Ле Ань На правах рукописи СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ

На правах рукописи
Ле Ань
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ
КОНКУРЕНТОСПОСОБНОГО ЭКСПОРТА
ВЬЕТНАМА
Специальность: 08.00.14 –
мировая экономика
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание учёной степени
кандидата экономических наук
МОСКВА-2008
Работа выполнена в Институте экономики
Российской Академии Наук
Научный руководитель:
кандидат экономических наук, доцент
Тригубенко Марина Евгеньевна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Быков Александр Наумович
Кандидат экономических наук
Хрящева Нелли Михайловна
Ведущая организация –
Государственный
университет управления
Защита состоится «____» « ____________» 2008 г.
в _____ часов на заседании диссертационного совета
Д 002.009.02 при Институте экономики РАН по адресу:
117418, Москва, Ново-Черемушкинская ул., 42а
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке
Института экономики РАН
Автореферат разослан «____» « ____________» 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета Д 002.009.02
доктор экономических наук
Хейфец Б.А.
2
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования.
Вьетнамская экономическая наука в начале XXI века всё
большее внимание уделяет анализу конкурентных отношений в мировой и региональной торговле, причём специфика СРВ как развивающейся страны накладывает свой отпечаток на сущность конкуренции как внутри страны, так и в отношениях с зарубежными партнёрами. В мировой литературе теория конкурентоспособности рассматривается под различными ракурсами (государство – бизнес –
политика; конкуренция в условиях бедности, конкуренция среди
равных партнёров и т.д.).
В теоретических работах западных и российских учёных по
проблемам конкурентоспособности выделяются три её уровня: конкурентоспособность на глобальном (межстрановом) уровне,
национальная конкурентоспособность, трактуемая как способность экономики в рыночной системе производить и потреблять
товары и услуги в условиях конкурентной борьбы с производимыми
в других странах, обязательным результатом чего должен быть
рост уровня жизни населения; конкурентоспособность на микроуровне или конкурентоспособность фирм.
Концепция конкурентоспособности на национальном уровне
основана на изучении производительности, т.е. объёма выпуска
продукции, производимой единицей затраченного труда или капитала. Производительность – основной детерминант долгосрочного
стандарта жизни, основной источник роста национального дохода
на душу населения. Уровень жизни зависит от способности национальных компаний достигать высокого уровня производительности
и постоянно повышать его, при этом следует особо подчеркнуть
роль отраслей высоких технологий, которая резко возрастает в
условиях глобализации.
Современный научный подход к понятию сущностных характеристик конкурентоспособности достаточно широк, так как учитывает степень ориентации на рынок, внешнее окружение (превос3
ходство над конкурентами), эффективность ресурсной ориентации,
делая акцент на исключительность и специфичность того или иного
ресурса. При этом само толкование ресурса также довольно широкое и включает такие характеристики, как хорошая репутация национального производителя, обеспечение условий для стабильного
достижения эффекта и др.
На национальном уровне конкурентоспособность проектируется на ресурсы страны и рассматривается по трём основным факторам – природным ресурсам, качеству человеческого капитала и
по финансовому капиталу. Признаётся, что обеспеченность природными ресурсами сама по себе не гарантирует конкурентоспособности национальной экономики, а в некоторые периоды вообще
ведёт к ослаблению стимулов инновационного развития и институционального прогресса. Для эффективного использования и поддержания конкурентоспособности по человеческому капиталу необходимы крупные вложения в образование, серьезные усилия по
развитию рынка труда, рынка жилья. Капитал как важнейший ресурс конкурентоспособности характеризуется тем, что он сосредоточен в основном в экспортном секторе экономики.
Во Вьетнаме факторы экономического обновления в последние годы стали исследоваться под углом зрения влияния конкурентоспособности, особенно после присоединения к СТЗ АСЕАН и
ВТО. Однако критерии кредитоспособности применительно к национальной специфике СРВ исследованы и обозначены недостаточно, что доказывает актуальность выбора этой темы в данном диссертационном исследовании.
Экспорт – важнейший показатель конкурентоспособности и
степени вовлечённости страны во внешнеэкономические связи, поэтому исследование проблемы повышения конкурентоспособности
экспорта Вьетнама представляет несомненный интерес для теории
и практики.
В связи с вышесказанным, предметом диссертации является
экспортная стратегия Вьетнама как часть общеэкономической стратегии, осуществляемой в условиях открытости экономики и её ре4
формирования. Цель работы: раскрыть конкурентные возможности
экспорта на основе исследования экспортного потенциала, показать роль экспорта в укреплении позиции СРВ на внешних рынках и
в накоплении финансовых ресурсов для дальнейшей реструктуризации экономики в рыночных условиях хозяйствования.
