Информация о выполнении плана мероприятий по снижению

Информация о выполнении плана мероприятий по снижению темпов роста потребительских цен
в Чувашской Республике за III квартал 2014 года
№
п/п
1
1.1.
1.2.
Мероприятия
Срок
Информация о выполнении мероприятий
исполнения
2
3
4
I. Меры, направленные на снижение темпов роста цен на продовольственные, непродовольственные товары и услуги
Проведение проверок соблюдения
ежемесячно
Государственной службой Чувашской Республики по конкурентной политике
хозяйствующими
субъектами
и тарифам (далее - Госслужба) в соответствии с планом проведения плановых
порядка формирования цен на
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2014 год,
продовольственные товары в
утвержденным приказом Государственной службы Чувашской Республики по
соответствии с законодательством
конкурентной политике и тарифам от 23 октября 2013 г. № 01/06-1918, проведена
Российской
Федерации
и
плановая
документарная
проверка
соблюдения
законодательства
о
законодательством
Чувашской
государственном регулировании цен на продукты детского питания (включая
Республики
пищевые концентраты) в отношении ООО «Логист-Ч» (торговая сеть «КУПЕЦ»).
Проверкой установлено, что общество в проверяемый период применяло
Исп. Госслужба Чувашии по
торговые надбавки в среднем в размере 15% при установленном постановлением
конкурентной
политике
и
Кабинета Министров Чувашской Республики от 15 октября 2004 года № 247 «О
тарифам
дополнительных мерах государственного регулирования цен (тарифов)»
предельном размере торговых надбавок к ценам на продукты детского питания
(включая пищевые концентраты) при их реализации в городской местности 30%.
Таким образом, в ходе проверки нарушения порядка ценообразования не
выявлены.
Осуществление
регионального в течение года
В 3 квартале 2014 года в виду отсутствия оснований мероприятия по
государственного контроля за
контролю за применением цен на лекарственные препараты, включенные в
применением
цен
на
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,
лекарственные
препараты,
организациями оптовой торговли, аптечными организациями, индивидуальными
включенные в перечень жизненно
предпринимателями, имеющими лицензию на фармацевтическую деятельность,
необходимых
и
важнейших
Госслужбой не проводились.
лекарственных
препаратов,
организациями оптовой торговли,
аптечными
организациями,
индивидуальными
предпринимателями, имеющими
лицензию на фармацевтическую
деятельность
2
1.3.
1.4.
Исп. Госслужба Чувашии по
конкурентной
политике
и
тарифам
Осуществление
контроля
за
соблюдением
аптечными
организациями правил отпуска
(реализации)
лекарственных
средств
и
установленных
предельных розничных надбавок
к
фактическим
отпускным
ценам
производителей
на
жизненно
необходимые
и
важнейшие
лекарственные
препараты в рамках проверок
соблюдения
лицензионных
требований и условий при
осуществлении фармацевтической
деятельности
Исп.
Минздравсоцразвития
Чувашии,
Управление
Росздравнадзора по Чувашской
Республике
Проведение
мероприятий
по
контролю
за
соблюдением
требований Федерального закона
«О розничных рынках и о
внесении изменений в Трудовой
кодекс Российской Федерации»
Исп.
Управление
Роспотребнадзора по Чувашской
Республике
ежемесячно
В соответствии с планом контрольно-надзорных мероприятий на 2014 год
территориальным органом Росздравнадзора по Чувашской Республике за
отчетный период проверки по контролю за соблюдением аптечными
организациями правил отпуска (реализации) лекарственных препаратов и
установленных предельных розничных надбавок к фактическим отпускным
ценам производителей на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные
препараты (далее - ЖНВЛП), не проводились.
По данным проводимого в отчетном периоде Росздравнадзором по Чувашской
Республике мониторинга ассортимента и цен на ЖНВЛП факты формирования
цен с несоблюдением размера предельной розничной надбавки к установленным
ценам производителей лекарственных препаратов не выявлены. Розничные цены
на ЖНВЛП амбулаторного сегмента на фармацевтическом рынке Чувашской
Республики относительно января 2014 года повысились на 0,8% (в ПФО – на
0,39%).
в течение года
Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии
проведены мероприятия по надзору в отношении ООО «Рынок
«Новочебоксарский»
(сельскохозяйственный
рынок),
ООО
«Дар»
(сельскохозяйственный рынок) и СПОК «Новь» (сельскохозяйственный
кооперативный рынок).
Выявлены нарушения законодательства в области обеспечения санитарноэпидемиологического
благополучия
населения
в
части
нарушений
законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения, нарушений санитарно-эпидемиологических требований
к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий,
сооружений; нарушения требований Федерального Закона от 30.12.2006 № 271ФЗ «О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской
3
1.5.
1.6.
Проведение проверок выполнения
антимонопольного
законодательства организациями,
занимающими
монопольное
положение на рынке товаров, в
сфере производства, поставки и
реализации продуктов питания;
выявление и документирование
фактов
нарушения
законодательства
посредническими
структурами,
создающими
основные
предпосылки для завышения цен
Исп. Чувашское УФАС России
Проведение
мероприятий
по
выявлению
фактов
завоза
продовольственных товаров с
нарушением
требований
ветеринарно-санитарных правил
Исп.
Управление
Россельхознадзора по Чувашской
Республике,
Госветслужба
ежемесячно
ежеквартально
Федерации» (организация и предоставление торговых мест на розничном рынке,
не
предусмотренных
схемой
их
размещения;
предоставление
товаропроизводителям на сельскохозяйственном рынке или членам
сельскохозяйственного потребительского кооператива на сельскохозяйственном
кооперативном рынке торговых мест в количестве менее установленного
федеральным законом; организация и осуществление деятельности по продаже
товаров на розничном рынке без оформления и выдачи карточки продавца).
По результатам проверок рынков в отношении должностных лиц составлено
6 протоколов об административных правонарушениях; вынесено 5
постановлений о назначении административного наказания в виде штрафов на
общую сумму 26 тыс. рублей, в том числе по статье 6.3 - 1 на сумму 1 тыс.
рублей, по статье 14.34 ч. 2 - 2 на сумму 10 тыс. рублей, по статье 14.34 ч. 4 - 1 на
сумму 5 тыс. рублей, по статье 14.34.ч.8 - 1 на сумму 10 тыс. рублей.
В соответствии с ежегодным планом проверок осуществлена плановая
проверка Октябрьского райпо ( Чувашская Республика, Мариинско-Посадский
район, с.Октябрьское, ул.Канаша, д.1) по соблюдению требований закона о
торговле. На сегодняшний день проверка не закончена, решение по результатам
проверки на принято.
Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике обеспечен
досмотр грузов: при экспорте 2 партий 4 голов собак, при внутрироссийских
перевозках - 78 партий 5182 тонн подконтрольных грузов. В пункте пропуска
осуществлен контроль на 20 международных авиарейсах на предмет наличия в
багаже и ручной клади авиапассажиров запрещенной к вывозу
животноводческой продукции. Досмотрено 2761 мест ручной клади и багажа.
Фактов завоза подконтрольных товаров с нарушением требований ветеринарносанитарных правил не выявлено.
4
Чувашии,
Управление
Роспотребнадзора по Чувашской
Республике
1.7.
