Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогнозов

Проект
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
АДМИНИСТРАЦИЯ Г. УЛАН-УДЭ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «_____» ____________ г. № ____
Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогнозов
социально-экономического развития города Улан-Удэ
В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, Федеральным законом от 28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации», решениями Улан-Удэнского
городского Совета депутатов от 04.10.2007 № 685-71 «Об утверждении
Положения о бюджетном процессе в городе Улан-Удэ», от 27.11.2015 № 15115 «Об утверждении Положения о стратегическом планировании в г. УланУдэ», постановлением Администрации г. Улан-Удэ от 31.03.2008 № 154 «Об
утверждении Порядка разработки проекта решения Улан-Удэнского
городского Совета депутатов «О бюджете городского округа «Город УланУдэ» на очередной финансовый год и плановый период», постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социальноэкономического развития города Улан-Удэ на долгосрочный период
(Приложение №1).
2. Утвердить Порядок разработки и корректировки прогноза социальноэкономического развития города Улан-Удэ на очередной финансовый год и на
плановый период (Приложение №2).
3. Признать утратившим силу постановление Администрации г. УланУдэ от 28.11.2012 № 480 «Порядок разработки прогноза социальноэкономического развития г. Улан-Удэ на очередной финансовый год и
плановый период».
4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Руководитель
Администрации г. Улан-Удэ
Исп. Манжуева М.Б.
211951
З.Г. Сангадиев
Пояснительная записка
к проекту постановления Администрации города Улан-Удэ
«Об утверждении Порядка разработки и корректировки прогнозов
социально-экономического развития города Улан-Удэ»
Проект постановления Администрации города Улан-Удэ «Об
утверждении Порядка разработки и корректировки прогнозов социальноэкономического развития города Улан-Удэ» подготовлен в целях реализации
Федерального закона от 28.06.2014 №172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации» и в соответствии со статьей 173
Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от
28.06.2014 № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской
Федерации», решениями Улан-Удэнского городского Совета депутатов от
04.10.2007 № 685-71 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в
городе Улан-Удэ», от 27.11.2015 № 151-15 «Об утверждении Положения о
стратегическом
планировании
в
г.
Улан-Удэ»,
постановлением
Администрации г. Улан-Удэ от 31.03.2008 № 154 «Об утверждении Порядка
разработки проекта решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О
бюджете городского округа «Город Улан-Удэ» на очередной финансовый год
и плановый период».
Проектом постановления утверждается Порядок разработки и
корректировки прогнозов социально-экономического развития города УланУдэ на среднесрочный и долгосрочный периоды.
При проведении экспертизы коррупциогенных факторов не выявлено.
Для проведения антикоррупционной экспертизы проект постановления
размещен на официальном сайте Администрации города Улан-Удэ в разделе
«Нормотворческая деятельность – проекты НПА». Прием независимых
экспертных заключений осуществляется в течение 7 рабочих дней со дня
опубликования на сайте Администрации города Улан-Удэ.
Председатель Комитета
экономического развития
Т.Б. Дугарова
Приложение № 1
Утвержден постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от_________2015 № ___
Порядок разработки и корректировки
прогноза социально-экономического развития города Улан-Удэ на
долгосрочный период.
1. Общие положения
1. 1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки и
корректировки прогноза социально-экономического развития г. Улан-Удэ на
долгосрочный период (далее – долгосрочный прогноз).
1.2. Долгосрочный прогноз разрабатывается в целях определения
тенденций социально-экономического развития города Улан-Удэ, является
основой для разработки других документов стратегического планирования.
1.3. Разработка долгосрочного прогноза осуществляется Комитетом
экономического развития Администрации г. Улан-Удэ (далее –
уполномоченный орган) совместно со структурными подразделениями
Администрации г. Улан-Удэ (далее - участники разработки прогноза) в
пределах их полномочий.
1.3. Долгосрочный прогноз разрабатывается каждые три года на срок более
шести лет и является основой для разработки бюджетного прогноза города
Улан-Удэ на долгосрочный период.