Для научного доказательства конкурентоспособности СРВ и
выработки конкретных практических рекомендаций в работе исследованы следующие проблемы:
 макроэкономика СРВ в период обновления и достигнутые
результаты;
 реформа внешнеэкономической деятельности и участие
иностранного капитала в расширении экспортных ресурсов
страны;
 влияние на конкурентоспособность присоединение СРВ к
ВТО и СТЗ АСЕАН;
 динамика и структура экспорта и экспортоориентированных отраслей, включая сферу услуг как важнейшего катализатора расширения и повышения качества экспорта;
 основные экспортные потоки по странам и континентам, интересы главных торговых партнёров – АСЕАН-10, КНР, ЕС
и США;
 резервы расширения вьетнамского экспорта в Россию и
роль России как одного из главных стратегических внешнеэкономических партнёров СРВ.
Методологическая основа и степень разработанности темы диссертационного исследования. Внешняя торговля, как
межстрановой обмен товарами – старейшая экономическая категория, но в нынешних условиях глобализации внешняя торговля получила огромный размах и новое качество, т.к. включает товарный
обмен, финансовые потоки, движение рабочей силы, торговлю
услугами. Торговля стала одним из источников инновационного
развития, на основе продаж ноу-хау и оказания ИТ-услуг, ускоряя
тем самым переход к построению постиндустриального информационного общества.
5
Поэтому проблеме нового качества внешней торговли, повышению конкурентоспособности страны уделяется особое внимание
в мировой теории глобализации и регионализма1.
Во Вьетнаме проблема конкурентоспособности широко обсуждалась и нашла отражение на страницах журналов «Vietnam
Economic Review», «Социально-экономическое развитие Вьетнама», «Инвестиции» (на вьетнамском языке), а также в монографиях
«ASEAN Economic Community and Major Impacts on Vietnam Economy», Hanoi, 2006, До Хоай Нам «ASEAN's position in New World Contexts and ASEAN – Russia strategic Partnership», Hanoi, 2006, и в ряде других публикаций, включая ежегодно издаваемый Центральным Институтом экономического Управления (CIEM) Referent book
«Vietnam's Economy».
Научная новизна. Несмотря на возросший интерес и актуальность во Вьетнаме не издано комплексного научного исследования, в котором проблема экспорта рассматривалась бы в контексте его роли в решении общеэкономических проблем переходного
периода и факторов повышения конкурентоспособности страны.
В связи с этим, научная новизна данного исследования и личный научный вклад диссертанта состоят в следующем:
 исследованы факторы экономического роста, сделан вывод о
благоприятных макроэкономических условиях для формирования конкурентоспособного экспорта, куда можно отнести
1
О.Т.Богомолов «Анатомия глобальной экономики». М., 2003; «Конкурентоспособность России в глобальной экономике». М., 2003; «ВТО и
глобальные экономические интересы». М., 2003; «Россия в глобализирующемся мире. Стратегия конкурентоспособности». М., 2005; Портер М.
«Международная конкуренция». М., 1993; Спартак А.Н. «Россия в международном разделении труда. Выбор конкурентоспособной стратегии».
М., 2004. Интегральный индекс как метод оценки и измерения конкурентоспособности, позволил выделить позиции различных стран в рейтингах по общему (макроэкономическому) индексу конкурентоспособности:
«The global Competitiveness Report» // World Economic Forum. Geneva.
2002; «World Competitiveness Yearbook» of International Institute for Management Dеvеlорmеnt // Switzerland.
