Доклад Хохловой Е.В - Министерство социальной защиты
реклама
Выступление на заседании круглого стола по социальному сопровождению семей с детьми министра социальной защиты населения Тверской области Е.В.Хохловой «О работе по внедрению социального сопровождения семей с детьми: опыт, проблемы, пути решения». Уважаемый Андрей Владимирович! Уважаемая Марина Владимировна! Уважаемые участники круглого стола! Слайд 2 Сегодня вопросы профилактики семейного неблагополучия и социального сиротства, внедрение современных семейно сберегающих технологий в социальной работе – приоритеты в сфере семейной политики региона, целью которой является семейное воспитание ребенка и сохранение для ребенка кровной семьи. Слайд 3 На протяжении последних 5 лет поддержка региональных программ Фондом поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, позволила модернизировать работу служб системы профилактики семейного неблагополучия. В результате: Деятельность специалистов переориентирована на раннее выявление 1. семейного неблагополучия и использованию стационарозамещающих технологий работы. 2. 355 специалистов обучено новым технологиям работы с семьей и детьми. 3. Улучшена материально-техническая база учреждений. 4. Активизирована работа с семьями, воспитывающими детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. В 2014 году опыт работы в этом направлении всех муниципальных образований был представлен на областной выставке-форуме «Лучшие социальные практики работы с семьей и детьми на территории Тверской области», который стал своего рода . региональной диалоговой площадки для 1 демонстрации результатов программной и проектной деятельности специалистов различных учреждений. Слайд 4 Реальным свидетельством эффективности данной работы является снижение числа семей в трудной жизненной ситуации, в социально опасном положении, существенное уменьшение числа лишений родительских прав. ( статистика представлена на слайде) Покапоказательзатель 2012 год Количество семей, находящихся в 4257 социально-опасном положении, в них 2013 год 3781 7577 2014 год 3267 6828 5635 детей Количество детей-сирот и детей, 1512 1198 906 676 523 482 оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в региональном банке данных Число детей, родители которых лишены родительских прав В соответствии с 442 ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан в РФ» в сферу социального обслуживания введено понятие «социальное сопровождение». Сегодня Тверская область – один из 5 участников пилотного проекта, который реализуется фондом по внедрению социального сопровождения семей с детьми. Цель которого - детально отработать механизм социального сопровождения различных категорий семей с детьми. Для нас это большое доверие и большая ответственность. Уже сегодня мы можем говорить о том, что участие в проекте позволило систематизировать работу на 13 пилотных территориях, объединить усилия всех субъектов профилактики на комплексную работу с семьями и детьми. 2 Слайд 5 Разработка нормативной базы в рамках проекта 1. Помимо нормативно-правовых актов, которые в 2014 году приняты в регионе в целях реализации 442-ФЗ во всех муниципальных образованиях, которые являются пилотными территориями, заключены межведомственные Соглашения о взаимодействии по организации социального сопровождения семей с детьми, созданы межведомственные рабочие группы, что позволяет координировать действия специалистов организаций и учреждений различных ведомств. Проведена работа по разработке нормативных документов, регламентирующих деятельность по социальному сопровождению: - разработаны Положение об отделении профилактики детского и семейного неблагополучия, - Положение о «Службе социального сопровождения», - должностные инструкции специалистов участвующих в сопровождении семей с детьми, - форма договора о социальном сопровождении, - формы мониторинга и оценки эффективности социального сопровождения семей, Все вышеперечисленное позволило систематизировать ту межведомственную работу, которая осуществлялась и ранее, но велась подчас интуитивно, на личностных контактах и не была регламентирована. 