Механизмы учета общественного мнения в

Белобаба Инга Георгиевна,
директор БОУ г. Омска «Гимназия № 76»
Ступина Наталия Владимировна,
заместитель директора БОУ г. Омска «Гимназия № 76»
Механизмы учета общественного мнения в процессе реализации образовательных
программ в образовательной организации
Новым ФЗ «Об образовании в РФ» требованием, обеспечивающим государственнообщественный характер управления образованием, является необходимость учета
общественного мнения. На уровне образовательного учреждения для этой цели могут
создаваться советы родителей (законных представителей), обучающихся, попечительские
советы и пр. Основная задача их деятельности – соблюдение прав и законных интересов
обучающихся, а так же разработка и реализация (согласно требованиям ФГОС) части
формируемой участниками образовательных отношений. Такая постановка вопроса
требует пересмотра механизмов взаимодействия ОУ с коллегиальными органами
управления при реализации образовательных программ. В 2015 году начнётся массовый
переход на ФГОС нового поколения в основной школе. Каждое образовательное
учреждение должно будет разработать основную образовательную программу своего
учреждения на ступень основного общего образования, в которой отразить особенности
своего образовательного учреждения (часть, формируемая участниками образовательного
процесса составляет 30%). Проектирование части ООП ООО, формируемой участниками
образовательного процесса, невозможно без понимания особенностей образовательного
учреждения.
Учитывая актуальность задачи в этом учебном году на базе нашей гимназии для
заместителей директора образовательных учреждений г. Омска работала городская
инновационная площадка (ГИП) «Проектирование части ООП ООО, формируемой
участниками образовательного процесса». Цель деятельности ГИП - оказание
методической и научной помощи разработчикам ООП в выявлении особенностей ступени
основного общего образования конкретного образовательного учреждения. Поэтому
работу по разработке ООП ООО необходимо начинать с диагностики потребностей и
социального заказа, адресуемого образовательному учреждению.
Под социальным заказом понимается определённая, имеющая внутреннюю
иерархию система разнообразных социально-педагогических задач по социализации и
профессионализации различных групп населения, поставленных перед образовательными
институтами социальными субъектами различного ранга. Формирование социального
заказа для образовательного учреждения позволяет не только согласовать потребности и
цели участников образовательных отношений, но и выделить ценностно-смысловые
ориентации, необходимые для социально-профессионального самоопределения и
формирования ценностно-смыслового основания «Я – концепции» школьника. Данное
определение позволяет выделить потребности субъектов различного ранга, уровни
социального заказа и формы их согласования.
Можно выделить три уровня социального заказа: государственный, личностный,
общественный.
Государственный
уровень
социального
заказа
отражает
общегосударственные потребности. Выдвигает требования к системе образования как
социальному институту выпуска высококачественной продукции, способной
конкурировать с другими государствами. Требования государства устанавливаются
федеральными
государственными образовательными стандартами и
должны
выполняться в обязательном порядке.
Личностный уровень социального заказа реализует индивидуальные потребности
обучающихся, родителей (законных представителей) обучающихся. Представляет
ценностные ориентации личности на достижение целей субъектов, связанных со статусом
в обществе, самоутверждением в определённой профессиональной группе и
обеспеченностью в удовлетворении актуализированных потребностей.
Общественный уровень социального заказа удовлетворяет социально-групповые
потребности представителей учебных заведений, различных организаций –
потенциальных работодателей, этнических групп, общественных организаций и
религиозных конфессий, педагогических работников. Общественный заказ направлен на
достижение социально-групповых интересов перед другими общественными группами,
которые стремятся использовать систему образования в собственных интересах для
повышения качественных характеристик своих членов и обеспечения себе (группе) более
высокого статуса в обществе.
В ходе изучения социального заказа необходимо сформулировать ряд
обязательных вопросов и постараться найти на них ответы:
1. Кто (что) является источником и носителем социального заказа для образовательного
учреждения? Ответ на вопрос можно получить, выбирая из общего списка возможных
заказчиков. При этом важно не сужать список искусственно.