6






стабильность валютно-финансовой системы, устойчивость
валютного курса банков, умелое макрорегулирование государства деятельностью государственных, частных предприятий и СП;
доказано, что образование
многоукладной
экономики
смешанного общества явилось правильным стратегическим
ориентиром для обеспечения конкурентоспособности;
при исследовании внешнего фактора конкурентоспособности
доказано, что при интенсивном и всё возрастающем притоке
иностранного капитала в экономику Вьетнама интерес инвесторов сконцентрирован на импортозамещающих отраслях и
на сфере обслуживания и что кроме нефтяного сектора недостаточно их участие в развитии экспортных отраслей, что
сужает эффективность экспорта;
доказано, что реструктуризация номенклатуры экспорта идёт
медленно, сохраняется увеличивающееся из года в год отрицательное торговое сальдо, особенно внушительное в торговле с АСЕАН и Китаем;
отмечено, что потеря Вьетнамом такого перспективного рынка, как рынок России, стран СНГ и Восточной Европы требует
нового подхода во внешнеторговой стратегии, особенно по
отношению к сотрудничеству с Россией и поиску путей выхода из нынешней тупиковой ситуации;
доказано. Что своевременно осуществлённая либерализация
внешнеторгового режима позволит Вьетнаму активнее сотрудничать в ВТО и в свободной торговой зоне АФТА АСЕАН,
а обновлённая тарифная политика должна защищать частных
отечественных товаропроизводителей и одновременно создавать условия для стимулирования их участия в общем
экспорте страны;
сравнительный анализ факторов конкурентоспособности позволил определить направления динамики и структуры внешнеторгового экспорта на перспективу, интенсивность участия
главных стран во внешней торговле Вьетнама, сохраняя при
7
этом баланс их интересов и интересов Вьетнама.
Апробация результатов исследования. Выводы и практические рекомендации нашли апробацию в четырёх статьях, опубликованных в России в научных сборниках общим объёмом 4,5 п.л.
Область практического применения. Практическая значимость диссертации состоит в обобщении итогов экспортной стратегии Вьетнама и рекомендациях по повышению конкурентоспособности экспорта, ориентированного на крупные страны: США, Китай,
ЕС, Россию. Рекомендации могут быть использованы плановодирективными органами при доработке стратегии участия Вьетнама
в ВТО в работе над механизмом управления внешнеэкономической
деятельностью.
Структура работы определяется логикой исследования и
включает введение, три главы, заключение, а также справочноинформационный материал в приложении и библиографию.
8
Содержание:
Введение.
Глава 1. Экспортная политика в условиях открытой рыночной
экономики Вьетнама.
1.1. Макроэкономика: итоги развития в период модернизации и
реформ.
1.2. Либерализация внешнеторгового режима.
1.3. Роль иностранного капитала в формировании экспортных отраслей экономики Вьетнама.
1.4. Влияние вступления в ВТО на повышение конкурентоспособности экспорта Вьетнама.
Глава 2. Динамика и товарная структура экспорта Вьетнама.
2.1. Экспортный потенциал экономики Вьетнама.
2.2. Динамика и структура товарного экспорта-импорта.
2.3. Состояние развития сектора услуг и торговли услугами.
Глава 3. Торговля СРВ со странами мира.
3.1. Географическое распределение экспорта-импорта по странам и территориям.
3.2. Торговля Вьетнама со странами АСЕАН и КНР.
3.3. Торговые отношения Вьетнама с ЕС и США.
3.4. Расширение экспорта вьетнамских товаров на российский
рынок: пути и возможности.
Заключение.
Справочно-статистическое приложение.
Библиография.
9
Основное содержание работы, выводы
и рекомендации
Вьетнам среди всех развивающихся стран в 90-х годах ХХ
столетия и в начале XXI века имел высокие темпы экономического
роста. Начиная с середины 80-х годов, рост ВВП Вьетнама в среднем составлял 7%, тогда как в развивающихся странах – 3%, а в
КНР – 8-9%. ВВП Вьетнама возрос в 2007 г. на 8,48%, превысив
плановые задания.
В отличие от европейских постсоциалистических стран, вступивших в ЕС, и России поступательное развитие экономики Вьетнама, несмотря на трудности трансформационного периода объясняются умелым макрорегулированием экономических процессов,
сохранением в стране политической стабильности. Успехи обусловлены
последовательным
проведением
социальноориентированной политики.
Внешняя торговля Вьетнама в начале XXI века развивалась
устойчиво высокими темпами: в 2000 г. объём экспорта составлял
14,48 млрд. долл. США, в 2007 г. – 48,8 млрд. долл. США, т.е. вырос в 3,3 раза. В целом внешняя торговля возросла с 30,1 млрд.
долл. США в 2000 г. до 109,6 млрд. долл. США в 2007 г., т.е. в 3,6
раза. Внешняя торговля сильно диверсифицирована, поскольку
Вьетнам имеет торговые отношения с 200 странами мира и заключил более 30 двусторонних торговых соглашений.
