647-прил (MS Word, 31 KB) - Государственное Собрание (Ил
реклама
Президенту Республики Саха (Якутия) В.А.ШТЫРОВУ ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС О ПОВЫШЕНИИ ЗАКУПОЧНЫХ ЦЕН НА МОЛОКО И МЯСО Уважаемый Вячеслав Анатольевич! В своем программном выступлении на расширенном заседании коллегии Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия), состоявшемся 19 апреля 2002 года, Вы в качестве главного звена в цепи сложнейших проблем социальноэкономического развития села республики выдвинули двуединую задачу: решить проблемы подъема сельскохозяйственного производства и развертывания кооперативного движения. Главная беда села, на наш взгляд, заключается в безработице, имеющей скрытую форму и молодежный характер. С этой точки зрения неоспоримо Ваше определение, данное сельскохозяйственному производству как фундаментальной базе развития якутского села в целом. Лишь развивая указанное производство, можно массово создавать рабочие места в наслегах республики. Общеизвестно, что главным условием развития любого производства является, в конечном итоге, повышение уровня производительности труда. Успешное решение данной проблемы возможно лишь в крупном производстве, ибо мелкие натуральные хозяйства крайне невосприимчивы к новой технике и технологии. С этих позиций не вызывает никаких сомнений актуальность и второй части выдвинутой Вами задачи. У нас вызывает тревогу то обстоятельство, что в республике до сих пор не разработана система мер по мотивации к высокопроизводительному труду, а также не выработан действенный экономический механизм поощрения кооперативного движения в сельском хозяйстве. При обсуждении отчета Правительства Республики Саха (Якутия) перед населением поступили многочисленные предложения по дальнейшему совершенствованию дотационной политики в области заготовки сельскохозяйственной продукции. Несмотря на это, она остается неизменной и в текущем году. 2 Основной недостаток проводимой в республике заготовительной политики, на наш взгляд, заключается в том, что она не стимулирует кооперативное движение на основе повышения производительности труда, а, наоборот, поддерживает мелкотоварное производство на базе увеличения поголовья скота. Статья 6 Федерального закона «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» содержит норму о гарантированном уровне закупочных цен, обеспечивающих возмещение материальных затрат и получение дохода товаропроизводителем (поставщиком), достаточного для расширенного воспроизводства. В Республике сельскохозяйственной Саха (Якутия) продукции ценовая направлена политика на в области поддержку не заготовки столько товаропроизводителя (поставщика), сколько переработчика. По данным Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия), среднереализационные цены в 2002 году составляли от уровня себестоимости производимой продукции: по зерну – 53 процента, картофелю – 69 процентов, овощам открытого грунта – 78 процентов, овощам закрытого грунта – 33 процента, говядине – 60 процентов, свинине – 45 процентов, конине – 90 процентов, оленине – 77 процентов, яйцам – 63 процента. Среднереализационные цены превышали себестоимость лишь по молоку (на 7 процентов). Однако из-за сложной транспортной схемы доставки данной продукции прибыль практически теряется, поэтому большая часть продукции реализуется в виде масла. А маслоделие в условиях Якутии является крайне убыточным производством. На основании изложенного предлагаем рассмотреть вопрос о дифференциации закупочных цен. В целях стимулирования кооперативного движения предлагаем для начала повысить закупочные цены на молоко и говядину, закупаемые у кооператоров. При этом не потребуется увеличения финансовых средств, предусмотренных в государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на 2004 год на субсидирование заготовки сельскохозяйственной продукции. Предлагаем увеличить закупочные цены на молоко, закупаемое у кооператоров, до 18 рублей за килограмм, увеличивая часть, выплачиваемую поставщику заготовителями, на 3 рубля, дотационную – на 1 рубль. Финансовые средства, необходимые для покрытия дополнительных дотационных расходов, следует изыскать за счет сокращения объема заготавливаемой продукции с 87 до 80 тыс.тонн, то есть оставить объем продукции на уровне 2003 года. Такую меру можно безболезненно реализовать, отказавшись от выдачи 3 квоты на заготовку молока бюджетникам и лицам, получающим заработную плату из других устойчивых источников. Также предлагаем увеличить закупочные цены на говядину, закупаемую у кооператоров, до 50 рублей за килограмм в живом весе, выдавая при этом дотацию в сумме 17 рублей. Дополнительные финансовые средства можно изыскать, оставляя объем заготавливаемой продукции на уровне 2003 года. При этом следует кооператоров наделить правом контрактации на закупку молока и говядины у населения по закупочным ценам 2003 года. Полагаем, что по мере успешного развертывания кооперативного движения наряду с оптимизацией закупочных цен, совершенствованием налоговой политики и кредитной системы непременно предстанет задача реализации населению маточного поголовья крупного рогатого скота, лошадей и оленей, разумеется, на выгодных для него условиях. Уважаемый Вячеслав Анатольевич, в случае невозможности принятия наших конкретных предложений предлагаем разработать и рассмотреть альтернативные варианты по экономическому стимулированию кооперативного движения. Совершенно очевидно, что кооперирование не развернется в текущем году в желаемых темпах. В связи с этим Министерству сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) следует коренным образом перестроить свою организаторскую деятельность с активным привлечением научных сил и создать надежные заделы на будущий год. На наш взгляд, в первую очередь могли бы кооперироваться крестьянские хозяйства, создавая массово рабочие места для сельского населения. Народные депутаты Республики Саха (Якутия) Г.АРТЕМЬЕВ А.ГАВРИЛЬЕВ Д.ГОРОХОВ Ю.ГОТОВЦЕВ А.КРИВОШАПКИН М.ТИМОФЕЕВ А.УАРОВ ГПУ 103 Собрание//14 заседание//пост//ГС647-прил
