Информация о ходе реализации ДЦП «Дети Ленинградской

Информация о ходе реализации ДЦП «Дети Ленинградской области»
за 2011-2013 год
Мероприятия долгосрочной целевой программы «Дети Ленинградской
области» на 2011-2013 годы были направлены на создание условий для
полноценного
развития и
духовно-нравственного воспитания
детей,
формирование
здорового образа
жизни у детей
и подростков,
совершенствование системы оздоровления, отдыха и занятости детей, в том
числе находящихся в трудной жизненной ситуации, укрепление института
семьи, создание условий для полноценной жизнедеятельности детей-инвалидов
и детей с ограниченными возможностями, профилактику социального
неблагополучия семей с детьми, защиту детей от насилия и жестокого
обращения.
Программа комплексная, с 2011 года в ней участвовали 5 комитетов
Ленинградской области, администрации муниципальных образований и
некоммерческие организации.
Общий израсходованный объем средств программы без учета других
целевых программ за 2011-2013 годы составил 1289419,43 тыс. руб., в том числе
из средств федерального бюджета – 145598,4 тыс. руб., из областного бюджета –
708079,14 тыс. рублей, из бюджета муниципальных образований – 395662,594
тыс. руб, прочих источников – 19073,34 тыс. руб.
В течение 2011-2013 года выполнены все запланированные мероприятия
программы по направлению деятельности комитета по социальной защите
населения, на которые были выделены средства из областного бюджета.
Одним из направлений модернизации системы социальной защиты
является применение инновационных подходов к организации социального
обслуживания семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
В рамках программ осуществляется внедрение на территории всей
Ленинградской области тех передовых социальных технологий, которые в
пилотном режиме были уже внедрены в ряде районов и показали свою
эффективность в решении социальных проблем, а также технологий, эффективно
реализуемых в других субъектах Российской Федерации.
Основная идея применения инновационных технологий - это профилактика
трудных жизненных ситуаций, предупреждение изъятия и передачи детей в
государственные учреждения.
В соответствии с распоряжением Губернатора Ленинградской области от
28.08.01 г. № 396-рг «О комплексной операции «Подросток» в Ленинградской
области» ежегодно проводится месячник «Семья» комплексной операции
«Подросток».
В 2011 году в ходе проведения месячника «Семья» органами социальной
защиты населения обследовано 44507 семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации. Выявлено 3138 несовершеннолетних, нуждающихся в организации
летнего отдыха, в том числе 267 детей из семей, находящихся в социально
опасном положении. Выявлен 21 ребенок, пострадавший от жестокого
1
обращения. Всем выявленным детям, находящимся в трудной жизненной
ситуации, оказана помощь. 504 несовершеннолетних направлены в учреждения
социального
обслуживания населения для
прохождения социальной
реабилитации. На социальный патронаж органов социальной защиты населения
принято 403 семьи, находящихся в трудной жизненной ситуации. 6947 семей
с детьми получили различные виды помощи. Из средств областного бюджета в
муниципальные районы направлено 1700,0 тысяч рублей на оказание
материальной помощи многодетным малообеспеченным семьям, из бюджетов
муниципальных образований - 1399,5 тыс. руб. Предоставлена материальная
помощь 3400 детям из малоимущих многодетных семей (по 500,0 рублей на
ребенка).
В 2012 году обследована 4341 семья, находящаяся в трудной жизненной
ситуации. 9322 семьи с детьми получили различные виды помощи. Из средств
областного бюджета в муниципальные районы направлено 1700,0 тысяч рублей
на оказание материальной помощи многодетным малообеспеченным семьям. Из
бюджетов муниципальных образований реализовано 1308,4 тыс. руб.
Предоставлена материальная помощь 4068 детям из малоимущих многодетных
семей (по 500,0 рублей на ребенка).
В апреле 2013 году в ходе месячника обследовано 3704 семьи с детьми,
находящимися в трудной жизненной ситуации. Различные виды социальной
помощи получили более 11,0 тыс. семей с детьми, на социальный патронаж
органов социальной защиты принято 3382 семьи, 487 детей
направлены в
учреждения социальной защиты для прохождения социальной реабилитации.
Всего мероприятиями по профилактике безнадзорности охвачено 12246 детей.
Материальная
помощь оказана
1651 ребенку
из
малообеспеченных
многодетных семей. На эти цели израсходовано 2882,5 тыс. руб., в том числе
1700,0 тыс. рублей из областного бюджета, 1182,5 тыс. руб. из бюджетов
муниципальных образований.
