О некоторых вопросах охраны здоровья граждан в Республике Бурятия

О некоторых вопросах охраны здоровья граждан
в Республике Бурятия
Принят Народным Хуралом
Республики Бурятия
25 апреля 2013 года
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона в соответствии с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией
Республики Бурятия, законами Республики Бурятия и иными нормативными
правовыми актами Республики Бурятия являются отношения в сфере охраны
здоровья граждан на территории Республики Бурятия.
Статья 2. Полномочия органов государственной власти
Республики Бурятия в области охраны здоровья граждан
1. К полномочиям Народного Хурала Республики Бурятия в области
охраны здоровья граждан относятся:
1) принятие законов и иных нормативных правовых актов Республики
Бурятия в области охраны здоровья граждан;
2) контроль за соблюдением и исполнением законов и иных
нормативных правовых актов Республики Бурятия в сфере здравоохранения;
3)
утверждение
расходов
республиканского
бюджета
на
здравоохранение и бюджета территориального фонда обязательного
медицинского страхования и отчетов об их исполнении.
2. К полномочиям органов исполнительной власти Республики Бурятия
в области охраны здоровья граждан относятся:
1) разработка, утверждение и реализация программ развития
здравоохранения,
обеспечение
санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, профилактики заболеваний, организация
обеспечения граждан лекарственными препаратами и медицинскими
изделиями, а также участие в санитарно-гигиеническом просвещении
населения;
2
2) разработка, утверждение и реализация территориальной программы
государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской
помощи, включающей в себя территориальную программу обязательного
медицинского страхования;
3) формирование структуры исполнительных органов государственной
власти Республики Бурятия, осуществляющих установленные настоящей
статьей полномочия в сфере охраны здоровья граждан, и установление порядка
их организации и деятельности;
4) организация оказания населению Республики Бурятия первичной медико-санитарной
помощи,
специализированной,
в
том
числе
высокотехнологичной, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой
специализиро-ванной, медицинской помощи и паллиативной медицинской
помощи в медицинских организациях Республики Бурятия;
5) создание в пределах компетенции, определенной законодательством
Российской Федерации, условий для развития медицинской помощи и
обеспечения ее доступности для граждан;
6) организация безвозмездного обеспечения донорской кровью и (или)
ее компонентами, а также организация обеспечения лекарственными
препаратами, специализированными продуктами лечебного питания,
медицинскими изделиями, средствами для дезинфекции, дезинсекции и
дератизации при оказании медицинской помощи в соответствии с пунктами 5
и 12 настоящей части;
7) организация осуществления мероприятий по профилактике
заболеваний и формированию здорового образа жизни у граждан,
проживающих на территории Республики Бурятия;
8) организация осуществления мероприятий по проведению
дезинфекции, дезинсекции и дератизации, а также санитарнопротивоэпидемических (профилактических) мероприятий в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
9) организация обеспечения граждан лекарственными препаратами для
лечения заболеваний, включенных в перечень жизнеугрожающих и
хронических прогрессирующих редких (орфанных) заболеваний, приводящих к
сокращению продолжительности жизни гражданина или инвалидности,
утвержденный Правительством Российской Федерации;
10)
координация
деятельности
исполнительных
органов
государственной власти Республики Бурятия в сфере охраны здоровья
граждан, субъектов государственной, муниципальной и частной систем
здравоохранения на территории Республики Бурятия;
11) реализация мероприятий, направленных на спасение жизни и
сохранение здоровья людей при чрезвычайных ситуациях, ликвидацию
медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, информирование
населения о медико-санитарной обстановке в зоне чрезвычайной ситуации и
о принимаемых мерах;
3
12) информирование населения Республики Бурятия, в том числе через
средства массовой информации, о возможности распространения социально
значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность для
окружающих, на территории Республики Бурятия, осуществляемое на основе
еже-годных статистических данных, а также информирование об угрозе
возникновения и о возникновении эпидемий;
13) установление мер социальной поддержки по организации оказания
медицинской помощи лицам, страдающим социально значимыми
заболеваниями и заболеваниями, представляющими опасность для
окружающих, и по организации обеспечения указанных лиц лекарственными
препаратами;
14) обеспечение разработки и реализации региональных программ
научных исследований в сфере охраны здоровья граждан, их координация;
15) установление случаев и порядка организации оказания первичной
медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи
медицинскими работниками медицинских организаций вне таких
медицинских организаций, а также в иных медицинских организациях;
16) установление мер социальной поддержки медицинским и
фармацевтическим работникам организаций здравоохранения, находящихся
в ведении Республики Бурятия;
17) установление условий прохождения медицинских осмотров
несовершеннолетними, в том числе при поступлении в образовательные
организации и в период обучения в них, при занятиях физической культурой
и спортом, прохождение диспансеризации, диспансерного наблюдения,
медицинской реабилитации, оказание медицинской помощи, в том числе в
период обучения и воспитания в образовательных организациях, в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
18) установление порядка и условий медицинской консультации
несовершеннолетних
без
взимания
платы
при
определении
профессиональной пригодности;
19) установление условий содержания в медицинских организациях
государственной системы здравоохранения и муниципальной системы
здравоохранения детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, до достижения ими
возраста четырех лет включительно в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
20)
иные
полномочия
в
соответствии
с
федеральным
законодательством и законодательством Республики Бурятия.
Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления
в Республике Бурятия по созданию условий
для оказания медицинской помощи населению
4
Органы местного самоуправления в Республике Бурятия в пределах
полномочий, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года
№ 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации», обеспечивают создание условий для оказания на
территории муниципального образования медицинской помощи населению в
соответствии с территориальной программой государственных гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи путем:
1) организации коммунальной инфраструктуры в пределах
полномочий,
определенных
федеральным
законодательством
и
законодательством Республики Бурятия;
2) разработки, утверждения и реализации муниципальных программ в
сфере охраны здоровья граждан в рамках полномочий, установленных
статьей 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об
основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
3) содействия развитию сети аптечных организаций в целях
обеспечения доступности лекарственного обеспечения населения.
Органы местного самоуправления в Республике Бурятия вправе
устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки
медицинским и фармацевтическим работникам за счет бюджетных
ассигнований местных бюджетов.
Статья 4. Информирование населения
1. Информирование населения муниципального образования о
возможности распространения социально значимых заболеваний и
заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также
информирование об угрозе возникновения и о возникновении эпидемий,
предусмотренное пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 21 ноября
2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской
Федерации», осуществляется путем распространения оперативной и
достоверной информации через:
1) средства массовой информации;
2) информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет»;
3) специализированные технические средства оповещения населения в
местах массового пребывания людей;
4) размещения информации на информационных стендах в
организациях здравоохранения или иным способом;
5) использование иных форм информирования населения в
соответствии с законодательством.
2. Информирование населения о возможности распространения
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для окружающих, осуществляется на основе ежегодных статистических
данных в срок не позднее одного месяца со дня их получения.
5
3. Информирование населения об угрозе возникновения или о
возникновении эпидемии осуществляется незамедлительно после получения
от уполномоченных органов и организаций в сфере государственного
санитарно-эпидемиологического надзора сведений об угрозе возникновения
или о возникновении эпидемии.
Статья 5. Профилактика заболеваний и формирование
здорового образа жизни
1. Профилактика заболеваний и формирование здорового образа жизни
осуществляется путем:
1) пропаганды здорового образа жизни, санитарно-гигиенического
просвещения, информирования населения о возможности распространения
социально значимых заболеваний и заболеваний, представляющих опасность
для окружающих, формирования мотивации к ведению здорового образа
жизни;
2) проведения профилактических и иных медицинских осмотров с
целью предупреждения и раннего выявления заболеваний, в том числе
предупреждения социально значимых заболеваний, разработки и реализации
лечебно-оздоровительных и санитарно-противоэпидемических мероприятий
по иммунизации населения;
3) диспансеризации и диспансерного наблюдения граждан;
4) выявления вредных для здоровья факторов, проведения
мероприятий, направленных на снижение их влияния на здоровье,
предупреждения потребления алкоголя и табака, предупреждения и борьбы с
немедицинским потреблением наркотических средств и психотропных
веществ;
5) проведения мероприятий по устранению или компенсации
ограничений жизнедеятельности либо утраченных функций с целью
восстановления и сохранения социального и профессионального статуса
пациентов, в том числе путем оказания медицинской помощи по
восстановительной медицине.
