Информация о бесплатной юридической помощи

ИНФОРМАЦИОННОЕ СООБЩЕНИЕ
ОБ ОКАЗАНИИ БЕСПЛАТНОЙ ЮРИДИЧЕСКОЙ ПОМОЩИ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
Уважаемые жители Тюменской области!
Согласно статье 48 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется право на
получение квалифицированной юридической помощи, в т.ч. в случаях, предусмотренных
законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.
15 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон от 21.11.2011 № 324-Ф3 «О
бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», устанавливающий
основные гарантии реализации права граждан Российской Федерации на получение
бесплатной квалифицированной юридической помощи в Российской Федерации.
Указанный Федеральный закон предусматривает наличие двух параллельных систем
бесплатной юридической помощи: государственной и негосударственной.
На территории нашего региона отдельные отношения, связанные с оказанием бесплатной
юридической помощи гражданам Российской Федерации,регулируетЗакон Тюменской
области от 20.02.2012 №3 «Об оказании юридической помощи в Тюменской области».
1.
Порядок и случаи оказания бесплатной юридической помощи.
Согласно статье 3 Закона Тюменской области от 20.02.2012 №3 «Об оказании
юридической помощи в Тюменской области», бесплатная юридическая помощь
оказывается гражданам государственными юридическими бюро в случае принятия
Правительством Тюменской области решения об их создании и (или) адвокатами в случае
заключения уполномоченным Правительством Тюменской области органом соглашения,
предусмотренного Федеральным законом «О бесплатной юридической помощи в
Российской Федерации» (далее - Федеральный закон), с адвокатской палатой Тюменской
области, а также исполнительными органами государственной власти Тюменской области
и подведомственными им учреждениями.
Органы исполнительные власти Тюменской области и подведомственные им учреждения,
адвокаты - члены Адвокатской палаты Тюменской области, органы управления
государственных внебюджетных фондов оказывают гражданам, нуждающимся в
социальной поддержке и социальной защите, бесплатную юридическую помощь в виде:
1) правового консультирования в устной и письменной форме;
2) составления заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера;
3) представления интересов гражданина в судах, государственных и муниципальных
органах, организациях в случаях и в порядке, которые установлены настоящим
Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов
Российской Федерации.
Кроме того, бесплатная юридическая помощь оказывается на добровольной основе
участниками негосударственной системы бесплатной юридической помощи –
юридическими клиниками (студенческими консультативными бюро, студенческими
юридическими бюро и другими) и негосударственными центрами бесплатной
юридической помощи.
Правом на получение бесплатной юридической помощи обладают граждане Российской
Федерации. Бесплатная юридическая помощь иностранным гражданам и лицам без
гражданства оказывается в случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральными
законами и международными договорами Российской Федерации.
Категория граждан, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи, и
перечень необходимых документов для реализации права на получение правовой помощи:
Перечень документов,
необходимых
Категория граждан
для реализации права на
получение
правовой помощи
Граждане,
а) копия паспорта
среднедушевой доход
гражданина Российской
семей которых ниже
Федерации или иного
величины прожиточного документа,
минимума,
удостоверяющего
установленного в
личность гражданина, с
субъекте Российской
отметкой о постоянной
Федерации в
регистрации в Тюменской
соответствии с
области;
законодательством
Российской Федерации, б) справка о
либо одиноко
среднедушевом доходе
проживающие граждане, семьи или одиноко
доходы которых ниже
проживающего
величины прожиточного гражданина, выдаваемая
минимума:
органами социальной
защиты населения по
месту жительства.
Инвалиды I и II группы: а) копия паспорта
гражданина Российской
Федерации или иного
документа,
удостоверяющего
личность гражданина, с
отметкой о постоянной
регистрации в Тюменской
области;
б) копия справки медикосоциальной экспертизы об
инвалидности.
Ветераны Великой
а) копия паспорта
Отечественной войны,
гражданина Российской
Герои Российской
Федерации или иного
Федерации, Герои
документа,
Советского Союза, Герои удостоверяющего
Социалистического
личность гражданина, с
Труда, Герои труда
отметкой о постоянной
Российской Федерации: регистрации в Тюменской
области;
Граждане пожилого
возраста и инвалиды,
проживающие в
стационарных
учреждениях
социального
обслуживания:
б) копия документа,
подтверждающего статус
ветерана Великой
Отечественной войны,
Героя Российской
Федерации, Героя
Советского Союза, Героя
Социалистического Труда,
Герои труда Российской
Федерации.
