утверждены - Министерство строительного комплекса

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Московской области
от ___________№_______
Изменения, которые вносятся в долгосрочную целевую программу
Московской области «Жилище» на 2013-2015 годы»
1. В паспорте долгосрочной целевой программы Московской области
«Жилище» на 2013 - 2015 годы» (далее – Программа):
1) позицию «Подпрограммы» дополнить абзацами следующего
содержания:
«Подпрограмма «Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь
и более детей».
Государственный заказчик – Министерство строительного комплекса и
жилищно-коммунального хозяйства Московской области.»;
2) позицию «Задачи Программы» дополнить абзацем следующего
содержания:
«Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей»;
3) позицию «Объемы и источники финансирования Программы»
изложить в следующей редакции:
«Объемы и
Общий объем финансирования Программы составляет
источники
7990840 тыс. рублей, в том числе по годам:
финансирования
2013 год – 2856780 тыс. рублей;
Программы
2014 год – 2484269 тыс. рублей;
2015 год – 2649791 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства федерального бюджета:
всего – 605486,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 192258,7 тыс. рублей;
2014 год – 201245,1 тыс. рублей;
2015 год – 211982,5 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
всего – 3280485,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 1388880,3 тыс. рублей;
2014 год – 916906,9 тыс. рублей;
2015 год – 974698,5 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований
Московской области:
всего – 670558 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 211173 тыс. рублей;
2014 год – 221818 тыс. рублей;
2015 год – 237567тыс. рублей.
Внебюджетные источники:
всего – 3434310 тыс. рублей, в том числе по годам:
2
2013 год – 1064468 тыс. рублей;
2014 год – 1144299 тыс. рублей;
2015 год – 1225543 тыс. рублей»
4) Позицию «Планируемые результаты Программы (количественные и
качественные показатели эффективности реализации Программы)»
дополнить абзацем следующего содержания:
«Количество свидетельств, выданных многодетным семьям, на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального
жилого дома, - 66».
2. Раздел 1 «Характеристика проблемы в сфере обеспечения жильем
категорий граждан, установленных законодательством Российской
Федерации, и прогноз развития ситуации с учетом реализации Программы»
изложить в следующей редакции:
«1. Характеристика проблемы в сфере обеспечения жильем
категорий граждан, установленных законодательством
Российской Федерации, и прогноз развития ситуации с учетом
реализации Программы
Проводимые с 2006 года реформы в жилищной сфере обеспечили
коренной поворот к рыночным механизмам при соблюдении принципов
обеспечения жилыми помещениями отдельных категорий граждан,
установленных законодательством Российской Федерации.
Рынок жилья стал неотъемлемой частью отношений в жилищной сфере,
что обеспечило возможность успешной реализации на территории
Московской области приоритетного национального проекта «Доступное и
комфортное жилье - гражданам России» и долгосрочной целевой программы
Московской области «Жилище» на 2009-2012 годы», когда на практике были
продемонстрированы возможности улучшения жилищных условий
отдельных категорий граждан.
Поддержка молодых семей в вопросах улучшения жилищных условий
является важным направлением жилищной политики в Московской области.
Реализация мероприятий подпрограммы «Обеспечение жильем молодых
семей» долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на
2009-2012 годы» продемонстрировала ежегодный рост числа молодых семей,
желающих стать участниками подпрограммы. Так, на 01.01.2012 участвовать
в подпрограмме изъявили желание 15 тыс. молодых семей, нуждающихся в
улучшении жилищных условий.
Еще одним направлением оказания государственной поддержки
отдельным категориям граждан является предоставление жилых помещений
по договорам социального найма государственным гражданским служащим
Московской области, проходящим государственную гражданскую службу
Московской области в центральном исполнительном органе государственной
власти Московской области, территориальном исполнительном органе
государственной власти Московской области, государственном органе
Московской области (далее - государственные гражданские служащие
3
Московской области).
По состоянию на 25.01.2012 общее количество государственных
гражданских служащих Московской области, состоящих на учете в качестве
нуждающихся в жилых помещениях, составляет 624 человека.
Поддержка государственных гражданских служащих Московской
области при решении жилищной проблемы является основой эффективного
исполнения ими своих должностных обязанностей, стимулом к повышению
качества трудовой деятельности и дальнейшего профессионального роста.
По статистическим данным в Московской области насчитывается более
20 тысяч детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
воспитывающихся в замещающих семьях, в семьях усыновителей,
находящихся в учреждениях всех типов и видов.
При этом одним из наиболее важных и сложных вопросов в области
защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа является обеспечение
указанной категории лиц жилыми помещениями.
Остро стоит проблема обеспеченности жилыми помещениями семей,
имеющих трех и более детей (далее – многодетные семьи).
В соответствии с действующим жилищным законодательством
Российской Федерации и Законом Московской области от 12.01.2006
№ 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской
области» многодетные семьи не имеют права на внеочередное
предоставление жилых помещений, предоставляемых по договорам
социального найма.
