Долгосрочная муниципальная целевая программа - I

Постановление
администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола»
от 23.11.2010 г. № 3401
Об утверждении долгосрочной муниципальной целевой программы
«Совершенствование организации питания в муниципальных
общеобразовательных учреждениях городского округа
«Город Йошкар-Ола» на 2011-2014 годы»
Постановляю:
1. Утвердить прилагаемую долгосрочную муниципальную целевую
программу «Совершенствование организации питания в муниципальных
общеобразовательных учреждениях городского округа «Город ЙошкарОла» на 2011-2014 годы» (далее - Программа).
2. Опубликовать настоящее постановление в газете «Йошкар-Ола».
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2011 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
заместителя мэра города Йошкар-Олы М.Я.Никитенко.
Мэр города Йошкар-Олы
О.Войнов
Утверждена
постановлением
администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола»
от 23.11.2010 г. № 3401
ДОЛГОСРОЧНАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
«Совершенствование организации питания
в муниципальных общеобразовательных учреждениях
городского округа «Город Йошкар-Ола»
на 2011-2014 годы»
г.Йошкар-Ола
2010 год
2
I. Паспорт долгосрочной муниципальной целевой Программы
«Совершенствование организации питания в муниципальных
общеобразовательных учреждениях городского округа
«Город Йошкар-Ола» на 2011-2014 годы»
«Совершенствование организации питания в
Наименование
муниципальных общеобразовательных учреждениях
Программы
городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2011-2014
годы» (далее – Программа)
Администрация городского округа «Город ЙошкарЗаказчик
Ола»
Программы
Исполнитель- Управление образования администрации городского
округа «Город Йошкар-Ола»
координатор
Программы
Управление образования администрации городского
Разработчик
округа «Город Йошкар-Ола»
Программы
Исполнители - Управление образования администрации городского
округа «Город Йошкар-Ола»;
Программы
подведомственные
муниципальные
общеобразовательные учреждения;
Управление
здравоохранения
администрации
городского округа «Город Йошкар-Ола»;
- муниципальные комбинаты питания.
Цели:
Основные
цели и задачи - сохранение и укрепление здоровья обучающихся
муниципальных общеобразовательных учреждений
Программы
городского округа «Город Йошкар-Ола»;
- повышение качества, сбалансированности и
доступности школьного питания;
- улучшение рациона питания обучающихся.
Задачи:
- реорганизация системы питания в муниципальных
общеобразовательных
учреждениях
на
основе
современных технологий производства продукции
школьного питания;
- ремонт и полное оснащение пищеблоков
муниципальных общеобразовательных учреждений
современным технологическим оборудованием;
- обеспечение контроля и мониторинга качества
организации школьного питания;
- формирование культуры школьного питания;
- организация системы подготовки, переподготовки и
повышения квалификации работников системы
3
Основные
целевые
индикаторы
Сроки и
этапы
реализации
Программы
Перечень
основных
мероприятий
Объёмы и
источники
финансирования
Программы
школьного питания.
Охват обучающихся 1-11 классов муниципальных
общеобразовательных учреждений городского округа
«Город Йошкар-Ола» всеми видами питания (горячие
завтраки, обеды, полдники, альтернативное питание,
буфетное питание).
Доля
пищеблоков
муниципальных
общеобразовательных учреждений, использующих в
рационе продукты питания, обогащенные витаминами
и микронутриентами.
Доля
квалифицированных
специалистов
пищеблоков муниципальных общеобразовательных
учреждений (4-5 разряд) в общей численности
работников пищеблоков.
Доля
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, выполнивших капитальный ремонт
пищеблоков.
Удельный
вес
полностью
оснащенных
пищеблоков муниципальных общеобразовательных
учреждений
современным
технологическим
оборудованием
в
соответствии с
санитарногигиеническими требованиями.
Удельный
вес
столовых
муниципальных
общеобразовательных учреждений, оснащенных новой
мебелью.
2011-2014 годы
1. Ремонт и модернизация материально-технической
базы
пищеблоков
муниципальных
общеобразовательных учреждений.
