Основы соц. государства - Башкирский институт физической

Министерство спорта Российской Федерации
Башкирский институт физической культуры (филиал) УралГУФК
РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА
Дисциплины Б1.Б.5 ОСНОВЫ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА
для направления 100400.62 Туризм
профиль «Технология и организация туроператорских и турагентских услуг»
квалификация (степень) выпускника бакалавр
Форма обучения очная
Уфа 2014
I Организационно-методический раздел
1.1 Цель и задачи дисциплины
Цель рабочей учебной программы – сформировать у слушателей
комплексное представление о системе норм и современных взглядов на
социальное государство и его взаимосвязях с элементами системы права
России.
Задачи учебного курса – рассмотреть роль, место и эволюцию социального
государства; основные факторы, влияющие на развитие социального
государства как сложного, многогранного явления; ознакомить студентов с
особенностями и различными целями научного изучения социального
государства как объекта юриспруденции, экономики, политологии и других
наук; ознакомить студентов с актуальными проблемами современного
социального государства, а также проанализировать тенденции и
перспективы развития социального государства в рассматриваемой сфере.
1.2 Место дисциплины в структуре ООП
Данный курс относится к базовой части гуманитарного, экономического и
социального цикла ФГОС высшего профессионального образования третьего
поколения, изучается на дневном отделении на 1 курсе во 2 семестре. До
начала изучения дисциплины или параллельно с ней необходимо изучение
истории, философии, социологии-политологии.
1.3 Перечень формируемых компетенций
В результате освоения дисциплины студент должен овладеть:
Общекультурными и профессиональными компетенциями:
ОК-5
- готовность соблюдать политические и правовые нормы,
регулирующие с учетом социальной политики государства отношения
человека с человеком, обществом и окружающей средой; использует
нормативные и нормативные и правовые документы в туристской
деятельности;
ОК-7 - готовностью к восприятию культуры и обычаев других стран и
народов, с терпимостью относиться к национальностям, расовым,
конфессиональным
различиям,
способностью
к
межкультурным
коммуникациям в туристской индустрии.
1.4 Требования к уровню освоения содержания дисциплины
Студент, прослушавший лекционный курс по основам социальной политики
государства принявший активное участие в обсуждении тем на семинарских
занятиях, выполнивший пункты учебного плана,
должен знать:
- смысл и содержание основных правовых понятий в терминологии
социального государства;
- источники данного конституционно-правового института;
- современную систему взглядов на социальное государство;
- современные общепризнанные стандарты в области социального
государства;
уметь:
- свободно оперировать соответствующим понятийным аппаратом;
- анализировать и применять нормы действующего международного и
национального права, а также доктрины наиболее квалифицированных
специалистов по вопросам регулирования социального государства;
- оценивать степень эффективности международно-правового регулирования
социального государства;
- разрабатывать предложения по совершенствованию национального
законодательства и правоприменительной практики с учётом
международных стандартов в области правового регулирования социального
государства;
- самостоятельно выявлять и изучать новые юридические вопросы,
возникающие в связи с правовым регулированием социального государства;
- самостоятельно изучать и обсуждать как отечественную, так и зарубежную
литературу по проблемам социального государства.
владеть:
- навыками работы с нормативно-правовыми актами в области социального
государства - анализа различных правовых явлений, юридических фактов,
правовых норм и правовых отношений, являющихся объектами
профессиональной деятельности в соответствующей сфере; анализа
правоприменительной и правоохранительной практики в этой области;
- навыками разрешения правовых проблем и коллизий, реализации норм
материального и процессуального права.
1.5 Перечень активных и интерактивных форм учебных занятий
Основные формы занятий: лекции, практические занятия, самостоятельная
работа
студентов.
Интерактивные
формы
проведения
занятий
предусматривают широкое использование деловых и ролевых игр, разбор
конкретных ситуаций в сочетании с внеаудиторной работой с целью
формирования и развития профессиональных навыков обучающихся.
При организации самостоятельной работы используются следующие
образовательные технологии: подготовка докладов, работа с научносправочной литературой, включая интернет-источники, выполнение
практических заданий из учебных пособий, в т.ч. электронных.
Практические занятия предусматривают элементы проектной деятельности,
различные формы группой работы и работы в парах (составление логических
схем, игр с терминами). Занятия № 6, 7, 12, 16 проводятся в таких
интерактивных формах как дискуссии, круглый стол, мозговой штурм,
презентация проекта, что позволяет выявить и обсудить различные точки
зрения по наиболее актуальным вопросам.
Лекционные занятия № 3, 7 проводятся в такой интерактивной форме
как лекция с элементами дискуссии, лекция с запланированными ошибками.
