П Р О Т О К О Л № 2 заседания территориальной трехсторонней

1
ПРОТОКОЛ№2
заседания территориальной трехсторонней комиссии
по регулированию социально-трудовых отношений муниципального
образования Приуральский район
с. Аксарка
10 декабря 2014 года
Координатор территориальной
трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений муниципального
образования Приуральский район, начальник
управления по труду и социальной защите
населения Администрации
муниципального образования
Приуральский район
Шудегова Ирина Васильевна
Присутствовали:
От Администрации муниципального образования Приуральский район:
-заместитель Главы Администрации муниципального образования Приуральский район,
координатор комиссии Шлапакова Вера Германовна;
-заместитель Главы Администрации муниципального образования Приуральский район,
начальник
департамента
финансов
Администрации
муниципального
образования
Приуральский район, заместитель координатора комиссии Корхонен Зинаида Алексеевна;
-главный специалист по труду и трудовым отношениям управления по труду и социальной
защите населения Администрации муниципального образования Приуральский район,
секретарь комиссии Чарков Николай Иванович.
От объединения организаций профсоюзов муниципального образования Приуральский
район:
-заместитель координатора комиссии, председатель объединения организаций профсоюзов
муниципального образования Приуральский район Рудюк Зоя Максимовна.
От объединения работодателей муниципального образования Приуральский район:
- заместитель координатора комиссии, заместитель директора Строительной компании ООО
«Альянс», представитель некоммерческой организации «Объединение работодателей
муниципального образования Приуральский район» Санганджиев Александр Анатольевич.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1. Подведение итогов выполнения территориального трехстороннего соглашения за 10 месяцев
2014 года.
Выступающие:
-заместитель координатора комиссии, заместитель Главы Администрации муниципального
образования Приуральский район, начальник департамента финансов Администрации
муниципального образования Приуральский район Корхонен Зинаида Алексеевна;
-главный специалист по труду и трудовым отношениям Чарков Николай Иванович;
-заместитель координатора комиссии, председатель объединения организаций профсоюзов
муниципального образования Приуральский район Рудюк Зоя Максимовна.
2
- заместитель координатора комиссии, заместитель директора Строительной компании ООО
«Альянс», представитель некоммерческой организации «Объединение работодателей
муниципального образования Приуральский район» Санганджиев Александр Анатольевич.
2. Обсуждение проекта Плана работы территориальной трехсторонней комиссии на первое
полугодие 2015 года.
Выступающий: главный специалист по труду и трудовым отношениям Н.И. Чарков.
1.СЛУШАЛИ:
По первому вопросу заместителя координатора комиссии, заместителя Главы
Администрации муниципального образования Приуральский район, начальника департамента
финансов Администрации муниципального образования Приуральский район Корхонен
Зинаиду Алексеевну, которая ознакомила членов территориальной трехсторонней комиссии с
итогами выполнения территориального трехстороннего соглашения за 10 месяцев 2014 года.
По оценке, в 2014 году, наблюдается снижение объемов строительства и ухудшение
ситуации на рынке труда.
При этом, отдельные показатели имеют небольшую положительную динамику:
ожидается увеличение объемов обрабатывающего производства, производства и распределения
электроэнергии, газа и воды, отмечается рост продукции сельского хозяйства в денежном
выражении, розничного товарооборота и оборота общественного питания.
В 2014 году демографическую ситуацию в муниципальном районе можно
охарактеризовать, как имеющую незначительную положительную динамику, рост численности
населения на 100,4 % к 2013 году (15 095 чел.), или до 15 159 чел.
По виду деятельности «Добыча полезных ископаемых» в 2014 году, по оценке, ожидается
незначительный рост объемов добычи на 100,1 % к уровню 2013 года.
По прогнозу в 2015-2017 годы ожидается рост объемов отгруженных товаров
собственного производства по виду экономической деятельности: «Добыча полезных
ископаемых» до 290,5 млн. руб. (2017 год), или 105,1 % к уровню 2013 года; «Обрабатывающие
производства» до 101,6 млн. руб. (2017 год), или 117,1 % к уровню 2013 года.
По оценке, в отчетном году - рост объемов обрабатывающего производства вырастет на
4,2 % к уровню 2013 года и составит 90,4 млн. руб. (2013 год – 86,7 млн. руб.).
К обрабатывающим предприятиям муниципального района относятся: ОАО «Совхоз
Байдарацкий» (МО Белоярское), ООО «Святогор» (МО с. Катравож), МП «Аксарковское РПП»
и ОАО «Салехардагро» (МО Аксарковское), МУ «ИА «Приуралье».
Ежегодный прирост объемов производства составит 6,6 % к 2013 году, в 2017 году
показатель достигнет 745,9 млн. руб.
По оценке в 2014 году ожидается рост производства электроэнергии на 103,4 % к уровню
2013 года и составит 650,7 млн. руб.
Основными предприятиями по производству электроэнергии являются ОАО «ХарпЭнерго-Газ» п. Харп, ОАО «Ямалкоммунэнерго» (с. Аксарка, с. Белоярск, с. Катравож).
Традиционно наш муниципальный район является сельскохозяйственным. В сфере
агропромышленного комплекса такие предприятия, осуществляющие деятельность на
территории район, как: ОАО «Совхоз Байдарацкий» (МО Белоярское), ООО «Святогор» (МО с.
