ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 сентября 2012 г. N 516-1-П

ПРАВИТЕЛЬСТВО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2012 г. N 516-1-П
Об областной целевой Программе противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту в Челябинской области
на 2013 - 2015 годы
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство
Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную целевую Программу противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Челябинской области
на 2013 - 2015 годы.
2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.
3. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на заместителя
Губернатора Челябинской области Мурога И.А.
Исполняющий обязанности
председателя
Правительства
Челябинской области
С.Л.КОМЯКОВ
Утверждена
постановлением
Правительства
Челябинской области
от 24 сентября 2012 г. N 516-1-П
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
НА 2013 - 2015 ГОДЫ
ПАСПОРТ
областной целевой Программы
противодействия злоупотреблению наркотическими средствами
и их незаконному обороту в Челябинской области
на 2013 - 2015 годы
Наименование Программы
- областная
целевая
Программа
противодействия
злоупотреблению наркотическими средствами и их
незаконному обороту в Челябинской области на 2013
- 2015 годы (далее именуется - Программа)
Основание
для разработки
Программы
- распоряжение Губернатора Челябинской области от
16.05.2012 г. N 548-р "О создании рабочей группы"
Государственный
заказчик Программы
- Правительство Челябинской области
Государственный
заказчик координатор Программы
- Главное
управление
по
взаимодействию
с
правоохранительными
и
военными
органами
Челябинской области (далее именуется - Главное
управление
по
взаимодействию
с
правоохранительными и военными органами)
Основные разработчики
Программы
- Главное
управление
по
взаимодействию
с
правоохранительными и военными органами;
Управление
Федеральной
службы
Российской
Федерации по контролю за оборотом наркотиков по
Челябинской области (далее именуется - УФСКН) (по
согласованию);
Министерство образования и науки
Челябинской
области (далее именуется - Минобразования);
Министерство по физической культуре, спорту и
туризму Челябинской области (далее именуется Минспорт);
Министерство здравоохранения Челябинской области
(далее именуется - Министерство здравоохранения)
Цель Программы
- снижение
уровня
незаконного
употребления
наркотических средств и психотропных
веществ
(далее
именуются
наркотики)
жителями
Челябинской области
Задачи Программы
- совершенствование системы мер, направленных на
профилактику наркомании;
повышение уровня осведомленности населения
о
неблагоприятных
последствиях
незаконного
употребления наркотиков;
снижение
доступности
наркотиков
для
их
незаконного употребления
Важнейшие
целевые индикаторы
и показатели Программы
- доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 24
лет, вовлеченных в профилактические мероприятия,
в общей численности указанной категории лиц;
доля больных наркоманией, прошедших лечение и
реабилитацию, длительность ремиссии у которых
составляет не менее трех лет, в общей численности
больных
наркоманией,
прошедших
лечение
и
реабилитацию;
количество преступлений, связанных с незаконным
оборотом
наркотиков,
выявленных
правоохранительными органами, по отношению
к
количеству
преступлений
в
данной
сфере,
выявленных в 2011 году;
количество
административных
правонарушений,
связанных с незаконным
оборотом
наркотиков,
выявленных
правоохранительными
органами,
по
отношению к количеству правонарушений в данной
сфере, выявленных в 2011 году
Сроки и этапы
реализации Программы
- 2013 - 2015 годы
Основные направления
осуществления
мероприятий Программы
- организационные и правовые меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их
незаконному
обороту;
профилактика злоупотребления наркотиками;
лечение
и
реабилитация
лиц,
употребляющих
наркотики без назначения врача;
обеспечение контроля
за
легальным
оборотом
наркотиков;
пресечение незаконного оборота наркотиков
Объемы и источники
финансирования
Программы
- общий объем финансирования Программы за счет
средств областного бюджета - 44343,3 тыс. рублей,
в том числе по годам:
2013 год - 14332,5 тыс. рублей;
2014 год - 14775,8 тыс. рублей;
2015 год - 15235,0 тыс. рублей.
Ожидаемые
- увеличение доли подростков и молодежи в возрасте
конечные результаты
от 11 до 24 лет, вовлеченных в профилактические
реализации Программы
мероприятия, в
общей
численности
указанной
и показатели
категории лиц до 40 процентов;
социально-экономической
увеличение доли больных наркоманией, прошедших
эффективности
лечение и реабилитацию, длительность ремиссии у
которых составляет не менее трех лет, в общей
численности
больных
наркоманией,
прошедших
лечение и реабилитацию, до 10,8 процента;
увеличение количества преступлений, связанных с
незаконным
оборотом
наркотиков,
выявленных
правоохранительными органами, по отношению
к
количеству
преступлений
в
данной
сфере,
выявленных в 2011 году, на 3 процента;
увеличение
количества
административных
правонарушений, связанных с незаконным оборотом
наркотиков,
выявленных
правоохранительными
органами,
по
отношению
к
количеству
правонарушений в данной сфере, выявленных в 2011
году, на 12 процентов
Раздел I. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
1. Необходимость подготовки и реализации Программы вызвана тем, что современная
наркоситуация в Челябинской области характеризуется сохранением негативных тенденций в
сфере незаконного оборота и незаконного употребления наркотиков, что представляет серьезную
угрозу здоровью населения, экономике, правопорядку.