II Содержание дисциплины
2.1 Объем дисциплины и виды учебной работы
108 (3)
52
20
32
Распределение по
семестрам
(в часах)
2
108 (3)
52
20
32
56
56
зачет
зачет
Всего
Часов / ЗЕТ
Вид учебной работы
Общая трудоемкость дисциплины
Аудиторные занятия, всего
в т.ч. лекции (Л)
практические занятия (ПЗ)
семинары (С)
лабораторные работы (ЛР)
другие виды аудиторных занятий
Самостоятельная работы студента (СРС)
в т.ч. курсовая работа
реферат
другие виды СРС
Вид итогового контроля (зачет, экзамен)
2.2 Разделы дисциплины
1. Государство – центральный институт
2. Социальное государство
2.3 Темы дисциплины и их краткое содержание
№ п/п
Тема
Государство как
социальный институт.
1.
Краткое содержание
Понятие государства, его сущность и атрибуты.
Причины и факторы возникновения первых государств
в истории человечества. Основные трактовки
происхождения
государства:
марксистская,
теологическая (Августин, Аквинат), патриархальная
(Аристотель,
Н.К.
Михайловский,
Фильмер),
географическая (Ш.Л. Монтескье, Л.И. Мечников),
договорная (Т. Гоббс, Дж. Локк), психологическая
(Л.И. Петражицкий), теория завоевания (Л. Гумплович,
К. Каутский, Е. Дюринг). Многообразие исторических
и национальных форм и типов государств. Устройство
современного государства. Структура и функции
государства. Признаки государства.
Форма государства. Формы государственного
правления. Сущность, признаки и основные виды
монархии и республики.
Формы
государственно-территориального
устройства:
унитарная,
федеративная
и
конфедеративная. Сущность, признаки и теории
федерализма.
Классификация
федераций.
Симметричные и асимметричные федерации.
Понятие и трактовки политического режима.
Политический режим как способ функционирования
политической системы общества. Принципы и
критерии типологии политических режимов. Сущность
тоталитаризма. Этатизм и тоталитаризм. Тоталитарная
идея в истории политической мысли (Платон, Т.
Кампанелла, В. Ленин, И. Сталин, А. Гитлер).
Правовое государство
2.
Гражданское общество
Государственная
социальная политика: цели
и инструменты.
3.
Концептуальные предпосылки становления теории
тоталитарзма (Дж. Оруэлл, О. Хаксли, Е. Замятин, Н.
Трубецкой, П. Савицкий). Основоположники теории
тоталитаризма - Р. Арон, Х. Арендт, З. Бжезинский, К.
Фридрих, К. Поппер. Условия возникновения
тоталитаризма. Общие предпосылки, социальные,
политические,
экономические
условия,
психологические факторы. Тоталитаризм как феномен
двадцатого века. Основные черты тоталитарного строя
и разновидности тоталитарных режимов (фашизм,
национал-социализм,
сталинизм,
маоизм).
Тоталитаризм в России и его особенности.
Понятие демократии. Многозначность термина
«демократия». Институциональные (М. Вебер, Й.
Шумпетер, А. Лейпхарт) и ценностные (Ж. Руссо, К.
Маркс, Дж. Локк) подходы к трактовке демократии.
Особенности демократии. Демократия и плюрализм.
Представительная и непосредственная демократия.
Концепция полиархии (Р. Даль). Колониальная
демократия (А. Зиновьев). Противоречия и кризисы
демократизации политического режима современной
России.
Авторитаризм как разновидность политических
режимов. Специфика авторитаризма и его отличие от
тоталитаризма.
Исторические
и
современные
разновидности авторитаризма. Авторитарные черты
политического режима современной России.
Теоретико-методологические
основы
правового
государства. Права и свободы человека и гражданина
по Конституции РФ. Правосознание и правовая
культура.
Гражданское общество. История происхождения
термина.
Структура. Элементы гражданского
общества. Гражданские инициативы.
Понятие
«социальная
политика».
Роль
социальной политики в функционировании и развитии
социального государства. Функции и принципы
социальной политики. Основные институты и
механизмы
реализации
социальной
политики.
Особенности формирования и реализации социальной
политики в социальном государстве.
Особенности управления социальной сферой в
социальном государстве. Разграничение полномочий в
социальной политике между различными уровнями
власти. Социальное партнерство в социальном
государстве. Понятие «социальное партнерство».
Основные модели социального партнерства. Развитие
социальной ответственности бизнеса. Институты
гражданского
общества.
Благотворительная
деятельность.
Некоммерческие
организации
социальной направленности. Роль гражданского
общества в построении социального государства.
Понятие
«социальная
защита».
Конституционные гарантии социальной защиты
населения. Институт социального страхования как
механизм
социальной
защиты
работников
в
социальном государстве. Обязательное и добровольное
социальное страхование. Пенсионное страхование.
Обязательное медицинское страхование. Страхование в
связи с материнством. Страхование в связи с
временной
нетрудоспособностью.
