П О С Т А Н О В Л Е Н И Е - Администрация муниципального

АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПРИУРАЛЬСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
30 декабря 2015г.
№ 1154
с. Аксарка
Об утверждении Положения об определении последовательности, порядка разработки,
корректировки и содержания документов стратегического планирования,
осуществление мониторинга и контроля за их реализацией
В соответствии со статьями 6,11 Федерального закона от 28 июня 2014 года
№ 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации», в целях создания
благоприятных социальных, экономических и экологических условий жизнедеятельности
граждан, а также обеспечения стратегического развития муниципального образования
Приуральский район, Администрация муниципального образования Приуральский район
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемое Положение об определении последовательности, порядка
разработки, корректировки и содержания документов стратегического планирования,
осуществление мониторинга и контроля за их реализацией.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2016 года.
3. Опубликовать настоящее постановление в районной газете «Приуралье» и разместить
на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального образования Приуральский
район.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Исполняющий обязанности
Главы Администрации
И.И. Сакал
Утверждено
постановлением Администрации
муниципального образования
Приуральский район
от «30» декабря 2015 года № 1154
ПОЛОЖЕНИЕ
об определении последовательности, порядка разработки, корректировки и содержания
документов стратегического планирования, осуществление мониторинга и контроля
за их реализацией
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение об определении последовательности, порядка разработки,
корректировки и содержания документов стратегического планирования, осуществление
мониторинга и контроля за их реализации в муниципальном образовании координирует
муниципальное стратегическое планирование, разграничивает полномочия органов местного
самоуправления и устанавливает порядок их взаимодействия с общественными, научными и
иными организациями в сфере стратегического планирования.
1.2. Положение
об
определении
последовательности,
порядка
разработки,
корректировки и содержания документов стратегического планирования, осуществление
мониторинга и контроля за их реализацией (далее – Положение) разработано в соответствии со
статьями 6, 11 Федерального закона от 28 июня 2014 года №172-ФЗ «О стратегическом
планировании в Российской Федерации», действующими муниципальными правовыми актами
Администрации муниципального образования Приуральский район.
II. Понятия и термины
2.1. В настоящем Положении приведённые понятия и термины применяются в
следующих значениях:
2.1.1. интегральный индекс – система показателей, отражающих основные направления
социально-экономического развития Администрации муниципального образования.
2.1.2. Совет по стратегическому планированию муниципального образования
Приуральский район (далее – Совет) – постоянно действующий консультативнокоординирующий орган, созданный в целях организации разработки, корректировки и
реализации документов стратегического планирования муниципального образования
Приуральский район, обеспечивающий согласование действий органов местного
самоуправления, бизнеса и сообщества, всех заинтересованных организаций, участвующих в
стратегическом планировании муниципального образования Приуральский район.
2.1.3. Состав Совета и Положение о нём утверждаются муниципальным правовым актом
Администрации муниципального образования Приуральский район.
2.1.4. Уполномоченный орган – управление экономики Администрации муниципального
образования Приуральский район.
2.2. Иные понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в
значении, установленном действующим законодательством.
III. Документы стратегического планирования
муниципального образования Приуральский район
3.1. К документам стратегического планирования, разрабатываемым в муниципальном
образовании Приуральский район, относятся:
3.1.1. стратегия социально-экономического развития муниципального образования
Приуральский район (далее – Стратегия);
3.1.2. план мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического развития;
3.1.3. прогноз социально-экономического развития муниципального образования
Приуральский район на среднесрочный или долгосрочный период;
3.1.4. бюджетный прогноз муниципального образования Приуральский район на
долгосрочный период;
3.1.5. муниципальные программы муниципального образования Приуральский район.
IV. Порядок и последовательность разработки и корректировки
документов стратегического планирования муниципального образования Приуральский
район
4.1. Стратегия разрабатывается в следующем порядке:
4.1.1. Стратегия разрабатывается на период, не превышающий периода, на который
разрабатывается прогноз социально - экономического развития муниципального района, в
целях определения приоритетов, целей и задач социально - экономического развития
муниципального района, согласованных с приоритетами и целями социально - экономического
развития автономного округа.
4.1.2. Стратегия утверждается Районной Думой муниципального образования
Приуральский район.
4.1.3. Стратегия разрабатывается на основе правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, содержащих основные направления и цели
социально-экономической политики Российской Федерации, приоритетов и целей социальноэкономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа, законов Ямало-Ненецкого
автономного округа с учётом прогнозов социально-экономического развития Российской
Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа на долгосрочный период и бюджетного
прогноза Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа на долгосрочный
период.
4.1.4. Уполномоченный орган обеспечивает координацию и методическое обеспечение
разработки и корректировки Стратегии.