По состоянию на 1 января 2012 года на учете в государственном бюджетном учреждении
здравоохранения "Челябинская областная клиническая наркологическая больница" (далее
именуется - ГБУЗ "Челябинская областная клиническая наркологическая больница") состояло
13183 человека, в том числе больные с диагнозом "наркомания" - 7946 человек, лица,
злоупотребляющие наркотиками, - 5237 человек.
По данным ГБУЗ "Челябинская областная клиническая наркологическая больница", на 1
октября 2012 года на учете состоит 14217 человек, в том числе с диагнозом "наркомания" - 8565
человек, лиц, злоупотребляющих наркотиками, - 5652 человека.
Вместе с тем, учитывая, что полученный расчетным путем коэффициент наркотизации
населения Челябинской области составляет 3,2, можно сделать вывод о том, что порядка 50 тысяч
жителей Челябинской области имеют опыт употребления наркотиков.
По данным государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Челябинское
областное бюро судебно-медицинской экспертизы", от передозировки наркотиков в 2011 году в
Челябинской области погибло 185 человек.
Количество отравлений наркотиками, согласно данным муниципального казенного
учреждения здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи", за 2011 год только в
городе Челябинске составило 783 случая.
Распространение незаконного оборота и незаконного употребления наркотиков
обусловлено целым рядом взаимосвязанных факторов. Одним из них является прохождение
через территорию Челябинской области крупнейшего наркотрафика - так называемого "северного
маршрута" транспортировки афганского героина в европейскую часть России и регионы Дальнего
Востока и Сибири.
Упрощенный режим охраны и пересечения государственной границы Российской
Федерации, ее недостаточная техническая укрепленность и обустроенность оказывают серьезное
влияние на развитие наркоситуации в Челябинской области. Организованными преступными
группами к созданию коротких каналов контрабанды наркотиков активно привлекаются жители
приграничных районов. Продолжается практика транзитной переброски небольших партий
героина и марихуаны по транспортным магистралям Челябинской области в крупные города с
целью дальнейшего сбыта.
В 2011 году на территории Челябинской области правоохранительными органами выявлено
4607 преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (за 2010 год - 4650
преступлений).
Правоохранительными органами раскрыто 366 групповых преступлений, в том числе 65 совершенных в составе организованных преступных групп, и 27 - в составе преступных сообществ.
За 2011 год правоохранительными органами Челябинской области изъято 784,8 килограмма
наркотических средств (за 2010 год - 896,1 килограмма), в том числе 213,9 килограмма героина (за
2010 год - 87,3 килограмма), 360,9 килограмма марихуаны (за 2010 год - 653,2 килограмма).
На наркоситуацию в Челябинской области существенное влияние оказывает наличие
собственной растительной сырьевой базы для производства наркотиков. В рамках оперативнопрофилактической операции "Мак", проведенной в 2011 году УФСКН и Главным управлением
Министерства внутренних дел Российской Федерации по Челябинской области (далее именуется ГУ МВД), выявлен и уничтожен 191 очаг произрастания дикорастущей конопли. Общий вес
уничтоженных наркорастений составил 5743 тонны. Правоохранительными органами
Челябинской области выявлено 42 факта незаконных посевов наркосодержащих растений.
Доступность растительного сырья и простота изготовления из него наркотиков привлекают
внимание как производителей, так и потребителей наркотиков.
Существует необходимость в дальнейшем повышении качества работы органов
исполнительной власти и органов местного самоуправления муниципальных образований
Челябинской области по вовлечению подростков и молодежи в программы, направленные на
развитие их творческого, интеллектуального, спортивного потенциала.
К позитивным факторам изменения наркоситуации в Челябинской области следует отнести
стабильное снижение на протяжении последних лет количества отравлений наркотиками. Так, по
городу Челябинску за 2011 год зарегистрировано 783 факта отравления наркотиками (за 2009 год
зафиксировано 1827 случаев, за 2010 год - 1476 случаев).
Это свидетельствует о правильности выбранного программно-комплексного подхода к
решению проблем, связанных с незаконным оборотом и употреблением наркотиков.
2. Сохраняющаяся сложность наркоситуации требует разработки и принятия неотложных
мер по двум основным направлениям деятельности:
сокращение спроса на наркотики;
сокращение предложения наркотиков.
3. Программа носит межведомственный характер, поскольку проблема борьбы с
наркоманией затрагивает практически все сферы деятельности общества и предусматривает
дальнейшее осуществление комплекса мероприятий, направленных на активизацию работы по
профилактике наркомании, повышение эффективности деятельности наркологической службы,
медико-реабилитационных учреждений в Челябинской области.