Катравож), МП «Аксарковское РПП» и ОАО «Салехардагро» (МО Аксарковское).
По оценке, в отчетном году сельскохозяйственными организациями будет произведено
продукции сельского хозяйства на сумму 74,8 млн. руб., или 113,5 % к уровню 2013 года (41,6
млн. руб.).
3
По оценке, объем работ, выполненных по виду экономической деятельности
«Строительство», к концу 2014 года с учетом корректировки Адресных инвестиционных
программ Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования Приуральский
район и выполнения работ по капитальному ремонту объектов муниципальной собственности
составит 89,8 млн. руб., что на 36,4 % ниже уровня прошлого года (141,3 млн. руб.).
Снижение значения показателя связано с завершением строительства в 2013 году
объектов: «Котельная с. Харсаим Приуральского района», «Газификация п. Аксарка
Приуральского района», «Строительство шести объектов «Жилой дом на 2 квартиры для
специалистов на селе» в п. Щучье Приуральский район, ЯНАО», Капитальный ремонт
автомобильной дороги «Подъезд к п. Горнокнязевск».
По оценке, в 2014 году оборот розничной торговли составит 1 059,2 млн. руб., или 103,7
% к уровню 2013 года 1021,4 млн. руб.
Оборот общественного питания, по оценке 2014 года, составит 61,6 млн. руб., или 103,7
% к уровню 2013 года (59,4 млн. руб.).
Объем платных услуг, оказанных населению, в 2014 году составит 238,9 млн. руб., или
103,3 % к соответствующему периоду 2013 года (231,3 млн. руб.).
По оценке, в 2014 году на территории муниципального района осуществляют
деятельность 241 субъект малого и среднего предпринимательства.
В прогнозном периоде значительного увеличения малых и средних предприятий не
ожидается.
Денежные доходы населения включают выплаченную заработную плату наемных
работников, социальные выплаты (пенсии, пособия, стипендии).
Показатель «Оплата труда», по оценке, в 2014 году составит 4 305,7 млн. руб. (фонд
оплаты труда согласован с Департаментом экономики ЯНАО в августе 2014 г.), снижение, по
сравнению с 2013 годом на 14,1 %.
На снижение показателя повлияло сокращение хозяйственной деятельности дочерних
газодобывающих предприятий, работающих на межселенной территории муниципального
района (ООО «Уренгойгорстроймонтаж», ООО «Заполярпромгражданстрой», ЗАО ПСО
«Уренгойпромгражданстрой»).
Денежные расходы населения включают расходы на покупку товаров и оплату услуг,
обязательные платежи и иные расходы.
Показатель «Расходы на покупку товаров» включает в себя объем оборота розничной
торговли и общественного питания, который по оценке, в 2014 году составит 1 359,66 млн. руб.,
что на 3,6 % больше уровня 2013 года.
На рост показателя окажет влияние увеличение:
- оборота розничной торговли;
- оборота общественного питания;
- объема платных услуг.
В текущем году среднегодовая численность занятых в экономике оценивается в
количестве 7 652 чел., что на 12,3 % ниже численности 2013 года.
На снижение показателя повлияло сокращение хозяйственной деятельности
предприятий, работающих на межселенной территории муниципального района (ООО
«Уренгойгорстроймонтаж»,
ООО
«Заполярпромгражданстрой»,
ЗАО
ПСО
«Уренгойпромгражданстрой»).
Поступления в доход бюджета района за 2014 год ожидаются в сумме 3 743094 тыс. руб.
4
В свою очередь расходная часть бюджета по ожидаемой оценке составит 3 917107 тыс.
руб., то есть с превышением расходов над доходами в сумме 1 74013 тыс.руб.
Дополнительные расходы произведены за счет остатков бюджетных средств на начало
года и направлены на развитие муниципальных образований.
Расходы бюджета имеют программную структуру, основу которой составляют 18
программ муниципального района и 15 программ поселений.
В отчетном году все принятые социальные обязательства, касающихся граждан района,
из бюджета будут полностью профинансированы.
По первому вопросу выступил Чарков Николай Иванович, который ознакомил членов
территориальной трехсторонней комиссии с итогами выполнения территориального
трехстороннего соглашения за 10 месяцев 2014 года.
(Социальная политика, Охрана труда).
В области развития социального партнерства со стороны Администрации исполняется
территориальное трехстороннее Соглашение:
-обеспечивается участие представителей профсоюзных организаций и работодателей в
работе формируемых органами местного самоуправления постоянно действующих комиссий,
связанных с реализацией социально-экономических интересов населения Приуральского
района: Межведомственная комиссия по охране труда в муниципальном образовании
Приуральский район; Территориальная трехсторонняя комиссия по регулированию социальнотрудовых отношений муниципального образования Приуральский район.
Совместно с заместителем председателя объединения организаций профсоюзов
муниципального образования Приуральский район Фанта Т.И. организовали и провели 05 мая
2014 года отчетно- выборное собрание организаций профсоюзов, на котором избрали новый
состав профкома объединения организаций профсоюзов муниципального образования
Приуральский район. Председателем избрали Рудюк Зою Максимовну, заместителями
председателя профкома объединения организаций профсоюзов муниципального образования
Приуральский район избрали: Фанта Татьяну Ивановну, Екимова Павла Александровича,
Малышева Сергея Сергеевича.
