СВОД ПРЕДЛОЖЕНИЙ По проекту муниципального

СВОД ПРЕДЛОЖЕНИЙ
По проекту муниципального нормативного правового акта
«О внесении изменений в постановление администрации города Иркутска от 09.06.2011 № 031-06-1056/11»
(уведомление о подготовке муниципального нормативного правового акта города Иркутска)
Предложения принимались регулирующим органом с 27.05.2015 по 09.06.2015.
№
1
1.
2.
Участник
обсуждения
Вопрос для
обсуждения
Всего _1
Всего _1
2
Уполномоченный
по защите прав
предпринимателей
в Иркутской
области
3
Предложения при
разработке
проекта
муниципального
нормативного
правового акта
Предложение участника обсуждения
Всего _1
4
Пункт 1.2 Порядка изложен в
следующей
редакции:
«Порядок
подлежит применению в отношении
земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности города».
Предлагаю дополнить данный пункт
положением о том, в каких случаях
подлежит применению данный Порядок
(например,
при
предоставлении
земельных
участков
из
земель,
находящихся
в
муниципальной
собственности, юридическим лицам и
индивидуальным
предпринимателям
для
целей,
не
связанных
со
строительством; при предоставлении
земельных
участков
из
земель,
находящихся
в
муниципальной
собственности,
для
строительства
объектов или в иных других случаях).
Пункты
1.3,
1.5
содержат
противоречивую
информацию
относительно того, кто заключает
договоры аренды и безвозмездного
срочного пользования. Так в пункте 1.3
Способ
представлени
я
предложения
Дата
поступления
предложения
Всего _1
Период: с
27.05.2015 по
09.06.2015
6
5
На
электронную
почту
08.06.2015
Результат
рассмотрения
предложения
регулирующим
органом
Всего _1
7
Предложение
отклонено
Предложение
учтено
Комментарий регулирующего органа
Всего _0
8
Настоящий Порядок разработан в соответствии
с решением Думы города Иркутска от
01.11.2013
№
005-20-500871/3
«Об
утверждении
Порядка
прохождения
документов при предоставлении земельных
участков на территории г. Иркутска», в
указанном
решении
содержится
исчерпывающий
перечень
видов
предоставления
земельных
участков,
находящихся в муниципальной собственности.
3.
4.
5.
6.
указано,
что
полномочия
по
подписанию от имени администрации
осуществляет начальник земельного
департамента КУМИ г. Иркутска, пункт
1.5 – в качестве такого лица указывает
непосредственно КУМИ г. Иркутска.
Необходимо
устранить
данное
противоречие.
Пункт 1.5 содержит ссылку на
нормативно-правовой акт, который не
содержит указание на дату и номер.
Дополнить «… от 01.11.2013 № 005-20500871/3», что исключит возможность
иного толкования и применения
Пункт 1.6 так же следует дополнить
указанием на конкретный нормативноправовой акт на основании которого
рассчитывается размер арендной платы,
с целью устранения возможности для
злоупотреблений
со
стороны
должностных лиц администрации г.
Иркутска
и
возможности
иного
применения». Кроме того, пункт 12
статьи
22
Земельного
кодекса
Российской
Федерации
содержит
императивную норму с указанием на то,
что размер арендной платы является
существенным
условием
договора
аренды земельного участка. В связи с
чем очень важна определённость в
формировании размера арендной платы
Полномочия КУМИ г. Иркутска,
изложенные в пункте 1.4 Порядка носят
декларативный
характер
и
не
конкретизированы в определённых
действиях должностных лиц, что так же
содержит
коррупционную
составляющую
при
реализации
Порядка.
Срок
исполнения
должностными
лицами КУМИ г. Иркутска своих
полномочий указан в днях, при этом не
понятно в каких днях он исчисляется – в
Предложение
учтено
Предложение
отклонено
Предложение
отклонено
Предложение
отклонено
Порядок определения размера арендной платы
за земельные участки, находящиеся в
муниципальной
собственности
города
Иркутска, осуществляется в соответствии с
постановлением мэра города Иркутска от
09.02.2009 № 031-06-340/9.
В соответствии с п 6 ст. 41 Бюджетного
кодекса Российской Федерации в настоящее
время проходит
процедуру согласования
проект
муниципального
нормативного
правового акта «Об утверждении Порядка
определения размера арендной платы, условий
и сроков ее внесения за использование
земельных
участков,
находящихся
в
муниципальной
собственности
города
Иркутска» в связи с чем, внесение реквизитов
действующего на сегодняшний день Порядка
считаем нецелесообразным.
Полномочия
муниципальных
служащих
закреплены в должностных инструкциях.
В соответствии
со ст. 190 Гражданского
кодекса Российской Федерации
срок
определяется
календарной
датой
или
истечением
периода
времени,
который
рабочих или календарных. Привести
сроки в соответствие – в календарных
днях.
исчисляется годами, месяцами, неделями,
днями или часами.
Из анализа ст. ст. 190, 192, 193 Гражданского
кодекса Российской Федерации следует, что,
при исчислении сроков
учитываются
нерабочие дни (календарные).
7.
Указать на запрет передачи земельных
участков в субаренду
Предложение
отклонено
8.
Нормативно-правовой акт в своём
наименовании указывает на такой вид
права, как безвозмездное срочное
пользование». Вместе с тем, положения
нового Земельного кодекса Российской
Федерации такой вид ограниченного
права на землю не содержат.
Предложение
учтено
И.о. заместителя мэра - председателя
комитета по управлению
муниципальным имуществом
администрации города Иркутска
Исп.: Гладкова Т.Ю.
Тел.: 52-00-77
Данный
вопрос
урегулирован
Административным
регламентом
предоставления
муниципальной
услуги
«Выдача
согласований
на
передачу
арендатором прав по договору аренды
земельного участка третьим лицам, на
передачу в субаренду земельного участка»,
утвержденным
постановлением
администрации города Иркутска от 26.12.2011
№ 031-06-3010/11
А.А. Мельников