ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА (Тюменская область)

ХАНТЫ-МАНСИЙСКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ – ЮГРА
(Тюменская область)
КОЛЛЕГИЯ
ДЕПАРТАМЕНТА СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА – ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15-16 декабря 2015 г.
г. Нягань
№3
Коллегия Департамента социального развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры рассмотрев и обсудив вопросы социальной
реабилитации детей-инвалидов, постановляет:
1. О системе мер, принятых для обеспечения социальной реабилитации
или абалитации инвалидов (детей-инвалидов) в 2016 году и
последующие годы
(Низамова Л.Б.)
1.1. Директорам комплексных центров социального обслуживания
населения провести анализ рекомендаций ИПРА, выданных службой медикосоциальной экспертизы в первом полугодии 2016 года, в сравнении с
аналогичным периодом 2015 года, в части выдачи ТСР за счет средств
бюджета автономного округа с учетом изменений, внесенных в
постановление Правительства автономного округа от 27.03.2007 № 76-п «Об
обеспечении техническими средствами реабилитации и услугами по ремонту
технических средств реабилитации отдельных категорий инвалидов в ХантыМансийском автономном округе – Югре» (с учетом медицинских показаний
и противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР), в разрезе видов ТСР и
их количества.
Срок: до 15 июля 2016 года
2. Об организации работы по реализации индивидуальной программы
реабилитации или абилитации инвалида, ребенка-инвалида в условиях
учреждений
социального
обслуживания,
подведомственных
Депсоцразвития Югры
(Пономарёва Т.А.)
2.1. Руководителям управлений социальной защиты населения,
учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры представить
предложения в проект приказа «О порядке организации работы по
реализации мероприятий социальной реабилитации или абилитации
индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида,
2
индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребёнкаинвалида» в адрес управления социального обслуживания населения
Депсоцразвития Югры.
Срок: до 25 декабря 2015 года
2.2. Департаменту
социального
развития
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры утвердить приказом порядок организации
работы по реализации мероприятий социальной реабилитации или
абилитации индивидуальной программы реабилитации или абилитации
инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации
ребёнка-инвалида».
Срок: до 31 декабря 2015 года
2.3. Методическому центру развития социального обслуживания
организовать проведение кустовых курсов повышения квалификации
«Предоставление услуг инвалидам в доступном для них формате с учетом
нарушенных функций организма. Ситуационная помощь».
Срок: до 1 марта 2016 года
3. Об организации работы комнат оккупациональной терапии в
учреждениях
социального
обслуживания,
подведомственных
Депсоцразвития Югры
(Чочова Н.Б., Соловьева И.С., Пономарёва Т.А.)
3.1. Совету директоров совместно с методическим центром развития
социального обслуживания отработать модели комнат оккупациональной
терапии по различным нозологиям и ограничениям жизнедеятельности
инвалида, ребенка-инвалида, представить предложения в типовой перечень
технических средств реабилитации для оснащения комнат оккупациональной
терапии (в том числе передвижных (переносных) стендов с набором средств
для обучения инвалидов в надомных условиях) комплексных центров
социального обслуживания населения и реабилитационных центров для
детей и подростков с ограниченными возможностями, подведомственных
Депсоцразвития Югры.
Срок: до 1 июля 2016 года
3.2. Департаменту социального развития Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры утвердить приказом модели комнат
оккупациональной терапии по различным нозологиям и ограничениям
жизнедеятельности инвалида, ребенка-инвалида, и типовой перечень
технических средств реабилитации для оснащения комнат оккупациональной
терапии комплексных центров социального обслуживания населения и
реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными
возможностями
3
Срок: до 15 июля 2016 года
4. Об обеспечении условий доступности объектов и предоставляемых
услуг в сфере социальной защиты населения, а так же оказании им при
этом необходимой помощи
(Низамова Л.Б.)
4.1. Управлениям социальной защиты населения, учреждениям
социального обслуживания, Центру социальных выплат представить в
Депсоцразвития Югры предложения в проект приказа по утверждению
отраслевой «дорожной карты» (значения показателей доступности для
инвалидов объектов и услуги, срок реализации мероприятий) в соответствии
с макетом приказа.
