Приказ об утверждении формы Оперативного месячного отчета

ПРИКАЗ
об утверждении формы Оперативного месячного отчета по
штатным единицам и численности персонала
бюджетных органов / учреждений
N 49 от 01.04.2010
Мониторул Офичиал N 75-77/291 от 18.05.2010
***
С целью совершенствования финансового менеджмента расходов на персонал и
численности персонала
ПРИКАЗЫВАЮ:
1. Утвердить:
- форму Оперативного месячного отчета по штатным единицам и численности
персонала бюджетных органов / учреждений согласно приложению № 1.
- Методические указания о порядке заполнения и представления Оперативного
месячного отчета по штатным единицам и численности персонала бюджетных органов /
учреждений согласно приложению № 2.
2. Настоящий приказ вводится в действие с 1 мая 2010 года.
МИНИСТР ФИНАНСОВ
Вячеслав НЕГРУЦА
Кишинэу, 1 апреля 2010 г.
№ 49.
Приложение № 2
к Приказу министра финансов
№ 49 от 1 апреля 2010 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
о порядке заполнения и представления Оперативного месячного отчета
№ 8 по штатным единицам и численности персонала
бюджетных органов / учреждений
I. Порядок представления и обработки
1.1. “Оперативный месячный отчет №8 по штатным единицам и численности персонала
бюджетных органов / учреждений” заполняется исполнителями бюджета и представляется в двух
экземплярах в обслуживающее территориальное казначейство или, в зависимости от
установленного порядка, в главное финансовое управление, до 5 числа месяца, следующего за
отчетным периодом.
1.2. Обслуживающее территориальное казначейство или главное финансовое управление ставит
печать на оба экземпляра отчета, один из которых возвращается исполнителю бюджета.
Обслуживающее территориальное казначейство запрашивает Оперативный отчет №8 по штатным
единицам и численности персонала бюджетных органов / учреждений, одновременно с платежными
документами, но не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным периодом.
1.3. Данные из представленного оперативного отчета вводятся в информационную базу и
отсылаются в ГП “Fintehinform, до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом.
1.4. В случае выявления и исправления ошибок в отчетах, ранее представленных, прилагается,
в письменной форме, запрос об исправлении ошибок, с пояснительной запиской по поводу
допущенных ошибок.
II. Порядок заполнения
2.1. Отчет заполняется отдельно по каждому бюджетному учреждению, основной группе,
группе, подгруппе и деятельности.
2.2. Отчет подписывается руководителем учреждения, главным бухгалтером / руководителем
экономической (финансовой) службы и/или управлением человеческими ресурсами и
исполнителем, проставляя печать, указывая, в обязательном порядке, номер контактного телефона
исполнителя.
2.3. В заглавии формы отчета указывается последний месяц отчетного периода (начиная со
второго месяца: – февраль, – март….), заполняется полное наименование и код бюджетного
учреждений и публичного органа, промежуточное бюджетное учреждение, основной группы,
группы, подгруппе и деятельность.
2.4. В рубрике “Коды” проставляются коды согласно Бюджетной классификации, код
бюджетного учреждения указывается из четырех / пятерых цифровых знаков.
2.5. Учреждение заполняет в форме отчета только рубрики и показатели, которые
соответствуют деятельности бюджетного учреждения.
2.6. При ликвидации учреждения в течение года вышестоящая организация представляет
месячный оперативный отчет по ликвидированному учреждению в последующий период после
ликвидации до конца отчетного года.
2.61. По строчке 30 отражается численность военнослужащих по контракту. Эта строка
заполняется учреждениями национальной обороны, государственной безопасности, общественного
порядка и правоохранительными органами.
2.7. Строка 40 заполняется только по высшему и постуниверситетскому образованию, курсам
и повышению квалификации, а также по подготовке кадров, в том случае, когда в учебном
заведении читаются часы, оплачиваемые согласно повременной (почасовой) оплате труда.
