МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 24 сентября 2009 г. N 20

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 24 сентября 2009 г. N 20
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УЛУЧШЕНИЕ
УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В УЧРЕЖДЕНИЯХ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ
МИНИСТЕРСТВА ЭКОНОМИКИ ОМСКОЙ ОБЛАСТИ, НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
В целях улучшения условий и охраны труда в учреждениях, находящихся в ведении
Министерства экономики Омской области (далее - Министерство), приказываю:
1. Утвердить прилагаемую ведомственную целевую программу "Улучшение условий
и охраны труда в учреждениях, находящихся в ведении Министерства, на 2010 - 2012
годы" (далее - Программа).
2. Руководителям государственных учреждений Омской области "Агентство
жилищного строительства Омской области", "Омский региональный бизнес-инкубатор",
автономного учреждения Омской области "Агентство по рекламно-выставочной
деятельности":
- обеспечить выполнение мероприятий Программы;
- представлять в Министерство отчеты об исполнении Программы не позднее 1
марта года, следующего за отчетным.
3. Управлению жизнедеятельности Министерства обеспечить представление отчетов
о выполнении Программы в Министерство финансов Омской области ежегодно, не
позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
4. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Министр
И.Г.МУРАЕВ
Приложение
к приказу Министерства
экономики Омской области
от 24 сентября 2009 г. N 20
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Улучшение условий и охраны труда в учреждениях,
находящихся в ведении Министерства экономики Омской
области, на 2010 - 2012 годы"
ПАСПОРТ
ведомственной целевой программы "Улучшение условий и охраны
труда в учреждениях, находящихся в ведении Министерства
экономики Омской области, на 2010 - 2012 годы"
Наименование
субъекта
бюджетного
планирования
Наименование
ведомственной
целевой программы
Цель и задачи
Целевые
индикаторы
Срок реализации
Программы
Объемы и источники
финансирования
Программы
Непосредственные
результаты
реализации
Программы
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
Министерство экономики Омской области (далее Министерство)
"Улучшение условий и охраны труда в учреждениях,
находящихся в ведении Министерства, на 2010 - 2012
годы" (далее - Программа)
Цель: сохранение жизни и здоровья работников
учреждений, находящихся в ведении Министерства (далее
- подведомственные учреждения).
Задачи:
1) улучшение условий и охраны труда работников
государственных учреждений Омской области "Агентство
жилищного строительства Омской области", "Омский
региональный бизнес-инкубатор", находящихся в ведении
Министерства (далее - подведомственные государственные
учреждения);
2) повышение уровня квалификации и информированности
работников подведомственных учреждений в сфере охраны
труда
Индикатор цели:
1) удельный вес пострадавших при несчастных случаях в
ходе производственной деятельности в подведомственных
учреждениях (%);
индикаторы задач:
2) удельный вес аттестованных по условиям труда
рабочих мест в подведомственных государственных
учреждениях (%);
3) удельный вес работников подведомственных
учреждений, прошедших обучение по охране труда (%)
Реализация Программы осуществляется в течение 2010 2012 годов
Общая сумма затрат на реализацию Программы составляет
103,95 тыс. рублей, в том числе:
- 2010 год - 28,35 тыс. рублей;
- 2011 год - 37,8 тыс. рублей;
- 2012 год - 37,8 тыс. рублей.
Источник финансирования: областной бюджет
Создание безопасных условий труда в подведомственных
учреждениях
1) повышение уровня безопасности труда на рабочих
местах в подведомственных учреждениях;
2) проведение аттестации рабочих мест по условиям
труда (далее - АРМ) в подведомственных государственных
учреждениях;
3) увеличение удельного веса работников
подведомственных учреждений, прошедших обучение по
охране труда
1. Содержание проблемы
Реализуя государственную политику в области охраны труда, Министерство в
пределах своей компетенции организует работу по исполнению законодательства об
охране труда в подведомственных учреждениях.
Для работников подведомственных учреждений созданы необходимые условия
труда: произведен ремонт, в большинстве кабинетов установлены кондиционеры. Рабочие
места оборудованы столами и креслами, удовлетворяющими требованиям эргономики,
жидкокристаллическими мониторами и аптечками. Все сотрудники проходят вводный
инструктаж по охране труда.
Вместе с тем, несмотря на проводимую работу, анализ состояния охраны труда в
подведомственных учреждениях в целом не позволяет говорить об обеспечении
безопасных условий труда и отсутствии профессиональных рисков на рабочих местах.
В недостаточном объеме проводятся АРМ и обучение работников по вопросам
охраны труда.
Неблагополучное положение с охраной труда обусловлено отсутствием целевого
финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда.
Таким образом, разработка Программы связана с необходимостью принятия
дополнительных мер, направленных на обеспечение безопасности труда в
подведомственных учреждениях.