Срок: до 15 января 2016 года
4.2. Департаменту
социального
развития
Ханты-Мансийского
автономного округа – Югры организовать стажировочные площадки по
организации работы комнат оккупациональной терапии в учреждениях
социального обслуживания на базе социально-оздоровительного центра
«Сыновья» (г. Сургут) и комплексного центра социального обслуживания
населения «Городская социальная служба» (г. Сургут).
Срок: с 1 февраля 2016 года
5. О финансовом обеспечении выполнения государственного задания на
оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными
учреждениями Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с 2016
года
(Карканица Паниагуа Е.П.)
5.1. Управлениям социальной защиты населения, директорам
учреждений социального обслуживания провести анализ возможностей
курируемых учреждений по объему оказываемых социальных услуг каждого
вида (в том числе срочных социальных услуг), услуг по профилактике
обстоятельств, обуславливающих нуждаемость гражданина в социально
обслуживании, количеству мероприятий по социальному сопровождению с
учетом материально-технической базы, мощности, пропускной способности
учреждений, утвержденного штатного расписания, а также стандартов
оказания услуг.
Срок: до 25 февраля 2016 года
5.2. Управлениям социальной защиты населения организовать
кустовые объединения по территориальному принципу (Нижневартовский,
Сургутский, Ханты-Мансийский). Кустовым объединениям выработать
4
предложения по формированию базового пакета социальных услуг для
полустационарной и стационарной форм социального обслуживания.
Срок: до 10 февраля 2016 года
5.3. Управлению
социального
обслуживания
населения
Депсоцразвития Югры провести:
рабочее совещание с начальниками отделов реализации социальных
программ управлений социальной защиты населения по обсуждению
базового перечня социальных услуг в полустационарной и стационарной
формах социального обслуживания и ознакомлению с деятельностью
отделений комплексной реабилитации инвалидов по зрению на базе
Методического центра развития социального обслуживания и комплексного
центра социального обслуживания «Городская социальная служба»;
Срок: до 20 февраля 2016 года
5.4. заседание рабочей группы в целях определения базового пакета
социальных услуг для полустационарной и стационарной форм социального
обслуживания, а также применения отраслевых и территориальных
коэффициентов при расчёте нормативных затрат государственных услуг.
Срок: до 1 марта 2016 года
6. О проекте нормативно-правового акта «Об аттестации работников
государственных учреждений, подведомственных Депсоцразвития
Югры»
(Бодак А.В.)
6.1. Методическому центру развития социального обслуживания
подготовить проект приказа Депсоцразвития Югры о создании рабочей
группы по разработке проекта нормативно-правового акта «Об аттестации
работников
государственных
учреждений,
подведомственных
Депсоцразвития Югры».
Срок: до 28 декабря 2015 года
6.2. Управлениям социальной защиты населения организовать работу
с активным привлечением членов регионального отделения ССОПиР по
выработке предложений в проект нормативного правового акта по
аттестации работников учреждений, подведомственных Депсоцразвития
Югры, проанализировать предложения, представленные курируемыми
учреждениями.
Срок: до 10 февраля 2016 года
6.3. Управлениям
социальной
защиты
населения,
Психоневрологическому интернату направить в адрес Методического центра
развития социального обслуживания дополнительные предложения в проект
нормативного правового акта по аттестации работников учреждений,
5
подведомственных Депсоцразвития Югры, выработанные с учётом
действующего законодательства и практики применения действующего
Положения об аттестации.
Срок: до 15 февраля 2016 года
6.4. Методическому центру развития социального обслуживания:
6.4.1. провести в формате ВКС заседание рабочей группы по
обсуждению проекта нормативного правового акта по аттестации работников
учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры;
Срок: до 15 марта 2016 года
6.4.2. представить в Депсоцразвития Югры проект нормативного
правового акта по аттестации работников учреждений, подведомственных
Депсоцразвития Югры.