Принятые постановления Администрации муниципального образования Приуральский
район связанные с реализацией социально-экономических интересов населения, размещены на
официальном сайте Администрации муниципального образования Приуральский район.
На основании п. 1.3. постановления территориальной трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений муниципального образования Приуральский
район от 28 октября 2013 года «Управлению по труду и социальной защите населении
Администрации муниципального образования Приуральский район активизировать работу по
заключению коллективных договоров в организациях муниципального образования
Приуральский район. Направить письма руководителям государственных и муниципальных
организаций муниципального образования Приуральский район о рекомендации по разработке
и заключению коллективных договоров».
В адрес руководителей государственных и муниципальных организаций
муниципального образования Приуральский район по электронной почте направлены
методические рекомендации по разработке и заключению коллективных договоров, направлен
в их адрес образец коллективного договора управления по труду и социальной защите
населения с приложениями.
В методических рекомендациях дается подробное описание процедуры разработки и
заключения коллективного договора в организации.
Проводилось совещание с руководителями организаций управления культуры
молодежной политики и спорта Администрации муниципального образования Приуральский
район на тему «Заключение коллективных договоров». На совещании объяснялась процедура
разработки и заключения коллективного договора, предоставлялась методическая помощь. В
совещании приняли участие руководители следующих организаций: МУК «централизованная
5
клубная система», МУК «централизованная библиотечная система, МУК «Районный
спортивно-оздоровительный комплекс», МУК «Районный молодежный центр».
Проводились встречи с руководителями организаций: управление природно-ресурсного
регулирования; муниципальное образование «Аксарковское», казенное муниципальное
учреждение «Служба эксплуатации и технического обслуживания», в ходе которых
объяснялась процедура разработки и заключения коллективного договора, предоставлялась
методическая помощь.
Проводимые мероприятия должны способствовать увеличению количеству заключенных
и зарегистрированных коллективных договоров в районе.
В настоящее время разработали и заключили коллективные договора следующие
организации (Приложение).
Следует отметить, что в связи со слиянием организаций (детские садики со школами) в
бюджетной сфере количество коллективных договоров уменьшилось. В течение года вносились
изменения и дополнения в коллективные договора организаций по различным вопросам, как
оплата труда, режим работы, изменялись сроки выплаты заработной платы, другие вопросы.
В бюджетной сфере охват коллективными договорами составляет более 90 % (есть
резерв по заключению коллективных договоров в сфере образования), в ряде учреждений
подошли сроки продления и заключения новых коллективных договоров.
Отрасли
ЖКХ
Агропромышленный комплекс
(оленеводство и рыболовство)
Соцзащита
Медицина
Образование
Связь, СМИ
Услуги, торговля
Госучреждения
Культура
Разное
ИТОГО
№ п.п
1
1
2
3
4
Форма собственности
2
Государственная
Муниципальная
Частная
Прочие
Количество заключенных
коллективных договоров
7
4
2
4
18
1
1
4
8
1
50
Количество зарегистрированных
коллективных договоров
3
8
30
11
1
Проводился мониторинг об исполнении пунктов разделов коллективного договора, какие
пункты коллективного договора не исполняются. Запрос информации направлялся сторонам,
заключившим коллективный договор. Получены ответы, что сторонами соблюдается
выполнение условий коллективного договора.
Своевременно проводилась уведомительная регистрация коллективных договоров на
территории муниципального образования Приуральский район. В соответствии с
постановлением Администрации муниципального образования Приуральский район от 16 мая
6
2012 года № 620 «О порядке проведения уведомительной регистрации коллективных договоров
и соглашений в муниципальном образовании Приуральский район».
На 2013 год было зарегистрировано - 26 коллективных договоров, за 11 месяцев 2014 года
прошли уведомительную регистрацию 24 коллективных договора, всего зарегистрировано - 50
коллективных договоров.
В районе коллективных трудовых споров не зафиксировано.
Предлагаю руководителям, профсоюзному активу предприятий и организаций
представителям трудовых коллективов, не имеющих коллективно-договорных отношений, еще
раз вернуться к этим проблемам и заключить коллективные договоры. Заключение
коллективных договоров позволит перевести процесс возникновения острых разногласий в
русло конструктивного поиска их решения, избежать социально-трудовых конфликтов в
коллективах, будет способствовать росту производительности труда, качеству товаров и услуг.
В области развития охраны труда со стороны Администрации исполняется
территориальное трехстороннее Соглашение:
-принято постановление Администрации муниципального образования Приуральский
район № 470 от 12 апреля 2012 года «Об утверждении мероприятий по улучшению условий и
охраны труда в муниципальном образовании Приуральский район на 2012-2014 годы. В конце
года работодателям направляется запрос о предоставлении информации по исполнению
вышеназванного постановления;
-принимает необходимые меры, направленные на соблюдение и недопущение нарушения
муниципальными учреждениями и предприятиями законодательства об охране труда, в
пределах полномочий, установленных действующим законодательством.
-принимает участие в расследовании групповых, тяжелых несчастных случаев на
производстве и случаев со смертельным исходом.
Согласно данным отдела государственной статистики в г. Салехарде, на территории
муниципального образования Приуральский район зарегистрировано 528 организаций, из них
субъекты малого предпринимательства - 299 ИП, со среднесписочной численностью 7534
работника.