По состоянию на 01.01.2013 в муниципальных образованиях
Московской области на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях, предоставляемых по договору социального найма, состоят
3540 семей, имеющих статус многодетных, из них 56 многодетных семей
имеют семь и более детей и стоят на учете в качестве нуждающихся в жилых
помещениях более 10 лет.
В 2012 году органами местного самоуправления муниципальных
образований Московской области были предоставлены жилые помещения по
договору социального найма 71 многодетной семье.
Самостоятельно решить жилищную проблему многодетным семьям
трудно, так как они не имеют достаточных доходов, в том числе и для
получения ипотечного жилищного кредита.
Несмотря на увеличение объемов средств бюджетов всех уровней
бюджетной системы Российской Федерации, направляемых на улучшение
жилищных условий отдельных категорий граждан, установленных
федеральным законодательством и законодательством Московской области,
проблема обеспечения жилыми помещениям вышеуказанных категорий
граждан остается одной из наиболее острых социальных проблем, и ее
решение программно-целевым методом окажет существенное положительное
влияние на социальное благополучие.».
4
3. Раздел 2 «Сведения о государственном заказчике – координаторе
Программы и государственном заказчике Подпрограммы, исполнителях и
разработчиках Программы и Подпрограммы» изложить в следующей
редакции:
«2. Сведения о государственном заказчике – координаторе
Программы и государственных заказчиках Подпрограмм, исполнителях
и разработчиках Программы и Подпрограмм»
Государственным заказчиком - координатором и разработчиком
Программы является Министерство строительного комплекса и жилищнокоммунального хозяйства Московской области (далее - Государственный
заказчик-координатор).
Государственным заказчиком и разработчиком подпрограммы
«Обеспечение жильем молодых семей» является Министерство
строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства Московской
области.
Государственным заказчиком и разработчиком подпрограммы
«Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, а также лиц из их числа» является Министерство образования
Московской области.
Государственным заказчиком и разработчиком подпрограммы
«Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей»
является Министерство строительного комплекса и жилищно-коммунального
хозяйства Московской области.
Ответственным за выполнение мероприятия (главным распорядителем
средств бюджета), направленного на улучшение жилищных условий
государственных гражданских служащих Московской области, проходящих
государственную гражданскую службу Московской области в центральном
исполнительном органе государственной власти Московской области,
территориальном исполнительном органе государственной власти
Московской области, государственном органе Московской области, является
Управление делами Губернатора Московской области и Правительства
Московской области.
Исполнителями Программы и Подпрограмм являются центральные
исполнительные органы государственной власти Московской области,
государственные органы Московской области, органы местного
самоуправления муниципальных образований Московской области,
организации всех форм собственности, привлекаемые в соответствии с
законодательством Российской Федерации.».
4. Раздел 3 «Цели и задачи Программы и Подпрограммы» изложить в
следующей редакции:
«3. Цели и задачи Программы и Подпрограмм
Цель Программы - обеспечение жилыми помещениями отдельных
5
категорий граждан, установленных федеральным законодательством и
законодательством Московской области.
Задачи Программы:
улучшение жилищных условий молодых семей;
улучшение жилищных условий государственных гражданских служащих
Московской области, проходящих государственную гражданскую службу
Московской области в центральном исполнительном органе государственной
власти Московской области, территориальном исполнительном органе
государственной власти Московской области, государственном органе
Московской области;
улучшение жилищных условий детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, а также лиц из их числа;
улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей.
Основной целью подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
является решение вопросов по улучшению жилищных условий молодых
семей.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую
задачу:
предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение
жилья или строительство индивидуального жилого дома.
Основной целью подпрограммы «Обеспечение жильем детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа»
является решение вопросов по обеспечению жилыми помещениями детейсирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа
в соответствии с Законом Московской области № 248/2007-ОЗ «О
предоставлении полного государственного обеспечения и дополнительных
гарантий по социальной поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей».
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую
задачу:
предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся
без попечения родителей, а также лицам из их числа по договорам найма
специализированных жилых помещений.
Основной целью подпрограммы «Улучшение жилищных условий семей,
имеющих семь и более детей» является решение вопросов по улучшению
жилищных условий семей, имеющих семь и более детей.
Для достижения поставленной цели предполагается решить следующую
задачу:
предоставление семьям, имеющим семь и более детей, жилищных
субсидий на приобретение жилого помещения или строительство
индивидуального жилого дома.».
5. Раздел 4 «Планируемые количественные и качественные показатели
эффективности реализации Программы» изложить в редакции согласно
приложению № 1 к настоящим изменениям.
6. Раздел 5 «Методика расчета значений показателей эффективности
реализации Программы дополнить:
6
1) подразделом 5.6 следующего содержания:
«5.6. Количество свидетельств, выданных многодетным семьям, на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального
жилого дома (штук)
а) исходные данные.