Комитетом по социальной защите населения Ленинградской области на
организацию летнего отдыха, оздоровления и занятости детей из семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, приобретено за счет средств
федерального бюджета
в 2011 году 5757 путевки на общую сумму 48532,0 тыс. руб.
в 2012 году 6343 путевки на общую сумму 48532,7 тыс. руб.
в 2013 году 6079 путевок на общую сумму 48533,0 тыс. руб.
Ежегодно проводился областной смотр-конкурс оздоровительных лагерей
для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации. 3 победителя конкурса
получали ценные подарки.
Ежегодно проводились областные мероприятия:
- посвященные чествованию почетных семей Ленинградской области, с участием
не менее 100 человек. За три года 54 семьи Ленинградской области были
награждены дипломом «Почетная семья Ленинградской области» и ценным
подарком.
2
- посвященные чествованию многодетных матерей, награжденных почетным
знаком Ленинградской области «Слава Матери» (54 многодетные матери).
- спортивный праздник для детей-инвалидов и детей с ограниченными
возможностями. Участниками праздника были не менее 100 детей-инвалидов и
детей
с
ограниченными возможностями.
Победители
соревнований
награждены ценными подарками. Израсходовано: в 2011 году – 405,0 тыс руб, в
2012 – 500,0 тыс. руб., в 2013 - 550,0 тыс. рублей).
областной фестиваль творчества детей-инвалидов, в котором приняли
участие более 300 чел. Победителям вручены подарки.
- новогодние мероприятия с вручением подарков: в 2011 году
- 600
безнадзорным несовершеннолетним (на мероприятие выделено 300,0 тыс. руб из
областного бюджета) и 625 детям-инвалидам (300,0 тыс. руб. из областного
бюджета).
в 2012 году - 625 детям-инвалидам (922,5 тыс руб. из областного бюджета), 600
безнадзорным (320,0 тыс руб из областного бюджета).
в 2013 году – 1300 несовершеннолетним, находящимся в трудной жизненной
ситуации (1422,5 тыс руб из областного бюджета).
В рамках
проведения
Международного
дня
инвалида оказана
материальная помощь из областного бюджета
в 2011 году – 2676 детям-инвалидам на сумму 1338,0 тыс. руб.,
в 2012 году – 2863 детям-инвалидам на сумму 1336,5 тыс руб,
в 2013 году - 2879 детям-инвалидам.
Регулярно осуществлялась актуализация банка данных безнадзорных
несовершеннолетних, семей, находящихся социально опасном положении.
В Ленинградской области разработан механизм межведомственного
взаимодействия по организации работы с семьями, находящимся в социально
опасном положении, при выявлении и оказании помощи детям, пострадавшим
от жестокого обращения. Роль координатора действий по организации
помощи детям выполняет комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав.
Проведено обучение технологиям работы:
- по раннему вмешательству 240 специалистов учреждений социального
обслуживания населения 17 муниципальных районов и городского округа.
Израсходовано 1435,8 тыс руб. из областного бюджета.
- организации домашнего патронажа детей-инвалидов 240 специалистов
учреждений социального обслуживания населения 17 муниципальных районов
и городского округа. Израсходовано 1500,0 тыс. руб. из областного бюджета.
Организована работа служб раннего вмешательства в учреждениях
социального
обслуживания
населения Подпорожского, Приозерского,
Тосненского, Кингисеппского, Лодейнопольского муниципальных районов и
Сосновоборского городского округа. Услуги отделения раннего вмешательства
предоставлены 150 детям в возрасте до 3-х лет. Израсходовано 900,0 тыс. руб.
Осуществлена работа по разработке и распространению социальной
рекламы по вопросам детской инвалидности, предотвращения жестокого
3
обращения с детьми, профилактики безнадзорности, наркомании. С 2011 по
2013 год израсходовано 3926,0 тыс. рублей из областного бюджета.
В отчетном периоде осуществлена отработка круглосуточной работы
службы детского телефона доверия в 17 муниципальных районах и
Сосновоборском городском округе. Консультации по детскому телефону
доверия предоставлены 4450 детям и их родителям. Израсходовано 1107,0 тыс.
руб. из областного бюджета.