За период с 01 января 2014г. по 01 декабря 2014 года, на территории муниципального
образования Приуральский район зарегистрировано 5 несчастных случаев на производстве. 4
несчастных случая - с легкой степенью тяжести, 1 тяжелый несчастный случай на производстве.
Один несчастный случай легкой степени тяжести произошел в ИП «Карпов А.М.».
08.04.2014 года в 14 ч.30 м. в г. Лабытнанги, после разгрузки материальных ценностей рабочий
ИП «Карпов А.М.» Лаптандер Игорь Павлович, 1986 г.р., неудачно спрыгнул с вагона на
железнодорожную платформу, в результате получил травму - перелом ноги.
Второй несчастный случай легкой степени тяжести на производстве произошел в
организации муниципальное учреждение «Информационное агентство «Приуралье». 18 марта
2014 года в 20 ч.40 м. выйдя из здания редакции «Информационное агентство «Приуралье»,
спускаясь с нижней ступеньки крыльца, работник редакции газеты «Приуралье» Маслова
Светлана Александровна, 1961 г.р. поскользнулась, упала, получив травму - ушиб поясничнокрестцового отдела позвоночника.
Третий несчастный случай легкой степени тяжести на производстве произошел в
организации ОАО «Салехардагро». 17.11.2014 года в 23ч.10мин. на 22 км. дороги ОбскаяБованенково, фактория «Пунг-Ю» пастух-оленевод вставая с нарты оступился и подвернул
ногу, в результате получил травму - закрытый перелом правой голени.
Четвертый несчастный случай легкой степени тяжести на производстве произошел в
организации МОУ «Школа п. Зеленый -Яр». 19.11.2014 года в 16 час. находясь в служебной
командировке в г. Салехарде, в магазине «Заполярье» директор Сизова Людмила Алексеевна
спускаясь с кафельных ступенек, поскользнулась и упала, в результате получила травму перелом лодыжки.
Один тяжелый несчастный случай произошел в организации ОАО «Харп-Энерго-Газ» с
водителем Ларион Владимиром Леонтьевичем. 20.08.2014 года в 23 ч.30 мин. водитель Ларион
7
В.Л. во время ночной смены после перерыва на ужин (перерыв на ужин с 23ч.00м до 24ч.00м.)
направлялся на служебном автомобиле к месту работы, по дороге заехал в круглосуточный
магазин «Барит», где и был избит двумя неизвестными. По заключению ГБУЗ ЯНАО «Харпская
районная больница» у Ларион В.Л. закрытая черепно-мозговая травма, сотрясение головного
мозга, многочисленные ссадины и гематомы лица. Степень тяжести тяжелая. Следователем
следственного отделения по МВД России Карасовым А.Г. вынесено постановление о
возбуждении уголовного дела и принятие его к производству в отношении неустановленного
лица.
Случаев профессиональной заболеваемости не выявлено.
За аналогичный период 2013 года зарегистрировано 5 несчастных случаев на производстве,
с легкой степенью тяжести, случаев профессиональной заболеваемости не выявлено.
-осуществляет
организационно-техническое
обеспечение
деятельности
районной
межведомственной комиссии по охране труда.
Заседания межведомственной комиссии по охране труда в муниципальном образовании
Приуральский район проводятся 2 раза в год. Деятельность межведомственной комиссии
направлена на рассмотрение вопросов и подготовку предложений по реализации
государственной политики в сфере охраны труда, обеспечение взаимодействия и координации
деятельности органа местного самоуправления, федеральных органов исполнительной власти,
работодателей, профсоюзов и других заинтересованных организаций. 15 мая 2014 года
состоялось заседание, на котором рассмотрены 6 вопросов. Рассматривались вопросы: об
организации и проведении медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на
тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами в
организациях муниципального образования Приуральский район, о проведении обследования
работников на ВИЧ-инфекцию, о производственном травматизме в организациях, о финансовом
обеспечении организаций из ФСС, об обучении работников по охране труда и т.д.
- Администрация оказывает содействие в организации и проведении обучения по охране
труда.
В 2013 году в соответствии с муниципальной целевой программой «Улучшение условий
и охраны труда на территории муниципального образования Приуральский район на 2012-2013
годы» № 538 от 15 апреля 2013 года, в с. Аксарка, дважды проведено обучение руководителей и
специалистов по охране труда муниципальных учреждений, организацией некоммерческое
предприятие «Консорциум профессионального менеджмента» г. Салехарда. Прошли обучение
по охране труда – 62 человека.
За 10 месяцев 2014 года прошли обучение по охране труда – 48 человек, в основном
руководители и специалисты муниципальных организаций, а также руководители и
специалисты организаций, у кого заканчивался срок действия удостоверения, т.к. оно выдается
на три года.
- Администрация организует проведение совещаний, семинаров, смотров-конкурсов по
охране труда. Обеспечивает подготовку и проведение дней охраны труда.
За 2013 год проведен семинар для руководителей предприятий, организаций, учреждений,
специалистов служб охраны труда, председателей первичных профсоюзных организаций и
Советов трудовых коллективов с участием представителей социального партнерства на тему
«Заключение коллективных договоров в организациях».