а) копия паспорта
гражданина Российской
Федерации или иного
документа,
удостоверяющего
личность гражданина, с
отметкой о постоянной
регистрации в Тюменской
области;
б) копия справки медикосоциальной экспертизы об
инвалидности;
в) справка о проживании в
стационарном учреждении
социального
обслуживания,
выдаваемая этим
учреждением.
Дети-инвалиды, детиа) копия паспорта
сироты, дети, оставшиеся гражданина Российской
без попечения родителей, Федерации или иного
лица из числа детейдокумента,
сирот и детей,
удостоверяющего
оставшихся без
личность ребенка,
попечения родителей, а гражданина, с отметкой о
также их законные
постоянной регистрации в
представители и
Тюменской области;
представители, если они
обращаются за оказанием б) копия паспорта
бесплатной юридической представителя помощи по вопросам,
гражданина Российской
связанным с
Федерации или иного
обеспечением и защитой документа,
прав и законных
удостоверяющего
интересов таких детей: личность гражданина, с
отметкой о постоянной
регистрации в Тюменской
области;
в) документ,
подтверждающий
соответствующий статус
ребенка, гражданина,
выдаваемый органами
опеки и попечительства по
месту жительства, справка
медико-социальной
экспертизы (для детейинвалидов);
г) документ,
подтверждающий
соответствующий статус
представителя
(свидетельство о
рождении, документ об
усыновлении или
установлении опеки
(попечительства),
нотариально заверенная
доверенность).
Лица, желающие принять а) копия паспорта
на воспитание в свою
гражданина Российской
семью ребенка,
Федерации или иного
оставшегося без
документа,
попечения родителей,
удостоверяющего
если они обращаются за личность гражданина, с
оказанием бесплатной
отметкой о постоянной
юридической помощи по регистрации в Тюменской
вопросам, связанным с области;
устройством ребенка на
воспитание в семью;
б) документ о
прохождении подготовки
по Программе подготовки
граждан, выразивших
желание стать опекунами
или попечителями
несовершеннолетних
граждан либо принять
детей, оставшихся без
попечения родителей, в
семьи на воспитание в
иных установленных
семейным
законодательством
Российской Федерации
формах, за исключением
близких родственников
ребенка, а также лиц,
которые являются или
являлись усыновителями,
опекунами
(попечителями),
патронатными
воспитателями и в
отношении которых
усыновление, опека
(попечительство),
патронатное воспитание
не было отменено.
Усыновители, если они а) копия паспорта
обращаются за оказанием гражданина Российской
бесплатной юридической Федерации или иного
помощи по вопросам,
документа,
связанным с
удостоверяющего
обеспечением и защитой личность гражданина, с
прав и законных
отметкой о постоянной
интересов усыновленных регистрации в Тюменской
детей:
области;
б) копия паспорта ребенка
- гражданина Российской
Федерации или иного
документа,
удостоверяющего
личность гражданина, с
отметкой о постоянной
регистрации в Тюменской
области;
Несовершеннолетние,
содержащиеся в
учреждениях системы
профилактики
безнадзорности и
правонарушений
в) копия свидетельства об
усыновлении
(удочерении) ребенка.
а) копия паспорта
несовершеннолетнего гражданина Российской
Федерации или иного
документа,
удостоверяющего
несовершеннолетних, и личность гражданина, с
несовершеннолетние,
отметкой о постоянной
отбывающие наказание в регистрации в Тюменской
местах лишения свободы, области;
а также их законные
представители и
б) копия паспорта
представители, если они представителя обратились за оказанием гражданина Российской
бесплатной юридической Федерации или иного
помощи по вопросам,
документа,
связанным с
удостоверяющего
обеспечением и защитой личность гражданина, с
прав и законных
отметкой о постоянной
интересов таких
регистрации в Тюменской
несовершеннолетних (за области;
исключением вопросов,
связанных с оказанием в) справка из учреждения
юридической помощи в системы профилактики
уголовном
безнадзорности и
судопроизводстве):
правонарушений
несовершеннолетних или
учреждения исполнения
наказаний;
г) документ,
подтверждающий
соответствующий статус
представителя
(свидетельство о
рождении, документ об
усыновлении или
установлении опеки
(попечительства),
нотариально заверенная
доверенность).