1.4. Решение о разработке долгосрочного прогноза принимается
Администрацией г. Улан-Удэ.
1. 5. Долгосрочный прогноз разрабатывается в нескольких вариантах с
учетом вероятностного воздействия внутренних и внешних факторов на
социально-экономическое развитие города Улан-Удэ на основе прогнозов
социально-экономического развития Российской Федерации, Республики
Бурятия на долгосрочный период.
2. Разработка долгосрочного прогноза
2.1. Уполномоченный орган в течение 3-х рабочих дней со дня
поступления из Министерства экономики Республики Бурятия материалов,
необходимых для разработки долгосрочного прогноза, направляет их
участникам разработки прогноза.
2.2. Участники разработки прогноза в двухнедельный срок со дня
получения материалов в соответствии с их полномочиями по курируемым
видам экономической деятельности, сферам, секторам экономики и
социального развития представляют в уполномоченный орган прогноз на
долгосрочный период, включающий:
- анализ и оценку достигнутого уровня развития курируемых отраслей;
- определение характеристик развития курируемых отраслей на
долгосрочный период;
- оценку факторов и ограничений развития курируемых отраслей на
долгосрочный период;
- направления развития курируемых отраслей и целевые показатели
прогноза их развития на долгосрочный период, включая количественные
показатели и качественные характеристики их развития;
2.3. При разработке долгосрочного прогноза участники разработки
прогноза в качестве основного источника информации за отчетный период и
при оценке текущего года используют данные Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, а в
случае отсутствия таких данных - иную имеющуюся информацию по
соответствующим показателям.
2.4. Уполномоченный орган вправе вносить коррективы в показатели
долгосрочного прогноза, разработанные участниками разработки прогноза,
предварительно проинформировав их о вносимых изменениях.
2.5. Долгосрочный прогноз подлежит рассмотрению на Коллегии
Администрации
города
Улан-Удэ,
одобряется
постановлением
Администрации города Улан-Удэ.
2.6.
Корректировка
утвержденного
долгосрочного
прогноза
осуществляется в случае изменения основных характеристик социальноэкономического развития Российской Федерации и Республики Бурятия на
основании изменений прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации, Республики Бурятия на долгосрочный период с
учетом прогноза социально-экономического развития на очередной
финансовый год и на плановый период без продления периода его действия.
Приложение № 2
Утвержден постановлением
Администрации г. Улан-Удэ
от ________ № ____
Порядок разработки и корректировки прогноза социальноэкономического развития города Улан-Удэ на очередной финансовый
год и на плановый период
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок регламентирует процедуру разработки прогноза
социально-экономического развития г. Улан-Удэ на очередной финансовый
год и плановый период (далее - среднесрочный прогноз).
1.2. Среднесрочный прогноз разрабатывается ежегодно в соответствии
решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов №685-71 от
04.10.2007 года «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе
Улан-Удэ» на основе прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации на среднесрочный период, стратегии города Улан-Удэ,
с учетом основных направлений бюджетной и налоговой политики города
Улан-Удэ
1.3. Среднесрочный прогноз разрабатывается на период не менее трех лет
в сроки, установленные Правительством Российской Федерации, и ежегодно
корректируется путем уточнения параметров планового периода и добавления
параметров второго года планового периода.
1.4. К прогнозу прилагается пояснительная записка. В пояснительной
записке приводится обоснование показателей прогноза, в том числе их
сопоставление с ранее утвержденными показателями с указанием причин и
факторов прогнозируемых изменений.
1.5. Разработка показателей среднесрочного прогноза осуществляется в
соответствии
с
методическими
рекомендациями,
утвержденными
Министерством экономического развития Российской Федерации.
1.6. Разработка прогноза осуществляется в 2 этапа: разработка
предварительного варианта прогноза - в июле текущего года, уточненного
варианта - в октябре текущего года.
Целью разработки предварительного варианта прогноза является оценка
доходной части бюджета на очередной финансовый год и выявление проблем
социально-экономического развития города Улан-Удэ.