За первое полугодие 2014 года проведено совещание с руководителями организаций
управления культуры молодежной политики и спорта Администрации муниципального
образования Приуральский район на тему «Заключение коллективных договоров».
16 декабря 2014 года в ЦНК с. Аксарка запланирован семинар для руководителей
предприятий, организаций, учреждений, специалистов охраны труда на тему: «Организация
работы по охране труда в 2015 году».
В 2012 году впервые проводился смотр-конкурс на лучшую организацию работ по
условиям и охране труда среди организаций, осуществляющих свою деятельность на территории
муниципального образования Приуральский район. Приняло участие 14 организаций. По итогам
8
смотра - конкурса выявлены победители, которые награждены Грамотами заместителя Главы
Администрации муниципального образования Приуральский район и денежными премиями.
В 2014 году проводится районный смотр-конкурс на лучшее состояние условий и охраны
труда в организациях, зарегистрированных на территории муниципального образования
Приуральский район. Подали заявку на участие в конкурсе 20 организаций. Подведение итогов
смотра-конкурса будет проходить на заседании Межведомственной комиссии по охране труда в
муниципальном образовании Приуральский район.
В 2014 году приняли участие в окружном смотре-конкурсе на лучшее состояние условий и
охраны труда в бюджетных учреждениях финансируемых из бюджета Ямало-Ненецкого
автономного округа, в номинации «Без производственных травм и профессиональных
заболеваний» следующие организации:
1.ГБССУСО ЯНАО «Харпский дом интернат для престарелых и инвалидов «Мядико»;
2.ГБУЗ ЯНАО « Харпская районная больница»;
3.ГБУЗ ЯНАО « Аксарковская центральная районная больница»;
4.Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования «Детская
школа искусств п. Харп»;
5.Управление
образования
Администрации
муниципального
образования
Приуральский район;
Подведены итоги на заседании МВК ЯНАО по охране труда: среди 22 организаций из 7
муниципальных образований ГБССУСО ЯНАО «Харпский дом интернат для престарелых и
инвалидов «Мядико» в этом конкурсе занял 2 место.
В 2014 году проводится Всероссийский конкурс на лучшую организацию работ в
области условий и охраны труда «Успех и безопасность - 2014», проводится в соответствии с
приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2014 №
516 «О проведении Всероссийского конкурса на лучшую организацию работ в области условий
и охраны труда «Успех и безопасность»». Организатором конкурса является Министерство
труда и социальной защиты Российской Федерации.
Информация о конкурсе размещена на официальном сайте Администрации
муниципального образования Приуральский район. Информация о Всероссийском конкурсе
направлена руководителям предприятий, организаций, учреждений, индивидуальным
предпринимателям муниципального образования Приуральский район исх. № 1873 от
17.10.2014 года, опубликована статья «О проведении Всероссийского конкурса на лучшую
организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность - 2014» исх. №
1872 от 17.10.2014 года в газете «Приуралье». Конкурс проводится ежегодно. По результатам
конкурса формируются и утверждаются рейтинги организаций, характеризующие уровень
производственного травматизма, условий труда и организации работ в области условий и
охраны труда, соответствие квалификации специалистов по охране труда организации
установленным требованиям, а также рейтинги субъектов Российской Федерации и входящих в
их состав муниципальных образований, характеризующие эффективность системы
государственного управления охраной труда. Участие в конкурсе осуществляется на
безвозмездной основе.
Конкурс проводится по следующим номинациям:
а) лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной
сферы (с численностью работников более 500 человек);
б) лучшая организация в области охраны труда среди организаций производственной
сферы (с численностью работников до 500 человек);
в) лучшая организация в области охраны труда среди организаций непроизводственной
сферы;
г) лучшая организация в области охраны труда среди организаций бюджетной сферы;
д) лучшая организация в области охраны труда среди организаций малого
предпринимательства (с численностью работников до 100 человек);
е) лучший субъект Российской Федерации в области охраны труда;
9
ж) лучшее муниципальное образование в области охраны труда.
Управление по труду и социальной защите населения Администрации муниципального
образования Приуральский район зарегистрировалось как муниципальное образование.
В 2014 году планировались и проведены мероприятия в рамках недели безопасности труда,
приуроченной к Всемирному дню охраны труда на территории муниципального образования
Приуральский район:
- направлена информация работодателям о планировании и проведении мероприятий в
рамках недели безопасности труда, приуроченной к Всемирному дню охраны труда в
организациях муниципального образования Приуральский район, также осуществлен
мониторинг исполнения запланированных мероприятий;
- проведено в с. Аксарка обучение по охране труда руководителей и специалистов в
количестве 30 человек;
- проведено выступление на телевидении и опубликование статьи на тему «Ваше право и
ваша обязанность» в газете «Приуралье».
Также во многих предприятиях и организациях муниципального образования
Приуральский район оформлены информационные стенды, выпущены плакаты и стенгазеты по
теме «Всемирного дня охраны труда», проведены: лекции, викторины семинары, мероприятия
по улучшению условий труда работникам, инструктажи по охране труда, конкурсы на лучшее
рабочее место, периодические медицинские осмотры работников, проведено обучение по
охране труда руководителей и специалистов, проведена проверка знаний требований охраны
труда и т.д.
- Администрация оказывает консультационно - методическую помощь.