Показатель “план, утвержденный на год” (“уточненный”) количества часов, оплачиваемых
согласно повременной (почасовой) оплате труда, в колонках 3 и 4 отражает количество часов на
календарный год (за второе полугодие учебного года, начавшегося в предыдущем году, и первое
полугодие учебного года, начавшегося в отчетном году). Показатель “фактическое выполнение на
конец отчетного периода” часов, оплачиваемых согласно повременной (почасовой) оплате труда, в
колонке 5 отражает реально прочитанные часы за отчетный период, учтенные накопительно с
начала года.
2.8. Численность персонала представлена двумя категориями показателей: “численность
должностей (ставок) согласно штатным расписаниям и тарификационным спискам” и
численность физических лиц. В показателе численности персонала отражается только штатный
персонал. В строках 10 и 11 проставляется численность должностей (ставок) согласно штатным
расписаниям и тарификационным спискам, а в строках 20 и 21 отражается численность
физических лиц, трудоустроенных на штатные должности (ставки). Показатель “должности
(ставки)” в строках 10 и 11 указывается с одной цифрой после запятой, а показатель “физические
лица” указывается целой цифрой (округляя согласно правилам, установленным в математике).
В рубрике “в том числе: сезонный персонал” (строки 11 и 21) отражается численность
персонала, который выполняет сезонную работу (кочегар, гардеробщик и т.д.).
Показатели численности персонала следует определять в соответствии с пунктами 2.9. – 2.10.
2.9. “План, утвержденный на год” в колонке 3 и “план уточненный” в колонке 4:
2.9.1. Показатель численности по строкам 10 и 11 “план, утвержденный на год” в колонке 3
отражает численность должностей (ставок) согласно утвержденным на соответствующий год
штатным расписаниям и тарификационным спискам, учтенных для расчета лимитов расходов на
персонал, утвержденных в бюджете на соответствующий год. Если в течение года утвержденный
лимит численности персонала изменяется, то указываются уточненные показатели “план
уточненный” в колонке 4, которые отражают численность должностей (ставок), утвержденную на
конец отчетного периода. Если утвержденная численность персонала не изменилась, то в колонке 4
отражаются показатели, равные показателям из колонки 3.
2.9.2. Общая численность показателя “план, утвержденный на год” (“уточненный”),
отраженная по строке 10 в колонке 3(4), и суммированная по всем функциональным группам и
деятельностей, по которым финансируется учреждение, не может превышать утвержденный /
уточненный по учреждении лимит численности персонала.
2.9.3. Учреждения, вновь сформированные, в рубрике “план”, заполняют только колонку
4“уточненный”.
2.9.4. В отчете, представленном вышестоящей организацией по учреждению,
ликвидированному в течение года, в рубрике “план” заполняется только колонка 3 “план,
утвержденный на год”.
2.9.5. Органам национальной обороны, государственной безопасности, общественного порядка
и правоохранительных органов при заполнении рубрики “план” должностей (ставок) по строчке 10,
исключать военнослужащих срочной службы.
2.9.6. Утвержденная (уточненная) плановая численность педагогических должностей
(ставок) согласно тарификационным спискам рассчитывается путем деления количества часов по
утвержденному учебному плану на установленную педагогическую норму академических часов.
2.9.7. Утвержденная (уточненная) плановая численность должностей (ставок) сезонного
персонала, определяется как среднеарифметическая величина численности должностей (ставок) в
году.
Пример № 1.
Учреждению требуются на зимний период (15 октября – 15 апреля) 4 должности (ставки,
единицы) кочегаров. Плановая утвержденная (уточненная) численность должностей (ставок)
определяется следующим образом:
4 единицы × 6 месяцев / 12 месяцев = 2 единицы.
2.10. “Фактическое выполнение”: “на конец отчетного периода” в колонке 5 и “в среднем
за отчетный период” в колонке 6:
2.10.1. Фактическая численность штатных должностей (ставок) в строках 10 и 11: “на
конец отчетного периода” в колонке 5 и “в среднем за отчетный период” в колонке 6 – отражает
численность должностей (ставок) фактически зачислены на работу в соответствии с утвержденными
штатными расписаниями и тарификационными списками на соответствующий год.