2.. Улучшение профессионально-кадрового состава
пищеблоков муниципальных общеобразовательных
учреждений.
3. Нормативное и методическое сопровождение
реализации Программы.
Общий
объем
финансирования
Программы
осуществляется за счет средств федерального,
бюджета Республики Марий Эл и средств бюджета
городского округа «Город Йошкар-Ола» и составляет
на 2011-2014 годы – 104025,0 тыс. руб, в том числе:
- федеральный бюджет – 46662,5 тыс. руб;
4
- бюджет Республики Марий Эл – 31917,2 тыс. руб;
- бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» 25445,3 тыс. руб.
Система
организации
управления и
контроля за
исполнением
Программы
Ожидаемые
конечные
результаты
реализации
Программы
Управление
образования
администрации
городского
округа
«Город
Йошкар-Ола»
в
установленном порядке обеспечивает представление в
отдел экономики администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола» необходимой информации о ходе
работ по Программе и эффективности использования
финансовых средств
Улучшение качества и безопасности питания.
Обеспечение доступности питания для всего
контингента обучающихся.
Увеличение охвата питания обучающихся.
Ремонт, модернизация и укрепление материальнотехнической базы в соответствии с санитарноэпидемиологическими требованиями к организации
питания
обучающихся
муниципальных
общеобразовательных учреждений.
Внедрение современных технологий производства.
Использование в рационе продуктов питания,
обогащенных витаминами и микронутриентами.
Увеличение
ассортимента
предлагаемой
продукции.
Формирование высокого уровня знаний и
практических навыков рационального здорового
питания обучающихся и их родителей.
1. Содержание проблемы и обоснование необходимости её
решения программными методами
Здоровье детей - это важнейший вопрос обеспечения будущего
нации.
Здоровое питание в детском и подростковом возрасте
способствует
профилактике
заболеваний,
повышению
работоспособности и успеваемости, физическому и умственному
развитию, увеличивает адаптационные возможности организма,
оказывает существенное влияние на формирование и состояние здоровья
человека на протяжении всей последующей жизни.
Организация школьного питания, обеспечивающая охрану здоровья
обучающихся, является неотъемлемой частью здоровьесберегающей
школьной среды.
5
Культура здорового питания детей и подростков в любом обществе в
любых экономических и политических условиях является актуальной
проблемой и предметом первоочередной важности, так как в
значительной степени определяет будущее страны, генофонд нации. Это
связано, в первую очередь, с тем, что питание – один из факторов среды
обитания, оказывающих непосредственное влияние на формирование
здоровья детей и подростков. Нарушение качества и организации питания
в детском и юношеском возрасте отрицательно сказывается на
показателях физического развития, заболеваемости, успеваемости,
становится причиной обменных нарушений и хронических патологий.
Проблема питания требует комплексного, системного подхода и
должна решаться в рамках четко определенных задач при поддержке
государства.
Задачи по сохранению и укреплению здоровья школьников,
связанные с совершенствованием организации школьного питания,
четко обозначены в Национальной образовательной инициативе «Наша
новая школа». Новая школа – это современная инфраструктура - со
столовой, с вкусной и здоровой едой, новые санитарные правила и
нормативы питания, сбалансированное горячее питание.
Решением XVΙΙ сессии Собрания депутатов городского округа
«Город Йошкар-Ола» 23.11.2006 года была утверждена целевая
программа «Школьное питание в муниципальных образовательных
учреждениях городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2007-2010гг.».
В рамках реализации данной программы произведена частичная замена
устаревшего
технологического
оборудования
пищеблоков
муниципальных общеобразовательных учреждений. Но этого
недостаточно. Решением XXXΙΙΙ сессии Собрания депутатов городского
округа «Город Йошкар-Ола» от 09.12.2008 года целевая программа
«Школьное питание в муниципальных образовательных учреждениях
городского округа «Город Йошкар-Ола» на 2007-2010гг.» утратила силу
с 1 января 2009 года. Часть вопросов по организации питания
обучающихся
включена в ведомственную целевую программу
«Развитие образования в городском округе «Город Йошкар-Ола» на
2009-2011 годы», утвержденную Постановлением мэра города ЙошкарОлы от 02.12.2008г. № 3109.