Обязательное
страхование в связи с несчастным случаем на
производстве и профессиональными заболеваниями.
Государственная социальная помощь. Социальное
обслуживание. Развитие системы социальных услуг.
Стандартизация системы социальных услуг.
Сущность, принципы и
модели социального
государства.
Концепция социального
государства Российской
Федерации.
4.
Социальное партнерство и
социальный аудит
5.
Управление социальной
сферой в социальном
государстве
6.
Процесс возникновения, становления и развития
социального государства: краткая история мирового
опыта. Современные представления о социальном
государстве. Главные цели и задачи социального
государства.
Основные
функции
социального
государства. Принципы социального государства.
Важнейшие признаки социального государства.
Модели социального государства.
Становление социального государства в России:
состояние и перспективы, актуальные проблемы и
пути их решения.
Основные положения Концепции социального
государства Российской Федерации. Важнейшие
факторы и условия становления в России социального
государства. Индикаторы социального государства.
Процесс
формирования
правовой
основы
социального государства в Российской Федерации.
Социальное законодательство: оценка
состояния.
Актуальные проблемы создания в России нормативной
базы социального государства и пути их решения
Социальное партнерство как метод регулирования
социально-трудовых отношений. Основные принципы
социального партнерства. Субъекты социального
партнерства. Уровни и формы взаимодействия
субъектов
социального
партнерства.
Практика
социального партнерства: сравнительный анализ
российского и зарубежного опыта. Социальный аудит
как технология оценки результатов социальной
деятельности государственных и местных органов
власти, бизнес-структур и общественных организаций.
Российская модель социального аудита: основные
положения
Система государственного управления. Субъекты и
объекты государственного управления. Цели и задачи
государственного
управления.
Целеполагание.
Функции государственного управления. Контроль в
государственном
управлении.
Принципы
государственного
управления.
Методы
государственного управления. Программно – целевой
подход в государственном управлении. Рынок
туристических услуг как объект социальной защиты.
2.4 Перечень примерных контрольных вопросов и заданий для
самостоятельной работы.
Примерная тематика рефератов
Состояние социальной сферы современной России.
Взаимосвязь экономики и социальной сферы.
Политика и социальная сфера.
Социальная структура современного российского общества.
Конституция РФ о социальной сфере.
Послание Президента РФ Федеральному собранию 22 декабря 2013 г. о
социальных итогах и перспективах.
7. Выбор социально-экономической системы и будущее России.
8. Стимулирование государством повышения рождаемости.
9. Решение продовольственной проблемы на основе разрешения
социальных проблем села.
10.Социальные аспекты государственной службы и политика
дифференциации денежных доходов.
11.Социальные аспекты борьбы с преступностью.
12.Социальная поддержка бедствующих слоёв населения.
13.Социальные основы экологической политики в России.
14.Экономический механизм социальной защиты.
15.Социальная политика на государственном предприятии
16.Социальная политика на частном предприятии.
17.Социальные проблемы семьи.
18.Социальные проблемы трудоустройства.
19.Формы социального страхования.
20.Социальный нигилизм.
21.Роль политических партий и объединений в социуме.
22.Социальные институты в современном российском обществе.
23.Роль жилища и жилищной политики в социальном развитии.
24.Функции системы образования в современном обществе.
25.Российская армия как социальный портрет общества
1.
2.
3.
4.
5.
6.
Перечень вопросов к зачету
1. Социальное государство: условия возникновения и этапы развития.
2. Теории социального государства.
3. Принципы социального государства.
4. Приоритетные направления деятельности социального государства.
5. Признаки социального государства.
6. Либеральная модель социального государства.
7. Особенности корпоративной модели социального государства.
8. Социал-демократическая модель социального государства.
9. Российская Федерация как социальное государство.
10. Условия становления и развития социального государства.
11. Социально- экономические функции социального государства.
12. Социальная защита населения как функция социального государства.
13. Социальная политика как фактор развития социального государства.
14. Роль гражданского общества в построении социального государства.
15. Социальное партнерство в социальном государстве. Основные модели
социального партнерства.
16. Российская модель социального партнерства.
17. Сущность, цели, направления, приоритеты социальной политики России на современном этапе.
18. Субъекты социальной политики в социальном государстве.
19. Система социальных стандартов как основа социальной политики
социального государства.
20. Конституционные гарантии социальной защиты населения в России.
21. Социальное обеспечение в системе социальной защиты населения.
22. Государственная социальная помощь.
23. Социальное обслуживание населения.
24. Пути преодоления бедности, повышения уровня и качества жизни
населения.
25. Понятие социальной ответственности бизнес-структур.
26. Регулирование рынка труда и занятости населения как функция
социального государства.
27. Понятия «уровень жизни», «качество жизни». Показатели уровня
жизни населения.