Уточненный вариант среднесрочного прогноза разрабатывается с учетом
тенденций социально-экономического развития города Улан-Удэ, оценки
ситуации, сложившейся в текущем году.
1.7. Среднесрочный прогноз подлежит рассмотрению на Коллегии
Администрации
города
Улан-Удэ,
одобряется
постановлением
Администрации города Улан-Удэ.
1.8. Разработка прогноза осуществляется Комитетом экономического
развития Администрации города Улан-Удэ (далее – уполномоченный орган)
совместно со структурными подразделениями Администрации города УланУдэ (далее - участники разработки прогноза) в пределах их полномочий.
2. Разработка предварительного среднесрочного прогноза
2.1. Для выполнения функций по разработке прогноза уполномоченный
орган определяет участников разработки прогноза, сроки и способы
получения необходимых материалов для разработки прогноза.
2.2. Перечень показателей, необходимых для разработки прогноза,
формируется уполномоченным органом в трехдневный срок после получения
методических рекомендаций Министерства экономического развития
Российской Федерации и Министерства экономики Республики Бурятия и
доводится до сведения участников разработки прогноза.
2.3. Участники разработки прогноза на основании сформированного
перечня показателей, необходимых для разработки прогноза, осуществляют
мониторинг, прогнозирование и расчет отдельных показателей по
курируемым ими отраслям и сферам.
2.4. Участники разработки прогноза в сроки, определенные
уполномоченным органом, представляют:
- прогнозные материалы, необходимые для разработки прогноза, по
курируемым ими отраслям и сферам;
- аналитическую записку, в которой приводится обоснование показателей
прогноза, в том числе их сопоставление с ранее утвержденными показателями
с указанием причин и факторов прогнозируемых изменений.
2.5. Уполномоченный орган на основании представленных участниками
разработки прогноза материалов осуществляет:
- свод прогнозных и аналитических материалов, контроль качества и
полноты представляемых материалов, организацию их доработки в
соответствии
с
методическими
рекомендациями
Министерства
экономического развития Российской Федерации и Министерства экономики
Республики Бурятия;
- подготовку пояснительной записки, в которой приводятся приоритеты
социально-экономического развития города Улан-Удэ на очередной
финансовый год и плановый период, обоснование показателей прогноза.
2.6. При разработке среднесрочного прогноза участники разработки
прогнозов в качестве основного источника информации за отчетный период и
при оценке текущего года используют данные Территориального органа
Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия, а в
случае отсутствия таких данных - иную имеющуюся информацию по
соответствующим показателям
2.7. Предварительный вариант прогноза вносится уполномоченным
органом на рассмотрение Комиссии по бюджетному процессу в сроки,
установленные графиком разработки проекта бюджета городского округа
«Город Улан-Удэ», утвержденным постановлением Администрации города
Улан-Удэ от 31.03.2008 № 154 «Об утверждении Порядка разработки проекта
решения Улан-Удэнского городского Совета депутатов «О бюджете
городского округа «Город Улан-Удэ» на очередной финансовый год и
плановый период» (далее - график разработки проекта бюджета).
2.8. После рассмотрения предварительного варианта прогноза на
Комиссии по бюджетному процессу уполномоченный орган осуществляет, в
случае необходимости, его доработку и вносит на рассмотрение коллегии
Администрации города Улан-Удэ в сроки, установленные графиком
разработки проекта бюджета.
3. Уточнение прогноза
3.1. С учетом тенденций социально-экономического развития города
Улан-Удэ, оценки ситуации, сложившейся в текущем году, уполномоченный
орган в сроки, установленные графиком разработки проекта бюджета,
разрабатывает уточненный прогноз и направляет его в Комитет по финансам
Администрации города Улан-Удэ для подготовки проекта бюджета на
очередной финансовый год и плановый период.
3.2. Изменение параметров прогноза в ходе составления или
рассмотрения проекта бюджета влечет за собой изменение основных
характеристик проекта бюджета.
3.3. Изменение параметров утвержденного прогноза должно быть
отражено в пояснительной записке, прилагаемой к нормативному правовому
акту об изменении параметров прогноза.