Нормативное обеспечение организации школьного питания
осуществляется в соответствии со следующими основными
документами:
- Законом Российской Федерации «Об образовании» от 10.07.1992г. №
3266-1;
-постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации
Г.Г. Онищенко от 31 августа 2006г. № 30 «Об организации питания
детей в общеобразовательных учреждениях»;
6
-постановлением Главного санитарного врача Российской Федерации
Г.Г. Онищенко от 23.07.2008г. № 45 Об утверждении СанПиН
2.4.5.2409-08
«Санитарно-эпидемиологические
требования
к
организации
питания
обучающихся
в
общеобразовательных
учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального
образования».
Особое значение приобретает правильное школьное питание в
связи с тем, что в последнее время дети проводят в школе все больше
времени при весьма интенсивном характере процесса обучения.
В управлении образования администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола» ежемесячно ведется мониторинг охвата горячим
питанием обучающихся.
За последние 3 года наблюдается рост числа обучающихся,
получающих горячее питание. В 2009-2010 учебном году питанием в
общеобразовательных учреждениях города было охвачено 70 %
обучающихся
2007-2008 уч.г.г.
66 %
2008-2009 уч.г.г.
67 %
2009-2010 уч.г.г.
70 %
В основном увеличение охвата питанием идет за счет средств
родителей, но недостаточно охвачены организованным питанием
обучающиеся старших классов, они в большинстве используют
буфетную продукцию.
В городском округе «Город Йошкар-Ола» 30 муниципальных
общеобразовательных учреждений, где обучается 19300 школьников. На
участие в проекте по совершенствованию организации школьного
питания заявлены 29 муниципальных общеобразовательных учреждений
с контингентом 18847 обучающихся.
Питание в муниципальных общеобразовательных учреждениях
города организуют 2 муниципальных комбината питания – «Школьник»
и «Заречный».
Однако в этой сфере имеется ряд отрицательно воздействующих
факторов, негативных тенденций.
Устаревшая материально-техническая база и высокая степень
износа технологического оборудования (более 80%) пищеблоков
муниципальных общеобразовательных учреждений не позволяют
достигнуть необходимых санитарных и технологических показателей
при производстве продукции.
Холодильное, тепловое и технологическое оборудование
эксплуатируется уже более 20 – 30 лет и требует полной замены.
Существует необходимость в проведении реконструкции и
капитального ремонта помещений с заменой коммуникаций: систем
канализации, вентиляции, электро-тепло-водоснабжения, так как
7
большинство муниципальных общеобразовательных учреждений были
построены более 40 лет назад. В некоторых учреждениях столовые
расположены в реконструированных актовых залах. Обеденные залы
столовых требуют ремонта.
Столовые
муниципальных общеобразовательных учреждений
работают как заготовочные столовые (с полным циклом производства),
не имея для этого необходимых помещений.
К основным проблемам организации питания в г.Йошкар-Оле
относятся:
1. Крайне ограниченное бюджетное финансирование на ремонт
пищеблоков, обеденных залов, замену торгово-технологического
оборудования.
2. Недостаточные площади обеденных залов в школьных столовых в
соответствии с типовыми проектами зданий и в связи с этим их низкая
пропускная способность, непривлекательность обеденных залов.
3. Устаревшее торгово-технологическое оборудование.
Рацион питания школьников оставляет желать лучшего.
Преобладает углеводистая модель питания. Не уделяется должного
внимания научным рекомендациям, не выдерживаются принципы
сбалансированности, не обеспечиваются потребности школьников в
пищевых веществах, макро – и микронутриентах. Объясняется это тем,
что меню составляется с учетом, главным образом, стоимости продуктов
питания, а не соответствует возрастным физиологическим потребностям
детей и подростков.
Недостаточное потребление белков, витаминов, аминокислот,
микроэлементов отрицательно сказывается на показателях физического
развития, способствует постепенному развитию обменных нарушений,
хронических заболеваний. В структуре заболеваний среди школьников
продолжает расти удельный вес болезней желудочно-кишечного тракта,
костно-мышечной системы, крови, эндокринной системы, обмена
веществ.