28. Прожиточный минимум как базовый социальный стандарт.
29. Политика содействия занятости в период экономического кризиса.
30. Развитие системы социального страхования в России. Обязательное и
добровольное социальное страхование.
3 Распределение часов дисциплины по темам и видам работ
3.1 Тематический план лекционных занятий
№
№
раздела/
Наименование лекций
п/п
темы
2 семестр
Государство как социальный институт.
1
1
Государство как социальный институт.
2
1
Правовое государство и гражданское общество.
3
2
Социальная политика: теория и методология.
4
3
Сущность социального государства
5
4
Экономические и правовые основы социального государства.
6
4
Модели социального государства
7
4
Социальное партнерство
8
5
Социальный аудит
9
5
Управление социальной сферой в социальном государстве
10
6
ИТОГО
№
п/п
3.2 Тематический план практических занятий
№раздела/
Наименование практического занятия
темы
Объем,
час.
2
2
2
2
2
2
2
2
2
2
20
Объем,
час.
2 семестр
1
1
Государство как социальный институт.
2
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1
2
2
3
3
3
3
4
4
2
2
2
2
2
2
2
2
2
11
12
13
14
15
16
4
4
5
5
6
6
Форма государства.
Правовое государство.
Гражданское общество.
Социальная политика: теория и методология.
Социальная политика: история и современность.
Измерители уровня жизни.
Социальная защита и социальное обеспечение.
Сущность социального государства
Экономические и правовые основы социального
государства.
Модели социального государства.
Модели социального государства.
Социальное партнерство.
Социальный аудит.
Управление социальной сферой в социальном государстве.
Рынок туристических услуг как объект социальной
политики в РФ.
ИТОГО
3.3 Тематический план лабораторных занятий (не предусмотрен)
2
2
2
2
2
2
32
3.4 Тематический план самостоятельной работы студентов
№
№
Вид СРС (наименование
Сроки
п/п разде
Формы контроля
задания, темы для СРС)
выполнения
ла
1
1
Подготовка к семинару
Конспект статей.
2
1
Теории происхождения
Таблица.
государства.
3
2
Анализ
правовых
конспект
источников
4
3
Подготовка доклада
конспект
5
3
Измерители
уровня
проект
жизни
6
4
Модели
социального
буклет
государства
7
6
Дорожная
карта
проект
«Социальный туризм в
Башкирии»
ИТОГО
Объем,
час.
4 часа
4 часа
10 часов
10 часов
10 часов
12 часов
6 часов
56
4 Формы контроля (текущего, промежуточного и итогового)
Текущий контроль:
Тема 1 – тест.
Тема 3 – проект.
Тема 4 – тест.
Итоговый:
зачет
5 Учебно-методическое обеспечение дисциплины
5.1 Перечень рекомендуемой литературы
№ п/п
Наименование литературы
а) основная литература
Шарков Ф.И. Основы социального государства: Учебник для
бакалавров. – М., 2013. – 314 с.
Дроздецкая, И. А. Социальная политика: учебное пособие для
вузов/И. А. Дроздецкая. - Томск: Издательство ТГПУ, 2010. - 279с.
Ушакова Э.Т., Фролова Е.А. Социальная ответственность
экономических субъектов в модели социально ориентированной
рыночной экономики. – Томск, 2012. – 132 с.
б) дополнительная литература
Волгин, Н. А. Социальное государство: учебник для вузов/Н.А.
Волгин, Н. Н. Гриценко, Ф. И. Шарков.- М.: Дашков и К, 2004. - 414с.
Сидорина Т.Ю. Два века социальной политики. – М., РГГУ, 2005. –
442с.
5.2 Перечень методических рекомендации и указаний.
Наименование методических указаний по дисциплине
1
Кулбахтина
А.З.
Основы
социального
Методические рекомендации. – Уфа: БИФК, 2014.
Назначение (виды
занятий, № тем и т.д.)
2
государства.
ПЗ №№ 1-16
5.3 Перечень обучающих, контролирующих компьютерных программ, учебных
фильмов, мультимедийных материалов и т.п.
Интернет-ресурсы для изучения дисциплины:
Материалы конференции «Россия: путь к социальному государству»,
Москва, 2008. - http://rusrand.ru/conf/prezent/prezent.html
Федеральный
портал
«Экономика,
социология,
менеджмент»
http://ecsocman.edu.ru
http://www.iprbookshop.ru/
http://elibrary.ru
http://wciom.ru/
http://www.levada.ru/
http://e.lanbook.com/
http://www.gumer.info/
Электронные версии журналов:
http://politsocio.uapa.ru/ http://voprospolitolog.ru http://www.politstudies.ru/
http://www.isras.ru/Sociologicalmagazine.html
http://www.ffsn.bsu.by/ru/izdanija/zhurnal-soc.html