@ЗАГОЛОВОК = Австралия: противоречивый "налог на углерод

@ЗАГОЛОВОК = Австралия: противоречивый "налог на углерод"
@АВТОР = /Павел Ваничкин, корр. ИТАР-ТАСС в Сиднее/
В Австралии 1 июля /в первый день нового финансового года/ вступил в силу
налог на выбросы в атмосферу промышленных соединений, содержащих двуокись
углерода.
Австралия - не первая страна, вводящая подобный налог. В начале 1990-х он был
введен в Финляндии, затем в Швеции, позднее - в ряде штатов США и провинций
Канады. Но еще нигде в мире он не вводился столь широко и безусловно - в
Австралии его будут платить почти 500 крупнейших компаний страны. Поначалу ставка
"налога на углерод" - именно так его называют австралийцы - составит 23 доллара
за тонну выбросов, в 2014 году она возрастет до 25,4 доллара за тонну, а затем
размер налога будут определять рыночные механизмы.
Согласно прогнозам, ежемесячные расходы среднестатистической австралийской
семьи в результате введения нового налога вырастут почти на 40 долларов /в том
числе счет за электроэнергию увеличится примерно на 14 долларов, счет за газ - на
7 долларов/. Чтобы компенсировать эти издержки для населения, правительство
лейбористов во главе с премьер-министром Джулией Гиллард решило увеличить размер
семейных и пенсионных пособий и незначительно снизить подоходный налог. В
результате, по подсчетам экономистов, поступления от "налога на углерод" поначалу
не будут приносить федеральной казне прибыли, напротив, в течение ближайших 4 лет
объемы компенсационных выплат превысят объемы доходов от нового налога примерно
на 4 млрд долларов.
Тем не менее, введение нового налога встречено в австралийском обществе
крайне негативно: 62 проц. участников проведенного в конце прошлого месяца
исследовательской службы Нильсона опроса общественного мнения высказались
"против" и "категорически против" этого налога, в то время как его поддержали
лишь 33 проц. респондентов. "Следующие выборы станут референдумом по налогу на
углерод", - заявил главный политический противник Гиллард, лидер оппозиционной
Либерально-национальной коалиции Тони Абботт, пообещав в случае победы немедленно
его отменить. Выборы должны состояться не позднее осени будущего года, и Абботт
не скрывает планов использовать отрицательное отношение большинства избирателей к
новому налогу в качестве важной составляющей предвыборной платформы оппозиции. В
своих публичных выступлениях он подчеркивает, что новый налог не только нанесет
серьезный удар по ведущим отраслям национальной экономики, но и угрожает
подорвать финансовые устои австралийской семьи.
Абботт также неустанно напоминает о том, что Джулия Гиллард во время предыдущей
избирательной кампании 2010 года заявляла: "При моем правительстве не будет
налога на углерод". Спустя несколько месяцев после прихода к власти лидер
лейбористов превратилась в решительного сторонника такого налога. Правда, сам
Абботт в прошлом тоже был его сторонником, но диаметрально изменил свое отношение
к нему перед тем, как возглавить парламентскую оппозицию.
Правительство Гиллард, напротив, рассчитывает на то, что избиратели поймут
несостоятельность прогнозов оппозиции относительно тяжелых последствий введения
нового налога и, в итоге, поддержат на выборах лейбористов. Сама премьер-министр,
беседуя за день до вступления нового налога в силу с журналистами, обратилась с
призывом не пугать людей и не драматизировать события. "Когда люди проснутся
воскресным утром /1 июля/, у них начнется обычный выходной, кто-то проведет его в
семье, кто-то - с друзьями, люди будут отдыхать, смотреть спортивные передачи по
телевизору, а у кого-то, и таких много, это будет рабочий день, - сказала
Гиллард. - Иными словами, австралийцев ждет обычное воскресенье, и они сами
смогут разобраться в том, что на деле означает новый налог".
Австралия сегодня находится во втором десятке списка "главных мировых
загрязнителей атмосферы" - на ее долю приходится около 1,5 проц.
общемировых выбросов двуокиси углерода. Однако если определять уровень этих
выбросов в пересчете на душу населения, то Австралия сразу же оказывается в
"тройке лидеров" вместе с Саудовской Аравией и США. Эти факты хорошо известны
австралийским избирателям, большинство которых традиционно поддерживают
различного рода природоохранные меры и инициативы властей. По мнению экспертов,
лейбористы как раз и надеются в данном случае сыграть на "экологической
сознательности" сограждан, которая проснется сразу после того, как они убедятся,
что введение нового налога не привело к сколь-либо драматическим переменам в их
жизни и жизни страны.
"Не думаю, что такое произойдет", - пишет по поводу надежд правительства
экономический обозреватель газеты "Сидней морнинг геральд"
Росс Гиттинс. По его словам, чрезвычайно успешная пропагандистская кампания
оппозиции против "налога на углерод" чем-то напоминает ему периодически
возникающие в разных странах мира эсхатологические секты, вожди которых обещают
своей пастве конец света и даже называют конкретную дату этого события. "Наконец,
наступает день светопреставления, ничего не происходит, и тогда лидеры секты
начинают втолковывать верным адептам, что катастрофы удалось избежать только
благодаря их стараниям и молитвам, - пишет Гиттинс. - Они придумывают такие
объяснения, чтобы не казаться глупцами, а их сторонники, чтобы также не выглядеть
глупцами, в очередной раз соглашаются им поверить. Надежды лейбористов на то, что
избиратели в какой-то момент изменят свое отношение в новому налогу и поддержат
его, зиждутся на нереалистичном предположении отсутствия у людей желания
поддаваться самообману. Политические партии не любят признаваться в нечестности,
а я и вы, уважаемый читатель, не любим признаваться в том, что беспринципным
политикам удается в очередной раз нас провести".
"Введение "налога на углерод" - самая противоречивая экономическая новация
правительства со времени внедрения 12 лет назад налога GST /прим.
корр.ИТАР-ТАСС: потребительского налога на покупки/, на самом деле не разрушит
австралийское общество, как предсказывает Тони Абботт, но и не станет "палочкойвыручалочкой" лейбористов на очередных парламентских выборах, о чем мечтает
Джулия Гиллард, - пишет газета "Острэлиан". - Ряд компаний действительно
попытается переложить бремя этого налога на плечи потребителей еще до того, как
федеральная казна получит первые поступления по нему от более 400 крупнейших
концернов, загрязняющих атмосферу. Однако другие компании, и таких будет немало,
просто абсорбируют новый налог в финансовых отношениях между собой и потребители
даже этого не заметят. На самом деле правительство Гиллард просто сделало выстрел
на удачу".
Спустя несколько дней после введения нового налога "Сидней морнинг геральд"
опубликовала опрос ведущих бизнесменов страны, который провели сотрудники
политологической школы Австралийского национального университета. 40 проц.
участников этого опроса предположили, что к 2016 году "налог на углерод" будет
отменен. Вместе с тем, 79 проц. респондентов выразили убежденность в том, что к
2020 году им вновь придется платить за выбросы в атмосферу двуокиси углерода в
рамках "какого-то нового налога".
--0--