Управлением по труду и социальной защите населения оказывалась консультационно методическая помощь следующим организациям: ГБССУСО ЯНАО «Харпский дом интернат
для престарелых и инвалидов «Мядико», МОУ Школа с. Аксарка, Приуральское РПО перед
предстоящей проверкой Государственной инспекцией по труду в ЯНАО.
Материалы положительного опыта работы по охране труда в ГБССУСО ЯНАО «Харпский
дом интернат для престарелых и инвалидов «Мядико» направлены руководителям
предприятий, организаций, учреждений, индивидуальным предпринимателям и специалистам
служб охраны труда для использования в работе.
Также направлялись всем работодателям по электронной почте:
-Методические рекомендации по разработке и заключению коллективных договоров;
-буклеты
«Методические рекомендации
«Правила финансового обеспечения
предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных
заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с
вредными и (или) опасными производственными факторами» для использования в работе с
целью оказания методической помощи организациям (страхователям), осуществляющим свою
деятельность на территории муниципального образования Приуральский район.
Осуществлялась связь с органами средств массовой информации в целях пропаганды
передового опыта в области охраны труда, информирование населения о состоянии условий и
охраны труда и опубликовывались статьи на темы: «Предупредительные меры», «О
необходимости обучения работников охране труда», «Всероссийский конкурс на лучшую
организацию работ в области условий и охраны труда «Успех и безопасность - 2014», «Ваше
право и ваша обязанность» в газете «Приуралье».
По первому вопросу выступила заместитель координатора комиссии, председатель
объединения организаций профсоюзов муниципального образования Приуральский район
Рудюк Зоя Максимовна, которая ознакомила членов территориальной трехсторонней комиссии
с итогами выполнения территориального трехстороннего соглашения за 10 месяцев 2014 года.
На сегодняшний день районное объединение организаций профсоюзов муниципального
образования Приуральский район состоит из: районной организации профсоюза работников
10
образования и науки, организации профсоюза работников здравоохранения, организации
профсоюза ОАО «Харп-Энерго-Газ».
25 ноября 2011 года зарегистрировано в Управлении по труду и социальной защите
населения
Администрации
муниципального
образования
Приуральский
район,
регистрационный N 01 Территориальное трехстороннее соглашение между объединением
организаций профсоюзов муниципального образования Приуральский район, некоммерческой
организацией «Объединение работодателей муниципального образования Приуральский район
и администрацией муниципального образования Приуральский район на 2012-2014 годы,
вступило в силу с 1 января 2012 года и действует по 31 декабря 2014 года. С этого времени
Профсоюзы, работодатели и Администрация муниципального образования Приуральский
район, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской
Федерации, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа "О социальном партнерстве в сфере
труда в Ямало-Ненецком автономном округе", иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации и Ямало-Ненецкого автономного округа согласовали позиции по
основным принципам регулирования социально-трудовых и связанных с ними экономических
отношений и осуществляют совместные действия по их реализации на уровне муниципального
образования.
В организациях территориальное трехстороннее соглашение соблюдается, социальное
партнерство носит конструктивный характер. Реализуя социально-партнерские отношения,
работодатели в основном включают представителей первичных профсоюзных органов в состав
следующих комиссий:
-по материальному стимулированию работников;
-по аттестации педагогических работников;
-по охране труда;
-по расследованию несчастных случаев на производстве;
-по трудовым спорам.
Представители профсоюзов участвуют в организации и аттестации рабочих мест по
условиям труда.
В трудовых коллективах созданы комиссии по трудовым спорам и регулированию
разногласий между работодателем и работниками, которые контролируют принятие
нормативных актов, Положений и Соглашений, не ухудшающих положение работников.
На собраниях трудовых коллективов администрация и профком ежегодно отчитываются
о выполнении условий Коллективного договора и решений территориального трехстороннего
соглашения. Во всех организациях имеются общественные инспекторы или специалисты по
охране труда, которые имеют соответствующую подготовку и на них возложен контроль над
выполнением пунктов коллективного договора, в части соблюдения условий и охраны труда,
трудовых отношений, оплаты труда, обеспеченности занятости. Через коллективный договор
профсоюзные комитеты осуществляют общественный контроль за соблюдением
законодательства по оплате труда, премирования сотрудников, выплату надбавок за вредные
условия труда и переработанное время.
Во всех образовательных организациях прошла аттестация рабочих мест.
Отдельно хочется привлечь ваше внимание: как обстоят дела с заключением коллективных
договоров в образовательных учреждениях.
На 01 мая 2014 года всего было зарегистрировано 7 коллективных договоров, (два
коллективных договора на согласовании) из 20 образовательных организаций, это 35%.
На 01 декабря 2014 года зарегистрировано 17 коллективных договоров из 18
образовательных учреждений, что составляет 95%. Учитывая тот факт, что произошло слияние
четырех учреждений: Харсаим школа и детский сад «Золотая рыбка», Катравож школа и
детский сад «Олененок». Но, по-прежнему, не заключен коллективный договор в МОУ
«Лаборовская начальная общеобразовательная школа». Исходя из вышесказанного видно: что
произошло увеличение по заключению коллективных договоров на 60%.
11
Не созданы первичные профсоюзные организации: п.Щучье школа, п.Зеленый-Яр школасад, Белоярск «Брусничка». Еще предстоит работа по созданию первичных профсоюзных
организации в данных образовательных учреждениях.