В экспортный сектор вовлечены разнообразные ресурсы,
значительная часть экономически активного населения. Вьетнам
активно проникает на рынки Европы, Америки, Восточной Азии, где
занял свою нишу по таким товарам, как одежда, обувь, нефть, морепродукты, кофе, мебель. На мировой и региональный рынок он
экспортирует рис, овощи, фрукты, специи, изделия из джута, парфюмерию, цветы и пр. В среднюю категорию мирового и регионального спроса попадают чай, изделия из пластика, инструменты,
конструкционные материалы. Как видно из приведённого перечня
вьетнамского экспорта, страна почти не экспортирует товары дли10
тельного пользования, так как эта продукция в силу низкой конкурентоспособности на внешних рынках поступает на внутренний рынок. На совместных с иностранным капиталом предприятиях началась в 90-х годах сборка автомобилей, мотоциклов, телевизоров,
радиокассет, и объём производства увеличивается из-за большого
внутреннего спроса, а также внутреннее производство подстёгивают большие импортные пошлины на ввоз автомобилей из-за границы.
Согласно проведённому анализу отраслевой структуры и
уровня конкурентоспособности различных отраслей экономики
Вьетнама выявлено, что в ближайшей перспективе не может произойти крупный структурный прорыв в поставках на экспорт новой
продукции. Вьетнам сможет наращивать производство устоявшейся
номенклатуры экспортных поставок и добиваться закрепления завоёванных в конкурентной борьбе позиций на традиционных (в Восточной Азии) и новых рынках (ЕС, США).
Ориентируясь на традиционные экспортоориентированные
отрасли: рыбную промышленность и сельское хозяйство, производство товаров текстильной и швейной промышленности, развитие
кустарных производств, тем не менее, Вьетнам не остаётся в стороне от развития электроники, информационных технологий и телекоммуникаций, где уже сейчас имеет место значительный прогресс.
В своих прогнозах по Вьетнаму отечественные и зарубежные
эксперты полагаются, во-первых, на стабильный спрос развитых
стран на обычные и недорогие товары вьетнамского экспорта, вовторых, – на ускорившийся процесс перенесения во Вьетнам ряда
трудоёмких производств, где стоимость рабочей силы ниже, чем в
Китае или в АСЕАН: преимущественно сборочного производства на
совместных предприятиях продукции высоких технологий, с последующим её экспортом на зарубежные рынки, в-третьих, из-за возникших трудностей на мировом продовольственном рынке Вьетнам
может остаться одним из крупных поставщиков продовольствия,
чая, кофе, специй, но для этого необходимо повысить качество
11
вьетнамских продовольственных товаров до мировых стандартов
на основе применения инноваций.
Двадцатилетний период экономического обновления (19862006) сопровождался реформой управления внешней торговли.
Важным шагом в либерализации внешнеторговой деятельности
явилась ликвидация государственной монополии и предоставление
в законодательном порядке равных прав государственным и частным фирмам развивать прямые торговые отношения с зарубежными партнёрами.
Либерализация внешнеторгового режима корректировалась в
дальнейшем с учётом вступления Вьетнама в ВТО, присоединения
к субрегиональной открытой торговой зоне АФТА стран-участников
АСЕАН, а также в ходе внесения корректив и поправок во внешнеторговое законодательство. Расширение членства Вьетнама в этих
организациях, прежде всего, отразилось на таможенной политике.
Вьетнам, вступив в АСЕАН, вынужден был присоединиться
к общей региональной таможенной политике, но, пытаясь при этом
сохранить протекционизм, даже более жёсткий, чем в АСЕАН2.
Протекционизм и система квотирования объясняются спадом
конкурентоспособности вьетнамской промышленности, прозрачностью вьетнамских границ для контрабандной торговли товаров, поступающих из Таиланда, Китая и других сопредельных азиатских
стран, наводнивших внутренний рынок своими товарами. Таможенная служба Вьетнама ещё не достигла уровня управления и контроля передовых стран, в том числе, и по причине всеобщего распространения коррупции и взяточничества. По мнению властей,
сохранение протекционизма диктуют также интересы государственности и экономической безопасности.
Внешнеторговый режим СРВ до вступления в ВТО и АСЕАН был в
основном запретительный, поскольку система государственного регулирования включала экспортно-импортные тарифы, списки минимальных цен, налоги, в том числе, акциз (специальный налог с продаж), квотирование и лицензирование внешнеторговых операций, валютный контроль, а также использование других ограничений.
2
12
Государство в последние годы снизило таможенный контроль
над экспортом, отменив таможенные пошлины на экспорт, что повлекло за собой расширение и диверсификацию экспорта. Вместе с
тем наиболее важные валютные товары экспорта разрешено вывозить преимущественно ведущим государственным внешнеторговым
фирмам, что нарушает правила о предоставлении единых прав
всем субъектам внешнеторговой деятельности и практику конкурсного отбора фирм, участвующих в экспорте, независимо от формы
собственности.