Раздел II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
4. Целью Программы является снижение уровня незаконного употребления наркотиков
жителями Челябинской области.
5. Программа предусматривает решение следующего комплекса задач:
совершенствование системы мер, направленных на профилактику наркомании;
повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях
незаконного употребления наркотиков;
снижение доступности наркотиков для их незаконного употребления.
Раздел III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
6. Реализация Программы рассчитана на 2013 - 2015 годы (в один этап).
Решение вопросов противодействия распространению наркомании невозможно
осуществить в пределах одного финансового года, поскольку предусматривается проведение ряда
долгосрочных мероприятий социального, профилактического, лечебного характера, а также мер
противодействия незаконному обороту наркотиков.
Раздел IV. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
7. Мероприятия Программы реализуются по следующим направлениям:
организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их
незаконному обороту;
профилактика злоупотребления наркотиками;
лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача;
обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков;
пресечение незаконного оборота наркотиков.
Система мероприятий Программы и объем их финансирования представлены в приложении
1 к Программе.
Раздел V. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
8. Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного
бюджета. Объем финансирования мероприятий Программы представлен в таблице 1.
Таблица 1
N
п/п
1.
2.
3.
4.
Наименование
направлений
мероприятий
Организационные
и правовые меры
противодействия
злоупотреблению
наркотиками и их
незаконному обороту
Профилактика
злоупотребления
наркотиками
Лечение
и реабилитация лиц,
употребляющих
наркотики
без назначения врача
Обеспечение контроля
за легальным
оборотом наркотиков
Источник
финансирования
Финансирование по годам
(тыс. рублей)
Всего
(тыс.
рублей)
2013
год
330,0
2014
год
-
2015
год
330,0
областной
бюджет
475,0
720,0
805,0
областной
бюджет
13527,5
14055,8
14100,0
41683,3
-
-
-
-
-
областной
бюджет
660,0
2000,0
5.
Итого
Пресечение
незаконного оборота
наркотиков
-
-
-
-
-
областной
бюджет
14332,5
14775,8
15235,0
44343,3
9. Потребность в денежных средствах указана в ценах по состоянию на 1 января 2012 года
без учета инфляции.
Финансово-экономическое обоснование Программы приведено в приложении 2 к
Программе.
Раздел VI. ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ
И МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
10. Государственным заказчиком Программы является Правительство Челябинской области.
Организацию и координацию работы органов исполнительной власти Челябинской области
по реализации Программы, контроль за ходом ее исполнения осуществляет государственный
заказчик-координатор Программы - Главное управление по взаимодействию с
правоохранительными и военными органами.
11. Исполнители Программы являются ответственными за выполнение программных
мероприятий и рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию
Программы.
12. Исполнители мероприятий Программы создают межведомственные группы, работу
которых они организуют и контролируют.
13. Реализация Программы осуществляется:
на основе государственных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд Челябинской области в соответствии с Федеральным законом от
21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Предоставление субсидий организациям, основным видом деятельности которых является
социальная реабилитация больных наркоманией, на возмещение части затрат, связанных с
оказанием услуг по социальной реабилитации больных наркоманией, осуществляется в порядке,
установленном Правительством Челябинской области.
Реализация мероприятия по оказанию наркологической помощи в реабилитационном
центре на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Областной
наркологический диспансер" (пункт 38 приложения 1 к Программе) осуществляется путем
предоставления субсидий на выполнение государственного задания в порядке, установленном
Правительством Челябинской области.
Предоставление субсидий областным государственным бюджетным учреждениям,
предоставляющим услуги в сфере образования, на иные цели на приобретение оборудования для
обеспечения реабилитационной помощи детям и подросткам в порядке, установленном
Правительством Челябинской области.
14. Для обеспечения мониторинга и анализа хода реализации Программы Главное
управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами ежегодно
согласовывает с Министерством экономического развития Челябинской области уточненные
целевые индикативные показатели ожидаемых результатов реализации мероприятий
Программы, характеризующие ее эффективность на соответствующий год.
15. Оценка эффективности использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию
Программы, в том числе достижения плановых индикативных показателей и полноты
использования бюджетных средств, проводится в соответствии с приложением 3 к постановлению
Правительства Челябинской области от 22.11.2007 г. N 256-П "Об утверждении Порядка
разработки и реализации областных целевых программ".
16. Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами
на основе анализа выполнения мероприятий Программы и их эффективности в текущем году
уточняет объем средств, необходимых для финансирования мероприятий Программы в
очередном финансовом году, и представляет в установленном порядке проект бюджетной заявки
на финансирование Программы за счет средств областного бюджета на очередной финансовый
год в Министерство экономического развития Челябинской области.