Проведение
мероприятий
по
выявлению
фактов
поставок
контрафактной,
фальсифицированной,
некачественной
и
незаконно
ввезенной
на
территорию
Российской
Федерации
продукции, вытесняющей с рынка
товары легальных производителей
Исп.
Управление
Россельхознадзора по Чувашской
Республике, МВД по Чувашской
Республике,
Чувашский
таможенный пост Нижегородской
таможни
ежемесячно
Госветслужбой Чувашии за нарушения требований ветеринарно-санитарных
правил привлечены к административной ответственности - 340 лиц, в т.ч.
должностные лица - 119, индивидуальные предприниматели - 60, юридические
лица - 17, физические лица - 144. Наложено штрафов на общую сумму – 1277,5
тыс. рублей.
Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике - Чувашии
продолжена работа по исполнению приказа Федеральной службы по надзору в
сфере защиты прав потребителей и благополучия от 08.08.2013 г. № 538 «О
проведении внеплановых проверок деятельности по производству и обороту мяса
свинины».
В ходе плановых и внеплановых мероприятий по контролю проверено 45
объектов, из них предприятия розничной торговли – 27, предприятие оптовой
торговли – 1, предприятия общественного питания – 16, продовольственные
рынки - 1.
В ходе проверок забраковано 23 партии мясных продуктов массой 53,3 кг в
связи с истечением сроков годности, отсутствием сопроводительных документов
(декларации о соответствии) и информации на потребительской упаковке.
По результатам проверок вынесено 27 постановлений о назначении
административного наказания в виде штрафов на общую сумму 57,3 тыс. рублей.
Фактов поставок контрафактной, фальсифицированной и незаконной
вывезенной на территории Российской Федерации продукции животного
проихождения Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике не
выявлено.
На Чувашском таможенном посту Нижегородской таможни случаев
выявления
фактов
поставок
контрафактной,
фальсифицированной,
некачественной и незаконно ввезенной на территорию Российской Федерации
продукции, вытесняющей с рынка товары легальных производителей, не
выявлено.
МВД по Чувашской Республике проведен комплекс оперативнопрофилактических мероприятий, направленных на выявление и пресечение
производства и оборота на территории республики контрафактной,
фальсифицированной и некачественной продукции, вытесняющей с рынка
товары легальных производителей. За 9 мес. 2014 г. поставлено на учет 26
преступлений и составлено 35 административных протокола, связанных с
нарушением в сфере авторских и смежных прав, с незаконным использованием
товарного знака, нарушением правил продажи отдельных видов товаров.
5
1.8.
Проведение
мероприятий
по
выявлению на потребительском
рынке
пищевых
продуктов,
содержащих
остатки
запрещенных и вредных веществ,
генно-модифицированные
организмы
ежеквартально
Исп.
Управление
Россельхознадзора по Чувашской
Республике,
Госветслужба
Чувашии,
Управление
Роспотребнадзора по Чувашской
Республике
1.9.
Осуществление
мониторинга
качества и безопасности пищевых
продуктов,
находящихся
в
обороте
на
потребительском
рынке Чувашской Республики, и
представление информации в
Кабинет Министров Чувашской
ежеквартально
В сфере незаконного оборота алкогольной продукции поставлено на учет 75
преступлений и составлено 528 административных протокола, в том числе по
производству, хранению, перевозке либо сбыту товаров и продукции,
выполнению работ или оказанию услуг, не отвечающих требованиям
безопасности - 57, осуществлению предпринимательской деятельности без
государственной регистрации или без специального разрешения - 10,
незаконному использованию товарного знака - 17, изготовлению, сбыту
поддельных акцизных марок, специальных марок или знаков соответствия либо
их использованию -1, нарушению иных правил розничной продажи алкогольной
и спиртосодержащей продукции – 297, изготовлению или приобретению в целях
сбыта, сбыту, хранению спиртных напитков кустарного изготовления – 221.
Управление Россельхознадзора по Чувашской Республике проводило
мероприятия в рамках реализации Плана федерального государственного
ветеринарного лабораторного мониторинга остатков запрещенных и вредных
веществ в организме живых животных, продукции животного происхождения и
кормах.
По данным Госветслужбы Чувашии в ФГБУ «Татарская межрегиональная
ветеринарная лаборатория» направлено 84 пробы продуктов животного
происхождения и кормов для мониторингового исследования на содержание
запрещенных и вредных веществ.
По результатам исследований наличия генно-модифицированных организмов в
пищевых продуктах животного и растительного происхождения не выявлено.
Управление Роспотребнадзора по Чувашской Республике -Чувашии в плановом
порядке проводит контроль за содержанием в продовольственном сырье и пищевых
продуктах генетически модифицированных организмов (ГМО) и информацией о
содержании ГМО в пищевых продуктах, доводимой до потребителя. Нарушения
требований действующего законодательства не выявлены.
Исследовано 103 пробы пищевых продуктов на наличие компонентов,
полученных из ГМО. При этом ни в одной пробе ГМО не обнаружены.
Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике в рамках
реализации Плана государственного ветеринарного лабораторного контроля
остатков запрещенных и вредных веществ в продуктах животного
происхождения и кормах на 2014 год и государственного задания обеспечен
отбор и доставка 133 проб для исследования в ФГБУ «Татарская
межрегиональная ветеринарная лаборатория». В результате исследований
получено 19 сообщений о несоответствии партий продукции (12 партий мяса
6
Республики
Исп.
Управление
Роспотребнадзора по Чувашской
Республике,
Управление
Россельхознадзора по Чувашской
Республике,
Госветслужба
Чувашии
1.10.
Размещение в средствах массовой
говядины, 3 партии мяса свинины, 1 партия конины, 2 партии кормов, 1 партия
полуфабрикатов) требованиям Технического регламента таможенного союза «О
безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011), единым санитарноэпидемиологическим и гигиеническим требованиям к товарам, подлежащим
санитарно- эпидемиологическому надзору (контролю), утвержденным решением
комиссии Таможенного союза от 28.05.2010 № 299 по микробиологическим
показателям. В рамках сплошного ветеринарного контроля на рынках г.Москва,
проведенных Госветлабораторией, в 4 партиях кабачков и свеклы, выращенной
на территории Чувашской Республики, выявлено содержание нитратов.
По данным Управления Роспотребнадзора по Чувашской Республике за 8 мес.
2014 г. по санитарно-химическим показателям не соответствовали
гигиеническим требованиям 0,4% из 1284 исследованных проб пищевых
продуктов и продовольственного сырья, по физико-химическим – 2,0% из 1457
(за 8 мес. 2013 г. – 1,5% из 2710).
Содержание таких контаминантов химической природы как пестициды,
микотоксины, нитрозамины, токсичные элементы не превышало гигиенические
нормативы (как и за 8 мес. 2013 г.).
По микробиологическим показателям исследовано 8999 проб пищевых
продуктов и сырья (за 8 мес. 2013 г. – 9593). Удельный вес проб, не
соответствующих гигиеническим нормативам, составил 2,4%, что ниже
аналогичного показателя за 8 мес. 2013 г. – 3,5%. Неудовлетворительными были
5,2% проб молочной продукции, 3,0% – рыбной продукции, 3,1% – продукции
предприятий общественного питания, 2,4% – мясной продукции, по 1,6% –
птицы и птицеводческих продуктов, 1,5% – кулинарных изделий, 1,0% –
кондитерских изделий.