За последние три года наблюдается рост заболеваемости
обучающихся города Йошкар-Олы по болезням расстройства питания,
нарушения обмена веществ и иммунитета – в 1,5 раза; язве желудка и
двенадцатиперстной кишки – в 1,7 раза.
В структуре болезней органов пищеварения ведущее место
занимают гастриты и дуодениты, болезни желчного пузыря и
желчевыводящих путей, функциональные расстройства желудка.
Основными причинами высокой заболеваемости органов
пищеварения среди обучающихся являются:
- во-первых, недостаточно организованное и несбалансированное
питание. Структура питания детей школьного возраста характеризуется
сниженным потреблением наиболее ценных в биологическом
отношении пищевых продуктов, таких как мясо и мясопродукты, молоко
8
и молочные продукты, рыба, яйца, фрукты, при этом увеличивается
потребление хлеба и хлебопродуктов. Рационы характеризуются
дефицитом большинства витаминов, недостаточным поступлением ряда
микро и макронутриентов, таких как кальций, железо, йод, фтор, селен и
т.д.;
- во-вторых, недостаточный охват обучающихся горячим
питанием. Обучающиеся старших классов в основном питаются
буфетной продукцией в школьных столовых, заменяя горячее питание,
что не восполняет энергетическую потребность детского организма;
- в-третьих, у детей, подростков, их родителей не сформирована
устойчивая мотивация к ведению здорового образа жизни и
практической реализации принципов рационального питания;
- в-четвертых, слабая материально-техническая база. Не
проводится замена устаревшего механического, теплового и
холодильного оборудования.
Нарушение режима структуры питания в общеобразовательных
учреждениях – негативный фактор, влияющий на здоровье ребенка.
Очень важный аспект качества и структуры питания – его
регулярность. Оптимальный режим питания – 3-5-кратный прием пищи
в течение дня. С возрастом отказ обучающихся от завтрака становится
более распространенным явлением. 50 % обучающихся констатируют
факт, что они не завтракают дома. Питание в школе составляет 60 – 70 %
ежедневного рациона для обучающихся.
Согласно расписаниям занятий
только 8,2 % обучающихся
покидают школу до 13.00 часов, 26,3 % уходят из школы в 14.00 часов.
32 % обучающихся задерживаются до 14.30 часов. 22 % детей
задерживаются в школе до 15.00 часов и 11,5 % - до 15.30 часов. Как
показывают данные, более 70 % обучающихся питаются в школе: при
этом 60 % обучающихся питаются в школе один раз, а 10 % - два раза и
более. Из числа опрошенных обучающихся старших классов 15%
ответили, что их не устраивает школьное меню.
Невысок профессиональный уровень специалистов, занятых в
сфере школьного питания.
Необходимо шире освещать вопросы здорового питания детей в
СМИ, в специальных газетных рубриках и телепередачах для родителей;
повышать грамотность и активность родителей в вопросах организации
сбалансированного питания детей.
Анализ данных проблем позволяет сделать вывод о назревшей
необходимости системных действий, применения эффективных,
согласованных механизмов преодоления сложившейся ситуации.
Таким образом, реализация Программы позволит обновить
технологическое оборудование, повысить качество питания, укрепить
здоровье школьников через оптимизацию процессов приготовления
блюд и их раздачи.
9
Программа развития питания должна стать организационной
основой проведения государственной политики в данной сфере.
Необходимо сформировать эффективную систему школьного питания с
современной материально-технической базой, внедрением новых
технологий производства, форм и методов обслуживания, усилить
контроль качества и безопасности продуктов.
2. Основные цели, задачи и сроки Программы
Целью Программы является сохранение и укрепление здоровья
детей и подростков через реализацию комплекса мер по организации
питания в муниципальных общеобразовательных учреждениях
городского округа «Город Йошкар-Ола»: повышение качества,
сбалансированности и доступности школьного питания, улучшение
рациона питания обучающихся в городском округе «Город ЙошкарОла».