В связи с отмеченными недостатками внешнеторговой политики, в работе имеется ряд рекомендаций:
1) Для постепенной отмены протекционизма государство
должно применять ряд мер, направленных на стимулирование экспортного производства, т.е. предоставлять льготы по кредитам и
налогообложению, налаживать систему электронной информации о
ситуации на рынках, о зарубежных технологиях, их передачи.
2) Необходимо разработать меры финансовой поддержки
производителей, чьи экспортные товары обладают двумя важнейшими преимуществами: высокой добавленной стоимостью и гарантированным объёмом сбыта на внутреннем и внешнем рынках.
3) Государству необходимо осуществлять инвестиции в разработку и продвижение национальных брендов, часть из них может
быть передана в пользование частным или государственным предприятиям на конкурсной основе, необходимо наладить маркетинг и
агитацию торговых марок. Потребность в популяризации вьетнамских торговых марок проявляется в таких отраслях, как лёгкая и
обувная промышленность, сельское хозяйство.
4) Требует серьёзных корректив механизм посредничества в
торговых операциях. В структуре экспорта СРВ товары лёгкой и
обувной промышленности занимают второе и третье места по объёму выручки после экспорта сырой нефти. Однако несмотря на
большой спрос, вьетнамские производители могут экспортировать
свои товары не непосредственно иностранному покупателю, а через посредника-заказчика, который предъявляет свои подчас не13
обоснованные требования и претензии к товаропроизводителю.
5) Эффективность от внешнеторговых операций снижается
из-за плохо налаженной работы по стандартизации. Деятельность
только очень немногих предприятий (в основном предприятий с
иностранным капиталом) соответствует международным стандартам ISO. Среди действующих стандартов образца стандартов бывшего СССР только 23% в какой-то степени соответствуют международным. Большинство отечественных предприятий производят
продукцию, не отвечающую международным стандартам, и, следовательно, проигрывают в конкурентной борьбе с иностранными
предприятиями, работающими во Вьетнаме.
6) Уровень конкурентоспособности в условиях активного
притока во Вьетнам прямых иностранных инвестиций зависит от
действия законов и постановлений, регулирующих деятельность
иностранных предприятий, занятых экспортно-импортной деятельностью во Вьетнаме.
Поправки и дополнения, внесённые в последние несколько
лет в Закон об иностранных инвестициях, а также сопряжённые с
ним законодательные акты улучшили условия деятельности инвесторов. Так, 55-я статья Закона об иностранных инвестициях в её
прежней редакции предусматривала жёсткое макрорегулирование:
«Правительство контролирует выдачу инвестиционных лицензий
Министерством планирования и инвестиций; регламентирует делегирование полномочий по выдаче инвестиционных лицензий провинциальным народным комитетам». Вместе с согласованием проекта с генеральным заказчиком, покупателями продукции процесс
по чисто бюрократическим причинам зачастую растягивался на несколько лет. В новой редакции Закона значительно упрощён весь
процесс, который (в соответствии с новым «Законом о торговле»)
сводится к обычной регистрации зарубежной компании при наличии
соответствующих документов. В Законе «О торговле» закреплены
нормы, регулирующие различные аспекты договорного права, конкуренцию, защиту прав потребителей, упрощены процедуры получения въездных виз и выдачи лицензий на различные виды дея14
тельности, отменён двойной стандарт цен на товары и услуги для
иностранцев.
Послабления для иностранцев были прописаны в Законе «О
кредитных организациях». Этот закон существенно расширил долю
участия иностранных инвесторов в уставном капитале СП. Если
раньше иностранный инвестор имел право владеть 50% уставного
капитала (в некоторых отраслях – до 30%), то после принятия Закона «О кредитных организациях» разрешена полная 100%-ая иностранная собственность. Иностранным инвесторам также разрешено осуществлять относительно новые для Вьетнама финансовые
операции, такие, как факторинг, форфейтинг и сделки со всеми видами ценных бумаг, включая государственные облигации.
Таким образом, новое внешнеторговое законодательство
способствовало улучшению инвестиционного климата, что сразу же
отразилось на более интенсивном притоке прямых иностранных
инвестиций в экономику страны в 2006-2007 гг.
