Аннотация к докладу Инвестиции в ревитализацию

Аннотация к докладу
Инвестиции в ревитализацию исторической среды: экономические и
социальные эффекты для города1
В настоящее время в российской практике отсутствует инструментарий
оценки внешних социальных и экономических эффектов для города от
инвестиций в восстановление наследия. Это относится как к проектам
реставрации отдельных памятников, так и к немногочисленным проектам
ревитализации
фрагментов исторической среды. Реставрация объектов
культурного наследия осуществляется бессистемно и носит точечный характер,
ограничиваясь лишь улучшением физических характеристик памятника. Как
правило, бремя восстановления объектов культурного наследия лежит на
органах местной власти, бюджеты которых в большинстве городов сильно
ограничены. Оценка внешних социальных и экономических эффектов от
инвестиций
в
восстановление
наследия
позволит
более
рационально
распределять бюджетные ресурсы на подобные проекты, повышая их качество и
увеличивая их социальную и экономическую значимость для
городского
развития.
Подход к решению данной проблемы основан на анализе существующей
зарубежной практики оценки социальных и экономических эффектов от
инвестиций в восстановление исторической среды городов. В частности, такие
инструменты широко применяются в проектах Международного банка по
восстановлению исторической среды и исторических ландшафтов городов.
Ревитализация
исторической
среды
рассматривается
как
процесс,
затрагивающий интересы разных стейкхолдеров – местных сообществ, бизнеса,
организаций культуры, туристов, органов местной власти и т.д. Одним из
ключевых факторов устойчивости результатов проекта, а значит устойчивости
развития определенной городской территории, является корректная оценка
внешних эффектов для каждой группы стейкхолдеров при учете существующих
1
По материалам магистерской диссертации студентки магистерской программы «Управление
пространственным развитием городов» Высшей школы урбанистики НИУ-ВШЭ, выпуск 2013
года Хорт Н.Г.
«Оценка эффективности использования памятников, расположенных на исторических
территориях города»
и потенциальных ресурсов территории. Таким образом, результатом проекта
становится не отреставрированный фасад, а увеличение количества посетителей
объекта или территории, выручки с оборота сопутствующих бизнесов,
изменение в ставках аренды и покупки недвижимости, социальное сплочение и
повышение культурной идентичности территории и т.д.
Результатами исследования являются рекомендации по применению
инструментов оценки внешних социальных и экономических эффектов от
инвестиций в восстановление исторической среды городов. Рекомендации
адаптированы
к
российскому институциональному и
законодательному
контексту. Новизна результатов исследования заключается в том, что подобные
социально и экономически ориентированные инструменты оценки в данный
момент в России не исследованы и не применяются. Их внедрение в практики
местного
самоуправления
может
изменить
подход
к
ревитализации
исторической среды российских городов, сделать развитие исторических
территорий более устойчивым.
Избранная библиография:
1. Della Torre, S. (2010), ‘Economics of Planned Conservation’, in Mälkki, M.
and Schmidt-Thomé, K. (eds.): Integrating aims – Built heritage in social and
economic development. Espoo: Centre for Urban and Regional Studies
Publications,
pp.
143-157
http://lib.tkk.fi/Reports/2010/isbn9789526032849.pdf
2. Economics and Heritage Conservation A Meeting Organized by the Getty
Conservation
Institute,
December
1998
http://www.getty.edu/conservation/publications_resources/pdf_publications/pd
f/econrpt.pdf
3. Labadi, S. (2011): Evaluating the socio-economic impacts of selected
regenerated heritage sites in Europe, Amsterdam: European Cultural
Foundation.
(129
pp.)
http://www.encatc.org/pages/fileadmin/user_upload/Forum/Sophia_Labadi_20
08CPRA_Publicat ion.pdf
4. Licciardi, Guido, Rana Amirtahmasebi. 2012. The Economics of Uniqueness:
Historic Cities and Cultural Heritage Assets as Public Goods. Washington DC:
World Bank. DOI: 10.1596/978-0-8213-9650-6. License: Creative Commons
Attribution
CC
BY
3.0
http://siteresources.worldbank.org/EXTSDNET/Resources/Economics_of_Uni
queness.pdf
5. Maeer, G.; Fawcett, G. and Killick, T. (2012): Values and benefits of heritage.
A
research
review.
London:
Heritage
Lottery
Fund.
(43
pp.)
http://www.hlf.org.uk/aboutus/howwework/Documents/ValuesandBenefits201
2.pdf
6. Preservation pays: the economics of heritage conservation. 2001, Heritage
Canada
foundation
conference
https://www.heritagecanada.org/sites/heritagecanada.org/files/Preservation%2
0Pays_lr.pdf
7. Rypkema, D. (2009); ‘Economics and the built cultural heritage’, in Council
of Europe: Heritage and beyond, Strasbourg: Council of Europe Publishing,
pp.
113-123.
http://www.coe.int/t/dg4/cultureheritage/heritage/identities/PatrimoineBD_en.
pdf