Фактическая численность должностей (ставок) педагогического персонала определяется
путем деления количества часов, реально прочитанных, на установленную педагогическую норму
академических часов. В период отпусков педагогического персонала (месяцы летних каникул)
отражается численность должностей (ставок), на которые были начислены отпускные пособия.
2.10.2. При заполнении фактической численности должностей (ставок) в строках 10 и 11:
“на конец отчетного периода” в колонке 5 и “в среднем за отчетный период” в колонке 6 –
учитываются должности (ставки), на которые реально оформлены (зачислены) основной персонал,
совместители и персонал, зачисленный на временную работу на вакантные должности (ставки). А
также учитываются единицы, на которые оформлен (зачислен) персонал, временно не работающий в
связи с ежегодным оплачиваемым отпуском, медицинским отпуском, командировкой и т.д. (за
исключением персонала, который находиться в отпуске по беременности и родам, отпуске в связи с
усыновлением или взятием под опеку новорожденного ребенка непосредственно из родильного
дома и отпуске по уходу за ребенком до достижения им определенного в соответствии с
действующим законодательством возраста).
Органам национальной обороны, государственной безопасности, общественного порядка и
правоохранительных органов при заполнении рубрики “фактическое выполнение” должностей
(ставок) по строчке 10 нужно исключать должности (ставки), занятые военнослужащими срочной
службы. Этот показатель будет отражен по строке 30.
Неукомплектованные полностью должности (ставки), на которые оформлены (зачислены)
физические лица, являются составной частью полной должности (ставки). Части
неукомплектованных полностью должностей (ставок) суммируются. Работник, получающий в
одном предприятии две, полторы или менее одной ставки или оформленный (зачисленный) в одном
учреждении как внутренний совместитель, учитывается в списочной численности физических лиц
как один человек.
Пример № 2.
В учреждении работают три охранника с месячным окладом в размере 600 леев вместо
четырех утвержденных штатных должностей (ставок). Два охранника за дополнительно
выполняемые обязанности вакантной должности (ставки) ежемесячно получают дополнительную
заработную плату в размере 300 леев (0,5 ставки). Фактическая численность персонала в рубрике
“Должности (ставки) согласно штатным расписаниям и тарификационным спискам”
отражается в количестве 4 (четырех) единиц, а в рубрике “Физические лица” фактическая
численность персонала отражается в количестве 3 (трех) человек.
Пример № 3.
Согласно штатному расписанию утверждены 3 (три) единицы лаборанта с месячным
должностным окладом в размере 700 леев. Фактически же в учреждении работают два лаборанта.
Один из лаборантов совмещает 0,5 единицы вакантной должности и ежемесячно получает
дополнительную заработную плату в размере 350 леев (0,5 ставки). Оставшиеся 0,5 ставки остаются
вакантными. Фактическая численность персонала в рубрике “Должности (ставки) согласно
штатным расписаниям и тарификационным спискам” отражается в количестве 2,5 (двух с
половиной) единиц, а в рубрике “Физические лица” фактическая численность персонала
отражается в количестве 2 (двух) человек.
Фактическая численность должностей (ставок) сезонного персонала и персонала,
содержащегося за счет собственных средств ОМУ (органов местного управления), отражается за
период, в котором работает.
2.10.3 Фактическая численность физических лиц по строкам 20 и 21 в колонках 5 и 6
определяется согласно списочному составу, который включает основной персонал, внешних
совместителей и персонал, временно не работающий в связи с ежегодным оплачиваемым отпуском,
медицинским отпуском, командировкой и т.д. (за исключением лиц, находящихся в отпуске по
беременности и родам, отпуске в связи с усыновлением или взятием под опеку новорожденного
ребенка непосредственно из родильного дома и отпуске по уходу за ребенком до достижения им
определенного в соответствии с действующим законодательством возраста).
Органам национальной обороны, государственной безопасности, общественного порядка и
правоохранительных органов при заполнении показателя фактической численности физических
лиц исключать военнослужащих срочной службы, зачисленных на штатные должности (ставки).