2. Ресурсное обеспечение проекта Слайд 6 Квалифицированные кадры , особенно в сфере работы в семьей, это значительная доля хорошего результата. В рамках пилотного проекта запланировано обучение 300 специалистов по различным социальным технологиям и программам На слайде представлены технологии, которым планируется обучить специалистов («Куратор случая», «Интенсивная семейная терапия на дому», «Социально-педагогическое сопровождение семей с детьми», 3 «Методика проведения личностного тренинга «Родители и дети – жизнь в согласии», «Моя Семья»). На сегодняшний день 90 специалистов обучены методам работы с семьей и детьми по программе «Моя семья». Программа направлена формирование семейных ценностей, профилактику угрозы социального сиротства, патологии семейных и детско-родительских отношений, воспитание у родителей ответственного отношения к своим родительским обязанностям(средства Фонда – 93 750,00 рублей). 30 педагогов-психологов обучены технологии «Интенсивная семейная терапия на дому» и 30 социальных педагогов и специалистов по социальной работе социальной технологии «Куратор случая» (средства Фонда – 109 000,08 рублей). Создание профессиональной команды специалистов, обладающей необходимыми знаниями и навыками, повысит качество помощи семьям с детьми, позволит привлечь семью к сотрудничеству, сформировать единое профессиональное пространство. Использование эффективных методов и форм работы с неблагополучными семьями позволит повысить родительскую компетенцию и достичь желаемого результата. Все методическое осуществляется обеспечение пилотного проекта в регионе ресурсно-методическими центрами: ГБУ «Областной Центр «Семья» и ГБУ «Реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями». В рамках пилотного проекта изданы информационный справочник «Меры государственной социальной поддержки семьи и детей в Тверской области», «Сборник нормативно-правовых актов, обеспечивающих внедрение социального сопровождения семей с детьми в Тверской области», ежемесячно издается информационно-аналитическая газета «Мир семьи». (представлены в раздаточных материалах). Проведена работа ведется по оснащению материально-технической базы пилотных учреждений. 4 1. Произведена закупка оборудования для оснащения 10 пилотных учреждений (средства Фонда – 318 694,94 рублей). 2. Подготовлено техническое задание и контрактная документация на проведение аукциона по приобретению 10 автомобилей «Нива-шевроле» и приобретение оргтехники (компьютеры, телевизоры) для пилотных учреждений. Слайд 7 Но самое важное при реализации проекта – отработка его содержательной части. На территории Тверской области апробируется две модели по организации работы службы социального сопровождения семей с детьми. 1 модель – Единая Служба социального сопровождения семей с детьми на территории муниципального образования, объединяющая специалистов органов опеки и попечительства, отделений по работе с семьей и детьми комплексных центров социального обслуживания населения, отделений профилактики детского и семейного неблагополучия, социально-реабилитационных центров для детей и подростков с ограниченными возможностями. 2 модель – организация работы Службы социального сопровождения семей с детьми на базе отдельного учреждения. Координатором деятельности Служб социального сопровождения семей с детьми является рабочая группа, созданная при администрации муниципального образования, основная цель которой – координация и контроль деятельности субъектов различных ведомств по оказанию помощи семьям с детьми. Сегодня в ходе круглого стола представители пилотных территорий поделятся своим опытом по внедрению социального сопровождения. Слайд 8 На сегодняшний день Службами сопровождения семей охвачено различных категорий семей (приемные, семьи с 388 детьми-инвалидами, многодетные семьи, неполные , семьи, находящиеся в кризисной ситуации). В соответствии с программой сопровождение осуществляется по следующим уровням: 5 - адаптационный - 67семей, (94 реб.); - базовый – 146 семей, (266 детей); - кризисный - 76 семей, (135 детей); - экстренный - 39 семей (75 детей). По итогам пилотного проекта нашему профессиональному сообществу предстоит ответить на такие вопросы как : - какая из моделей наиболее эффективна, - какие технологии, методы и формы работы с семьей и детьми более востребованы на том или ином уровне сопровождения и позволяют достичь желаемого результата, - как должны действовать специалисты в случае отказа семьи от сопровождения, несмотря на острую необходимость в нем для сохранения семьи для полноценного воспитания детей Для нас очень важно в процессе реализации проекта понять и определить механизмы как межведомственного, так и внутриведомственного взаимодействия специалистов, произвести расчет необходимых ресурсов и финансовых затрат, что позволит в итоге погрузить этот вид социальной работы в государственное задание учреждения. Хотелось бы, чтобы наша совместная работа в ходе круглого стола и в целом в проекте. Позволила реализовать поставленные задачи. 6