Осуществлена отработка модели работы служб участковых социальных
работников на базе учреждений социального облуживания населения 17
муниципальных районов и Сосновоборского городского округа. Услугами служб
участковых социальных работников воспользовались более 3000 семей из группы
риска. Израсходовано 1226,0 тыс. руб. из областного бюджета.
Организовано предоставление
услуг по социальному
психологопедагогическому сопровождению 393 семей с детьми, находящихся в
социально опасном положении, в 17 муниципальных районах и Сосновоборском
городском округе. Израсходовано 2550 тыс. руб. из областного бюджета.
Осуществлено
внедрение
ювенальных
технологий,
модели
межведомственного социального сопровождения 120 несовершеннолетних,
находящихся в конфликте с законом, в Лужском, Кировском, гатчинском,
Тихвинском, Кингисеппском муниципальных районах и Сосновоборском
городском округе. Израсходовано 900 тыс. руб. из областного бюджета.
Организована работа клубов семей, находящихся в трудной жизненной
ситуации,
по развитию
навыков эффективного
родительства в
17
муниципальных районах) и городском округе. В занятиях клубов семей
приняли участие 680 семей с детьми. Израсходовано 549 тыс. руб. из областного
бюджета.
6500 детей и их родителей прошли обучение на занятиях школ правовой
грамотности, организованных в 17 муниципальных районах и городском округе.
Израсходовано 540 тыс. руб. из областного бюджета.
В муниципальных районах и городском округе в 2012-2013 годах
обеспечен отдых, оздоровление и занятость 1188 детей, подвергшихся
жестокому обращению и насилию. Израсходовано 2916 тыс. руб. из областного
бюджета.
В рамках соглашения от 27.05.2011 г. № 2-РПЗ-ЗДН в отчетном периоде
осуществлялась реализация мероприятий программы за счет средств Фонда
поддержки детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, выделенных в
виде гранта по результатам участия в конкурсе региональных программ
«Детство без жестокости и насилия».
По итогам работы за 2011 – 2013 годы на средства Фонда:
- организована работа служб экстренной психологической помощи детям,
пострадавшим от жестокого обращения, в учреждениях социального
обслуживания населения в 17 муниципальных районах и городском округе.
Службы оснащены комплектами реабилитационного, игрового оборудования и
инвентаря, диагностическими методиками.
4
- для учреждений социального обслуживания 16 муниципальных
образований приобретено диагностическое оборудование и программные
средства для обеспечения внедрения технологий социально-реабилитационной
работы с детьми, пострадавшими от жестокого обращения и насилия;
- обеспечена работа служб социального патронажа семей, находящихся в
социально опасном положении, проживающих в отдаленных населенных
пунктах. А использование приобретенных в рамках контракта микроавтобусов
«Газель» позволило предоставить социальные услуги семьям с детьми,
проживающим в отдаленных населенных пунктах.
- организована работа по созданию
сети мобильных бригад
по
профилактической работы среди подростков о недопустимости жестокого
обращения со сверстниками и правилах безопасного поведения на базе 18
учреждений социального обслуживания населения Ленинградской области.
- повышена квалификация 150 руководителей и специалистов учреждений
социального
обслуживания населения, некоммерческих и общественных
организаций по профилактике жестокого обращения с детьми, созданию
службы кризисного вмешательства, сопровождения семей, в отношении
которых выявлены факты жестокого обращения с детьми.
- проведена работа по организации работы служб профессиональных
замещающих семей в муниципальных районах Ленинградской области.
Реализация мероприятий программы в 2011-2013 годах позволила в целом
достичь запланированных значений показателей социальной и бюджетной
эффективности:
доля несовершеннолетних, охваченных социальным обслуживанием, от
общего количества нуждающихся в социальном обслуживании составила 80,3 %
при плане 71,6 %.
доля
безнадзорных
несовершеннолетних
от
общего
количества
несовершеннолетних составила 0,24 % при плане 0,42 %.
доля оздоровленных детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в
численности детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, подлежащих
оздоровлению, составила 63,5 % при плане 54,0 %.
Зарегистрировано уменьшение числа несовершеннолетних, потерпевших от
преступных посягательств (до 544 человек), уменьшение численности родителей,
лишенных родительских прав в связи с жестоким обращением с детьми до 0 чел
(в 2012 году – 2 чел); уменьшение численности детей, отобранных у родителей
при непосредственной угрозе жизни и здоровью до 14 чел. (в 2012 году 19 чел.).
5