За два последних года в экономику СРВ пришли ПИИ на общую сумму более 25,4 млрд. долл., а общая сумма иностранного
лицензированного капитала на конец 2007 г. составила более 92
млрд. долл. США. Доля экспорта продукции с иностранных предприятий возросла до 56%. В 2006 г. Вьетнам вступил в ВТО, что
вынуждает его следовать международным правилам торговли и
делать свой внутренний рынок более открытым.
Вступление СРВ в ВТО имело своим результатом открытие
для иностранного участия одиннадцати отраслей сферы услуг, в
т.ч. страхового сектора, туризма, но что касается таких отраслей,
как банковская сфера, телекоммуникации, сельюрити были сохранены ограничения, что сказывается на торговле услугами.
Последствия вступления в ВТО вынуждают Вьетнам снижать
сильную протекционистскую защиту вьетнамских государственных
предприятий, занимающихся сборкой из импортируемых деталей и
узлов автомобилей и мотоциклов, переводить их в руки СП или
частного предпринимательства, чтобы выдержать конкуренцию с
иностранными компаниями. Адаптация к новым условиям конку15
рентной борьбы влечёт за собой социальные последствия, куда
входят увольнение или переквалификация части персонала компаний. Центральные и местные органы власти обязаны разработать
программы переподготовки кадров, а также предусмотреть адекватные меры их социальной защиты. Возрастает потребность в
ускорении реформирования банков, чтобы они смогли ответить на
новые вызовы времени путём повышения эффективности размещения капитала, тем более что с апреля 2007 г. иностранным банкам, работающим в финансовой сфере Вьетнама, полностью разрешены все виды банковских операций.
Будет меняться таможенно-налоговая политика, доступ вьетнамских экспортёров на иностранные рынки облегчится, так как
страны-члены ВТО должны ликвидировать оставшиеся ограничения на ввоз в свои страны текстиля и обуви из СРВ, но Вьетнаму
придётся столкнуться с усилением конкуренции со стороны иностранных производителей на своём внутреннем рынке одежды и
обуви, так как ввозные пошлины на эту продукцию согласно правилам ВТО, придётся также существенно понизить. Полное использование выгод для экспортной деятельности в новых условиях членства в ВТО станет возможным лишь по прошествии 12-ти лет, которые установлены и согласованы с членами ВТО для того, чтобы
Вьетнам адаптировался к общемировым условиям торговли и получил статус страны с рыночной экономикой.
Во внешнеторговой политике в текущем пятилетии и на более
отдаленную перспективу Вьетнаму, чтобы сохранить свою конкурентоспособность, необходимо добиваться выполнения следующих
стратегически важных целей:
 продолжать либерализацию внешней торговли;
 создавать экономические стимулы для экспорта продукции
высокоэффективных отраслей при опоре на иностранный капитал: нефтегазовой, энергетической промышленности, продукта высоких технологий, пользующихся неизменно высоким
и устойчивым спросом на внешних рынках;
 обеспечить в достаточном объёме отечественным сырьём и
16
преимущественно отечественным оборудованием реконструкцию традиционных экспортных производств (пищевой,
текстильной, обувной, швейной, рыбоперерабатывающей
промышленности;
 расширить номенклатуру экспортных товаров и перейти к интенсивному экспорту различных видов услуг;
Одновременно ускорить реформу госпредприятий и реформу
административного аппарата, внешнеторговых ведомств, таможенных служб. Добиваться того, чтобы неукоснительно выполнялось
внешнеторговое законодательство на местном административном
уровне.
Труднорешаемой проблемой для СРВ стала несбалансированность внешней торговли, которая была вызвана совокупностью
ряда факторов, из которых на первое место вышли ножницы цен на
дешёвый вьетнамский экспорт (кроме нефтепродуктов) и дорогой
импорт, что связано с преодолением неразвитой народнохозяйственной структуры, необходимостью ввозить дорожающие на мировом рынке нефтепродукты, машины и оборудование. Провозгласив в качестве долгосрочного ориентира экспортную стратегию,
(доля экспорта в ВВП по данным на 2004 г. достигла 65,7%) Вьетнам вынужден одновременно придерживаться, как уже было сказано, политики импортозамещения, что влечёт за собой сохранение и
увеличение крупного и возрастающего из года в год торгового дефицита: в 2007 в объеме 12 млрд. долл. Это касается, в первую
очередь, торговых отношений со странами АСЕАН, Китаем и Россией.