17. Исполнители Программы анализируют ход исполнения мероприятий Программы по
своим направлениям деятельности и информируют Главное управление по взаимодействию с
правоохранительными и военными органами в срок до 25 января и до 25 июля текущего года о
достигнутых результатах.
18. Главное управление по взаимодействию с правоохранительными и военными органами
в срок до 1 февраля текущего года представляет информацию о ходе исполнения Программы и
эффективности использования финансовых средств, выделенных на реализацию Программы, в
Министерство экономического развития Челябинской области и Министерство финансов
Челябинской области, в срок до 1 февраля и до 1 августа текущего года представляет информацию
о ходе исполнения Программы Губернатору Челябинской области.
19. Государственный заказчик - координатор Программы организует размещение на
официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информации о
ходе реализации Программы, об объемах финансирования, результатах проверок выполнения
программных мероприятий, оценке достижения целевых индикаторов и показателей.
Раздел VII. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
20. Динамика индикативных показателей по отношению к 2011 году представлена в таблице
2.
Таблица 2
N
п/п
1.
2.
3.
4.
Индикативный показатель
Доля подростков и молодежи
в возрасте от 11 до 24 лет,
вовлеченных в профилактические
мероприятия, в общей численности
указанной категории лиц
(в процентах)
Доля больных наркоманией,
прошедших лечение и реабилитацию,
длительность ремиссии у которых
составляет не менее трех лет,
в общей численности больных
наркоманией, прошедших лечение
и реабилитацию (в процентах)
Количество преступлений, связанных
с незаконным оборотом наркотиков,
выявленных правоохранительными
органами, по отношению
к количеству преступлений в данной
сфере, выявленных в 2011 году
(в процентах) <*>
Количество административных
правонарушений, связанных
с незаконным оборотом наркотиков,
выявленных правоохранительными
органами, по отношению
к количеству правонарушений
в данной сфере, выявленных
в 2011 году (в процентах) <**>
Базовый
показатель
(2011 год)
-
10,4
Динамика показателя
2013
год
15
2014
год
30
2015
год
40
10,6
10,7
10,8
100
101
102
103
100
104
108
112
-------------------------------<*> По данным Информационного центра ГУ МВД, в 2011 году зарегистрировано 4607
преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (в 2010 году - 4650 преступлений,
снижение на 0,9 процента).
<**> В 2011 году на территории Челябинской области зарегистрировано 4121
административное правонарушение, связанное с незаконным оборотом наркотиков (в 2010 году 3368 административных правонарушений, рост на 22,4 процента). При этом указанный показатель
2010 года был ниже аналогичного показателя 2009 года на 11,2 процента (3794 административных
правонарушения).
Приложение 1
к областной целевой Программе
противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами
и их незаконному обороту
в Челябинской области
на 2013 - 2015 годы
Система
мероприятий Программы и объем их финансирования
N
п/п
1.
2.
Наименование
мероприятия
Исполнители
Срок
исполнения
Источник
финансирования
Финансовые затраты
(тыс. рублей)
всего
2013
2014
год
год
I. Организационные и правовые меры противодействия
злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту
Проведение
Главное управление
2013, 2015
областной
660,0
социологических
по взаимодействию с
годы
бюджет
исследований
правоохранительными
по изучению масштабов
и военными
распространения
органами, УФСКН
наркомании
(по согласованию)
на территории
Челябинской области
Организация
Министерство
2013 без
и проведение обучающих
здравоохранения,
2015
финансирования
семинаров
УФСКН
годы
для сотрудников
(по согласованию)
образовательных
учреждений, учреждений
социальной защиты,
правоохранительных
2015
год
330,0
-
330,0
-
-
-
3.
4.
органов
по вопросам раннего
выявления лиц,
злоупотребляющих
психоактивными
веществами
Организация семинаров,
тренингов,
направленных
на совершенствование
превентивных
технологий, с целью
создания единого
профилактического
пространства
Обучение врачей
психиатров-наркологов,
медицинских
психологов,
врачей клинических
лаборантов на циклах
тематического
усовершенствования
и сертификационных
циклах ведущих высших
учебных заведений
Российской Федерации
Итого
5.
Разработка,
изготовление
и распространение на
безвозмездной основе
в рамках проводимых
профилактических
антинаркотических
мероприятий печатной
продукции, средств
наглядной агитации,
методической
Минобразования
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
Министерство
здравоохранения
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
660,0
330,0
-
330,0
200,0
-
100,0
100,0
областной
бюджет
II. Профилактика злоупотребления наркотиками
Министерство
2014 областной
здравоохранения,
2015
бюджет
УФСКН
годы
(по согласованию)
6.
7.
8.
9.