Отдельно хочется отметить МДОУ «Радуга», где численность членов профсоюзной
организации выросла на (было на 01.09.2014г 20 чел) на 70% (вновь прибывших 14 чел). Это
81% от общего числа всего педагогического коллектива.
Предложения:
- осуществлять контроль за выполнением решений территориального
трехстороннего
соглашения до конца 2014 года.
-продолжить работу по созданию первичных профсоюзных организаций п.Щучье школа,
п.Зеленый-Яр школа-сад, Белоярск «Брусничка».
По первому вопросу выступил заместитель координатора комиссии, заместитель директора
Строительной компании ООО «Альянс», представитель некоммерческой организации
«Объединение работодателей муниципального образования Приуральский район» Санганджиев
Александр Анатольевич, который ознакомил членов территориальной трехсторонней комиссии с
итогами выполнения территориального трехстороннего соглашения за 10 месяцев 2014 года.
Работодателями Приуральского района в рамках заключенного трехстороннего
соглашения о социальном партнерстве в сфере труда за 10 месяцев 2014 года выполнено
множество мероприятий в частности по направлениям:
В организациях входящих в состав объединения работодателей
Приуральского района в рамках Трудового законодательства обеспечены
условия для предоставления интересов трудового коллектива перед
работодателями. Так во всех организациях созданы советы трудового
коллектива.
В организациях заключены и действуют коллективные договора.
Все организации входящие в состав объединения в 2014 году
Экономическая
- осуществляют мероприятия по развитию производства, по улучшению
политика
своих финансовых активов, в частности все организации активно
участвуют в государственных, муниципальных закупках по поставкам и
оказаниям услуг для извлечения дохода. Работают с физическими и
юридическим лицами по оказанию услуг.
- также нами инвестируется прибыль в техническое переоснащение
производства, приобретение оборудования, инструменты, механизмы в
целях повышения качества услуг, снижения затрат на производство.
- соблюдается налоговое законодательство;
- разрабатываются и осуществляются мероприятия по повышению
эффективности работы организаций, внедрению передовых технологий и
модернизации оборудования.
Всеми работодателями объединения созданы условия для
Оплата труда,
своевременной выплаты заработной платы.
уровень жизни и
Так, например на каждом предприятии утверждены конкретные
социальная защита
сроки выплаты заработной платы и приняты все необходимые меры по
населения
недопущению нарушений сроков выплаты заработной платы.
Заработная
плата
выплачивается
с
учетом
районного
коэффициента, северной надбавки и премиальных выплат.
Всеми работодателями предоставляются гарантии и компенсации,
предусмотренные законодательством Российской Федерации, так
например:
- компенсируются расходы на проезд к месту отдыха и обратно;
- оплачиваются больничные листы;
Социальное
партнерство
12
- оплачивается работа в выходные дни, сверхурочные часы,
совместительство и совмещение;
- оплачиваются учебные отпуска;
- осуществляется медицинское страхование;
- обеспечивается прохождение медицинских осмотров;
- осуществляется страхование работников от несчастных случаев
на производстве и профессиональных заболеваний;
- осуществляются мероприятия по недопущению задолженности по
заработной плате
- обеспечивается выплата не ниже установленного минимального
размера оплаты труда, установленного в ЯНАО.
Рынок труда и
занятость
населения
Работодателями объединения осуществляется мероприятия по
содействию занятости населения в Приуральском районе и обеспечения
рабочими местами трудоспособного населения Приуральского района.
В частности Работодателями:
- осуществляется участие в ярмарках рабочих мест проводимых с
Центром занятости населения Приуральского района;
- ежемесячно предоставляются сведения о наличии вакантных
рабочих мест;
- не скрываются трудовые отношения под видом заключения
гражданско-правовых договоров.
- не заключаются срочные трудовые договора, если работа имеет
постоянный характер в рамках трудового законодательства;
- осуществляется привлечение иностранной рабочей силы в
рамках Российского законодательства;
- осуществляют мероприятия по повышению квалификации
работников;
- создаются общественные и временные рабочие места для
устройства безработных граждан и граждан, испытывающих трудности в
работе.
Охрана труда
Всеми работодателями объединения выполняются требования
законодательства по охране труда.
Выполняются мероприятия по обеспечению и улучшению
условий охраны труда, в частности:
Работодателями района проведены обучения своих работников:
- по охране труда и технике безопасности на производстве
обучено 15 человек;
- по обеспечению пожарной безопасности на производстве
обучено 4 человека;
- по обеспечению экологической безопасности на производстве и
обучению по обращению с отходами на производстве 8 человек.
-закупаются
и
обеспечиваются
работники
средствами
индивидуальной защиты, коллективной защиты, смывающими и
обезвреживающими веществами, а также помещениями для отдыха и
приеме пищи.
Так на эти мероприятия было выделено работодателями около 800 тыс.
рублей.
Осуществляется за счет организаций периодические медицинские
осмотры.
Осуществляются инструктажи на рабочем месте.
13
Итогом деятельности в данном направлении отсутствие несчастных
случаев на производстве.