Задачи Программы:
реорганизация
системы
питания
в
муниципальных
общеобразовательных учреждениях на основе современных технологий
производства продукции школьного питания;
- ремонт и полное оснащение пищеблоков муниципальных
общеобразовательных учреждений современным технологическим
оборудованием;
- обеспечение контроля и мониторинга качества организации школьного
питания;
- формирование культуры школьного питания;
- организация системы подготовки, переподготовки и повышения
квалификации работников системы школьного питания.
Сроки реализации Программы
Программа реализуется в период с 2011 года по 2014 год.
10
3. Система программных мероприятий
Таблица 1
№
п/п
1.1.
1.2.
1.3.
Наименование
мероприятия,
срок исполнения
Объем
финансирования
тыс.руб.
в т.ч. источники
финансирования
Федеральный
бюджет
(для
сведения)
Бюджет
Республики
Марий Эл
(для
сведения)
Ответственный
исполнитель
Бюджет
городского
округа
«Город
ЙошкарОла»
(для
сведения)
1. Модернизация материально-технической базы
пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений
Разработка
проектно-сметной
управление
документации и ремонт помещений
образования
действующих пищеблоков
администрации
2011год
20125,0
12950,0 7175,0
городского округа
2012 год
20187,5
12967,2 7220,3 «Город Йошкар-Ола»
Оснащение
современным
управление
технологическим оборудованием
образования
пищеблоков
администрации
2011год
23300,0 23300,0
городского округа
2012 год
23362,5 23362,5
«Город Йошкар-Ола»,
2013 год
5300,0
5300,0
Министерство
2014 год
5400,0
5400,0 образования и науки
Республики
Марий Эл
(по согласованию)
Обеспечение
обеденных
залов
управление
столовых
муниципальных
образования
общеобразовательных учреждений
администрации
мебелью в соответствии с нормами
городского округа
СанПиН
«Город Йошкар-Ола»,
2011год
3000,0
3000,0
Министерство
11
Ожидаемый результат
улучшение
материальнотехнической базы
улучшение
материальнотехнической базы,
обеспечение
соблюдения
санитарноэпидемиологически
х правил
улучшение
материальнотехнической базы
2012 год
1.4.
2.1.
2.2.
2.3.
образования и науки
Республики
Марий Эл
(по согласованию)
Проведение обучения персонала
управление
комбинатов питания по вопросам,
образования
связанным
с
работой
на
администрации
современном
технологическом
городского округа
оборудовании
«Город Йошкар-Ола»,
2011год
175,0
175,0
муниципальные
2012 год
175,0
175,0
комбинаты питания
2. Разработка и внедрение системы управления реализацией Программы
Создание рабочей группы по
управление
подготовке
участия
и
образования
сопровождению реализации
администрации
Экспериментального проекта по
городского округа
совершенствованию
организации
«Город Йошкар-Ола»
питания
в
муниципальных
общеобразовательных учреждениях
администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола»
Осуществление контроля за:
управление
- ремонтом помещений;
образования
установкой
технологического
администрации
оборудования
городского округа
«Город Йошкар-Ола»,
муниципальные
общеобразовательные
учреждения
Проведение мониторинга состояния
муниципальные
и динамики здоровья обучающихся
общеобразовательные
в муниципальных
учреждения,
3000,0
3000,0
12
улучшение качества
и безопасности
питания
улучшение
материальнотехнической базы,
обеспечение
соблюдения
санитарноэпидемиологических правил и норм
улучшение
материальнотехнической базы,
обеспечение
соблюдения
санитарноэпидемиологических правил и норм
обеспечение
доступности
школьного питания
общеобразовательных учреждениях
администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола»
2.4.
3.1.
3.2.
4.1.
-
-
-
-
управление
здравоохранения
администрации
городского округа
«Город Йошкар-Ола»
управление
образования
администрации
городского округа
«Город Йошкар-Ола»,
муниципальные
комбинаты питания
Проведение
социологических
улучшение качества
исследований по вопросам качества
и безопасности
предоставляемых
услуг
по
питания
организации
питания
в
муниципальных
общеобразовательных учреждениях
администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола»
3. Мероприятия, направленные на улучшение качества школьного питания
Организация поставки продуктов
муниципальные
улучшение качества
питания повышенной биологической
комбинаты питания
и безопасности
ценности,
обогащенных
питания
микронутриентами,
в
общеобразовательные учреждения
Оказание содействия в разработке и
управление
улучшение качества
организации
внедрения
образования
и безопасности
современных
технологий
администрации
питания
приготовления пищи и форм
городского округа
обслуживания
в
школьных
«Город Йошкар-Ола,
столовых:
муниципальные
мини-линии раздачи;
комбинаты питания
диетическое питание и др.