4.1.5. Процесс разработки Стратегии осуществляется в 3 этапа:
4.1.5.1. первый этап – организационно-подготовительный – сбор, систематизация, и
подготовка информации каждым ответственным структурным подразделением Администрации
муниципального района по соответствующим направлениям и отраслям экономики;
4.1.5.2. второй этап – анализ социально-экономического развития муниципального
района, оценка существующих проблем и перспектив его развития, моделирование сценарных
условий развития муниципального района уполномоченный орган на основе поступивших
материалов;
4.1.5.3. третий этап – разработка Стратегии уполномоченным органом, включающая в
себя разработку системы долгосрочных приоритетов, целей и задач направлений развития
муниципального района, механизма реализации Стратегии;
4.1.6. к разработке Стратегии по решению Администрации муниципального образования
Приуральский район могут привлекаться объединения профсоюзов и работодателей,
общественные, научные и иные организации с учётом требований законодательства Российской
Федерации о государственной, коммерческой, служебной и иной охраняемой законом тайне;
4.1.7. разработанный уполномоченным органом проект направляется в Совет по
стратегическому планированию муниципального района;
4.1.8. в случае одобрения Советом проект Стратегии выносится на общественное
обсуждение, в
Порядке, определенном Администрацией муниципального образования
Приуральский район;
4.1.9. в целях обеспечения открытости и доступности информации проект Стратегии
подлежит размещению на официальном Интернет-сайте Администрации муниципального
образования Приуральский район и на общедоступном информационном ресурсе
стратегического планирования в информационно - телекоммуникационной системе Интернет;
4.1.10. по итогам общественного обсуждения поступившие замечания и предложения
рассматриваются в установленном порядке;
4.1.11. проект Стратегии с результатами общественного обсуждения направляется
Администрацией муниципального образования
на рассмотрение в Районную Думу
муниципального образования Приуральский район;
4.1.12. утверждённая Районной Думой Стратегия представляет собой основу для
формирования и корректировки иных документов стратегического планирования, генерального
плана муниципального образования;
4.1.13. утверждённая Стратегия подлежит корректировке на основании ежегодных
Посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации,
по результатам мониторинга реализации стратегии муниципального района, проводимого в
соответствии с действующим законодательством;
4.1.14. внесение изменений в утверждённую Стратегию осуществляется в соответствии с
порядком ее утверждения.
4.2. План мероприятий по реализации Стратегии разрабатывается в следующем порядке:
4.2.1. На основе Стратегии на период ее реализации.
4.2.2. Уполномоченный орган координирует работу по разработке и корректировке плана
мероприятий по реализации Стратегии.
4.2.3. Процесс разработки плана мероприятий по реализации Стратегии осуществляется
в 2 этапа:
4.2.3.1. первый этап – организационно-подготовительный – включает в себя подготовку
ответственным структурным подразделением Администрации муниципального района
материалов по направлениям и целям Стратегии;
4.2.3.2. второй этап – уполномоченный орган формирует проект плана мероприятий по
реализации Стратегии на основе поступивших предложений и направляет на рассмотрение в
Совет. При положительном заключении Совета проект плана мероприятий по реализации
Стратегии подлежит общественным обсуждениям.
4.2.4. Проект плана мероприятий по реализации Стратегии выносится на общественное
обсуждение, проводимое в соответствии с Порядком общественного обсуждения проектов
документов стратегического планирования муниципального района.
4.2.5. В целях обеспечения открытости и доступности информации проект плана
мероприятий по реализации Стратегии подлежит размещению на официальном Интернет-сайте
муниципального образования Приуральский район, на общедоступном информационном
ресурсе стратегического планирования в информационно - телекоммуникационной системе
Интернет.
4.2.6. По итогам общественного обсуждения поступившие замечания и предложения
рассматриваются в установленном порядке.
4.2.7. Проект плана мероприятий по реализации Стратегии с результатами
общественного обсуждения направляется Главе Администрации муниципального образования
Приуральский район.
4.2.8. План мероприятий по реализации Стратегии утверждается правовым актом
Администрации муниципального образования Приуральский район.
4.2.9. Утверждённый план мероприятий по реализации Стратегии подлежит
корректировке на основании результатов мониторинга выполнения мероприятий по реализации
Стратегии, проводимого в соответствии с действующим законодательством.
4.2.10. Внесение изменений в утверждённый план мероприятий по реализации Стратегии
осуществляется в соответствии с порядком его утверждения.
4.3. Прогноз социально-экономического развития муниципального района на
среднесрочный и (или) долгосрочный период, бюджетный прогноз муниципального района на
долгосрочный период и муниципальные программы разрабатываются в порядке, установленном
муниципальными правовыми актами Администрации муниципального района, с учётом
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации, рассматриваются и выносятся на
общественное обсуждение, проводимое в соответствии с Порядком общественного обсуждения
проектов документов стратегического планирования муниципального района.