литературы по вопросам
профилактики
наркомании
Организация
постоянного
мониторинга
в социальных сетях
в целях выявления
пропаганды
и распространения
наркотиков
среди молодежи
Создание на сайте
Главного управления
молодежной политики
раздела с информацией
о расположенных
на территории
Челябинской области
школах, клубах,
секциях,
обеспечивающих
занятость и досуг
подростков и молодежи
Проведение
областного конкурса
учреждений
высшего и среднего
профессионального
образования
на лучшую программу
(свод мероприятий)
в сфере профилактики
наркомании
и наркопреступности
Организация
и проведение конкурса
среди образовательных
учреждений на лучшую
образовательную
и просветительскую
Главное управление
молодежной политики
<*>
Главное управление
молодежной
политики,
Минобразования,
Минспорт,
Минкультуры <*>
Минобразования,
УФСКН
(по согласованию)
Минобразования
2013 2015
годы
2015
год
без
финансирования
областной
бюджет
-
30,0
-
-
-
-
-
30,0
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
10.
11.
12.
13.
14.
программу
по профилактике
асоциальных явлений
в детско-подростковой
и молодежной среде
Организация
и проведение
в образовательных
учреждениях
профилактических
антинаркотических
акций
Проведение
информационной
кампании "Сообщи,
где торгуют смертью"
в высших учебных
заведениях
Челябинской области
Проведение областного
родительского собрания
по проблемам участия
родителей
в формировании
здорового образа жизни
обучающихся
и воспитанников
Проведение с участием
общественных
организаций тренингов
по профилактике
наркомании,
алкоголизма,
табакокурения
для учащихся
старших классов
общеобразовательных
учреждений
Оказание помощи
социально
ориентированным
Минобразования
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
Главное управление
молодежной
политики,
УФСКН
(по согласованию)
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
Минобразования
2014
год
без
финансирования
-
-
-
-
Главное управление
молодежной политики
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
Главное управление
молодежной политики
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
15.
16.
17.
18.
некоммерческим
организациям,
занимающимся
воспитанием,
социализацией
молодежи,
профилактикой
наркомании
Организация
и проведение областной
олимпиады научных
и студенческих работ
в сфере профилактики
наркомании
и наркопреступности
Организация
и проведение областных
соревнований
"Школа безопасности"
среди обучающихся
областных
государственных
бюджетных и автономных
учреждений
начального и среднего
профессионального
образования
Организация
и проведение
спортивных праздников
"Скажи спорту - Да!"
среди обучающихся
в областных
государственных
бюджетных и автономных
учреждениях
начального и среднего
профессионального
образования
Организация
и проведение областной
Минобразования,
УФСКН
(по согласованию)
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
Минобразования
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
Минспорт,
Минобразования
2015
год
100,0
-
-
100,0
Минобразования
2013 2015
-
-
-
-
областной
бюджет
без
финансирования
19.
20.
21.
22.
комплексной
спартакиады
среди обучающихся
областных
государственных
бюджетных и автономных
учреждений
начального и среднего
профессионального
образования
Организация
и проведение
областного смотра
физической
подготовленности
обучающихся областных
государственных
бюджетных и автономных
учреждений
начального и среднего
профессионального
образования
Организация
и проведение совместно
с волонтерскими
общественными
организациями
антинаркотических
профилактических акций
Организация палаточных
лагерей, тематических
смен для
старшеклассников,
подростков, попавших
в трудную
жизненную ситуацию,
в рамках реализации
мероприятий летней
оздоровительной
кампании
Организация временного
годы
Минспорт,
Минобразования
Главное управление
молодежной политики
2015
год
областной
бюджет
100,0
-
-
100,0
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
Минобразования
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
Управление
2013 -
без
-
-
-
-
23.
24.
25.
трудоустройства
несовершеннолетних
граждан в свободное
от учебы время, в том
числе находящихся
в трудной жизненной
ситуации и социально
опасном положении
Проведение конкурса
детских творческих
работ по профилактике
наркомании среди
специализированных
учреждений для
несовершеннолетних,
нуждающихся
в социальной
реабилитации,
и образовательных
учреждений для
детей-сирот и детей,
оставшихся без
попечения родителей
Проведение бесед
по профилактике
наркомании
с воспитанниками
специализированных
учреждений для
несовершеннолетних,
нуждающихся
в социальной
реабилитации,
образовательных
учреждений
для детей-сирот
и детей, оставшихся
без попечения
родителей
Организация
и проведение
занятости населения
<*>
2015
годы
финансирования
Минсоцотношений <*>
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
Минсоцотношений
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
2013 2015
без
финансирования
-
-
-
-
Управление
занятости
26.
27.
28.
информационноконсультационных
встреч по вопросам
содействия занятости
населения
в учреждениях,
исполняющих наказание
Организация
и проведение
информационноконсультационных
встреч с молодежью,
готовящейся
к освобождению
из учреждений
исполнения наказания,
с целью обеспечения
ее социальной
адаптации на рынке
труда и содействия
трудоустройству
Проведение мероприятий
по профилактике
наркомании
в государственных
стационарных
учреждениях
социального
обслуживания,
учреждениях
социального
обслуживания лиц
без определенного
места жительства
и занятий
Проведение
психологического
тестирования учащихся
образовательных
учреждений с целью
организации дальнейшей
населения,
ГУФСИН <*>
(по согласованию)
годы
Управление
занятости
населения, ГУФСИН
(по согласованию)
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
Минсоцотношений
2013 2015
годы
без
финансирования
-
-
-
-
240,0
-
240,0
-
Минобразования
2014 год
областной
бюджет
29.