На содержание радиоактивных веществ (в т.ч. цезия-137, стронция-90)
исследовано 19 проб (за 8 мес. 2013 г. – 46), все соответствовали предъявляемым
требованиям (как и за 8 мес. 2013 г.).
Госветслужбой Чувашии проведено 2152163 экспертизы убойных животных,
мяса, мясных и других пищевых продуктов. По результатам ветсанэкспертизы
направлено: на обезвреживание 0,357 тонн мяса, 0,159 тонн рыбы, 0,019 тонн
молока и молочных продуктов; на утилизацию 2,342 тонн мяса, 9,2 тонн
субпродуктов, 2,437 тонн рыбы и рыбных продуктов, 1,058 тонн молока и
молочных продуктов, 50398 штук яиц, 20,784 тонн овощей и фруктов, 1,008 тонн
колбасных изделий, 2, 242 тонн мясных полуфабрикатов.
С целью пропаганды гигиенических знаний, информирования населения и
7
информации, в информационно телекоммуникационной
«сети
«Интернет»
информации
о
результатах
осуществления
контроля и надзора за качеством и
безопасностью
продовольственного
сырья
и
пищевых продуктов
1.11.
1.12.
Исп.
Управление
Роспотребнадзора по Чувашской
Республике,
ФБУЗ
«Центр
гигиены
и
эпидемиологии»
Роспотребнадзора
Ведение
базы
данных
о
недобросовестных
товаропроизводителях
и
продавцах,
осуществляющих
свою деятельность на территории
Чувашской Республики
Исп.
Управление
Россельхознадзора по Чувашской
Республике
Организация
участия
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
в
государственных закупочных и
товарных
интервенциях
для
стабилизации
ситуации
на
потребительском рынке
Исп.
Минсельхоз
Чувашии,
органы местного самоуправления
муниципальных
районов
и
городских округов
общественности о санитарно-эпидемиологической обстановке и по надзору в
сфере защиты прав потребителей по материалам Управления Роспотребнадзора
по Чувашской Республике-Чувашии в республиканской и местной печати
опубликовано 21 статья, озвучено 47 сообщений по радио, размещено на сайте
172 сообщения.
в течение года
Управлением Россельхознадзора по Чувашской Республике сведения о
юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, осуществляющих свою
деятельность на территории Чувашской Республики, в отношении которых
проведены мероприятия по контролю и возбуждены дела об административных
правонарушениях, вносятся в информационные системы Россельхознадзора.
по мере
необходимости
Сельскохозяйственные товаропроизводители Чувашской Республики
государственных закупочных и товарных интервенциях не участвовали.
в
8
1.13.
Формирование
продовольственного
Чувашской Республики
ежегодно
фонда
Исп.
Минсельхоз
Чувашии,
Минфин
Чувашии,
Минэкономразвития Чувашии
1.14
1.15.
Выпуск из республиканского
материального резерва Чувашской
Республики продовольственного
зерна пшеницы, ржи в порядке
временного заимствования для
стабилизации
ситуации
на
потребительском рынке
Исп.
Минсельхоз
Чувашии,
Минэкономразвития
Чувашии,
Минфин Чувашии
Установление
минимальных
гарантированных закупочных цен
на
зерно,
закупаемое
у
сельскохозяйственных
товаропроизводителей
для
продовольственного
фонда
Чувашской Республики
Исп. Госслужба Чувашии по
конкурентной
политике
и
тарифам, Минсельхоз Чувашии,
Минэкономразвития Чувашии
по мере
необходимости
ежегодно до
15 августа
В целях формирования продовольственного фонда Чувашской Республики
КУП ЧР «Продовольственный фонд Чувашской Республики» за 9 месяцев 2014 г.
закуплено:
1) зерна 12,9 тыс. тонн (153,8% от объема, предусмотренного программой
деятельности предприятия), в том числе продовольственного зерна – 5,7 тыс.
тонн, непродовольственного зерна – 7,2 тыс. тонн;
2) мяса в живом весе – 454,6 тонн (156,8% от объема, предусмотренного
программой деятельности предприятия), в том числе КРС – 233,2 тонн, свиньи –
221,4 тонн.
По состоянию на 01.10.2014 г. услуги по хранению зерна республиканского
материального резерва составили 7038,7 тыс. рублей.
Выпуск из республиканского материального резерва Чувашской Республики
продовольственного зерна пшеницы, ржи в порядке временного заимствования
для стабилизации ситуации на потребительском рынке не осуществлялся.
Совместным приказом Министерства сельского хозяйства Чувашской
Республики, Министерства экономического развития, промышленности и
торговли Чувашской Республики и Государственной службы Чувашской
Республики по конкурентной политике и тарифам от 29 июля 2014 г.
№91/287/01/06-1975 «Об утверждении минимальных гарантированных
закупочных цен на сельскохозяйственную продукцию» установлены
минимальные гарантированные закупочные цены на зерно урожая 2014 года (за
тонну с НДС):
на мягкую продовольственную пшеницу 3 класса – 6750 рублей;
на мягкую продовольственную пшеницу 4 класса – 6450 рублей;
рожь продовольственную – 5100 рублей.
КУП Чувашской Республики «Продовольственный фонд Чувашской
Республики»
и
зерноперерабатывающим
предприятиям
республики
рекомендовано закупать зерно урожая 2014 года по сложившимся рыночным
ценам, но не ниже минимального уровня гарантированных закупочных цен,
9
1.16.
Реализация пилотных проектов по
созданию резерва продовольствия
в городских округах Чувашской
Республики
Исп.
ГКЧС
администрации
округов
1.17
в течение года
Чувашии,
городских
Оказание мер государственной
поддержки сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и
организациям
агропромышленного комплекса
Чувашской
Республики
независимо
от
их
организационно-правовых форм, в
том числе сельскохозяйственным
потребительским кооперативам,
осуществляющим деятельность на
территории
Чувашской
Республики
в течение года
Исп. Минсельхоз Чувашии
1.18.
Организация
разъяснительной
работы среди
руководителей
организаций сферы торговли и
индивидуальных
предпринимателей
о
недопущении
необоснованного
в течение года
установленных приказом.
Минэкономразвития России совместно с Росрезервом разработаны правила
использования материальных ценностей государственного материального
резерва для оказания регулирующего воздействия на рынок в форме товарных
интервенций, которые утверждены постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 сентября 2013 г. №851.
В настоящее время ГКЧС Чувашии разрабатывает проект постановления
Кабинета Министров Чувашской Республики «Об утверждении Правил
использования материальных ценностей республиканского материального
резерва Чувашской Республики для оказания регулирующего воздействия на
рынок в форме товарных интервенций».
Объем государственной поддержки организациям агропромышленного
комплекса в текущем году предусмотрен в размере 2,2 млрд. рублей (91% к
лимиту
2013
г.).
По
состоянию
на
1
октября
2014
г.
сельхозтоваропроизводителям перечислены субсидии в сумме 1603,5 млн.
рублей (90% к аналогичному периоду 2013 г.), в том числе за счет средств
федерального бюджета – 1080,2 млн. рублей (90% к аналогичному периоду 2013
г), за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики – 523,3
млн. рублей (91% к аналогичному периоду 2013 г.).
