Импорт в США кондитерских изделий 1. Обзор рынка кондитерских изделий. Рынок кондитерских изделий (bakery products) в США занимает достаточно важный сегмент рынка продовольственных товаров в целом. В соответствии с принятой в США классификацией, существенно отличающейся от российской, все кондитерские изделия могут быть разбиты на три основные группы:хлебобулочные изделия, печенья и каши (включая каши в форме хлопьев). Шоколад, конфеты и пр. аналогичные изделия, в изготовлении которых не применяется мука, проходят в США по отдельной категории (candies/sweets), которая будет рассмотрена в отдельном методическом руководстве. Рынок кондитерских изделий в США демонстрирует стабильный, хотя и незначительный, рост, несмотря на кризисные явления в американской экономике. Как следует из статистических данных компании Euromonitor общее потребление кондитерских изделий в США увеличилось в промежуток с 2005 по 2010 годы с 64 921,7 млн. долл. США до 69 944,1 млн. долл. США. Прогнозные данные объема рынка в перспективе 2016 года составляют 80 109,5 млн. долл. США. Анализ структуры потребления в сегменте хлебобулочных изделий свидетельствует о следующем его распределении между основными подкатегориями товаров: - хлеб – 37 %; - печенье – 16 %; - бейглы (разновидность хлебобулочных изделий, преимущественно используемых для приготовления сэндвичей) – 6 %; - кексы – 5 %; - маффины – 5 %; - сладкие пироги – 4 %; - донатсы (сладкие пончики) – 3 %; - бисквиты – 3 %. Несмотря на доминирование на рынке хлеба, аналитики обращают внимание на следующие тенденции, которые могут быть учтены российскими компаниями при принятии решения о поставке той или иной продукции на американский рынок: 1) в настоящее время динамично растущим сегментом рынка является продукция, позиционируемая как «полезная для здоровья», «диетическая», «органическая», «низкокалорийная». В частности, на рынке хлеба все большие позиции занимает цельнозерновой хлеб; 2) на рынке печений наблюдается тренд в сторону роста доли несладкой и соленой продукции (крекеров, галетов и пр.). Тренд объясняется ростом обеспокоенности потребителями вопросами здоровья и низкокалорийной диеты; 3) рынок замороженных изделий, в т.ч. рынок замороженных десертов, прогнозируется к снижению в перспективе 2016 года. Вместе с тем, в связи с ростом цен в данном сегменте замороженная продукция (в т.ч. с учетом географической и логистической специфики поставок из России) может быть рассмотрена как один из возможных товаров для выхода на американский рынок; 4) на рынке каш, как и в целом в США, наращивает обороты рынок «здоровых» каш, в т.ч. изготавливаемых из натуральных продуктов без добавления сахара и иных подсластителей. По данным Global Trade Atlas объем импорта кондитерских изделий в США составляет порядка 3 млрд. долл. США, то есть не более 5 % об общего объема рынка. Данный объем импорта приходится на следующие основные страны: Канада (48%), Мексика (16%), Италия и Германия (по 4%), Китай (2 %). Структура внутреннего производства в самих США во многом зависит от вида продукта. Применительно к хлебобулочным изделиям, не менее 33 % рынка принадлежит частным хлебопекарням, 13 % распределено между местными брендами, остальной рынок разделен между рядом крупных производителей, лидером из которых являются Kellog Co и Kraft Foods Inc. В свою очередь, на рынке печеньев основная доля сбыта приходится на Kraft Foods Inc (42 %) и Kellog Co (23 %). Ежегодно на рынок кондитерских изделий США выходит порядка 2- 2,5 тысяч новых товаров. Среди них не менее четверти приходится на печенья, 19 % - на хлеб, 17 % - пирожные, 16 % - каши (включая хлопья). Компания Mintel GNPD, проанализировав новые товары, выходящие на американский рынок в рассматриваемом сегменте, выявила следующие их основные характеристики: - основная доля новых брендов в сегменте хлебобулочных изделий приходится на кошерную продукцию, продукцию без трансжиров, а также продукцию, позиционируемую как произведенную из натуральных ингридиентов и без вреда для экологии; - в сегменте десертов основные акценты новых брендов сделаны на следующих моментах: экологически чистая упаковка, натуральные ингридиенты, отсутствие консервантов, отсутствие аллергенов; - на рынке каш (включая хлопья) основными новыми товарами были каши с добавлением клетчатки, низкоаллергенные каши, а также низкокалорийные каши с пониженным содержанием холестерина. Полагаем, что приведенные выше фактические данные позволят российским компаниям сформировать объективное перспективах того или иного товара на американском рынке. представление о 2. Правовые аспекты импорта в США кондитерских изделий. В целом, принципиально процедура не импорта отличается от в США процедур, кондитерских рассмотренных изделий ранее применительно к другим видам товаров (см. подробнее ссылку). Потенциальный импортер должен соблюсти следующие основные требования: 1) обязательную регистрацию на сайте FDA (см. подробнее); 2) поиск агента на территории США, который будет выполнять функции «пункта контакта» на территории США, а также ряд иных предусмотренных законодательством США функций. В соответствии с требованиями американского законодательства предприятие-импортер продуктов питания на территорию США обязано при регистрации сообщить сведения о выбранном им американском агенте. Американский агент – это американское лицо, выполняющее функции контактного лица (point of contact) в отношении регистрируемого предприятия на территории США. Все уведомления, касающиеся взаимодействия производителя продукции с FDA на территории США, в том числе о проводимых проверках, предоставлении документов, образцов товаров и пр., направляются FDA через агета. Кроме того, в настоящее время FDA проводится политика по расширению ответственности агентов, в частности, по оплате сборов за проведение ряда повторных инспекций мест производства и хранения продуктов питания иностранных производителей. Услуги агента являются платными. Более подробная информация о привлечении агентов может быть найдена в сети Интернет, например, по запросу «Food facility registration agent»; 3) разработать Надлежащую производственную практику, которая будет являться сводом санитарных и производственных норм, обязательных для данного производителя. В ходе регистрации предприятия в системе FDA отдельным этапом является подтверждение производителем продукта питания соблюдения при его производстве, транспортировке и хранении Надлежащей производственной практики (Current Good Manufacturing Practice for foods). Указанные Правила являются сводом основных норм, регламентирующих общие обязательства производителей и дистрибьютеров продуктов питания по обеспечению чистоты и безопасности продуктов в ходе их производства, перевозки, упаковки и хранения. Подтверждая при регистрации соответствия правилам Надлежащей производственной практики, производитель несет ответственность (вплоть до уголовной) в случае выявления FDA фактов отступления от Практики, выявленных в ходе последующих возможных проверочных мероприятий. На стадии регистрации проверочные мероприятия не проводятся, подтверждение соответствия осуществляется в форме самодекларирования. Рамочный текст Практики приведен по следующей ссылке; 4) осуществить надлежащую маркировку продукции, включающей - наименование продукта (с учетом ограничений по номенклатуре продукции, указанной выше); - наименование, адрес и телефон производителя и/или дистрибьютора продукта; - перечень ингредиентов продукции (в порядке убывания); - вес (в метрической и английской системе мер); - информацию о пищевой ценности продукта; - информацию о стране происхождения продукции; - информацию о возможных аллергических реакциях; См. подробнее по данному вопросу практическое руководство для экспортеров, подготовленное FDA. Таможенный тариф для рассмотренный группы товаров закреплен в главах 10 и 11 Гармонизированного тарифа США.