Фактическая численность физических лиц сезонного персонала отражается за период, в
котором работает.
2.10.4. Показатель “фактическое выполнение на конец отчетного периода” по строкам 10,
11, 20 и 21 отражается следующим образом: в колонке 5 – численность за последний месяц
отчетного периода, а в колонке 6 – численность в среднем за отчетный период.
2.10.5. Для определения численности в среднем за период, как правило, ведется ежедневный
учет численности персонала, которая должна уточняться на основании приказов (распоряжений) о
приеме, переводе работников на другую работу, о приостановлении действия трудового договора и
прекращении действия трудового договора.
2.10.6. Показатели численности в среднем за отчетный период в колонке 6 определяются
путем деления суммы среднемесячной численности персонала за все месяцы отчетного периода на
число месяцев в отчетном периоде.
Среднемесячная численность (численность в среднем за месяц) определяется путем
деления суммы численности персонала за все дни соответствующего месяца, включая выходные и
праздничные (т.е. с первого по 30 или 31 числа, а за февраль – по 28 или 29 числа), на общее число
календарных дней в отчетном месяце. Численность персонала в выходные и праздничные
(нерабочие) дни принимается равной численности персонала за предшествовавший рабочий день.
При наличии двух или более выходных и праздничных (нерабочих) дней подряд численность
персонала за каждый из этих дней также принимается равной численности персонала за рабочий
день, предшествовавший выходным и праздничным дням.
Численность персонала в среднем за месяц (отчетный период) учреждений, вновь
организованных и реорганизованных или же ликвидированных в течение года и действовавших
неполный месяц (отчетный период) определяется путем деления суммы численности персонала, за
все дни месяца (все месяцы отчетного периода) в течение которых учреждение работало, на
календарную численность дней (месяцев) отчетного месяца (отчетного периода).
В отчете, представленном вышестоящей организацией по учреждению, ликвидированному в
течение года, в рубрике “фактическое выполнение” заполняются только показатели “в среднем за
отчетный период” в колонке 6.
Пример № 4.
Библиотека с утвержденной, согласно штатному расписанию, численностью персонала в
количестве 50 единиц начала функционировать с 15 сентября.
1). Среднемесячная (в среднем за месяц) численность персонала рассчитывается
следующим образом:
1.1). Численность штатных должностей (ставок), на которые реально оформлены (зачислены)
работники, и численность физических лиц, зачисленных в штат, в сентябре изменялась следующим
образом:
с 15 числа по 17 число – 17 должностей (ставок) – 17 физических лиц;
с 18 числа по 19 число – 26 должностей (ставок) – 26 физических лиц;
с 20 числа по 21 число – 31 должность (ставка) – 26 физических лиц;
с 22 числа по 27 число – 37 должностей (ставок) – 32 физических лиц;
с 28 числа по 30 число – 44 должности (ставки) – 39 физических лиц.
1.2). Среднемесячная численность персонала за сентябрь составляет:
Должности (ставки) = (17 × 3 дня + 26 × 2 дня + 31 × 2 дня + 37 × 6 дней + 44 × 3 дня) / 30 дней
=
= (51 + 52 + 62 + 222 + 132) / 30 = 519 / 30 = 17,3;
Физические лица = (17 × 3 дня + 26 × 4 дня + 32 × 6 дней + 39 × 3 дня) / 30 дней =
= (51 + 104 + 192 + 117) / 30 = 464 / 30 = 15.
2). Численность персонала в среднем за отчетный период рассчитывается следующим
образом:
2.1). Среднемесячная численность персонала за каждый месяц до конца года составляет:
сентябрь – 17,3 должности (ставки) – 15 физических лиц;
октябрь – 46,7 должности (ставки) – 42 физических лица;
ноябрь – 45,8 должности (ставки) – 41 физическое лицо;
декабрь – 48,5 должности (ставки) – 43 физических лица.
