О внесении изменений в статью 20 Федерального закона

О внесении изменений в статью 20 Федерального закона «Об основах охраны
здоровья граждан в Российской Федерации»
Вносится депутатом Государственной Думы
И.А. Чирковой
Проект
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О внесении изменений в статью 20 Федерального закона
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Внести в статью 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах
охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724, 2013, № 48, ст. 6165) следующие изменения:
1) Пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
«2) несовершеннолетнего больного наркоманией при оказании ему наркологической
помощи.»;
2) дополнить частью 12 следующего содержания:
«12. Несовершеннолетний, а также один из его родителей (законных представителей) в
обязательном порядке информируются о проведении медицинского освидетельствования в
целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения
несовершеннолетнего, имеющего видимые признаки такого опьянения.».
Президент
Российской Федерации
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 20 Федерального
закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»
Статистика показывает, что уровень потребления психоактивных веществ (наркотики,
алкоголь, табак, курительные смеси) среди подростков растет. Зависимость в результате
потребления ПАВ у детей и подростков в отличие от взрослых развивается быстрее,
протекает злокачественно, с быстро наступающей деградацией личности и социальной
дезадаптацией,
что
приводит
к
росту
противоправных
действий
среди
несовершеннолетних, находящихся в состоянии опьянения ПАВ.
По данным мониторинга сегодня потребляют наркотики 13% детей, подростков и
молодежи в возрасте 11-24 года. 39% подростков 8-11-х классов употребляют алкоголь
еженедельно. 70% детей к 13-летнему возрасту выкурили хотя бы одну сигарету.
Усилению борьбы с детскими и подростковыми алкоголизацией, наркоманией и курением
препятствует отсутствие возможности полного и объективного изучения потребления
несовершеннолетними
ПАВ,
поскольку
медицинское
освидетельствование
несовершеннолетнего на предмет установления состояния наркотического либо иного
токсического опьянения в настоящее время является добровольным и требует
обязательного согласия родителей несовершеннолетнего в возрасте до 15 лет и
дополнительного согласия самого несовершеннолетнего, достигшего 15-летнего возраста.
Данный законопроект предлагает установить, что информированное добровольное
согласие
от
одного
из
родителей
отношении несовершеннолетнего
наркологической
помощи
или
больного
требуется
иного
законного
наркоманией
только на
представителя
при
медицинское
оказании
в
ему
вмешательство.
Добровольного согласия несовершеннолетнего (старше 15 лет), его родителей или иных
законных
представителей
на
медицинское
освидетельствование
не
требуется:
несовершеннолетний, а также один из его родителей (законных представителей) в
обязательном порядке информируется о проведении медицинского освидетельствования в
целях установления состояния наркотического либо иного токсического опьянения
несовершеннолетнего, имеющего видимые признаки такого опьянения. Манипулирование
результатами анализа исключено, поскольку последний носит анонимный характер.
Возможность обязательного медицинского освидетельствования несовершеннолетних
будет способствовать повышению эффективности борьбы с наркоманией и алкоголизмом
среди малолетних, в том числе:
- своевременному принятию мер медицинского, профилактического, воспитательного
характера в отношении «уличенных» в принятии ПАВ несовершеннолетних,
- повышению информированности и пропаганде здорового образа жизни среди детей и
подростков,
- привлечению несовершеннолетних граждан и их родителей к административной
ответственности за потребление алкогольной продукции, наркотических средств или
психотропных веществ без назначения врача либо потребление иных одурманивающих
веществ и появление в состоянии опьянения в общественных местах, поскольку в
настоящее время без доказанного факта установления потребления ПАВ привлечение к
ответственности практически невозможно.
Своевременное
выявление
зависимости,
как
и
любого
заболевания,
позволяет
предотвратить череду негативных последствий, прежде всего – для самого ребенка.