Граждане, имеющие
а) копия паспорта
право на бесплатную
гражданина Российской
юридическую помощь в Федерации или иного
соответствии с Законом документа,
Российской Федерации удостоверяющего
от 02.07.1992 N 3185-1
личность гражданина, с
«О психиатрической
отметкой о постоянной
помощи и гарантиях прав регистрации в Тюменской
граждан при ее
области;
оказании»:
б) справка о содержании в
психиатрическом или
психоневрологическом
учреждении для оказания
психиатрической помощи,
выдаваемая этим
учреждением.
Граждане, признанные а) копия паспорта
судом недееспособными, недееспособного
а также их законные
гражданина Российской
представители, если они Федерации или иного
обратились за оказанием документа,
бесплатной юридической удостоверяющего
помощи по вопросам,
личность гражданина, с
связанным с
отметкой о постоянной
обеспечением и защитой регистрации в Тюменской
прав и законных
области;
интересов таких граждан:
б) копия паспорта
законного представителя гражданина Российской
Федерации или иного
документа,
удостоверяющего
личность гражданина, с
отметкой о постоянной
регистрации в Тюменской
области;
г) копия решения суда о
признании гражданина
недееспособным;
д) документ,
подтверждающий
соответствующий статус
представителя
(свидетельство о
рождении, документ об
усыновлении или
установлении опеки).
Граждане, оказавшиеся в а) копия паспорта
трудной жизненной
гражданина Российской
ситуации:
Федерации или иного
документа,
удостоверяющего
личность и место
жительства гражданина;
б) решение
территориального
управления социальной
защиты населения об
оказании в экстренных
случаях бесплатной
юридической помощи
гражданину,
оказавшемуся в трудной
жизненной ситуации.
ВАЖНО! Гражданин представляет нотариально заверенные копии соответствующих
документов либо вместе с незаверенными копиями предъявляет подлинные документы
для сверки.
2. Содержание, пределы осуществления, способы реализации и защиты
гарантированных законодательством Российской Федерации прав, свобод и
законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц,
содержание обязанностей граждан и юридических лиц и пределы исполнения таких
обязанностей.
Права и свободы гражданина определяются статьями 17-63 Конституции РФ.
Государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина, каждому
гарантируется судебная защита его прав. Каждому гарантируется право на получение
квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом,
юридическая помощь оказывается бесплатно. Действует презумпция невиновности,
которая означает, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается
невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным
законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.
Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям
деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с
этой деятельностью обязанности (ст.49 Гражданского кодекса).
Коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов
организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести
гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности,
не запрещенных законом.
Юридическое лицо может быть ограничено в правах лишь в случаях и в порядке,
предусмотренных законом. Решение об ограничении прав может быть оспорено
юридическим лицом в суде.
Правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в
момент внесения записи о его исключении из единого государственного реестра
юридических лиц.
Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских
прав осуществляется путем:
-
признания права;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения
действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее
недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
-
признания недействительным решения собрания;
признания недействительным акта государственного органа или органа местного
самоуправления;
-
самозащиты права;
-
присуждения к исполнению обязанности в натуре;
-
возмещения убытков;
-
взыскания неустойки;
-
компенсации морального вреда;
-
прекращения или изменения правоотношения;
неприменения судом акта государственного органа или органа местного
самоуправления, противоречащего закону;
-
иными способами, предусмотренными законом.
Пределы осуществления гражданских прав предусмотрены статьей 10 Гражданского
кодекса Российской Федерации:
1. Не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением
причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также
иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление
правом).
Не допускается использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а
также злоупотребление доминирующим положением на рынке.
2. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 этой статьи, суд,
арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного
злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или
частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом.
3. В случае, если злоупотребление правом выражается в совершении действий в обход
закона с противоправной целью, последствия, предусмотренные пунктом 2 этой статьи,
применяются, поскольку иные последствия таких действий не установлены Гражданским
Кодексом.
4. Если злоупотребление правом повлекло нарушение права другого лица, такое лицо
вправе требовать возмещения причиненных этим убытков.
5. Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий
предполагаются.