2. Какие группы заказчиков с разными образовательными интересами можно выделить
при изучении? Ответ на этот вопрос предполагает, что надо не просто назвать группу
заказчиков (например, родители обучающихся), но и попытаться выделить в ней
несколько подгрупп. Допустим, родители, которые не интересуются обучением и
воспитанием своих детей; родители, которые хотят видеть школу своеобразной «камерой
хранения» для детей в течение рабочего дня; а также родители, которые стремятся
обеспечить высокий образовательный уровень для своих детей.
3. Каким был социальный заказ в прежние годы, как учреждению удавалось с ним
справляться и к каким последствиям это приводило? Ответ на вопрос должен выявить
связь между качеством выполнения социального заказа и репутацией образовательного
учреждения.
4. Каких изменений можно ожидать в ближайшие годы в составе заказчиков
образовательного учреждения и в содержании их заказа? Какой социальный заказ будет
предъявлен образовательному учреждению и как достойно с ним справиться? Ответ на
этот вопрос означает переход от проведения анализа прошлого и изучения настоящего – к
прогнозированию вероятного будущего учреждения.
Получить необходимую информацию можно с помощью опросов и анкетирования.
Результаты рекомендуется отразить в виде специальной матрицы (таблица 1).
Таблица 1
Матрица для анализа результатов анкетирования и опросов участников
образовательных отношений
Предмет заказа
Результаты Номенклатура Характер
Характеристики Доступность
Группы
образования образовательных образовательного образовательной образовательзаказчиков
услуг
процесса
среды
ных услуг
1.
Заполнение матрицы позволит точнее спрогнозировать вероятный, ожидаемый
социальный заказ, который можно называть исходным социальным заказом.
В ходе работы городской инновационной площадки был разработан порядок
деятельности администрации гимназии №76 по выявлению социального заказа:
1. Создать рабочую группу в составе заместителя директора, педагога-психолога,
социального педагога, членов методического совета для разработки (формирования)
пакета диагностик для изучения социального заказа. Директор гимназии издаёт приказ о
создании рабочей группы.
2. Разработать (сформировать) пакет диагностических материалов, выявляющий
личностный уровень социального заказа (индивидуальные потребности обучающихся,
родителей (законных представителей) обучающихся), общественный уровень социального
заказа (социально-групповые потребности педагогов гимназии, производственного
объединения «Иртыш»). Для формирования социального заказа рабочей группе
необходимо разработать (сформировать) пакет диагностических материалов,
позволяющий выявить потребности участников образовательных отношений в сфере
результатов обучения, содержания обучения, условий обучения, организации учебного
процесса. Разработанные диагностические материалы представляются для утверждения на
методический совет учреждения (протокол МС об утверждении диагностических
материалов для изучения и формирования социального заказа гимназии, сроков
проведения диагностик, ответственных за проведение).
3. Провести диагностику. К проведению диагностики привлекаются классные
руководители, родители.
4. Изучить результаты, определить иерархию требований участников образовательных
отношений, сформулировать основную идею, отражающую ценностные ориентации.
Руководитель рабочей группы составляет справку.
5. Согласовать социальный заказ на заседании Совета Учреждения, педагогического
совета. Протокол заседания Совета Учреждения и протокол заседания педагогического
совета с определением иерархии требований участников образовательных отношений и
сформулированной основной идеей, отражающей их ценностные ориентации.
После того, как социальный заказ был согласован, выделены основные задачи
позволяющие в образовательной деятельности гимназии обеспечить потребности всех
участников образовательных отношений, мы отражаем их в содержании основной
образовательной программы.
Таким образом, разработанный ними алгоритм разработки части ООП,
формируемой участниками образовательных отношений позволяет учитывать
общественное мнение и может быть использовании в других ОУ.