Срок: до 20 марта 2016 года
7. О мероприятиях, принятых в целях достижения установленных
значений показателя «Отношение среднемесячной заработной платы
социальных работников к среднемесячной заработной плате в
автономном округе», и их результативности
(Краско М.Г.)
7.1. Управлениям социальной защиты населения, директорам
учреждений социального обслуживания автономного округа обеспечить в
2015 году безусловное достижение целевых показателей средней заработной
платы отдельных категорий работников в соответствии с приказом
Депсоцразвития Югры от 11.12.2015 № 886-р.
7.2. Директорам учреждений, подведомственных Депсоцразвития
Югры, продолжить работу по оздоровлению социальных работников и
других категорий специалистов, оказывающих социальные услуги.
Срок: постоянно
7.3. Административному
управлению
Депсоцразвития
Югры
совместно с Управлением социального обслуживания населения
Депсоцразвития Югры и региональным отделением ССОПиР разработать
положение о конкурсе на лучшую программу социально-оздоровительной
работы в подведомственных учреждениях и организовать его проведение.
Срок: до 1 марта 2016 года
7.4. Управлениям
социального
обслуживания
населения
проанализировать причины нахождения работников на листах временной
нетрудоспособности в курируемых учреждениях.
Срок: до 1 апреля 2016года
6
По результатам работы секций
8.1.О результатах эксплуатации и планах по развитию автоматизированной
информационной системы «Реестр поставщиков и регистр потребителей
социальных услуг» (АИС РППСУ)
(Гилёв В.В., Низамова Л.Б.)
Управлению
автоматизации
и
информационных
Депсоцразвития Югры:
8.1.1. проработать вопрос возможности реализации
Росреестр;
Срок: до 1 февраля 2016 года
технологий
запросов
в
вопрос
о
8.1.2. к итоговому заседанию коллегии проработать
возможности учета сведений о семьях в АИС РППСУ;
Срок: до 1 марта 2016 года
8.1.3. провести анализ и выработать предложения по информированию
населения посредством единого портала государственных и муниципальных
услуг;
Срок: до 1 марта 2016 года
8.1.4. при реализации электронного сервиса признания граждан
нуждающимися обеспечить сохранение практики информирования
управлений социальной защиты населения о фактах обращений граждан в
Центр социальных выплат;
Срок: постоянно
8.1.5. в методических письмах отражать рекомендации по наделению
групп должностей в управлениях социальной защиты населения
определенными полномочиями (в связи с отсутствием специалистов IT).
Срок: постоянно
8.1.6. Управлениям социальной защиты населения представить
предложения по созданию дополнительных рабочих мест с доступом в АИС
РППСУ.
Срок: до 1 апреля 2016 года
8.2. О порядке взаимодействия по исполнению мероприятий комплексной
социальной реабилитации инвалидов по зрению и граждан с ограниченными
зрительными возможностями старше 18 лет по месту их жительства
(Бодак А.В.)
Методическому центру развития социального облуживания:
7
8.2.1. разработать и направить управлениям социальной защиты
населения инструктивно-методические письма, содержащие требования
(критерии) к направлению на комплексную социальную реабилитацию
адаптационное обучение инвалидов по зрению, лиц с ограниченными
зрительными возможностями старше 18 лет, проживающих на территории
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в соответствии со
ступенями обучения (1, 2 ступень);
Срок: до 30 декабря 2015 года
8.2.2. Управлениям социальной защиты населения при формировании
групп обеспечить контроль за соблюдением требований (критериев) к
направлению на комплексную социальную реабилитацию адаптационное
обучение инвалидов по зрению, лиц с ограниченными зрительными
возможностями старше 18 лет, проживающих на территории ХантыМансийского автономного округа – Югры в соответствии со ступенями
обучения (1, 2 ступень).
Срок: постоянно
8.3. О взаимодействии управлений социальной защиты населения
Депсоцразвития Югры и курируемых ими учреждений при определении
объема субсидии на выполнение государственного задания на оказание
государственных услуг (выполнение работ)
(Карканица Паниагуа Е.П.)