3. Компетенция и порядок деятельности федеральных органов исполнительной
власти и подведомственных учреждений, органов государственной власти субъектов
Российской Федерации и подведомственных им учреждений, органов управления
государственных внебюджетных фондов, органов местного самоуправления,
полномочия их должностных лиц.
Федеральные органы исполнительной власти и подведомственные им учреждения, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственные им
учреждения, органы управления государственных внебюджетных фондов оказывают
гражданам бесплатную юридическую помощь по вопросам, относящимся к их
компетенции, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для
рассмотрения обращений граждан.
Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками
государственной системы бесплатной юридической помощи, осуществляют правовое
консультирование в устной и письменной форме граждан, имеющих право на получение
бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы бесплатной
юридической помощи, и составляют для них заявления, жалобы, ходатайства и другие
документы правового характера в следующих случаях:
1) заключение, изменение, расторжение, признание недействительными сделок с
недвижимым имуществом, государственная регистрация прав на недвижимое имущество
и сделок с ним (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются единственным
жилым помещением гражданина и его семьи);
2) признание права на жилое помещение, предоставление жилого помещения по договору
социального найма, договору найма специализированного жилого помещения,
предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения, выселение
из жилого помещения (в случае, если квартира, жилой дом или их части являются
единственным жилым помещением гражданина и его семьи), расторжение и прекращение
договора найма специализированного жилого помещения, предназначенного для
проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного
жилого помещения;
3) признание и сохранение права собственности на земельный участок, права постоянного
(бессрочного) пользования, а также права пожизненного наследуемого владения
земельным участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части
находятся жилой дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением
гражданина и его семьи);
4) защита прав потребителей (в части предоставления коммунальных услуг);
5) отказ работодателя в заключении трудового договора, нарушающий гарантии,
установленные Трудовым кодексом Российской Федерации, восстановление на работе,
взыскание заработка, в том числе за время вынужденного прогула, компенсации
морального вреда, причиненного неправомерными действиями (бездействием)
работодателя;
6) признание гражданина безработным и установление пособия по безработице;
7) возмещение вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным
повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной
ситуацией;
8) предоставление мер социальной поддержки, оказание малоимущим гражданам
государственной социальной помощи, предоставление субсидий на оплату жилого
помещения и коммунальных услуг;
9) назначение, перерасчет и взыскание трудовых пенсий по старости, пенсий по
инвалидности и по случаю потери кормильца, пособий по временной нетрудоспособности,
беременности и родам, безработице, в связи с трудовым увечьем или профессиональным
заболеванием, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия
по уходу за ребенком, социального пособия на погребение;
10) установление и оспаривание отцовства (материнства), взыскание алиментов;
10.1) установление усыновления, опеки или попечительства над детьми-сиротами и
детьми, оставшимися без попечения родителей, заключение договора об осуществлении
опеки или попечительства над такими детьми;
10.2) защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
11) реабилитация граждан, пострадавших от политических репрессий;
12) ограничение дееспособности;
13) обжалование нарушений прав и свобод граждан при оказании психиатрической
помощи;
14) медико-социальная экспертиза и реабилитация инвалидов;
15) обжалование во внесудебном порядке актов органов государственной власти, органов
местного самоуправления и должностных лиц;
16) восстановление имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в
результате чрезвычайной ситуации, возмещение ущерба, причиненного вследствие
чрезвычайной ситуации.