V. Порядок осуществления мониторинга и контроля реализации
документов стратегического планирования
5.1. Целью мониторинга и реализации документов стратегического планирования
является повышение эффективности функционирования системы стратегического
планирования, осуществляемого на основе комплексной оценки основных социальноэкономических и финансовых показателей, содержащихся в документах стратегического
планирования, повышение эффективной деятельности участников стратегического
планирования муниципального района по достижению запланированных показателей
социально-экономического развития в установленные сроки.
5.2. Осуществление мониторинга и контроля реализации документов стратегического
планирования муниципального района устанавливается в следующем порядке:
5.2.1. Уполномоченный орган:
5.2.1.1. осуществляет сбор, систематизацию и обобщение информации о социальноэкономическом развитии муниципального района с учетом Стратегии;
5.2.1.2. оценивает качество документов стратегического планирования, разработанных в
рамках прогнозирования, планирования и программирования;
5.2.1.3. анализирует степень достижения установленных целей стратегического
планирования муниципального района;
5.2.1.4. оценивает соответствие плановых и фактических сроков, результатов реализации
документов стратегического планирования и ресурсов, необходимых для их реализации;
5.2.1.5. оценивает результативность и эффективность реализации решений, принятых в
процессе стратегического планирования;
5.2.1.6. оценивает влияние внутренних и внешних условий на плановый и фактический
уровни достижения целей социально-экономического развития муниципального района;
5.2.1.7. разрабатывает предложения по повышению эффективности функционирования
системы стратегического планирования.
5.2.2. Мониторинг и контроль реализации:
5.2.2.1. плана мероприятий по реализации Стратегии социально-экономического
развития муниципального района осуществляется на основании ежегодного отчета об
исполнении плана мероприятий по реализации Стратегии в срок до 01 сентября года,
следующего за отчетным;
5.2.2.2. прогноза социально-экономического развития муниципального района на
среднесрочный и (или) долгосрочный период, бюджетного прогноза муниципального района на
долгосрочный период; муниципальных программ муниципального образования Приуральский
район – осуществляется в порядке и сроки, установленные нормативными и правовыми актами
Администрации муниципального образования Приуральский район.
5.3. Документами, в которых отражаются результаты мониторинга реализации
документов стратегического планирования муниципального района, являются:
5.3.1. Доклад Главы Администрации муниципального образования Приуральский район
о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации
муниципального образования Приуральский район за отчетный период и их планируемых
значениях на 3-х летний период.
5.3.2. Доклад об исполнении муниципальных программ муниципального образования.
5.3.3. Ежегодный отчет об исполнении плана мероприятий по реализации Стратегии.
5.4. Доклад Главы Администрации муниципального образования Приуральский район о
достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации
муниципального образования Приуральский район за отчетный период и их планируемых
значениях на 3-летний период, Доклад об
исполнении муниципальных программ
муниципального образования разрабатываются в порядке и
сроки, установленные
нормативными правовыми актами Администрации муниципального образования Приуральский
район.
5.5. Документы, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов
стратегического планирования муниципального района, подлежат размещению в системе
Интернет на официальном сайте Администрации муниципального образования Приуральский
район (www.priuralye.com), на общедоступном информационном ресурсе стратегического
планирования в информационно - телекоммуникационной системе Интернет, за исключением
сведений, отнесенных к государственной, коммерческой, служебной или иной охраняемой
законом тайне.
VI. Содержание документов стратегического планирования
6.1. Стратегия содержит:
6.1.1. оценку достигнутых целей социально-экономического развития муниципального
района.
6.1.2. основные сценарии развития муниципального района, определение приоритетов и
стратегических целей развития муниципального района;
6.1.3. основные меры по достижению стратегических целей, включающие в себя цели,
задачи, направления социально-экономического развития муниципального района, этапы
реализации, взаимосвязь государственных и муниципальных программ, ожидаемые результаты
достижения целей и задач, интегральные индексы достижения Стратегии;
6.1.4. механизмы реализации Стратегии.
6.2. План мероприятий по реализации Стратегии:
6.2.1. этапы реализации Стратегии;
6.2.2. перечень проектов (мероприятий), инвестиционных проектов по каждому
направлению Стратегии с перечнем муниципальных программ, обеспечивающих достижение
на каждом этапе реализации Стратегии целей, указанных в Стратегии;
6.2.3. источники финансового обеспечения и (или) стоимость проектов (мероприятий),
инвестиционных проектов.
6.3. Содержание прогноза социально-экономического развития муниципального района
на среднесрочный и (или) долгосрочный период, бюджетного прогноза муниципального района
на долгосрочный период и муниципальных программ устанавливается муниципальными
правовыми актами Администрации муниципального образования Приуральский район с учётом
требований Бюджетного кодекса Российской Федерации.