30.
Итого
31.
32.
психологопедагогической работы
Проведение
тестирования учащихся
образовательных
учреждений на предмет
употребления
наркотических средств
Оказание экстренной
психологической помощи
несовершеннолетним
наркозависимым
и их родственникам
в рамках работы
детского
"телефона доверия"
Министерство
здравоохранения,
Минобразования,
УФСКН
(по согласованию)
2013 2015
годы
Минсоцотношений
2013 2015
годы
областной
бюджет
без
финансирования
1330,0
-
475,0
380,0
475,0
-
-
-
720,0
805,0
-
-
-
-
областной
2000,0
475,0
бюджет
III. Лечение и реабилитация лиц, употребляющих наркотики без назначения врача
Осуществление работы
Министерство
2013 без
по добровольной
здравоохранения
2015
финансирования
сертификации
годы
реабилитационных
центров для больных
наркоманией
Проведение
Минобразования
2013 без
консультативных
2015
финансирования
приемов подростков,
годы
нуждающихся
в проведении
реабилитации
вследствие
злоупотребления
психоактивными
веществами, на базе
государственного
бюджетного
образовательного
учреждения для детей,
нуждающихся
33.
34.
35.
в психологопедагогической
и медико-социальной
помощи "Областной
центр диагностики
и консультирования"
Предоставление
субсидий областным
государственным
бюджетным учреждениям,
предоставляющим услуги
в сфере образования,
на иные цели
на приобретение
оборудования
для обеспечения
реабилитационной
помощи детям
и подросткам
Предоставление
субсидий организациям,
основным видом
деятельности
которых является
социальная
реабилитация
больных наркоманией,
на возмещение части
затрат, связанных
с оказанием услуг
по социальной
реабилитации
больных наркоманией,
в порядке,
установленном
Правительством
Челябинской области
Приобретение
оборудования для ГБУЗ
"Челябинская
областная клиническая
Минобразования
2013 2015
годы
областной
бюджет
1047,0
240,0
346,0
461,0
Главное управление
по взаимодействию с
правоохранительными
и военными
органами,
Минсоцотношений,
Министерство
здравоохранения,
УФСКН
(по согласованию)
2013 2015
годы
областной
бюджет
700,0
200,0
200,0
300,0
Министерство
здравоохранения
2014 2015
годы
областной
бюджет
838,0
-
734,0
104,0
36.
37.
38.
Итого
39.
наркологическая
больница"
Приобретение
оборудования
для государственного
бюджетного учреждения
здравоохранения
"Областной
наркологический
диспансер"
Издание сборников
статистических данных
о распространенности
наркологической
патологии
в Челябинской области
Организация оказания
наркологической помощи
в реабилитационном
центре на базе
государственного
бюджетного учреждения
здравоохранения
"Областной
наркологический
диспансер"
Министерство
здравоохранения
2013
год
Министерство
здравоохранения
2013 2015
годы
Министерство
здравоохранения
2013 2015
годы
областной
бюджет
755,0
755,0
-
-
-
-
-
-
38343,3
12332,5
12775,8
13235,0
областной
41683,3
бюджет
IV. Обеспечение контроля за легальным оборотом наркотиков
Обеспечение
Министерство
2013 без
постоянного контроля
здравоохранения,
2015
финансирования
за деятельностью
Управление
годы
лечебных учреждений
Росздравнадзора <*>
Челябинской области
(по согласованию),
и организаций,
УФСКН
занимающихся
(по согласованию)
производством,
использованием и
оборотом прекурсоров,
проведение проверок
13527,5
14055,8
14100,0
-
-
-
без
финансирования
областной
бюджет
40.
41.