Вьетнам, как член АСЕАН и его свободной торговой зоны
АФТА, среди главных приоритетов внешнеторговой политики в
страновом аспекте выделяет АСЕАН в целом и отдельные развитые страны Ассоциации, прежде всего Сингапур, Филиппины, Малайзию. Хотя номенклатура экспортных поставок Вьетнама встречает жёсткую конкуренцию на рынке ЮВА, тем не менее, льготный
импортный торговый режим, установленный в АСЕАН (средний импортный тариф от 0 до 5%) позволил СРВ увеличить экспорт своих
17
товаров в Ассоциации с 2,6 млрд. долл. в 2000 г. до 8 млрд. долл. в
2007 г. Однако поскольку СРВ импортирует из стран АСЕАН преимущественно товары с высокой добавленной стоимостью (нефтепродукты, оборудование, металл), возникло отрицательное сальдо
торгового баланса, увеличившееся до 4,8 млрд. долл. в 2006 г. Дефицит торгового баланса наблюдается в торговле с Китаем, торговля с которыми активизировалась в 90-х гг. прошлого столетия,
когда были разрешены территориальные споры и полностью нормализованы дипломатические отношения.
Экспорт в Китай возрос до 3,8 млрд. долл. в 2007г. После
ACEAH-10 Китай стал крупнейшим торговым партнёром Вьетнама.
Экспорт СРВ постоянно (за исключением небольшого спада в 2002
г.) возрастал, но возникло, как и с АСЕАН, в торговле с Китаем отрицательное торговое сальдо. С Японией торговые отношения развиваются интенсивно. Вьетнамский экспорт в Японию в 2007г. был
равен 5,5 млрд. долл. США. В 2007г. ЕС занимали после США второе место в экспорте страны – 8,7 млрд. долл.
Торговые отношения Вьетнама с европейскими странамичленами ЕС стали интенсивно развиваться после подписания соглашения о кооперации в 1995 г. Вьетнамо-американское торговое
соглашение, заключённое в 2001 г., сняло многие ограничения в
торговле СРВ с Европой, навязанные американской администрацией как запретительные меры.
В целом двусторонний оборот с крупнейшими торговыми
партнёрами из ЕС уступает странам АСЕАН, но здесь Вьетнам
имеет положительное торговое сальдо: например, в 2005 г. в сумме
2,9 млрд. долл. Более крупные экспортные поставки Вьетнам
направляет в Германию, Нидерланды, Францию, Бельгию, тогда как
бывшие соцстраны Восточной Европы как торговые партнёры для
Вьетнама, потеряли свою роль.
Европейский рынок в условиях жёсткой конкуренции с Китаем
и Индией для Вьетнама очень важен, т.к. туда СРВ направляет текстиль, одежду, кофе, морепродукты. Европейский рынок создаёт
стимулы для расширения производства указанных видов продуктов
18
и занятости вьетнамской рабочей силы.
Также быстрыми темпами развивается торговля Вьетнама с
США: экспорт Вьетнама возрос в 8 раз, а импорт из США – в 2,4
раза, что привело, как и в торговле с ЕС, к положительному торговому сальдо в пользу Вьетнама. В 2007г. Вьетнам экспортировал в
США товары на сумму 10 млрд. долл. США.
В отличие от восточно-азиатских стран, стран ЕС и США в
торговых отношениях Вьетнама с Россией в 90-х гг. прошлого столетия наблюдался спад: внешнеторговый оборот в 2000 г. был равен всего 363,4 млн. долл., несмотря на заверения руководителей
2-х стран о приоритетности России для Вьетнама не только во
внешнеполитических сферах, но и в сфере торгово-экономических
отношений России с зарубежными странами. Торговля в 2005 г.
повысилась до 1 млрд. долл. США со значительным отрицательным торговым балансом для Вьетнама в сумме 516,2 млн. долл., а
в 2007г. вновь произошел спад торговли до 0,6 млрд. долл. США.
В условиях усиления участия на вьетнамском рынке и присутствия на вьетнамском инвестиционном поле таких сильных конкурентов России, как ЕС, Китай, США, Япония, требуются новые подходы к определению места и роли России, учитывая и объективные, и субъективные факторы. К объективным факторам относится
ориентация внешнеэкономических интересов России на США, ЕС, а
также на СНГ. Среди приоритетных партнёров в Азии главное место для России занимают Китай и Индия. К субъективным факторам
относится слабое знание российского бизнеса о сферах выгодного
вложения капитала во вьетнамскую экономику, кроме нефтегазового комплекса, опасность рисков, связанных с недостаточной информированностью об инвестиционном климате во Вьетнаме, утрата прежних партнёров по сотрудничеству социалистического периода и ряд других.