Государственные юридические бюро и адвокаты, являющиеся участниками
государственной системы бесплатной юридической помощи, представляют в судах,
государственных и муниципальных органах, организациях интересы граждан, имеющих
право на получение бесплатной юридической помощи в рамках государственной системы
бесплатной юридической помощи, если они являются:
1) истцами и ответчиками при рассмотрении судами дел о:
а) расторжении, признании недействительными сделок с недвижимым имуществом, о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и об отказе
в государственной регистрации таких прав (в случае, если квартира, жилой дом или их
части являются единственным жилым помещением гражданина и его семьи);
б) признании права на жилое помещение, предоставлении жилого помещения по договору
социального найма, договору найма специализированного жилого помещения,
предназначенного для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, в том числе принятых на воспитание в семьи, лиц из числа детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, расторжении и прекращении договора
социального найма жилого помещения, выселении из жилого помещения (в случае, если
квартира, жилой дом или их части являются единственным жилым помещением
гражданина и его семьи), расторжение и прекращение договора найма
специализированного жилого помещения, предназначенного для проживания детей-сирот
и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, выселение из указанного жилого помещения;
в) признании и сохранении права собственности на земельный участок, права постоянного
бессрочного пользования, а также пожизненного наследуемого владения земельным
участком (в случае, если на спорном земельном участке или его части находятся жилой
дом или его часть, являющиеся единственным жилым помещением гражданина и его
семьи);
2) истцами (заявителями) при рассмотрении судами дел:
а) о взыскании алиментов;
б) о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца, увечьем или иным
повреждением здоровья, связанным с трудовой деятельностью или с чрезвычайной
ситуацией;
в) об установлении усыновления, опеки или попечительства в отношении детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, о заключении договора об осуществлении
опеки или попечительства над такими детьми;
г) об обеспечении мер государственной поддержки детям-инвалидам, детям-сиротам,
детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей;
3) гражданами, в отношении которых судом рассматривается заявление о признании их
недееспособными;
4) гражданами, пострадавшими от политических репрессий, - по вопросам, связанным с
реабилитацией;
5) гражданами, в отношении которых судами рассматриваются дела о принудительной
госпитализации в психиатрический стационар или продлении срока принудительной
госпитализации в психиатрическом стационаре;
6) гражданами, пострадавшими от чрезвычайной ситуации, - по вопросам, связанным с
восстановлением имущественных прав, личных неимущественных прав, нарушенных в
результате чрезвычайной ситуации, возмещением ущерба, причиненного вследствие
чрезвычайной ситуации.
4. Правила оказания государственных и муниципальных услуг.
Бесплатная юридическая помощь оказывается:
1) по вопросу, имеющему правовой характер;
2) по вопросу, который не получил ранее разрешения вступившим в законную силу
судебным постановлением, принятым по спору между теми же сторонами, о том же
предмете и по тем же основаниям:
а) решением (приговором) суда;
б) определением суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа
истца от иска;
в) определением суда о прекращении производства по делу в связи с утверждением
мирового соглашения;
3) по вопросу, по которому не имеется принятого по спору между теми же сторонами, о
том же предмете и по тем же основаниям решение третейского суда, ставшее
обязательным для сторон, за исключением случаев, если суд отказал в выдаче
исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда.
Бесплатная юридическая помощь вышеуказанным гражданам не оказывается в случаях,
если гражданин:
1) обратился за бесплатной юридической помощью по вопросу, не имеющему правового
характера;
2) просит составить заявление, жалобу, ходатайство или другой документ правового
характера и (или) представлять его интересы в суде, государственном или муниципальном
органе, организации при отсутствии правовых оснований для предъявления
соответствующих требований;
3) просит составить заявление в суд и (или) представлять его интересы в суде,
государственном или муниципальном органе, организации при наличии установленных
законодательством Российской Федерации препятствий к обращению в суд,
государственный или муниципальный орган, организацию.
Если принимается решение о невозможности оказания бесплатной юридической помощи
гражданину, ему выдается соответствующее заключение
5. Порядок совершения гражданами юридически значимых действий и типичные
юридические ошибки при совершении таких действий.
Для получения бесплатной юридической помощи необходимо обратится в органы
исполнительные власти Тюменской области или подведомственные им учреждения,
государственное юридическое бюро, к адвокатам, занимающимся оказанием бесплатной
юридической помощи с письменным заявлением, а также представить документ,
удостоверяющий личность (паспорт) и документы, подтверждающие отнесение его к
категориям граждан, которые имеют право на получение бесплатной юридической
помощи. После этого принимается решение об оказании юридической помощи.
Типичные ошибки при совершении действий:
1) отсутствие заявления гражданина об оказании юридической помощи, ненадлежащее
заполнение заявления или непредставление документов, подтверждающих отнесение
гражданина к категориям, которые имеют право на получение бесплатной юридической
помощи.
2) гражданин ходатайствует об оказании ему квалифицированной юридической помощи,
при этом отказывается сообщать необходимые сведения по делу либо представлять
документы, имеющие отношение к делу.
3) гражданин обращается повторно с вопросом, по которому ему была оказана бесплатная
юридическая помощь по существу ранее, и при этом отсутствуют новые обстоятельства.
4) вопросы, изложенные в обращении, не входят в компетенцию деятельности органов
исполнительной власти.