учета и использования
прекурсоров
Проведение
в соответствии
с действующим
законодательством
проверок организаций,
осуществляющих
деятельность,
связанную с оборотом
наркосодержащих
лекарственных
препаратов
Проведение комплекса
совместных
оперативно-розыскных
мероприятий,
направленных
на противодействие
контрабанде и сбыту
наркотических средств,
групповой
и организованной
преступности
42. Проведение
совместных оперативнопрофилактических
операций "Мак",
"Канал", "Допинг",
плановых мероприятий,
направленных на
выявление преступлений
и правонарушений
в сфере легального
оборота наркотических
средств, перекрытие
каналов их утечки,
пресечение незаконного
оборота наркотиков
Всего по Программе
Управление
Росздравнадзора
(по согласованию),
УФСКН
(по согласованию)
2013 2015
годы
без
финансирования
V. Пресечение незаконного оборота наркотиков
УФСКН
2013 без
(по согласованию),
2015
финансирования
УФСБ <*>
годы
(по согласованию),
ЮУ ЛУ МВД
на транспорте <*>
(по согласованию),
ПУ ФСБ <*>
(по согласованию)
УФСКН
(по согласованию),
УФСБ
(по согласованию),
ЮУ ЛУ МВД
на транспорте
(по согласованию),
ПУ ФСБ
(по согласованию)
2013 2015
годы
без
финансирования
областной
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
44343,3
14332,5
14775,8
15235,0
бюджет
-------------------------------<*> В таблице использованы следующие сокращения:
Минсоцотношений - Министерство социальных отношений Челябинской области;
Минкультуры - Министерство культуры Челябинской области;
Главное управление молодежной политики - Главное управление молодежной политики Челябинской области;
Управление занятости населения - Главное управление по труду и занятости населения Челябинской области;
Управление Росздравнадзора - территориальный орган Федеральной службы Российской Федерации по надзору в сфере здравоохранения и
социального развития по Челябинской области;
УФСБ - Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области;
ПУ ФСБ - Пограничное управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации по Челябинской области;
ГУФСИН - Главное управление Федеральной службы исполнения наказаний по Челябинской области;
ЮУ ЛУ МВД на транспорте - Южно-Уральское линейное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации на транспорте.
Приложение 2
к областной целевой Программе
противодействия злоупотреблению
наркотическими средствами
и их незаконному обороту
в Челябинской области
на 2013 - 2015 годы
Финансово-экономическое обоснование Программы
N
п/п
1.
Наименование мероприятия
Проведение социологических
исследований по изучению
масштабов распространения
наркомании на территории
Челябинской области
2.
Разработка, изготовление
и распространение
на безвозмездной основе
в рамках проводимых
профилактических
антинаркотических
мероприятий печатной
продукции, средств
наглядной агитации,
методической литературы
по вопросам
профилактики наркомании
3.
Создание на сайте
Главного управления
молодежной политики
раздела с информацией
о расположенных
на территории
Челябинской области
школах, клубах, секциях,
обеспечивающих занятость и
досуг подростков и молодежи
Организация и проведение
спортивных праздников
"Скажи спорту - Да!"
среди обучающихся
в областных государственных
бюджетных и автономных
учреждениях начального
и среднего
профессионального
образования
Организация и проведение
областного смотра
физической подготовленности
обучающихся областных
государственных бюджетных
и автономных учреждений
начального и среднего
профессионального
образования
Проведение психологического
тестирования учащихся
образовательных учреждений
с целью организации
дальнейшей
психолого-педагогической
работы
4.
5.
6.
Финансово-экономическое
обоснование мероприятия
оплата
услуг
по
проведению
социологических исследований по изучению
масштабов распространения наркомании на
территории Челябинской области.
330 тыс. рублей x 1 раз в год = 330 тыс.
рублей.
2013 год - 330 тыс. рублей;
2015 год - 330 тыс. рублей;
итого: 660 тыс. рублей
изготовление:
плакаты формата А3 - 10000 штук x 0,0024
тыс. рублей = 24 тыс. рублей;
postcard двусторонний, картонный - 50000
штук x 0,0012 тыс. рублей = 60 тыс.
рублей;
брошюры формата А6 - 25000 штук x 0,002
тыс. рублей = 50 тыс. рублей;
буклеты формата А4 - 82500 штук x 0,0008
тыс. рублей = 66 тыс. рублей.
2014 год - 100 тыс. рублей;
2015 год - 100 тыс. рублей;
итого: 200 тыс. рублей
оплата услуг по размещению, обновлению
сведений и информационному сопровождению
работы сайта.
2015 год - 30 тыс. рублей;
итого: 30 тыс. рублей
оплата работы судей и
обслуживающего
персонала,
аренда
спортсооружений,
медицинское
обеспечение
соревнований,
изготовление
наградной
атрибутики,
приобретение
призов
для
награждения
победителей соревнований.
2015 год - 100 тыс. рублей;
итого: 100 тыс. рублей
оплата работы судей и
обслуживающего
персонала,
аренда
спортсооружений,
медицинское
обеспечение
соревнований,
изготовление
наградной
атрибутики,
приобретение
призов
для
награждения
победителей соревнований.
2015 год - 100 тыс. рублей;
итого: 100 тыс. рублей
оплата расходов, связанных с проведением
психологического тестирования
учащихся
образовательных
учреждений
с
целью
организации
дальнейшей
психолого-педагогической работы, оплата
услуг привлеченных специалистов.
2014 год - 240 тыс. рублей;
итого: 240 тыс. рублей
7.
Проведение тестирования
учащихся образовательных
учреждений на предмет
употребления наркотических
средств
8.