2.2). Численность персонала в среднем за отчетный период составляет:
за 9 месяцев:
должности (ставки) = 17,3 / 9 месяцев = 1,9;
физические лица = 15 / 9 месяцев = 2;
за 10 месяцев:
должности (ставки) = (17,3 + 46,7) / 10 месяцев = 64,0 / 10 = 6,4;
физические лица = (15 + 42) / 10 месяцев = 57 / 10 = 6;
за 11 месяцев:
должности (ставки) = (17,3 + 46,7 + 45,8) / 10 месяцев = 109,8 / 11 = 10,0;
физические лица = (15 + 42 + 41) / 11 месяцев = 98 / 11 = 9;
за год:
должности (ставки) = (17,3 + 46,7 + 45,8 + 48,5) / 12 месяцев = 158,3 / 12 = 13,2;
физические лица = (15 + 42 + 41 + 43) / 12 месяцев = 141 / 12 = 12.
Пример № 5.
По окончании учебного года учебное заведение было ликвидировано.
1). Среднемесячная численность за каждый месяц занятых должностей (ставок) и работающих
физических лиц за каждый месяц составляет:
январь – 167,3 должности (ставки) – 170 физических лиц;
февраль – 167,3 должности (ставки) – 170 физических лица;
март – 167,3 должности (ставки) – 169 физических лиц;
апрель – 167,3 должности (ставки) – 161 физическое лицо;
май – 159,2 должности (ставки) – 157 физических лиц;
июнь – 107,0 должности (ставки) – 71 физическое лицо;
июль – 50,3 должности (ставки) – 44 физических лица.
2). Численность персонала в среднем за отчетный период составляет:
за 2 месяца:
должности (ставки) = (167,3 + 167,3) / 2 месяца = 167,3;
физические лица = (170 + 170) / 2 месяца = 170;
за 3 месяца:
должности (ставки) = (167,3 + 167,3 + 167,3) / 3 месяца = 167,3;
физические лица = (170 + 170 + 169) / 3 месяца = 509 / 3 = 170;
за 4 месяца:
должности (ставки) = (167,3 + 167,3 + 167,3 + 167,3) / 4 месяца = 167,3;
физические лица = (170 × 2 месяца + 169 + 161) / 4 месяца = 670 / 4 = 168;
за 5 месяцев:
должности (ставки) = (167,3 × 4 месяца + 159,2) / 5 месяцев = 828,4 / 5 = 165,7;
физические лица = (170 × 2 месяца + 169 + 161 + 157) / 5 месяцев = 827 / 5 = 165;
за 6 месяцев:
должности (ставки) = (167,3 × 4 месяца + 159,2 + 107,0) / 6 месяцев = 935,4 / 6 = 155,9;
физические лица = (170 × 2 месяца + 169 + 161 + 157 + 71) / 6 месяцев = 898 / 6 = 150;
за 7 месяцев:
должности (ставки) = (167,3 × 4 месяца + 159,2 + 107,0 + 50,3) / 7 месяцев = 985,7 / 7 =
140,8;
физические лица = (170 × 2 месяца + 169 + 161 + 157 + 71 + 44) / 7 мес. = 942 / 7 = 135;
за 8 месяцев:
должности (ставки) = 985,7 / 8 месяцев = 123,2;
физические лица = 942 / 8 месяцев = 118;
за 9 месяцев:
должности (ставки) = 985,7 / 9 месяцев = 109,5;
физические лица = 942 / 9 месяцев = 105;
за 10 месяцев:
должности (ставки) = 985,7 / 10 месяцев = 99,6;
физические лица = 942 / 10 месяцев = 94;
за 11 месяцев:
должности (ставки) = 985,7 / 11 месяцев = 89,6;
физические лица = 942 / 11 месяцев = 86;
за год:
должности (ставки) = 985,7 / 12 месяцев = 82,1;
физические лица = 942 / 12 месяцев = 79.
2.10.8. Показатели численности персонала заполняются только в том случае, если начисляются
и отражаются расходы на персонал по статье 211110 „ Основная заработная плата ” и в случае
совмещения профессий и должностей по статье 211120 „ Надбавки и доплаты к основной
заработной плате ”.