3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и

ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОБ ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ
1. Краткое описание предлагаемого правового регулирования в части
положений, которыми изменяется содержание прав и обязанностей
субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности,
изменяется
содержание
или
порядок
реализации
полномочий
исполнительных органов государственной власти Иркутской области в
отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной
деятельности.
Министерством социального развития, опеки и попечительства
Иркутской области (далее – министерство) разработан проект приказа
министерства «Об утверждении Порядка предоставления социальных услуг
поставщиками социальных услуг в форме социального обслуживания на
дому» (далее – проект приказа).
Проектом приказа предлагается утвердить Порядок предоставления
социальных услуг поставщиками социальных услуг в форме социального
обслуживания на дому.
2. Сведения о проблеме, на решение которой направлено предлагаемое
правовое регулирование, оценка негативных эффектов, порождаемых
наличием данной проблемы.
Проект приказа подготовлен в рамках осуществления полномочий
министерства в сфере социального обслуживания граждан и направлен на
урегулирование вопросов предоставления социальных в форме социального
обслуживания на дому в Иркутской области.
3. Сведения о целях предлагаемого правового регулирования и
обоснование их соответствия посланию Президента Российской Федерации
Федеральному Собранию Российской Федерации, программе социальноэкономического
развития
Иркутской
области,
плану
действий
Правительства Иркутской области по реализации послания Президента
Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и
послания Губернатора Иркутской области Законодательному Собранию
Иркутской области о положении дел в Иркутской области и основных
направлениях областной государственной политики, государственным и
ведомственным целевым программам Иркутской области и иным
утверждаемым Губернатором Иркутской области или Правительством
Иркутской области документам, в которых формулируются и
обосновываются цели и приоритеты политики Иркутской области,
направления реализации указанных целей, задачи, подлежащие решению для
их реализации, соответствия поручениям Губернатора Иркутской области
исполнительным органам государственной власти Иркутской области.
Проект приказа подготовлен в целях реализации установленных
Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах
социального обслуживания граждан в Российской Федерации» полномочий
2
органов государственной власти субъектов Российской Федерации по
утверждению порядков предоставления социальных услуг поставщиками
социальных услуг.
4. Описание предлагаемого правового регулирования в части
положений, которыми изменяется содержание или порядок реализации
полномочий исполнительных органов государственной власти Иркутской
области в отношениях с субъектами предпринимательской и
инвестиционной деятельности.
Проектом приказа устанавливаются стандарт предоставления
социальных услуг в форме социального обслуживания на дому, правила
предоставления социальных услуг бесплатно либо за плату, требования к
деятельности поставщика социальных услуг, перечень документов,
необходимых для предоставления социальных услуг в форме социального
обслуживания на дому, а также основания прекращения предоставления
социальных услуг в форме социального обслуживания на дому.
5. Оценка расходов консолидированного бюджета Иркутской области
на организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации
предлагаемого правового регулирования.
Расходы консолидированного бюджета Иркутской области на
организацию исполнения и исполнение полномочий для реализации
предлагаемого правового регулирования не предусмотрены.
6. Описание обязанностей, которые предполагается возложить на
субъекты предпринимательской и инвестиционной деятельности
предлагаемым правовым регулированием, и (или) описание предполагаемых
изменений в содержании существующих обязанностей указанных субъектов.
Проектом приказа предусмотрена обязанность поставщика социальных
услуг исполнять устанавливаемый порядок предоставления социальных
услуг в форме социального обслуживания на дому, в том числе
предоставлять социальные услуги в объеме, предусмотренном стандартом
социальной услуги, а также соблюдать устанавливаемые требования к его
деятельности.
7. Описание основных групп субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности, интересы которых будут затронуты
предлагаемым правовым регулированием.
Основная группа субъектов предпринимательской и инвестиционной
деятельности, интересы которых будут затронуты предлагаемым правовым
регулированием, - поставщики социальных услуг, к которым в соответствии
с федеральным законодательством отнесены юридические лица независимо
от
организационно-правовой
формы
и
(или)
индивидуальные
предпринимателе, осуществляющие социальное обслуживание граждан.
8. Оценка изменений расходов субъектов предпринимательской и
инвестиционной деятельности на осуществление такой деятельности,
связанных с необходимостью соблюдать обязанности, возлагаемые на них
или изменяемые предлагаемым правовым регулированием.
3
В соответствии с проектом приказа поставщик социальных услуг несет
дополнительные расходы при предоставлении социальных услуг
получателям социальных услуг, имеющим право на бесплатное социальное
обслуживание.
При этом указанные расходы предполагается компенсировать
поставщикам социальных услуг, включенным в реестр поставщиков
социальных услуг Иркутской области, но не участвующим в выполнении
государственного задания (заказа), путем предоставления соответствующих
выплат в порядке и размере, установленном постановлением Правительства
Иркутской области «Об утверждении Положения об определении порядка и
размера компенсации, выплачиваемой поставщику или поставщикам
социальных услуг, включенным в реестр поставщиков социальных услуг
Иркутской области, но не участвующим в выполнении государственного
задания (заказа)», проект которого разработан министерством и в настоящее
время проходит установленную процедуру согласования в Правительстве
Иркутской области.
9. Оценка рисков невозможности решения проблемы предложенным
способом, рисков непредвиденных негативных последствий.
Риски невозможности решения проблемы предложенным способом
отсутствуют.
10. Сведения
о
результатах
консультаций
с
субъектами
предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Уведомление о подготовке проекта приказа размещено на
официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» http://society.irkobl.ru.
Предложения по указанному уведомлению принимались в период
с 27 октября 2014 года по 31 октября 2014 года.
В рамках консультаций с субъектами предпринимательской и
инвестиционной деятельности предложения не поступали.
11. Иные сведения, позволяющие оценить обоснованность вводимых
административных и иных ограничений и обязанностей для субъектов
предпринимательской и инвестиционной деятельности, обоснованность
расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности
и консолидированного бюджета Иркутской области, возникновению
которых способствуют положения проекта нормативного правового акта
Иркутской области.
Отсутствуют.
Министр социального развития,
опеки и попечительства
Иркутской области
В.А. Родионов