8.3.1. Управлениям социальной защиты населения, директорам
учреждений социального обслуживания направить предложения по
совершенствованию
Методики
определения
объема
финансового
обеспечения выполнения государственного задания учреждениями
социального обслуживания, подведомственными Депсоцразвития Югры, с
использованием механизма нормативно-подушевого финансирования с
примерами их практического применения, в том числе по применению
отраслевых и территориальных коэффициентов.
Срок: до 10 февраля 2016 года
8.4. Анализ обращений граждан по вопросам действия (бездействия)
должностных лиц, соблюдения кодекса этики и служебного поведения
работников КУ «Центр социальных выплат Югры».
(Чен Л.И.)
8.4.1. Директору, начальникам филиалов КУ «Центр социальных
выплат Югры» обеспечить прохождение работниками курсов повышения
квалификации на предмет профилактики профессионального «выгорания».
Срок: до 1 декабря 2016 года
8
8.5. Анализ взаимодействия филиалов КУ «Центр социальных выплат» с
Многофункциональными центрами предоставления государственных и
муниципальных услуг за 11 месяцев 2015 года: проблемные вопросы.
(Чен Л.И.)
8.5.1. Директору, начальникам филиалов КУ «Центр социальных
выплат Югры» обеспечить проведение технических учеб со специалистами
многофункциональных центров предоставления государственных и
муниципальных услуг на основе анализа показателей, влияющих на качество
предоставления государственных услуг.
Срок: ежеквартально
8.6. О порядке взаимодействия по исполнению мероприятий комплексной
социальной реабилитации инвалидов по зрению и граждан с ограниченными
зрительными возможностями старше 18 лет по месту их жительства
(Бодак А.В.)
8.6.1. Методическому центру развития социального обслуживания
автономного округа, комплексному центру социального обслуживания
«Городская социальная служба» рассмотреть возможность формирования
графика заездов на реабилитацию инвалидов по зрению сроком на 5 недель (2
курса).
Срок: до 27 декабря 2015 года
Директорам учреждений, подведомственных Депсоцразвития Югры:
8.6.2. обеспечить
участие
ответственных
специалистов
в
информационно-дискуссионной площадке по вопросам комплексной
реабилитации инвалидов по зрению в Методическом центре социального
обслуживания автономного округа, комплексном центре социального
обслуживания «Городская социальная служба»;
Срок: до 28 декабря 2015 года
8.6.3. назначить специалистов, ответственных за взаимодействие с
отделом обучения и допрофессиональной подготовки инвалидов по зрению
Методического центра социального обслуживания автономного округа,
отделения комплексной реабилитации инвалидов по зрению комплексного
центра социального обслуживания «Городская социальная служба» по
вопросам организации реабилитации и исполнения рекомендаций для
инвалидов по зрению по месту их жительства;
Срок: до 31 декабря 2015 года
8.6.4. провести
информационно-разъяснительную
работу
с
гражданами и общественными организациями о деятельности по
комплексной реабилитации инвалидов по зрению на базе отдела обучения и
9
допрофессиональной подготовки инвалидов по зрению Методического
центра социального обслуживания автономного округа, отделения
комплексной реабилитации инвалидов по зрению БУ «Городская социальная
служба»;
Срок: до 31 декабря 2015 года
8.6.5. проводить по месту жительства инвалида по зрению
элементарного курса реабилитации (0 ступень), направленного на
формирование
мотивации
к
обучению,
элементарных
навыков
ориентирования и самообслуживания;
Срок: постоянно
8.6.6. предоставлять в Методический центр развития социального
обслуживания информацию о результатах постреабилитационного
сопровождения инвалидов по зрению и граждан с ограниченными
зрительными возможностями старше 18 лет.
Срок: в течении 5 дней после окончания постреабилитационного
сопровождения инвалида
8.7. О
результатах
исследования
«Инструментально-методическое
обеспечение деятельности учреждений, подведомственных Депсоцразвития
Югры
(Бодак А.В.)
Методическому центру развития социального облуживания:
8.7.1. опубликовать
реестр
технологий
социальной
работы,
используемых в учреждениях, подведомственных Депсоцразвития Югры на
официальном сайте Методического центра, сайте профессионального
сообщества «Современная социальная служба»;
Срок: до 30 декабря 2015 года
8.7.2. осуществить анализ данных реестра для выявления актуальных
направлений развития технологий социальной работы в учреждениях
социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа –
Югры.