Программа позволит планомерно проводить работу в области обеспечения
требований охраны труда, предусматривать необходимые материальные и
организационные ресурсы для реализации приоритетных направлений, направленных на
достижение цели и задач.
2. Цель и основные задачи Программы
Целью Программы является сохранение жизни и здоровья работников
подведомственных учреждений.
Основными задачами Программы являются:
1) улучшение условий и охраны труда работников подведомственных
государственных учреждений;
2) повышение уровня квалификации и информированности работников
подведомственных учреждений в сфере охраны труда.
3. Ожидаемые результаты реализации и целевые индикаторы
Программы
Реализация Программы предполагает получение следующих результатов:
1) повышение уровня безопасности труда на рабочих местах в подведомственных
учреждениях;
2) проведение АРМ в подведомственных государственных учреждениях;
3) увеличение удельного веса работников подведомственных учреждений,
прошедших обучение по охране труда.
Описание целевых индикаторов Программы приведено в таблице N 1.
Таблица N 1
Наименование цели и задач
1
Целевые индикаторы
Наименование
индикатора
2
Единица
измерения
3
2010 2011 2012
год год год
4
5
6
Сохранение жизни и здоровья
работников подведомственных
учреждений
Улучшение условий и охраны
труда работников
подведомственных
государственных учреждений
Повышение уровня
квалификации и
информированности
работников подведомственных
учреждений в сфере охраны
труда
Удельный вес
пострадавших при
несчастных случаях
в ходе
производственной
деятельности в
подведомственных
учреждениях
Удельный вес
аттестованных по
условиям труда
рабочих мест в
подведомственных
государственных
учреждениях
Удельный вес
работников
подведомственных
учреждений,
прошедших обучение
по охране труда
%
1,5
1,4
0
%
24
60
95
%
85
90
95
Значение целевого индикатора "удельный вес пострадавших при несчастных случаях
в ходе производственной деятельности в подведомственных учреждениях" определяется
(в процентах) как отношение количества пострадавших при несчастных случаях в ходе
производственной деятельности в подведомственных учреждениях к общему количеству
работников подведомственных учреждений.
Значение целевого индикатора "удельный вес аттестованных по условиям труда
рабочих мест в подведомственных государственных учреждениях" рассчитывается путем
определения процента аттестованных по условиям труда рабочих мест от общего
количества рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в подведомственных
государственных учреждениях.
Значение целевого индикатора "удельный вес работников подведомственных
учреждений, прошедших обучение по охране труда" определяется (в процентах) как
отношение количества работников подведомственных учреждений, прошедших обучение
по охране труда, к общему количеству работников подведомственных учреждений,
подлежащих обучению в установленном законодательством порядке.
Источниками данных для расчета целевых индикаторов являются отчеты
подведомственных учреждений.
Расчет целевых индикаторов осуществляется по итогам исполнения Программы за
отчетный финансовый год и в целом после завершения реализации Программы.
4. Перечень мероприятий Программы
Перечень программных мероприятий, сроки их реализации, информация о
необходимых ресурсах и показатели результативности приведены в приложении N 1 к
Программе.
Список принятых в перечне программных мероприятий сокращений приведен в
таблице N 2.
Таблица N 2
Принятое
сокращение
1
АЖС
Полное наименование
БИ
АРВД
АРМ
Подведомственные
учреждения
Подведомственные
государственные
учреждения
2
Государственное учреждение Омской области "Агентство
жилищного строительства Омской области"
Государственное учреждение Омской области "Омский
региональный бизнес-инкубатор"
Автономное учреждение Омской области "Агентство по
рекламно-выставочной деятельности"
Аттестация рабочих мест по условиям труда
Учреждения, находящиеся в ведении Министерства экономики
Омской области
Государственные учреждения Омской области "Агентство
жилищного строительства Омской области", "Омский
региональный бизнес-инкубатор", находящиеся в ведении
Министерства экономики Омской области
5. Срок реализации Программы
Реализация Программы рассчитана на 3 года: с 2010 по 2012 годы.
6. Социальные, экономические и иные последствия реализации
Программы, риски ее реализации
Ожидаемый эффект от реализации Программы заключается в недопущении
производственного травматизма, повышении уровня безопасности труда работников
подведомственных государственных учреждений и роли ответственности должностных
лиц и работников подведомственных учреждений по исполнению законодательства по
охране труда, уменьшении вероятности возникновения аварий и чрезвычайных ситуаций.
Экономический эффект от реализации Программы обусловлен снижением
материальных затрат, связанных с производственным травматизмом, повышением
производительности труда работников.
В процессе реализации Программы могут возникнуть определенные риски.
К внешним рискам реализации Программы относится изменение федерального и
областного законодательства, регулирующего вопросы в области охраны труда.
К внутренним рискам реализации Программы относится недостаточная деятельность
исполнителей Программы, которая может быть устранена путем разработки планов
реализации Программы, проведения контрольных мероприятий и т.д.