В полном объеме сельхозтоваропроизводителям перечислены средства
федерального бюджета, выделенные на возмещение начисленных страховых
премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области
растениеводства - 55,8 млн. рублей (из республиканского бюджета Чувашской
Республики - 3,4 млн. рублей), на приобретение элитных семян в сумме 4,8 млн.
рублей ( 32,2 млн. рублей), на поддержку племенного животноводства - 25,5 млн.
рублей (7,8 млн. рублей), гранты на развитие семейных животноводческих ферм
- 16,4 млн. рублей (11,9 млн. рублей), гранты на поддержку начинающих
фермеров - 41,5 млн. рублей (16,2 млн. рублей), возмещение процентной ставки
по краткосрочным кредитам на развитие животноводства – 20,45 млн. рублей
(2317,24 млн. рублей).
Минэкономразвития Чувашии проведены следующие мероприятия,
направленные на сдерживание роста цен на продовольственные товары:
- 3 совещания с руководителями предприятий торговли в администрации
г.Чебоксары;
- 11 августа 2014 г. совместное заседание экономического Совета при Главе
Чувашской Республики и Правительственной комиссии по вопросам
10
повышения
цен
продовольственные товары
на
Исп.
органы
местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов,
Минэкономразвития Чувашии
агропромышленного комплекса, мониторингу и оперативному реагированию на
изменение конъюнктуры продовольственного рынка Чувашской Республики по
вопросам реализации Указа Президента Российской Федерации В.В.Путина от
06.08.14 №560 «О применении отдельных специальных экономических мер в
целях обеспечения безопасности Российской Федерации»;
- 26 августа 2014г. заседание оперативного штаба по мониторингу и
оперативному реагированию на изменение конъюнктуры продовольственного
рынка по вопросам бесперебойного снабжения населения республики
продуктами питания;
- 5 сентября 2014 г. совещание в Минэкономразвития Чувашии по вопросам
взаимодействия местных товаропроизводителей с торговыми сетями.
Администрацией города Новочебоксарск с руководителями сферы торговли и
индивидуальными предпринимателями города проведено 2 совещания, где была
проведена разъяснительная работа о недопущении необоснованного роста цен на
социально значимые продовольственные товары.
С работниками торговли проведено 3 совещания и одна встреча главы
администрации Порецкого района Е.В. Лебедева с работниками Порецкого
райпо, на которых были затронуты вопросы организации торговой деятельности
и, в частности, недопущения завышения цен на социально значимые
продовольственные товары.
Администрацией Канашского района проводится еженедельный анализ
сложившейся ценовой ситуации на основные виды социально значимых
продовольственных товаров. Также при выездах рабочей группы на торговые
объекты руководителям организаций сферы торговли даются разъяснения по
вопросам ценообразования на социально значимые товары и улучшения
качества реализуемой продукции.
Постановлением главы администрации Яльчикского района от 06 сентября
2010 года № 410 создана рабочая группа по предотвращению необоснованного
роста цен на основные продукты питания. Рабочей группой проводились встречи
с руководителями объектов розничной торговли, рассматривались вопросы о
недопущении необоснованного повышения цен на товары первой необходимости
и качестве реализуемых товаров.
Администрации Цивильского района при проведении мониторинга в
магазинах ведется разъяснительная работа о недопущении необоснованного
повышения цен на социально-значимые продовольственные товары.
Постановлением администрации Шемуршинского района от 8 сентября 2010
11
1.19.
Проведение
мониторинга
объектов розничной торговли на
наличие в продаже товаров,
производимых
в
Чувашской
Республике
один раз в
полугодие
Исп. Минэкономразвития Чувашии,
органы
местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
1.20.
Осуществление
мониторинга
потребительских
цен
на
отдельные социально значимые
виды продовольственных товаров
и направление информации в
заинтересованные федеральные
органы исполнительной власти и
органы исполнительной власти
Чувашской Республики
Исп.
Минэкономразвития
Чу-
в течение года
года № 72-р создана рабочая группа по предотвращению необоснованного роста
цен на основные продукты питания. Рабочей группой проведено 1 совещание с
руководителями
организаций
сферы
торговли
и
индивидуальными
предпринимателями по вопросу недопущения необоснованного повышения цен
на продовольственные товары.
Мониторинг объектов розничной торговли на наличие в продаже товаров,
производимых в Чувашской Республике проводится Минэкономразвития
Чувашии еженедельно в рамках мониторинга цен.
По результатам мониторинга удельный вес реализации местной продукции в
общем объеме товарооборота в организациях торговли Чувашской Республики в
целом составляет: на мясо – 83%, на колбасу – 65%, на куры – 60%, на молоко –
52%, на масло сливочное – 32%, на яйца куриные – 60%, на муку пшеничную 28%, на макаронные изделия – 28%, на хлеб и хлебобулочные изделия – 100%, на
кондитерские изделия – 44%, на овощи – 32%, на алкогольные напитки – 30%,
на пиво – 32% .
В целях повышения доли продаж товаров местных товаропроизводителей
федеральными торговыми сетями Минэкономразвития Чувашии активно
взаимодействует с ними, для чего создана постоянная площадка для обсуждения
проблем в вопросах взаимодействия федеральных торговых сетей и
региональных предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности.
Со всеми сетевыми компаниями проводится работа по продвижению товаров
чувашских товаропроизводителей.
Мониторинг организаций розничной торговли на наличие в продаже
продукции товаропроизводителей проведен в Канашском
(охвачено
32
магазина), Яльчикском, Цивильском, Ядринском, Порецком, Шемуршинском и
других районах, городах республики.
Ведется еженедельный мониторинг цен на социально значимые
продовольственные товары специалистами Минэкономразвития Чувашии,
органов местного самоуправления, результаты которого направляются Главе
Чувашской Республики, в Кабинет Министров Чувашской Республики,
Чувашское УФАС России.
Минэкономразвития Чувашии совместно с органами исполнительной власти
Чувашской Республики осуществляет мониторинг цен на горюче-смазочные
материалы, лекарственные препараты, тарифы на жилищно-коммунальные
услуги для населения, уровень оплаты за проведение технического осмотра
транспортных средств. Результаты мониторинга направляются Главному
12
вашии, Минсельхоз Чувашии
федеральному инспектору по Чувашской Республики для последующего
информирования Правительства Российской Федерации.
Минэкономразвития Чувашии в еженедельном режиме формирует базу
данных для государственных и муниципальных заказчиков по минимальным
рекомендуемым ценам на социально значимые продовольственные товары и
рекомендуемым транспортным надбавкам к средним ценам в зависимости от
расстояния перевозки продукции для расчета транспортной составляющей.
В еженедельном режиме на официальном сайте Минэкономразвития Чувашии
в новостной ленте публикуется мониторинг минимальных цен на социальнозначимые продукты питания в разрезе торговых организаций.