Поэтому, определяя перспективы российско-вьетнамского
взаимодействия, видимо, нельзя только ориентироваться на масштабность, лучше опираться на реальные возможности российской
и вьетнамской экономики, дающие шанс для продолжения сотруд19
ничества в традиционных и в новых передовых отраслях вьетнамской экономики, преимущественно в форме совместного предпринимательства.
Торговля с Россией составляет всего 2% общего оборота
внешней торговли СРВ, торговля вышла на оптимально возможный
на сегодня уровень в 0,8-1 млрд. долл., хотя российский рынок обладает большим потенциалом спроса, а Вьетнам заинтересован в
более активном своём участии на рынке России. В диссертации по
этому поводу высказан ряд предложений и рекомендации:
1) Надо настойчиво и целенаправленно осуществлять мероприятия по популяризации вьетнамских торговых марок, вести рекламную работу, информировать потребителей России о хорошем
качестве предлагаемого вьетнамского товара, знакомить их на торговых ярмарках с образцами вьетнамской продукции, что должно
изменить в лучшую сторону представления и взгляды большинства
российских бизнесменов о вьетнамских экспортных возможностях.
Современный российский рынок абсолютно доступен и открыт, но
для него характерна острая конкуренция между производителями и
экспортёрами из разных стран мира. На настоящий момент сложилась ситуация, когда при объективном росте качества экспортных
товаров Вьетнама и увеличении их поставок на такие трудно предсказуемые и предъявляющие высокий уровень требований рынки,
как США, Япония, страны Евросоюза, большинство российских покупателей считает вьетнамский товар низкосортным и низкокачественным из-за недостатка, либо полного отсутствия информации и
соответствующей рекламы. Поэтому деятельность по популяризации и рекламированию вьетнамской продукции, организации выставок и ярмарок, проведению маркетинговых исследований, по
содействию продвижения экспорта внешнеторговых организаций
должна приобретать первоочередное значение при работе на рынке России.
2) Необходимо использовать в торговле такие апробированные в других странах формы, как образование дочерних предприятий, создание консигнационных складов, дилерской сети, строи20
тельство супермаркетов, четкая организация сбыта товаров (как
оптового, так и розничного).
3) Необходимо объединить усилия вьетнамских экспортёров
продукции и представителей вьетнамской диаспоры в РФ с целью
создания крупной сети сбыта. Для этого предлагается проводить
соответствующую политику и осуществлять комплекс конкретных
мер по активизации действующих в России деловых кругов СРВ на
базе Ассоциации вьетнамских бизнесменов, в её рамках необходимо выработать стратегию проникновения на российский рынок
вьетнамских торговых организаций, учитывать хорошее знание живущих на территории России вьетнамских бизнесменов российских
законов и российской конъюнктуры рынка.
4) Правительству Вьетнама следует поддерживать активный
российско-вьетнамский диалог по формуле «российские деловые
круги + Вьетнам + правительство РФ» с целью преодоления административных барьеров, особенно в таможенной, налоговой и визовой сфере, а также в законодательстве при открытии в России филиалов банков и внешнеторговых фирм Вьетнама.
5) Вьетнам активно работает над концепцией организации
свободных торговых зон и подписания торговых соглашений с зарубежными странами, учтя огромный размах этой работы и позитивные результаты Республики Корея, Японии, Китая, Индии, стран
АСЕАН. Поскольку давно сложились традиционно дружественные
торгово-экономические отношения Вьетнама с Россией и учтя статус Вьетнама как единственного среди других членов АСЕАН стратегического партёра, России нужна серьёзная проработка этого вопроса на межправительственном уровне.
21
По теме диссертации опубликованы статьи:
1. Ле Ань. Внешнеторговая политика стран Восточной Азии: опыт
подписания двусторонних соглашений о свободной торговле и организации свободных торговых зон // Вестник научной информации
№ 2. Реформы: вчера, сегодня, завтра. М., 2006, №2, объем 0,5 п.л.
2. Ле Ань. Роль внешнего фактора в модернизации народного хозяйства Вьетнама в начале ХХI века // Экономика и управление.
2007, №5, С.-Петербург, объем 0,5 п.л. (журнал включен в список
ВАК РФ).
3. Ле Ань. 20 лет политики обновления во Вьетнаме // Экономическая модернизация и реформы в странах Восточной Азии и России.
М., 2007, объем 2 п.л.
4. Внешняя торговля Вьетнама: выбор стратегических партнеров в
начале ХХI века // Актуальные проблемы развития АСЕАН и Вьетнама в ХХI веке. М., 2008, объем 1,5 п.л.
22