Мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях

Мониторинг состояния условий и охраны труда в организациях
Сахалинской области по итогам 2012 года
Реализация государственной политики в области охраны труда в 2012 году
обеспечивалась в соответствии Программой основных действий по
улучшению условий и охраны труда в Сахалинской области на 2012-2014
годы, которая ориентирована на государственное управление и пропаганду
охраны труда; совершенствование нормативно-правовой базы; проведение
организационно-технических мероприятий и реабилитацию работающего
населения; непрерывную подготовку работников по охране труда.
По статистическим данным в 2012 году производственный травматизм на
предприятиях Сахалинской области по отношению к 2011 году сократился на
5,9 процента, с 1,8 до 1,7 в расчете на 1000 работающих, всего пострадало
173 человека, из них 51 женщина.
Наиболее высокий уровень травматизма в расчете на 1000 работающих,
зафиксирован в таких отраслях экономики, как: связь -3,8; сельское
хозяйство, охота и лесное хозяйство - 3,2; рыболовство – 2,4; строительство –
2,3.
Необходимо отметить, что в 2012 году в сравнении с 2011 годом
произошло снижение уровня травматизма в организациях, осуществляющих
производство пищевых продуктов, включая напитки; рыболовство; добычу
полезных ископаемых; производство и распределение электроэнергии, газа и
воды; деятельность водного, сухопутного транспорта; здравоохранение и
предоставление социальных услуг.
Напротив, произошло увеличение уровня травматизма в организациях
сельского хозяйства, охоты и лесного хозяйства; в строительстве; в связи.
Не удалось добиться снижения количества несчастных случаев со
смертельным исходом. В 2012 году расчетный показатель количества
смертельных случаев на 1000 работающих увеличился и составил 0,152,
против 0,068 в 2011 году. От травм на производстве погибло 15 человек, из
них 1 иностранный гражданин.
Рост пострадавших со смертельным исходом допущен в организациях
рыболовства, осуществляющих производство и распределение
электроэнергии, газа и воды, в строительстве, воздушного транспорта.
По данным ГУ «Сахалинское региональное отделение Фонда социального
страхования РФ» в 2012 году количество пострадавших сократилось к
аналогичному периоду прошлого года в учреждениях здравоохранения с 26
до 16 человек, в учреждениях образования с 13 до 8 человек, в учреждениях
культуры осталось на прежнем уровне -2 человека.
Число человеко-дней нетрудоспособности пострадавших сократилось на 9%
и составило в 2012 году 7327 человеко-дней. Численность пострадавших,
частично утративших трудоспособность и переведенных с основной работы
на другую без выдачи листка нетрудоспособности, осталось на уровне 2011
года – 9 человек.
Количество лиц с установленным профессиональным заболеванием в 2012
году увеличилось с 1 до 7 человек, увеличение установлено в организациях
воздушного (5) и сухопутного транспорта (2).
Происшедшие несчастные случаи на производстве обусловлены
следующими основными причинами: неудовлетворительная организация
производства работ; неприменение работником средств индивидуальной
защиты; нарушение технологического процесса; нарушение требований
безопасности при эксплуатации транспортных средств;
неудовлетворительное содержание и недостатки в организации рабочих мест.
Количество работников, занятых в условиях, не отвечающих санитарногигиеническим нормам, в организациях области сократилось к прошлому
году на 0,6% и составило 16,1 тысячи человек. Удельный вес занятых в
условиях, не отвечающих санитарно-гигиеническим нормам от
среднесписочной численности работников составил 3,2%, что больше
аналогичного периода прошлого года (31%).
Остаются неблагоприятными условия труда в организациях воздушного
транспорта, где удельный вес занятых в условиях труда, не отвечающих
санитарно-гигиеническим нормам, составил 63 %; в организациях
осуществляющих деятельность по производству и распределению энергии,
газа и воды — 47%; водного транспорта – 42%, в организациях
занимающихся добычей каменного, бурого угля и торфа — 44%.
По сравнению с 2011 годом, уменьшилось количество работников, на
которых воздействует повышенный уровень шума на 7,6%, вибрации на
19,5%, загазованности и запылённости воздуха рабочей зоны на 22%,
занятость работников на тяжелых работах сократилась на 5%.
Состояние условий труда работников характеризуется следующими
показателями: под воздействием повышенного уровня шума работают 16,8%, занято на тяжелых работах – 13%; в условиях напряженности
трудового процесса – 9%; в условиях повышенной загазованности и
запыленности – 7,5%; работают с повышенным уровнем вибрации – 5,2%
работников.
Количество женщин, работающих в условиях, не отвечающих санитарногигиеническим требованиям, сократилось на 0,8% к прошлому году. Вместе с
тем, удельный вес работающих женщин в условиях, не отвечающих
санитарно-гигиеническим требованиям, от общего количества работающих
женщин увеличился с 16,6 до 17,4%.
Серьёзной проблемой продолжает оставаться применение женского труда
на тяжёлых физических работах. В 2012 году количество женщин, работа
которых связанна с перемещением и переноской тяжестей, превышающих
установленные нормы, составило 3% от списочной численности работающих
женщин.
Результаты экспертиз фактических условий труда свидетельствуют, что для
многих профессий, где традиционно применяется труд женщин, не
благоприятные условия труда являются неизменными на протяжении многих
лет, а различные производственные факторы превышают предельно
допустимые параметры в несколько раз. При этом у многих работодателей
сложилась порочная практика замены системной работы по улучшению
условий и охраны труда работающих женщин предоставлением им
предусмотренных трудовым законодательством гарантий и компенсаций.
