ, группы ГАЗ, УАЗ,
грузопассажирские и легковые автомобили, автобусы; прицепы и полуприцепы производства
Республики Беларусь, специальные транспортные средства, включая специальные машины для
обслуживания воздушных судов и аэродромов;
 бульдозеры, экскаваторы, краны автомобильные на шасси МАЗ, КАМАЗ;
 технологическое оборудование для обслуживания и ремонта автомобильной, дорожностроительной и специальной техники: гаражное и моечное оборудование;
 двигатели внутреннего сгорания, судовые двигатели, дизель-редукторные агрегаты, кроме
железнодорожных и авиационных;
 аккумуляторные батареи, кроме батарей для авиационной и железнодорожной техники:
 шины для автомобильной, тракторной и специальной техники;
 запасные части к автомобильной, тракторной и специальной технике, включая продукцию
авторемонтных предприятий отрасли;
 моторные масла, смазочные материалы, охлаждающие и другие специальные и технические
жидкости для автомобильной, дорожно-строительной и специальной техники, за исключением
железнодорожной и авиационной техники;
 запасные части к портальным кранам, земснарядам, иной портовой перегрузочной технике и
плавмеханизации, судам транспортного самоходного, технического и вспомогательного флота.
Главный инженер
А.М. Руто
Заместитель генерального директора
В.Б. Венцкович
Заместитель генерального директора
Н.А. Барановский
Заместитель главного бухгалтера
О.А. Мельничек
Начальник ОПиКР
В.В. Сороко
Начальник ТО
А.В. Солоденников
Начальник ОПП
А.П. Пресняков
Инженер ОПП
С.С. Игнатюк
20