4. Мероприятия по научно-методическому сопровождению реализации Программы
Разъяснительная
работа
с
муниципальные
расширение охвата
обучающимися и их родителями,
общеобразовательные
питанием
(законными представителями) о
учреждения,
обучающихся
ценности рационального питания,
управление
13
соблюдения режима питания
4.2.
4.3.
4.4.
5.1
Гигиеническое
воспитание
и
обучение
школьников
и
их
родителей навыкам рационального
питания с привлечением средств
массовой информации
Проведение
семинаров
и
конференций по вопросам здорового
питания обучающихся
-
-
-
-
-
-
-
-
здравоохранения
администрации
городского округа
«Город Йошкар-Ола»
управление
образования
администрации
городского округа
«Город Йошкар-Ола»
муниципальные
общеобразовательные
учреждения
Организация
родительских
муниципальные
собраний, выставок посвященных
общеобразовательные
вопросам
правильного
учреждения,
рационального питания
5. Мероприятия по финансовому обеспечению проекта
Распределение
выделенных
управление
бюджетных
средств
между
образования
общеобразовательными
администрации
учреждениями
на
основе
городского округа
технологического
аудита
«Город Йошкар-Ола»
материальной базы и контингента
обучающихся
14
снижение уровня
заболеваемости
алиментарнозависимыми
заболеваниями,
расширение охвата
питанием
обучающихся
снижение уровня
заболеваемости
алиментарнозависимыми
заболеваниями,
расширение охвата
питанием
обучающихся
обеспечение
доступности
школьного питания
улучшение качества
и безопасности
питания
5.2.
6.1.
6.2.
7.1.
7.2.
Оказание содействия в оптимизации
управление
финансового обеспечения системы
образования
школьного
питания
за
счёт
администрации
использования энергосберегающих
городского округа
технологий и других факторов
«Город Йошкар-Ола»
6. Мероприятия по информационному обеспечению проекта
Информирование общественности о
муниципальные
ходе реализации Программы
общеобразовательные
учреждения,
управление
образования
администрации
городского округа
«Город Йошкар-Ола»
Размещение информации на сайтах:
муниципальные
http://yola.edu12.ru/,
муниципальных
общеобразовательные
общеобразовательных учреждений
учреждения,
управление
образования
администрации
городского округа
«Город Йошкар-Ола»
7. Мероприятия по кадровому обеспечению проекта
Организация и проведение обучения
муниципальные
персонала
пищеблоков
комбинаты питания
муниципальных
общеобразовательных учреждений
Проведение
информационномуниципальные
практических семинаров с показом
комбинаты питания
мастер-классов
для
персонала
пищеблоков
муниципальных
общеобразовательных учреждений
15
улучшение качества
и безопасности
питания
расширение охвата
питанием
обучающихся
расширение охвата
питанием
обучающихся
улучшение качества
и безопасности
питания
улучшение качества
и безопасности
питания
8.1.
8.2.
8.3.
8. Мероприятия по управлению проектом
и
муниципальные
общеобразовательные
учреждения,
управление
образования
администрации
городского округа
«Город Йошкар-Ола»
Мониторинг контроля реализации
муниципальные
проекта, в том числе:
общеобразовательные
- за достижением запланированных
учреждения,
показателей;
управление
образования
администрации
городского округа
«Город Йошкар-Ола»,
муниципальные
комбинаты питания
Разработка алгоритма мониторинга
муниципальные
организации питания обучающихся
общеобразовательные
и его проведение по следующим
учреждения,
направлениям:
управление
- качество
школьного питания
образования
(школьный, муниципальный уровни)
администрации
(мониторинговое исследование);
городского округа
мнение
участников
«Город Йошкар-Ола»,
образовательного
процесса
о
муниципальные
качестве
школьного
питания
комбинаты питания
(обучающиеся, педагоги, родители)
(социологическое исследование);
-привлекательность работы в сфере
Нормативно-правовое
инструктивно-методическое
обеспечение
16
улучшение качества
и безопасности
питания
улучшение качества
и безопасности
питания
улучшение качества
и безопасности
питания
8.4.