2. Органы местного самоуправления в Республике Бурятия в
соответствии с настоящим Законом реализуют на территории
муниципальных районов и городских округов в Республике Бурятия
мероприятия по профилактике заболеваний и формированию здорового
образа жизни, в том числе путем разработки и реализации муниципальных
программ.
Статья 6. Территориальная программа государственных
гарантий бесплатного оказания гражданам
медицинской помощи на территории
Республики Бурятия
6
Территориальная программа государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи на территории Республики
Бурятия, включающая в себя территориальную программу обязательного
медицинского страхования, утверждается в порядке, установленном
Правительством Республики Бурятия.
Статья 7. Дополнительные гарантии и меры социальной
поддержки работников медицинских, фармацевтических
и иных работников государственных организаций
здравоохранения Республики Бурятия, работа
которых связана с угрозой их жизни и здоровью
1. Для медицинских, фармацевтических и иных работников
государственных организаций здравоохранения, находящихся в ведении
Республики Бурятия, работа которых связана с угрозой их жизни и здоровью,
устанавливается обязательное страхование в соответствии с перечнем
должностей, занятие которых связано с угрозой жизни и здоровью
работников, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
2. Размер и порядок обязательного страхования для медицинских,
фармацевтических и иных работников государственных организаций
здравоохранения, находящихся в ведении Республики Бурятия, работа
которых связана с угрозой их жизни и здоровью, определяются
Правительством Республики Бурятия.
3.
Возмещение
ущерба,
причиненного
медицинским
и
фармацевтическим
работникам
государственных
организаций
здравоохранения, находящихся в ведении Республики Бурятия, при
исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга
осуществляется в объеме и порядке, установленном Правительством
Республики Бурятия.
4. В случае гибели работников государственных организаций
здравоохранения, находящихся в ведении Республики Бурятия при
исполнении ими трудовых обязанностей или профессионального долга во
время оказания медицинской помощи, семьям погибших выплачивается
единовременное
денежное
пособие
в
размере,
установленном
Правительством Республики Бурятия.
Статья 8. Обеспечение лекарственными препаратами для лечения
ВИЧ-инфекции
Обеспечение бесплатными лекарственными препаратами для лечения
ВИЧ-инфекции в амбулаторных условиях в государственных организациях
здравоохранения, находящихся в
ведении Республики Бурятия,
7
осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики
Бурятия.
Статья 9. О признании, утратившими силу некоторых
положений Закона Республики Бурятия
«Об отдельных полномочиях органов
государственной власти Республики Бурятия»
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими
силу статьи 1, 2, 2.1, 3, 4, 5 и 6 Закона Республики Бурятия от 7 декабря 2004
года № 899-III «Об отдельных полномочиях органов государственной власти
Республики Бурятия» (Собрание законодательства Республики Бурятия,
2004, № 12 (69); 2005, № 3 (72), № 6 – 7 (75 – 76), № 12 (81); 2006, № 6 – 7
(87 – 88), № 8 – 9 (89 – 90); 2007, № 3 (96), № 6 – 7 (99 – 100), № 8 – 9 (101 –
102), № 10 – 11 (103 – 104); 2008, 6 – 7 (111 – 112), № 8 – 10 (113 – 115); 2009,
№ 1 – 2 (118 – 119), № 9 – 10 (126 – 127); 2010, № 1 – 3 (130 – 132), № 4 – 5
(133 – 134), № 8 – 10 (137 – 139); 2011, № 1 – 3 (142 – 144); 2012, № 3 (156),
№ 4 (157), № 8 – 10 (161 – 163); газета «Бурятия», 2004, 8 декабря, 29
декабря; 2005, 26 марта, 7 июля, 24 декабря; 2006, 14 июня, 4 июля, 11 июля,
29 сентября; 2007, 10 марта, 3 июля, 22 августа, 12 сентября, 3 ноября; 2008,
12 июля, 15 октября; 2009, 17 марта, 10 октября; 2010, 13 марта, 15 мая, 16
октября; 2011, 16 марта; 2012, 16 марта, 15 мая, 16 октября).
Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу через десять дней после дня его
официального опубликования.
Глава Республики Бурятия
г. Улан-Удэ
«____»__________________2013 года
№ 3296-IV
В.В. НАГОВИЦЫН