Минэкономразвития Чувашии проводится мониторинг потребительских цен
на продовольственные товары в ежедневном режиме по 40 наименованиям,
результаты которого размещаются на официальном сайте Минэкономразвития
Чувашии. Сводный отчет об уровне цен на фиксированный набор товаров с
указанием динамики цен с аналитической справкой о фактическом состоянии и
тенденциях еженедельно направляется в Минпромторг России, в адрес
Государственного Федерального инспектора по ПФО, администрацию Главы
Чувашской Республики, заинтересованным организациям. Факты резкого
повышения цен не выявлены.
В соответствии с поручением Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации Минсельхозом Чувашии с 12 августа 2014 года в ежедневном режиме
проводится мониторинг цен сельскохозяйственных и промышленных
производителей на товары, которые сроком на один год запрещены к ввозу в
Российскую Федерацию. Информация направляется в систему мониторинга и
прогнозирования продовольственной безопасности Российской Федерации,
центр специальной связи и информации в Чувашской Республике. Минсельхозом
Чувашии определены респонденты для проведения мониторинга.
Подведомственные Минсельхозу Чувашии КУП Чувашской Республики
«Агро-Инновации», КУП Чувашской Республики «Продовольственный фонд
Чувашской Республики» еженедельно осуществляют мониторинг цен на
сельскохозяйственную продукцию, продовольствие и основные виды сырья,
материально-технические ресурсы в республике.
Информация об уровне цен на социально значимые товары и
сельхозпродукцию размещается на официальном сайте Минсельхоза Чувашии
www.agro.cap.ru и сайте КУП Чувашской Республики «Агро-Инновации»
www.agro-in.cap.ru (баннер «Ценовая информация»), сайте КУП Чувашской
13
1.21.
1.22.
Предоставление в Чувашское
УФАС России информации с
подтверждающими документами
в случае выявления фактов
значительного повышения цен на
товары в организациях розничной
и оптовой торговли
Исп.
органы
местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов,
Минэкономразвития
Чувашии,
Минсельхоз Чувашии
Размещение
информации
о
принимаемых
органами
исполнительной
власти
Чувашской Республики мерах по
сдерживанию роста цен на
социально значимые товары в
средствах массовой информации
Исп.
Чувашии
1.23.
по мере
необходимости
ежеквартально
Минэкономразвития
Принятие нормативных правовых
актов Чувашской Республики в
сфере
государственного
по мере
необходимости
Республики
«Продовольственный
фонд
Чувашской
Республики»
www.prodfond.cap.ru (баннер «Ценовой мониторинг сельскохозяйственного
рынка).
Также, с августа 2014 года еженедельно на официальном сайте Минсельхоза
Чувашии www.agro.cap.ru (баннер «Закупочные цены на молоко от населения»)
размещается информация о сборщиках молока от населения и сложившихся
закупочных ценах на молоко в разрезе муниципальных районов Чувашской
Республики.
Фактов значительного повышения отпускных цен предприятиями пищевой и
перерабатывающей отрасли на товары в организациях розничной и оптовой
торговли не установлено, в связи с чем материалы в Чувашское УФАС России
Минсельхозом Чувашии не направлялись.
Минэкономразвития Чувашии направлены обращения в Чувашское УФАС
России о высоких потребительских ценах на молочную и плодоовощную
продукцию, которые находятся в стадии рассмотрения.
Также в сентябре т.г. поступили обращения о повышении цен на
продовольственные товары в магазинах г.Чебоксары: на масло растительное в
сети «Магнит», мясную продукцию в ООО «Лента», лимоны в магазине
«SEVEN», которые находятся в стадии рассмотрения.
На сайте Минэкономразвития Чувашии в баннере «Мониторинг цен на
социально значимые продукты питания» в разделе «Потребительский рынок» в
информационно-телекоммуникационной
сети
«Интернет»
еженедельно
размещается информация о ценах на продукты питания, нефтепродукты и
тарифах в республике в сравнении с регионами Приволжского федерального
округа, сводный отчет об уровне цен на фиксированный набор товаров с
указанием динамики цен с аналитической справкой о фактическом состоянии и
тенденциях. Также на сайте Минэкономразвития Чувашии в разделе
«Потребительский рынок» еженедельно размещается информация о
предприятиях торговли, в которых зафиксированы наиболее низкие цены на
социально - значимые продовольственные товары.
В Минэкономразвития Чувашии создана «горячая линия» по вопросам роста
цен на социально значимые товары.
Нормативные правовые акты
Чувашской
Республики
в сфере
государственного регулирования цен на отдельные виды товаров не
принимались.
14
регулирования цен на отдельные
виды товаров, торговых надбавок
(наценок) к ценам на них
1.24.
Исп. Госслужба Чувашии по
конкурентной
политике
и
тарифам,
Минэкономразвития
Чувашии
Организация работы рабочих
групп
по
вопросам
агропромышленного комплекса и
по мониторингу и оперативному
реагированию
на
изменения
конъюнктуры
продовольственного
рынка
Чувашской
Республики
при
Правительственной комиссии по
вопросам
агропромышленного
комплекса,
мониторингу
и
оперативному реагированию на
изменения
конъюнктуры
продовольственного
рынка
Чувашской
Республики
и
принятие решений, направленных
на стабилизацию ситуации на
потребительском рынке
Исп. Минэкономразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии
в течение года
Совместное выездное заседание Правительственной комиссии Чувашской
Республики по вопросам агропромышленного комплекса, мониторингу и
оперативному реагированию на изменения конъюнктуры продовольственного
рынка Чувашской Республики и коллегии Министерства сельского хозяйства
Чувашской Республики состоялось 25 июля т.г. в Цивильском районе, где были
подведены итоги работы агропромышленного комплекса Чувашской Республики
за I полугодие 2014 года и обсуждены прогнозные минимальные
гарантированные цены на зерно урожая 2014 года. В работе совещания приняли
участие руководители крупных пищевых и перерабатывающих предприятий,
сельхозорганизаций и К(Ф)Х.
Во исполнение поручения Главы Чувашской Республики М.В. Игнатьева
4 августа 2014 года в зале заседаний Минсельхоза Чувашии состоялось
совещание по ситуации на рынке закупки молока от населения с участием
индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих сбор
молока от населения на территории муниципальных районов Чувашской
Республики. По итогам совещания индивидуальным предпринимателям,
юридическим лицам, осуществляющим сбор молока от населения,
рекомендовано устанавливать закупочную цену в летний период не ниже 13
рублей, осуществлять ежедневный контроль закупаемого молока у населения в
соответствии с ГОСТ 31449-2013 «Молоко коровье сырое. Технические
условия».
11 августа 2014 года состоялось совместное заседание Экономического совета
при Главе Чувашской Республики и Правительственной комиссии Чувашской
Республики по вопросам агропромышленного комплекса, мониторингу и
оперативному реагированию на изменения конъюнктуры продовольственного
рынка Чувашской Республики, на котором рассмотрен вопрос о мерах по
реализации Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 г. № 560
«О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения
безопасности Российской Федерации».
15
В августе т.г. создан оперативный штаб по мониторингу и оперативному
реагированию на изменение конъюнктуры продовольственного рынка. 26 августа
2014 г. проведено заседание оперативного штаба, на котором рассмотрен вопрос
об организации деятельности штаба и об итогах мониторинга рынков
сельхозпродукции, сырья и продовольствия в Чувашской Республике.
Выработаны решения, направленные на координацию деятельности органов
власти и торгующих организаций по вопросам сдерживания роста цен на
продовольственные товары.