7. Обоснование потребности в необходимых ресурсах
Мероприятия Программы финансируются за счет средств областного бюджета.
Общий объем финансирования Программы составляет 103,95 тысяч рублей, в том
числе:
- 2010 год - 28,35 тысяч рублей;
- 2011 год - 37,8 тысяч рублей;
- 2012 год - 37,8 тысяч рублей.
Распределение объемов финансирования по каждому мероприятию Программы
приведено в приложении N 1 к Программе.
В случае недостаточного финансирования Программы возможно снижение значения
показателей целевых индикаторов по сравнению с запланированными.
8. Система управления реализацией Программы
Программа реализуется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных
Министерству в областном бюджете на соответствующий финансовый год.
Ответственными исполнителями за обеспечение реализации каждого мероприятия
Программы со стороны Министерства являются:
- управление жизнедеятельности Министерства;
- управление правового и кадрового обеспечения Министерства;
- управление поддержки малого и среднего предпринимательства, инвестиций и
инноваций Министерства;
- управление международного и межрегионального сотрудничества Министерства;
- отдел экономики строительства, целевых программ и госкапвложений управления
госкапвложений, целевых программ и инфраструктуры Министерства.
Исполнители мероприятий Программы представляют отчеты в Министерство о
достижении показателей Программы не позднее 1 марта года, следующего за отчетным,
по форме согласно приложению N 2 к настоящей Программе.
Министерство представляет отчеты о выполнении Программы в Министерство
финансов Омской области не позднее 1 июня года, следующего за отчетным.
Приложение N 1
к Ведомственной целевой
программе "Улучшение условий
и охраны труда в учреждениях,
находящихся в ведении Министерства
экономики Омской области,
на 2010 - 2012 годы"
ПЕРЕЧЕНЬ
программных мероприятий
N
Наименование
п/п мероприятия
Содержание
мероприятия
Срок реализации мероприятия
2010 год
2011 год
2012 год
Ответственный
исполнитель
(Ф.И.О.,
должность)
1
2
3
4
5
6
7
Улучшение условий и охраны труда работников подведомственных государственных учреждений
Организация,
ответственная
за реализацию
мероприятия
8
Перечень
организаций,
участвующих в
реализации
мероприятия
(помимо
ответственной
организации) или
порядок их отбора
9
Создание
Сентябрь
Сентябрь
Сентябрь
Малошевич В.Э.,
АЖС
аттестационной
- декабрь
- декабрь
- декабрь
начальник
БИ
комиссии.
управления
Утверждение
жизнедеятельности
перечня рабочих
Министерства
мест, подлежащих
экономики Омской
АРМ, графика
области
проведения АРМ.
Заключение в
установленном
законодательством
порядке договора
(государственного
контракта) с
аттестующей
организацией.
Проведение
инструментальных
измерений
параметров
производственной
среды, оценки
травмобезопасности
рабочих мест.
Оформление
результатов АРМ
Повышение уровня квалификации и информированности работников подведомственных учреждений в сфере охраны труда
1
Обеспечение
проведения АРМ в
подведомственных
государственных
учреждениях
Организации, с
которыми в
соответствии с
действующим
законодательством
заключены
договоры
(государственные
контракты) на
оказание
соответствующих
услуг
2
Обучение
работников
подведомственных
учреждений по
охране труда
Создание комиссии
по проверке знаний
требований охраны
труда.
Проведение
обучения по охране
труда
В течение
года
В течение
года
В течение
года
Малошевич В.Э.,
начальник
управления
жизнедеятельности
Министерства
экономики Омской
области
АЖС
БИ
АРВД
-
Приложение N 2
к Ведомственной целевой
программе "Улучшение условий
и охраны труда в учреждениях,
находящихся в ведении Министерства
экономики Омской области,
на 2010 - 2012 годы"
ОТЧЕТ
о реализации ведомственной целевой программы
(далее - программа)
_________________________________________________
(наименование исполнителя мероприятий)
_________________________________________________
(наименование ведомственной целевой программы)
_________________________________________________
за _____ год
N
Наименование
п/п программного
мероприятия
Исполнитель
программного
мероприятия
Лимит
финансирования
программного
мероприятия из
областного
бюджета
на ______ год,
тыс. рублей
Руководитель исполнителя мероприятий
/__________________/
Фактически
направлено
на
реализацию
программного
мероприятия
в _________
году, тыс.
рублей
Наименование
целевого
индикатора
реализации
программного
мероприятия
Значение
целевого
индикатора
реализации
программного
мероприятия,
утвержденное
в программе
Фактическое
значение
целевого
индикатора,
достигнутое
по
результатам
реализации
программного
мероприятия
Отклонение
фактического
результата
целевого
индикатора от
значения
целевого
индикатора,
утвержденного
в программе
Причи
отклон
фактич
значен
индика
утверж
в прогр