организации школьного питания
высококвалифицированных
специалистов
Организация совещаний, семинаров
с руководителями муниципальных
общеобразовательных учреждений
и других заинтересованных сторон
по вопросам организации школьного
питания
-
-
-
-
8.5.
Внедрение в 2011 году технологий
совершенствования
организации
школьного
питания
в
муниципальных
общеобразовательных учреждениях
участвующих в проекте программы
-
-
-
-
8.6.
Осуществление контроля со стороны
членов рабочей группы за ходом
реализации
экспериментального
проекта
-
-
-
-
46600,0
46725,0
5300,0
5400,0
23300,0
23362,5
15950,0
15967,2
7350,0
7395,3
5300,0
5400,0
Итого: 2011год
2012 год
2013 год
2014 год
17
управление
образования
администрации
городского округа
«Город Йошкар-Ола»,
муниципальные
комбинаты питания
управление
образования
администрации
городского округа
«Город Йошкар-Ола»,
муниципальные
комбинаты питания
управление
образования
администрации
городского округа
«Город Йошкар-Ола»
обеспечение
доступности
школьного питания
обеспечение
доступности
школьного питания
улучшение качества
и безопасности
питания
4. Ресурсное обеспечение Программы
Таблица 2
(тыс. рублей, в ценах года утверждения Программы)
Источники
финансирования
2011год
2012 год
2013 год
2014 год
Федеральный бюджет
23 300,0
23 362,5
-
-
15 950,0
15 967,2
-
-
7 350,0
7 395,3
5300,0
5400,0
(для сведения)
Бюджет
Республики МарийЭл
(для сведения)
Бюджет городского
округа «Город
Йошкар-Ола»
(для сведения)
Всего:
104 025,0
5. Механизм реализации Программы
Заказчиком программы является администрация городского округа
«Город Йошкар-Ола».
Выполнение поставленных в программе задач представляет собой
осуществление целостного комплекса мероприятий, составляющих
функциональное единство. Исполнение программы осуществляется на
основе развития конкурентных начал, информационной открытости,
прозрачности финансирования.
Механизм реализации программных мероприятий:
- разработчик программы (управление образования администрации
городского округа «Город Йошкар-Ола») разрабатывает конкретные
мероприятия
с
указанием
сроков
проведения,
определяет
непосредственных исполнителей, источники финансирования, формы и
методы реализации мероприятий;
- в исполнении программы участвуют администрация городского округа
«Город
Йошкар-Ола»,
общеобразовательные
учреждения,
муниципальные комбинаты питания;
- исполнители мероприятий несут ответственность за их своевременную
реализацию, успешное решение поставленных задач, рациональное и
целевое использование выделенных средств в соответствии с
действующим законодательством.
18
Общий контроль и руководство за реализацией программы
осуществляет мэр города Йошкар-Олы.
Текущее руководство осуществляет управление
образования
администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», которое
уточняет целевые индикаторы по программным мероприятиям,
механизм реализации программы, несет ответственность за достижение
конечных результатов Программы, целевое использование средств,
выделяемых на её выполнение.
Бюджетная заявка на ассигнования из бюджета для
финансирования программы разрабатывается управлением образования
администрации
городского
округа
«Город
Йошкар-Ола»
и
представляется в установленном порядке в финансовое управление
администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Управление образования ежеквартально осуществляет анализ
показателей результативности (целевых индикаторов) реализации
Программы. По итогам года проводится мониторинг эффективности
выполнения мероприятий Программы, расходования финансовых
средств.