В целях повышения потребительского спроса на услуги и продукцию
товаропроизводителей Чувашской Республики, расширение рынка сбыта
продукции чувашского производства и усиления взаимодействия предприятий
Чувашской Республики с организациями торговли 21 и 27 августа т.г. прошли
заседания рабочей группы по подготовке и проведению республиканской акции
«Выбирай местное – покупай родное!».
Республиканская акция по пропаганде достоинств продукции чувашских
товаропроизводителей среди населения республики будет проводиться с
сентября по декабрь 2014 года. Инициатором мероприятия выступают
Минсельхоз Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, оператором проведения
акции – Торгово-промышленная палата Чувашской Республики. Определены
мероприятия акции, 28 товаропроизводителей заявили об участии в акции.
В целях налаживания поставок картофеля и овощей местных
товаропроизводителей в магазины г. Чебоксары в администрации г. Чебоксары
29 августа т.г. состоялось совещание с участием сельхозтоваропроизводителей
Чувашской Республики и представителей торговых сетей.
В целях увеличения доли местных товаропроизводителей в федеральных и
местных торговых сетях 5 сентября т.г. проведено рабочее совещание с участием
представителей торговых сетей и 17 предприятий пищевой и перерабатывающей
отрасли. На совещании рассмотрены вопросы дальнейшего сотрудничества.
8 и 19 сентября т.г. в Минсельхозе Чувашии предены селекторные совещания
в режиме видеоконференции с субъектами Приволжского федерального округа
по вопросам мониторинга и обеспечения сбалансированности товарных рынков,
недопущения ускоренного роста цен на сельскохозяйственную и
продовольственную продукцию.
В целях регулирования ценовой ситуации на рынке молочной продукции
Чувашской Республики 18 сентября т.г. состоялось рабочее совещание с
участием руководителей молокоперерабатывающих предприятий, которым
16
1.25.
1.26.
1.27.
1.28.
Осуществление
контроля
за
соблюдением
требований
постановления
Правительства
Российской Федерации от 4
октября 2012 г. № 1006 «Об
утверждении
Правил
предоставления
медицинскими
организациями
платных
медицинских услуг»
Исп.
Минздравсоцразвития
Чувашии
Формирование типового перечня
востребованных
платных
медицинских
услуг
и
рекомендуемых на них цен,
доведение его до медицинских
организаций
Исп.
Минздравсоцразвития
Чувашии
Заключение
соглашений
с
медицинскими
организациями
частной системы здравоохранения
по проведению мониторинга цен
на востребованные населением
платные медицинские услуги
Исп.
Минздравсоцразвития
Чувашии
Организация
разъяснительной
ежемесячно
рекомендовано обеспечить рентабельное производство молочной продукции за
счет увеличения объемов производства, расширение рынков сбыта готовой
продукции; осуществлять формирование отпускной цены с учетом интересов
производителей молока; не допускать необоснованного повышения отпускных
цен на готовую молочную продукцию.
В целях соблюдения порядка и условий предоставления медицинскими
организациями
гражданам
платных
медицинских
услуг
приказом
Минздравсоцразвития Чувашии от 24 января 2013 г. № 110 «О порядке
предоставления платных медицинских услуг бюджетными и казенными
учреждениями Чувашской Республики» (далее – приказ) утверждены
рекомендации по предоставлению платных медицинских услуг, порядок
определения цены (тарифов) на медицинские услуги, примерная форма договора
на оказание платных медицинских услуг. Минздравсоцразвития Чувашии
осуществляется контроль за определением медицинской организацией цены
путем проверки расчетов определения расходов на оказание той или иной услуги
и соблюдения порядка определения цены, утвержденного приказом.
ежегодно в
ноябре
В целях проведения единой ценовой политики в ноябре 2013 г.
Минздравсоцразвития Чувашии сформирован и направлен в медицинские
организации перечень часто встречаемых, востребованных медицинских услуг и
предельные рекомендуемые цены на них.
ежеквартально
Минздравсоцразвития
Чувашии
заключено
соглашение
со
стоматологическими поликлиниками республики, в том числе частными, о
социальном партнерстве в сфере оказания стоматологических услуг населению с
проведением ежемесячного мониторинга цен на медицинские стоматологические
услуги. Результаты мониторинга цен обсуждаются на ассоциации медицинских
работников стоматологической службы с разъяснениями о недопущении
необоснованного повышения цен на стоматологические медицинские услуги.
в течение года
В 3 квартале т.г. разъяснительная работа не проводилась.
17
работы среди
руководителей
медицинских организаций, в том
числе
частной
системы
здравоохранения, индивидуальных
предпринимателей
о
недопущении
необоснованного
повышения цен на платные
медицинские услуги
1.29.
Исп.
Минздравсоцразвития
Чувашии
Осуществление
мониторинга
потребительских цен на услуги,
проведение
анализа
причин
повышения цен на услуги в
случае
их
значительного
повышения
и
направление
информации
в
Кабинет
Министров
Чувашской
Республики и Чувашское УФАС
России для проведения проверки
соблюдения
антимонопольного
законодательства
основными
участниками
рынка
платных
услуг
Исп.
Минэкономразвития
Чувашии, Минздравсоцразвития
Чувашии, Мининформполитики
Чувашии, Минкультуры Чувашии,
Минобразования
Чувашии,
Минтранс Чувашии, Минспорт
Чувашии, Минюст Чувашии,
Госветслужба Чувашии
в течение года
Мониторинг потребительских цен на услуги осуществляется в ежемесячном
режиме. В 3 квартале т.г. Минэкономразвития Чувашии в целях ограничения
недобросовестной ценовой конкуренции и пресечения монополистической
деятельности осуществлялось взаимодействие с Чувашским УФАС России (далее
– Управление):
– направлены аналитические обзоры за 2 и 3 кварталы 2014 г. о ценовой
ситуации на рынке горюче-смазочных материалов (письма от 02.07.2014 №
05/15-6128, от 02.10.2014 № 05/15-10005);
– по итогам рассмотрения аналитического обзора о ценовой ситуации на
молочном рынке республики за 1 квартал 2014 г. (письмо от 17.04.2014 № 05/153552) Управление письмом от 15.07.2014 № 04-12/5401 проинформировало
министерство о проведении анализа рынков закупа сырого молока, производства
молочной продукции, оптовой реализации молочной продукции, а также анализа
данных торговых сетей, реализующих молочную продукцию на территории
Чувашии. В случае выявления нарушения антимонопольного законодательства,
Управлением будет возбуждено дело о нарушении Федерального закона от
26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции». В августе т.г. министерством
направлен дополнительно аналитический материал о ценовой ситуации на
молочном рынке за январь-август т.г. (письмо от 29.08.2014 № 05/15-8830),
который находится в стадии рассмотрения в связи с необходимостью сбора и
анализа дополнительных сведений;
– по итогам рассмотрения аналитического обзора о ситуации на рынке
свинины республики за текущий год (письмо от 19.06.2014 № 05/15-5701)
Управлением сделан вывод о том, что рынок свинины в Чувашской Республике
является высококонкурентным и отсутствуют производители, включенные в
18
2.1.
реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного
товара в размере более чем 35 процентов или занимающих доминирующее
положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка
федеральными законами установлены случаи признания доминирующего
положения хозяйствующих субъектов;
– министерством направлено обращение для проверки обоснованности
повышения цен на плодоовощную продукцию поставщиком ООО «Фрут»
(письмо от 29.08.2014 № 09/10-8860), которое находится в стадии рассмотрения в
связи с необходимостью сбора и анализа дополнительных сведений.
II. Меры, направленные на развитие инфраструктуры торговли и товаропроводящей сети
Оказание содействия в создании ежеквартально
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики
новых сельскохозяйственных и
от 4 мая 2007 г. № 97 «О порядке организации и функционирования розничных
сельскохозяйственных
рынков на территории Чувашской Республики» предусмотрено создание 25
кооперативных
рынков
на
сельскохозяйственных и сельскохозяйственных кооперативных рынков, в том
территории
Чувашской
числе 12 сельскохозяйственных кооперативных и 13 сельскохозяйственных
Республики
рынков.
На
01.10.2014
год
на
территории
республики
действуют
3
Исп. Минэкономразвития Чусельскохозяйственных и 3 сельскохозяйственных кооперативных рынков.
вашии, Минсельхоз Чувашии,
ООО «Торговый дом Ядрин» для повышения качества предоставления услуг
органы местного самоуправления
населению по обеспечению социально значимой продукцией сельского хозяйства
муниципальных
районов
и
планирует
строительство
2-х
этажного
торгового
павильона
для
городских округов
сельхозпроизводителей с учетом современных требований к рынку. Проектносметная документация и бизнес-план имеется, планируется увеличить торговые
площади на 601 кв. м. Необходимые средства для вложения в объект – 5,2 млн.
рублей. Реализация данного проекта позволит создать дополнительно 10 рабочих
мест.
По состоянию на 01.10.2014 года определена управляющая компания МУП
«Шемуршинский рынок» для создания сельскохозяйственного кооперативного
рынка, а также сформирован земельный участок.
На сельскохозяйственном рынке г. Новочебоксарск продолжается
строительство торгового комплекса в соответствии с графиком производства
работ, проведена теплотрасса. Завершается реконструкции пристроя к блоку «Г».
Благоустроена территория на площадке, арендуемой под торговлю
сельскохозяйственной продукцией. Кроме того, в августе месяце т.г. открыта
постоянно действующая продуктовая ярмарка по ул. Терешковой, 16 на 56
торговых мест.
19
2.2.
Проведение
ярмарок
сельскохозяйственной продукции
в городах республики, ярмарок
«выходного дня»
ежеквартально
Исп. Минэкономразвития Чувашии, Минсельхоз Чувашии,
органы местного самоуправления
муниципальных
районов
и
городских округов
2.3.
Создание инфраструктуры сбыта
сельскохозяйственной продукции
и
развитие
сети
сельскохозяйственных
потребительских кооперативов
Исп.
органы
местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов,
в течение года
На территории Чувашской Республики организовано 97 постоянно
действующих продуктовых ярмарок (торговых площадок). За период с августа по
сентябрь т.г. на данных ярмарках увеличено количество торговых мест на 236 (с
4487 до 4723), увеличение произошло в 13 районах республики, в г.
Новочебоксарск открыта 1 постоянная торговая площадка на 56 торговых мест.
С 23 августа 2014 г. стартовал месячник по реализации сельскохозяйственной
продукции «Дары осени - 2014» в городах Чебоксары, Канаш, Шумерля и
Алатырь, в г. Новочебоксарск - с 30 августа (официальное открытие состоялось
6 сентября).
В г. Чебоксары определены 3 основные площадки и дополнительно 11
открытых площадок. Еще по 24 адресам установлены 82 торговых навеса на 302
рабочих места. В г. Новочебоксарск и г. Алатырь функционируют по 6
площадок, в г. Канаш – 1, в г. Шумерля – 4. Ярмарки «Дары осени-2014»
продлятся до 26 октября 2014 г.
За период с 23 августа по 5 октября 2014 г. на ярмарочных продажах в
городских округах республики по оперативным данным администраций городов
реализовано 1561 тонн картофеля и овощей на сумму 19,7 млн. рублей, в том
числе картофеля – 1228 тонн на сумму 13,5 млн. рублей и овощей 287,7 тонн на
сумму 4,1 млн. рублей и прочей с/х продукции на сумму 2,1 млн. рублей.
В целях продвижения продукции местных молокопроизводителей 27 сентября
2014 года в г. Чебоксары на территории ОАО «ТК «Николаевский» проведен
третий «Фестиваль молока-2014», на котором были представлены экспозиции
ведущих молокоперерабатывающих предприятий. В рамках Фестиваля проведен
круглый стол с участием Национального союза производителей молока,
производителей и переработчиков молока республики по вопросу текущего
состояния молочной отрасли в России и Чувашской Республике.
По состоянию на 01.10.2014 по данным Чувашстата в Чувашской Республике
всего создано и действует 128 сельскохозяйственных потребительских
кооператива, в том числе 37 кредитных, 21 перерабатывающих, 42 снабженческосбытовых, 28 обсуживающих кооперативов.
20
2.4.
Минсельхоз Чувашии
Обеспечение
предоставления ежегодно в июне
торговых мест на розничных
– октябре
рынках в Чувашской Республике
на
льготных
условиях
сельскохозяйственным
товаропроизводителям
и
гражданам, имеющим личные
подсобные хозяйства
Исп. Минэкономразвития Чувашии,
органы
местного
самоуправления муниципальных
районов и городских округов
2.5.
Принятие
предусмотренных
законодательством
Российской
Федерации мер экономического
характера по регулированию цен
на основные продукты питания,
товары повседневного спроса и
социально значимые услуги в
случаях
резкого
повышения
темпов инфляции и снижения в
связи с этим уровня реальных
доходов населения
в течение года
Исп. Минэкономразвития Чувашии, Госслужба Чувашии по
конкурентной
политике
и
тарифам, Минсельхоз Чувашии
3.1.
Принятие мер по привлечению
в течение года
На розничных рынках на льготных условиях сельхозтоваропроизводителям, в
т.ч. гражданам, ведущим крестьянские (фермерские) хозяйства, личные
подсобные хозяйства или занимающимся садоводством, огородничеством,
животноводством предусмотрено 2378
торговых места. Дополнительно
сельскохозяйственным товаропроизводителям Чувашской Республики для
реализации своей продукции на торговых площадках в г. Чебоксары
организовано 38 мест.
Во время работы месячника по реализации сельскохозяйственной продукции
«Дары осени - 2014» в городах Чебоксары, Канаш, Шумерля, Алатырь и
Новочебоксарск на специальных торговых площадках, утвержденных
администрациями
городов,
всем
желающим
производителям
сельскохозяйственной продукции, в том числе подсобным хозяйствам,
предоставлена возможность реализовать свою продукцию. Места для торговли
предоставляются бесплатно. Также предоставляется возможность реализации
продукции с автотранспорта.