Выступили:
Шлапакова В.Г.: Управлению по труду и социальной защите населения подготовить перечень
организаций предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории
муниципального образования Приуральский район, привлекающих для работы сезонных
рабочих, работников вахтово-экспедиционным методом, иностранных граждан для подготовки
проекта письма Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа в адрес работодателей, не
направляющих вышеуказанные категории работников в лечебно-профилактические учреждения
для обследования на ВИЧ-инфекцию.
Каждый тяжелый несчастный случай связанный с производством должен
рассматриваться на заседании Межведомственной комиссии по охране труда в муниципальном
образовании Приуральский район.
Корхонен З.А.: Управлению по труду и социальной защите населения подготовить общий
коллективный договор для Администрации муниципального образования Приуральский район,
действия которого будут распространяться на работников структурных подразделений
Администрации муниципального образования Приуральский район.
ПОСТАНОВИЛИ:
1.1. Информацию о подведении итогов выполнения территориального трехстороннего
соглашения за 10 месяцев 2014 года принять к сведению.
1.2. Продолжить осуществление контроля не реже, чем 2 раза в год за исполнением сторонами
территориального трехстороннего соглашения между объединением организаций профсоюзов
муниципального образования Приуральский район, некоммерческой организацией
«Объединение работодателей муниципального образования Приуральский район» и
Администрацией муниципального образования Приуральский район.
1.3. За 2 место в окружном смотре-конкурсе на лучшее состояние условий и охраны труда в
бюджетных учреждениях финансируемых из бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа, в
номинации «Без производственных травм и профессиональных заболеваний» направить в
Государственное специализированное стационарное учреждение социального обслуживания
Харпский дом-интернат для престарелых и инвалидов «Мядико» Благодарственное письмо
заместителя Главы Администрации «За лучшую организацию работы по охране труда».
1.4. Управлению по труду и социальной защите населения подготовить перечень организаций
предприятий и учреждений, осуществляющих свою деятельность на территории
муниципального образования Приуральский район, привлекающих для работы сезонных
рабочих, работников вахтово-экспедиционным методом, иностранных граждан для подготовки
проекта письма Губернатору Ямало-Ненецкого автономного округа в адрес работодателей, не
направляющих вышеуказанные категории работников в лечебно-профилактические учреждения
для обследования на ВИЧ-инфекцию.
1.5. Рекомендовать управлению по труду и социальной защите населения каждый тяжелый
несчастный случай, связанный с производством должен рассматриваться на заседании
Межведомственной комиссии по охране труда в муниципальном образовании Приуральский
район.
1.6. Управлению по труду и социальной защите населения подготовить общий коллективный
договор для Администрации муниципального образования Приуральский район, действия
которого будут распространяться на работников структурных подразделений Администрации
муниципального образования Приуральский район.
14
1.7. Управлению по труду и социальной защите населения продолжить работу по заключению
коллективных договоров в организациях, зарегистрированных на территории муниципального
образования Приуральский район.
1.8. Управлению по труду и социальной защите населения направить в департамент финансов
Администрации муниципального образования Приуральский район коллективные договора для
проверки на соответствие действующему законодательству.
1.9. Управлению по труду и социальной защите населения направить рекомендательные
письма
руководителям
организаций
и
индивидуальным
предпринимателям,
зарегистрированным на территории муниципального образования Приуральский район о
вступлении в некоммерческую организацию «Объединение работодателей муниципального
образования Приуральский район».
1.10. Председателю объединения организаций профсоюзов муниципального образования
Приуральский район Рудюк З.М. продолжить работу по созданию первичных профсоюзных
организаций в МОУ Школа-детский сад п.Щучье», МОУ «Школа-детский сад п.Зеленый-Яр»,
МДОУ «Брусничка».
Решение принято единогласно.
2. СЛУШАЛИ:
По второму вопросу выступил Чарков Николай Иванович, который ознакомил членов
территориальной трехсторонней комиссии с проектом Плана работы территориальной
трехсторонней комиссии на первое полугодие 2015 года.
План работы территориальной трехсторонней комиссии на первое полугодие 2015 года.
№
п/п
Вопрос
1.
1.Подведение итогов выполнения
территориального трехстороннего
соглашения за первое полугодие
2015 года.
Срок
исполне
ния
апрель
Докладчики
заместитель
координатора
комиссии,
заместитель
Главы
Администрации
муниципального
образования
Приуральский
район,
начальник
департамента финансов Администрации
муниципального
образования
Приуральский район З.А. Корхонен;
главный специалист по труду и трудовым
отношениям Н.И.Чарков;
заместитель
координатора
комиссии,
председатель объединения организаций
профсоюзов муниципального образования
Приуральский
район
Рудюк
Зоя
Максимовна.
координатор
комиссии,
председатель
некоммерческой
организации
«Объединение
работодателей
муниципального
образования
Приуральский район» И.Р. Садартдинов.
15
2.
Обсуждение проекта Плана работы апрель
территориальной
трехсторонней
комиссии
по
регулированию
социально-трудовых
отношений
муниципального
образования
Приуральский район на второе
полугодие 2015 года.
главный специалист по труду и трудовым
отношениям Н.И.Чарков;
ПОСТАНОВИЛИ:
2.1. Информацию принять к сведению.
2.2. Утвердить План работы территориальной трехсторонней комиссии на первое полугодие
2015 года в первом чтении с дополнениями.
Координатор территориальной
трехсторонней комиссии по регулированию
социально-трудовых отношений
И.В. Шудегова