Управление образования администрации городского округа
«Город Йошкар-Ола» в установленном порядке обеспечивает
представление необходимой информации о ходе работ по Программе и
эффективности использования финансовых средств в отдел экономики
администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и финансовое
управление администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
При отсутствии финансирования мероприятий программы
заказчик и ответственные исполнители вносят предложения об
изменении сроков их реализации либо снятии их с контроля.
Ход и результаты реализации программы освещаются в средствах
массовой информации.
Внесение изменений в Программу осуществляется постановлением
мэра города Йошкар-Олы.
6. Организация управления Программой, контроль за ходом её
реализации и оценка эффективности её реализации
Для организации управления Программой, контроля за ходом её
реализации и оценки эффективности Программы используются целевые
индикаторы и показатели, соответствующие разделам Программы и
демонстрирующие возможное изменение в результате реализации
программных мероприятий по годам реализации Программы.
Текущее руководство и контроль за ходом реализации Программы
осуществляет управление образования администрации городского
округа «Город Йошкар-Ола».
Основные функции руководства и контроля:
19
- координация исполнения программных мероприятий, включая
мониторинг их реализации, оценка результативности;
- непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий;
- подготовка отчетов о реализации программы;
- внесение предложений мэру города Йошкар-Олы.
Целевые индикаторы и показатели реализации Программы
Таблица 3
№
п/п
Целевые индикаторы
Программы
1.
Охват обучающихся 1-11
классов
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
городского
округа «Город Йошкар-Ола»
всеми
видами
питания
(горячие завтраки, обеды,
полдники,
альтернативное
питание, буфетное питание)
(%)
Доля
пищеблоков
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, использующих
в рационе продукты питания,
обогащенные витаминами и
микронутриентами (%)
Доля
квалифицированных
специалистов
пищеблоков
муниципальных
общеобразовательных
учреждений (4-5 разряд) в
общей
численности
работников пищеблоков (%)
Доля
муниципальных
общеобразовательных
учреждений, выполнивших
капитальный
ремонт
пищеблоков (%)
Удельный вес полностью
оснащенных
пищеблоков
муниципальных
общеобразовательных
учреждений
современным
2.
3.
4.
5.
20
2011
год
2012
год
2013
год
2014
год
80
85
90
100
80
85
90
100
80
85
90
100
50
100
-
-
50
100
-
-
6.
технологическим
оборудованием
в
соответствии с санитарногигиеническими
требованиями (%)
Удельный
вес
столовых
муниципальных
общеобразовательных
учреждений,
оснащенных
новой мебелью (%)
50
100
-
-
Реализация настоящей Программы позволит добиться результатов
в социальной и экономической областях, а также в сфере управления.
Социальные эффекты:
- увеличение охвата горячим питанием обучающихся всех возрастных
групп;
- улучшение качества питания, его безопасность за счет использования
современных технологий производства пищевой продукции, повышения
уровня квалификации специалистов, занятых в сфере школьного
питания;
- повышение уровня здоровья обучающихся благодаря научно
обоснованному рациону оптимального питания, адекватного их
возрастным и физиологическим потребностям в пищевых веществах и
энергии;
- формирование у обучающихся культуры питания и чувства
ответственности за своё здоровье;
- повышение доступности питания для более широкого контингента
обучающихся, предоставление горячего питания всем желающим
школьникам.
Экономические эффекты:
- полный ремонт и обновление материально-технической базы
пищеблоков муниципальных общеобразовательных учреждений;
- снижение затрат на производство единицы продукции;
-сокращение потерь на всех этапах производства и реализации готовой
продукции
вследствие
применения
высокотехнологичного
оборудования;
- уменьшение энергопотребления.
- достижение соответствия современным требованиям к организации
питания
за счет полного
переоснащения технологического
оборудования, изменения режима, стиля, форм и методов работы
персонала.
Всё это позволит снизить уровень заболеваемости среди
обучающихся, в первую очередь заболеваемость желудочно-кишечного
тракта, сохранить и укрепить здоровье детей и подростков.
21
Оценка эффективности реализации Программы определяется на
основе использования системы целевых индикаторов, представленных
выше и отражающих степень обеспеченности обучающихся
муниципальных общеобразовательных учреждений качественным
сбалансированным питанием.
22