Минэкономразвития Чувашии
в соответствии
с постановлением
Правительства Российской Федерации от 15 июля 2010 г. № 530 (далее –
постановление) осуществляет мониторинг потребительских цен на социально
значимые продовольственные товары на постоянной основе. Ведется
еженедельный мониторинг цен и органами местного самоуправления. Результаты
мониторинга цен на социально значимые товары представляются в
Министерство сельского хозяйства Российской Федерации, Министерство
экономического развития Российской Федерации, Главе Чувашской Республики,
в Кабинет Министров Чувашской Республики, Чувашское УФАС России и
Прокуратуру Чувашской Республики.
В соответствии с постановлением Минэкономразвития России проводит
анализ самостоятельно на основании оценки данных федерального
статистического наблюдения за средними розничными ценами на
продовольственные товары и их изменениями по субъектам Российской
Федерации, представляемых Федеральной службой государственной статистики.
В свою очередь, сведения о причинах роста цен по социально-значимым
товарным позициям Минэкономразвития Чувашии доведены в соответствии с
запросами до Минэкономразвития России в оперативном порядке.
В соответствии с Положением о Государственной службе Чувашской
21
представителей
объединений
работодателей и представителей
Чувашского
республиканского
объединения
организаций
профсоюзов «Чувашрессовпроф»
к работе в составе рабочих групп
Госслужбы
Чувашии
по
конкурентной
политике
и
тарифам
при
рассмотрении
вопросов регулирования тарифов
на
услуги
естественных
монополий
и
организаций
коммунального
комплекса,
обеспечения
открытости
информации о рассмотрении и
утверждении
тарифов
на
коммунальные
услуги
для
населения
Исп. Госслужба Чувашии по
конкурентной
политике
и
тарифам,
Минэкономразвития
Чувашии, Минздравсоцразвития
Чувашии
Республики по конкурентной политике и тарифам, утвержденным
постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 13 августа 2009
г. № 265 «Вопросы Государственной службы Чувашской Республики по
конкурентной политике и тарифам», для рассмотрения вопросов
государственного регулирования тарифов на услуги естественных монополий и
организаций коммунального комплекса, обеспечения открытости информации о
рассмотрении и утверждении тарифов на коммунальные услуги для населения и
проведения экспертизы проектов материалов энергоснабжающих организаций,
организаций коммунального комплекса и хозяйствующих субъектов,
оказывающих услуги по передаче и сбыту электрической энергии,
обосновывающих необходимость изменения тарифов, приказами Госслужбы
созданы постоянно действующие рабочие группы.
В состав рабочих групп, наряду с представителями федеральных и
республиканских органов исполнительной власти (Управление ФАС по
Чувашской Республике – Чувашии, Минэкономразвития Чувашии, Минфин
Чувашии, Минстрой Чувашии, Минздравсоцразвития Чувашии, Минприроды
Чувашии), включены председатель Чувашской республиканской организации
Общероссийского профсоюза работников жизнеобеспечения, председатель
Регионального отраслевого объединения работодателей «Союз жилищнокоммунальных предприятий» Чувашской Республики, вице-президент Торговопромышленной палаты Чувашской Республики, заместитель председателя
Общественной палаты Чувашской Республики, представители Чувашского
республиканского объединения организации профсоюзов «Чувашрессовпроф» и
Чувашского территориального отдела Приволжского управления Ростехнадзора.
В соответствии
с
действующим законодательством в области
государственного регулирования тарифов в Чувашской Республике тарифы на
услуги естественных монополий и организаций коммунального комплекса
устанавливаются
по результатам экспертизы затрат и на основании
коллегиального рассмотрения.
Проведено 6 заседаний рабочих групп по проведению экспертизы
обосновывающих материалов.
Принимаемые Госслужбой решения об установлении регулируемых цен и
тарифов, в том числе на электрическую энергию для населения, тепловую
энергию, горячую воду, питьевую воду и водоотведение, тарифов на услуги
организаций коммунального комплекса, на услуги по передаче тепловой
энергии, по передаче электрической энергии, платы за технологическое
присоединение и сбытовой надбавки гарантирующего поставщика, доводятся до
сведения потребителей посредством публикации в газете «Вести Чувашии» и
22
3.2.
3.3.
Осуществление
регионального
государственного
жилищного
надзора
за
соблюдением
обязательных
требований
к
установлению размера платы за
содержание и ремонт жилого
помещения, определению размера
и
внесению
платы
за
коммунальные услуги
Исп. Госжилинспекция Чувашии
Осуществление государственного
надзора в области защиты прав
потребителей, в том числе
социально
значимых
сферах
оказания
услуг
населению
(образовательные, медицинские,
жилищно-коммунальные услуги)
Исп.
Управление
Роспотребнадзора по Чувашской
Республике
ежеквартально
ежеквартально
размещения на официальном сайте Госслужбы в информационнотелекоммуникационной сети "Интернет".
Опубликовано в республиканской газете "Вести Чувашии" и размещено на
названном сайте 7 постановлений Госслужбы.
Госжилинспекцией Чувашии в ходе проведения мероприятий по
осуществлению регионального государственного жилищного надзора
за
соблюдением обязательных требований к установлению размера платы за
содержание и ремонт жилого помещения, определению и внесению платы за
коммунальные услуги проведено 128 мероприятий, в ходе которых выявлено 130
нарушений порядка начисления платы за жилищно-коммунальные услуги. По
выявленным правонарушениям выдано 83 предписания, составлено 9 протоколов
об административных правонарушениях. Рассмотрено и направлено заявителям
381 письмо.
Управлением Роспотребнадзора по Чувашской Республике-Чувашии
проведено 212 проверок по контролю за соблюдением законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, регулирующих отношения
в области защиты прав потребителей, в том числе по видам деятельности
субъектов надзора: в сфере образования - 15 (7,1%), в области здравоохранения –
15 (7,1%).
Среди субъектов, осуществляющих деятельность в сфере образования,
проведено 14 плановых проверок и 1 внеплановая проверка. Выявлено 4
нарушения, в том числе 4 – по статьям Закона Российской Федерации «О защите
прав потребителей» (далее – закон).
За выявленные в ходе проверки нарушения вынесено 7 постановлений о
назначении административного наказания на общую сумму 2,2 тыс. руб., выдано
5 предписаний о прекращении нарушений прав потребителей. В 3 квартале
обращений потребителей на оказание платных образовательных услуг
поступило 3 , в том числе - 2 от граждан и 1- от органов государственной власти
и местного самоуправления, которые рассмотрены в установленные законом
сроки.
Среди субъектов, осуществляющих деятельность в области здравоохранения,
проведено 15 плановых проверок, по результатам которых выявлено 9
нарушений закона и 1 - по иным законам и нормативным правовым актам
Российской Федерации.
За выявленные факты нарушений в отношении юридических лиц,
23
индивидуальных предпринимателей и должностных лиц, предоставляющих
населению платные виды медицинских услуг, вынесено 13 постановлений о
назначении административного наказания на общую сумму 43,3 тыс. руб.,
выдано 9 предписаний о прекращении нарушений прав потребителей.
В 3 квартале 2014 года обращений потребителей на качество оказанных
медицинских услуг
поступило – 5,
от граждан - 4 и 1 от органов
государственной власти и местного самоуправления, которые рассмотрены в
установленные законом сроки.
В ходе проведения проверок по
соблюдению закона организациями,
оказывающими платные образовательные и медицинские услуги, нарушений в
части применения установленных цен (тарифов) и установленного порядка
ценообразования не установлено.