При расчете значения целевого показателя применяются данные отчетов
муниципальных образований Московской области о реализации
подпрограммы «Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и
более детей»;
б) алгоритм расчета значения целевого показателя по Московской
области.
Значение целевого показателя рассчитывается путем суммирования
значений целевого показателя по муниципальным образованиям Московской
области;
в) значения целевого показателя.
Количество свидетельств, выданных многодетным семьям, на
приобретение жилого помещения или строительство индивидуального
жилого дома, в 2013 году – 66.».
7. Раздел 6 «Ресурсное обеспечение Программы» изложить в следующей
редакции:
«6. Ресурсное обеспечение Программы
Общий
объем
финансирования
Программы
составляет
7990840 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 2856780 тыс. рублей;
2014 год – 2484269 тыс. рублей;
2015 год – 2649791 тыс. рублей;
Из них по источникам:
Средства федерального бюджета:
всего – 605486,3 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 192258,7 тыс. рублей;
2014 год – 201245,1 тыс. рублей;
2015 год – 211982,5 тыс. рублей;
Средства бюджета Московской области:
всего – 3280485,7 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 1388880,3 тыс. рублей;
2014 год – 916906,9 тыс. рублей;
2015 год – 974698,5 тыс. рублей;
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области:
всего – 670558 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 211173 тыс. рублей;
2014 год – 221818 тыс. рублей;
7
2015 год – 237567тыс. рублей;
Внебюджетные источники:
всего – 3434310 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год – 1064468 тыс. рублей;
2014 год – 1144299 тыс. рублей;
2015 год – 1225543 тыс. рублей.».
8. Раздел 7 «Порядок взаимодействия исполнителей мероприятий
Программы, ответственных за выполнение мероприятий Программы и
Государственного заказчика – координатора Программы, механизм
реализации Программы» дополнить пунктом 4 следующего содержания:
«4. Подпрограмма «Улучшение жилищных условий семей, имеющих
семь и более детей» долгосрочной целевой программы Московской области
«Жилище» на 2013-2015 годы» (далее – Подпрограмма 3).
Источник финансирования Подпрограммы 3 – бюджет Московской
области, бюджеты муниципальных образований Московской области.
Механизм реализации и порядок взаимодействия исполнителей
мероприятий Подпрограммы 3 представлены в разделе 3 «Механизм
реализации Подпрограммы и порядок взаимодействия исполнителей
мероприятий Подпрограммы» (приложение № 4 к Программе).».
9. Приложение № 1 к Программе «Перечень мероприятий долгосрочной
целевой программы Московской области «Жилище» на 2013-2015 годы»
изложить в редакции согласно приложению № 2 к настоящим изменениям.
10. Раздел 5 «Ресурсное обеспечение Подпрограммы» приложения № 2 к
долгосрочной целевой программе Московской области «Жилище»
«Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» долгосрочной
целевой программы Московской области «Жилище» на 2013-2015 годы»
(далее – Подпрограмма) изложить в следующей редакции:
«5. Ресурсное обеспечение Подпрограммы
Общий объем финансирования Подпрограммы составляет 5285092 тыс.
рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1639181тыс. рублей;
2014 год - 1760460 тыс. рублей;
2015 год - 1885451 тыс. рублей.
Из них по источникам:
Средства федерального бюджета:
всего - 519326 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 162027 тыс. рублей;
2014 год - 172525 тыс. рублей;
2015 год - 184774 тыс. рублей.
Средства бюджета Московской области:
всего - 665728 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 206343 тыс. рублей;
2014 год - 221818 тыс. рублей;
8
2015 год - 237567 тыс. рублей.
Средства бюджетов муниципальных образований Московской области:
всего - 665728 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 206343 тыс. рублей;
2014 год - 221818 тыс. рублей;
2015 год - 237567 тыс. рублей.
Собственные и заемные средства молодых семей:
всего - 3434310 тыс. рублей, в том числе по годам:
2013 год - 1064468 тыс. рублей;
2014 год - 1144299 тыс. рублей;
2015 год - 1225543 тыс. рублей».
11. Абзац третий раздела 3 «Механизм реализации Подпрограммы и
порядок взаимодействия исполнителей мероприятия Подпрограммы»
приложения № 3 к долгосрочной целевой программе Московской области
«Жилище» на 2013-2015 годы» «Подпрограмма «Обеспечение жильем детей
– сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их
числа» изложить в следующей редакции:
«Порядок предоставления жилых помещений специализированного
муниципального жилищного фонда детям-сиротам и детям, оставшимся без
попечения родителей, а также лицам из их числа установлен постановлением
Правительства Московской области от 13.02.2013 № 75/5 «О мерах по
реализации Закона Московской области «О предоставлении полного
государственного обеспечения и дополнительных гарантий по социальной
поддержке детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей».
12. Дополнить Программу приложением № 4 «Подпрограмма
«Улучшение жилищных условий семей, имеющих семь и более детей»
долгосрочной целевой программы Московской области «Жилище» на 20132015 годы» в редакции согласно приложению № 3 к настоящим изменениям.