Удельный вес работающих в Сахалинской области, пользующихся хотя бы
одним видом льгот (компенсаций) за работу с вредными и тяжелыми
условиями труда, составил в 2012 году 21,3 тыс. человек, или 42,4% от общей
численности работающих, из них 14% - это женщины.
По видам деятельности удельный вес работников, которым установлен хотя
бы один вид льгот и компенсаций распределился следующим образом:
добыча угля и торфа — 75,9%; добыча сырой нефти и природного газа –
43,6%; производство пищевых продуктов, включая напитки – 44,2%;
производство нефтепродуктов – 68,%; производство и распределение
электроэнергии, воды, газа — 58,8%; строительство — 26,4%; транспорт –
46,2%; связь – 13,7%.
В 2012 году перераспределилось количество работников, которым
предоставляются компенсации за работу с вредными и тяжелыми условиями
труда. На 7% уменьшилось количество работников, которым предоставляется
молоко и другие равноценные продукты, на 15% возросло количество
работников, которым установлена повышенная оплата труда, на 10%
увеличилось количество работников кому установлено досрочное назначение
пенсии.
Наибольшее количество работников получают компенсации в виде
дополнительного отпуска за работу во вредных условиях труда – 34%
работников, оплату труда в повышенном размере – 24,4% работников,
бесплатное получение молока и других заменяющих продуктов – 16,8%
работников, досрочное назначение пенсии – 13,6% работников, сокращенную
продолжительность рабочей недели – 2,6% работников.
Эффективным направлением в области управления охраной труда является
выявление вредных и опасных условий труда и приведение рабочих мест в
соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.
Темпы проведения аттестации рабочих мест в Сахалинской области
ежегодно увеличиваются. На начало 2013 года аттестовано 47,4 тыс. рабочих
мест, на которых трудятся 80.5 тыс. человек, или 30.5% от общей
численности занятых в экономике.
Результатами аттестации в 2012 году установлено, что 64% обследованных
рабочих мест не соответствуют государственным нормативным требованиям
охраны труда, в том числе 41% рабочих мест не соответствует санитарногигиеническим требованиям 32,8 % - требованиям безопасности, на 19,6%
рабочих местах работники не обеспечены в полном объеме или не
сертифицированными средствами индивидуальной защиты.
В большинстве организаций наибольшую долю производственных
факторов, не соответствующих гигиеническим нормативам, составляют:
световая среда – 74%, тяжесть трудового процесса – 29%, уровни шума и
напряженность трудового процесса – 18%, микроклимат – 13%.
Более 40 процентов работников, у которых проведена оценка условий труда,
работают в организациях транспорта, связи и осуществляющих добычу
полезных ископаемых; более 20% - в организациях жилищно-коммунального
хозяйства, строительства; менее 6% - в организациях оптовой и розничной
торговли.
В 2012 году аттестовано 16344 рабочих места в 483 организациях области.
Рост количества аттестованных рабочих мест по отношению к 2011 году
составил 30,1 %. Активизировалась работа по проведению аттестации
рабочих мест в государственных областных и муниципальных бюджетных
учреждениях. На начало 2013 года более 31% учреждений,
подведомственных областным органам исполнительной власти, завершают
эту работу.
Для поддержки малого и среднего бизнеса в рамках реализации
долгосрочной целевой программы «Развития малого и среднего
предпринимательства в Сахалинской области на 2012-2015 годы и на период
до 2018 года» организации получат субсидии из областного бюджета для
компенсации части расходов, затраченных на проведение аттестации рабочих
мест в размере 3,7 млн. рублей.
Средний размер расходов на охрану труда в 2012 году на предприятиях
Сахалинской области, составил 12,5 тысяч рублей в расчете на одного
работника в год, что больше по сравнению с 2011 годом на 26%. В
организациях занимающихся добычей сырой нефти и природного газа такие
расходы составили 64,2 тыс. рублей, добычей угля и торфа – 35,4 тыс.
рублей, строительством – 7,4 тыс. рублей, сельским хозяйством 5,2 тыс.
рублей, здравоохранением и социальными услугами – 3,9 тыс. рублей,
рыболовством и рыбоводством – 3,5 тыс. рублей.
106 организаций области использовали в 2012 году 20% сумм страховых
взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на
производстве и профзаболеваний на общую сумму 26,5 млн. рублей, что на
7% больше в сравнении с предыдущим годом, из них: на санитарнокурортное лечение работников выделено 1,7 млн. рублей, на проведение
аттестации рабочих мест по условиям труда - 6,6 млн. рублей, на
приобретение средств индивидуальной защиты - 14,3 млн. рублей, на
проведение медицинских осмотров - 3,8 млн. рублей, на проведение
обучения по охране труда - 79,2 тыс. рублей.
Работа по внедрению систем управления и оценки профессиональных
рисков на предприятиях Сахалинской области, реабилитации пострадавших
на производстве, финансированию предупредительных мер по сокращению
производственного травматизма, а также мероприятия по строительству и
реконструкции систем освещения, вентиляции, бытовых помещений, по
техническому переоснащению производственных объектов, внедрению
новой техники, обеспечению средствами защиты, будет продолжена
посредством реализации Программы основных действий по улучшению
условий и охраны труда в Сахалинской области на период 2012-2014 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Сахалинской области от 27
января 2012г. № 44-р.