Предоставление субсидий
областным государственным
бюджетным учреждениям,
предоставляющим услуги
в сфере образования,
на иные цели
на приобретение
оборудования
для обеспечения
реабилитационной помощи
детям и подросткам
Предоставление субсидий
организациям, основным
видом деятельности
которых является социальная
реабилитация больных
наркоманией, на возмещение
части затрат, связанных
с оказанием услуг
по социальной реабилитации
больных наркоманией,
в порядке, установленном
Правительством
Челябинской области
9.
приобретение:
2013
год
комплект
теста
иммунохром-3-мульти-экспресс - 7650 штук
x 0,05 тыс. рублей = 382,5 тыс. рублей.
2014
год
комплект
теста
иммунохром-3-мульти-экспресс - 5750 штук
x 0,05 тыс. рублей = 287,5 тыс. рублей.
2015
год
комплект
теста
иммунохром-3-мульти-экспресс - 7650 штук
x 0,05 тыс. рублей = 382,5 тыс. рублей.
Оплата услуг по тестированию учащихся
образовательных учреждений на
предмет
употребления наркотических средств 18,5
тыс. рублей x 5 месяцев = 92,5 тыс.
рублей ежегодно.
2013 год - 475 тыс. рублей;
2014 год - 380 тыс. рублей;
2015 год - 475 тыс. рублей;
итого: 1330 тыс. рублей
приобретение оборудования, в том числе
оргтехники
и
демонстрационного
оборудования.
2013 год - 240 тыс. рублей;
2014 год - 346 тыс. рублей;
2015 год - 461 тыс. рублей;
итого: 1047 тыс. рублей
субсидии организациям, основным
видом
деятельности которых является социальная
реабилитация больных
наркоманией,
на
возмещение части затрат, связанных
с
оказанием
услуг
по
социальной
реабилитации больных наркоманией.
2013 год - 200 тыс. рублей;
2014 год - 200 тыс. рублей;
2015 год - 300 тыс. рублей;
итого: 700 тыс. рублей
10.
Приобретение оборудования
для ГБУЗ "Челябинская
областная клиническая
наркологическая больница"
11.
Приобретение оборудования
для государственного
бюджетного учреждения
здравоохранения "Областной
наркологический диспансер"
12.
Организация оказания
наркологической помощи
в реабилитационном центре
на базе государственного
бюджетного учреждения
здравоохранения "Областной
наркологический диспансер"
Всего по Программе
приобретение:
кровать с матрацем - 4 штуки x 25 тыс.
рублей = 100 тыс. рублей;
функциональная
кровать
модульной
конструкции, гидравлическая - 2 штуки x
160 тыс. рублей = 320 тыс. рублей;
облучатель
волоконный
кварцевый
внутрисосудистый (моноблочный) - 1 штука
x 30 тыс. рублей = 30 тыс. рублей;
изделия
расходные
к
аппаратам
искусственной вентиляции легких - контур
дыхательный, для взрослых, многоразовый с
влагосборниками - 2 штуки x 23,5 тыс.
рублей = 47 тыс. рублей;
изделия медицинские для анестезиологии и
вентиляции легких - контур дыхательный,
для взрослых, однопатрубочный, ПВХ, 180
см, с клапаном
выдоха
искусственной
вентиляции легких - 1 упаковка (по 10
штук) x 36,5 тыс. рублей = 36,5 тыс.
рублей;
изделия медицинские для анестезиологии и
вентиляции
легких
фильтры
электростатические - 15 упаковок (по 25
штук) x 1,85 тыс. рублей = 27,75 тыс.
рублей;
ларингоскоп - 1 штука x 27,75 тыс. рублей
= 27,75 тыс. рублей;
микроскоп бинокулярный биологический - 1
штука x 145 тыс. рублей = 145 тыс.
рублей;
бактерицидный облучатель передвижной - 1
штука x 14 тыс. рублей = 14 тыс. рублей;
автоматический анализатор глюкозы - 1
штука x 90 тыс. рублей = 90 тыс. рублей.
2014 год - 734 тыс. рублей;
2015 год - 104 тыс. рублей;
итого: 838 тыс. рублей
приобретение:
электрокардиограф многоканальный
1
штука x 35 тыс. рублей = 35 тыс. рублей;
аппарат
(сканер)
ультразвуковой
диагностический - 1 штука x 450 тыс.
рублей = 450 тыс. рублей;
психотерапевтический
комплекс
с
аудиовизуальной аппаратурой и программным
обеспечением - 1 штука x 270 тыс. рублей
= 270 тыс. рублей.
2013 год - 755 тыс. рублей;
итого: 755 тыс. рублей
субсидия на выполнение государственного
задания.
2013 год - 12332,5 тыс. рублей;
2014 год - 12775,8 тыс. рублей;
2015 год - 13235,0 тыс. рублей;
итого: 38343,3 тыс. рублей
44343,3 тыс. рублей