Срок: до 30 марта 2016 года
8.7.3. Директорам учреждений, подведомственных Депсоцразвития
Югры представлять данные для актуализации реестра технологий
социальной работы, используемых в учреждениях, подведомственных
Депсоцразвития Югры.
Срок: 1 раз год
10
8.8. О внедрении программ по участию «Волонтеров серебряного возраста»
в деятельность учреждений социального обслуживания
(Соколова Е.В., Кузьменко И.Н.)
О развитии волонтёрского движения среди несовершеннолетних
(Емелина Т.А., Серебрякова В.В.)
Методическому центру развития социального обслуживания
автономного округа:
8.8.1. разработать учебно-методические пособия по обучению
волонтеров серебряного возраста;
Срок: до 1 марта 2016 года
8.8.2. организовать обучение с применением дистанционных форм
обучения волонтеров и координаторов добровольцев по программе оказания
социальной помощи и социализации пожилых людей и инвалидов, семьям,
испытывающим
трудности
в
воспитании
детей,
помощи
несовершеннолетним, состоящим на учете в органах профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, помощи гражданам
пожилого возраста персональными консультантами;
Срок: до 1 марта 2016 года
8.8.3. на сайте профессионального сообщества «Социальная защиты
Югры» создать раздел, посвящённый лучшим практикам волонтёрского и
добровольческого движения, применяемым учреждениями социальго
обслуживания.
Срок: до 1 марта 2016 года
Директорам учреждений социального обслуживания:
8.8.4. организовать волонтерские отряды из числа воспитанников
стационарных, дневных отделений учреждений, подведомственных
Депсоцразвития Югры, и закрепить за ними кураторство над стационарными
учреждениями, подведомственными Депсоцразвития Югры, получателями
социальных услуг на дому;
Срок: до 15 января 2016 года
8.8.5. на официальных сайтах учреждений создать раздел для
размещения информации о волонтёрской и добровольческой деятельности;
Срок: до 1 февраля 2016 года
8.8.6. привлечь
студентов
профессиональных
образовательных
организаций для прохождения практики в учреждениях, подведомственных
Депсоцразвития Югры, а также организовать работу по наставничеству в
отношении студентов и вовлечение их в волонтерскую, добровольческую
деятельность с целью оказания помощи детям-инвалидам;
Срок: до 1 сентября 2016 года
11
8.8.7. организовать обучение «Волонтеров серебряного возраста» в
рамках реализации программы «Университет третьего возраста».
Срок: до 31 декабря 2016 года
8.8.8. Совету
директоров
учреждений,
подведомственных
Депсоцразвития Югры, осуществлять анализ деятельности учреждений
социального обслуживания по внедрению программ волонтерской
деятельности,
распространение
лучшей
практики
реализации
добровольческих проектов.
Срок: до 31 декабря 2016 года
8.9. Об организации курсовой реабилитации детей-инвалидов в условиях
стационарных отделений реабилитационных центров для детей и подростков
с ограниченными возможностями по системе «Мать и дитя»
(Лепина Н.В.)
8.9.1. Начальникам управлений социальной защиты населения
Депсоцразвития Югры, директорам учреждений, подведомственных
Депсоцразвития Югры обеспечить исполнение установленных квот по
предоставлению путевок гражданам, нуждающимся в социальном
обслуживании, в стационарных отделениях социальной реабилитации
бюджетного учреждения Ханты-Мансийского автономного округа – Югры
«Центр социального обслуживания населения «На Калинке»
Срок: ежегодно до 1 декабря
8.9.2. Директорам учреждений, подведомственных Депсоцразвития
Югры обеспечить направление детей-инвалидов, нуждающихся в
реабилитации, и их сопровождающих лиц в стационарные отделения
реабилитационных центрах для детей и подростков с ограниченными
возможностями
Срок: ежегодно до 1 декабря
Директор, председатель коллегии
Секретарь коллегии
М.Г. Краско
Н.В. Мингалёва