МИНИСТЕРСТВО РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН Программа ПГК

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН
Программа ПГК
по дисциплине «Теория государства и права»
Тематика
Тема1. Предмет и метод теории государства и права.
1.1. Предмет и метод теории государства и права.
Предмет
теории
государства
и
права.
Материалистический и диалектический подходы в
изучении государства и права. Деидеологизация
методологии
теории
государства
и
права.
Общегуманистический, социальный и философский
подходы в изучении государства и права.
Современное понимание классового подхода в
изучении государства и права. Приемы научного
мышления. Анализ, синтез, индукция, дедукция, гипотеза.
1.2.Методологические
основы
теории
государства и права.
Конкретные методы изучения государства и права.
Формалогический
метод.
Метод
сравнения.
Социологические методы исследования государства и
права: метод анкетирования, интервью, социального
эксперимента.
Системный
метод
исследования
государства и права. Формально-юридический метод
исследования государства и права.
1.3.Место, роль и функции теории государства и
права в системе юридических наук.
Функции теории государства и права. Место теории
государства и права в системе теоретико-исторических,
отраслевых и специальных прикладных юридических
дисциплин.
Система курса теории государства и права в
формировании юридического мировоззрения и правовой
культуры современного юриста.
Казахстанская теории государства и права, ее
развитие.
Тема 2. Происхождение государства.
2.1.Первобытное общество.
Характеристика
присваивающей
экономики
первобытного общества. Родовой строй. Органы
управления и нормы поведения при родовом строе.
Общественная власть при родовом строе.
Экономическая основа родового строя.
Переход от присваивающей экономики к
производящей.
Возникновение частной собственности.
Стратификация
общества,
возникновение
неравенства и конфликта.
2.2. Возникновение государства.
Государство как политическая, структурная,
территориальная организация раннеклассового общества.
Дуализм в социальном назначении государства:
государство как средство управления обществом и орудие
разрешения классовых конфликтов.
Государство
как
социальный
институт,
Трудоемкость Трудоемкость
(всего)
5
2
2
1
5
1
2
обеспечивающий производящую экономику.
2.3
Основные
теории
происхождения
государства и права: материалистическая теория,
естественно-правовая теория, органическая теория, теория
насилия, психологическая теория , теологическая теория,
патриархальная и т.д.
2.4. Сущность государства.
Тема 3. Типология государства.
3.1.
Основные
подходы
к
типологии
государства.
Марксистская
типология
государства.
Рабовладельческое,
феодальное,
буржуазное,
социалистическое государство. Смена исторических типов
государства и переход от одного типа к другому.
Государство переходного периода развития.
3.2.Хронологический подход в периодизации
государства. Государство древних веков, нового и
новейшего времени.
3.3 Цивилизационный подход в типологии
государства. Основания для типологии цивилизаций и их
государственности
Тема 4. Форма государства.
4.1.Соотношение
сущности,
социального
назначения и формы государства.
Понятие формы государства. Формы правления,
форма национально-государственного и административнотерриториального
устройства
и
государственнополитический режим.
Соотношение типа и формы государства.
4.2
Факторы
определяющие
форму
государства.
Географический, экономический, политический,
исторический, национальной, климатический.
4.3.Форма правления. Монархия. Абсолютная
монархия. Ограниченная
Восточная деспотия. Раннефеодальная, сословнопредставительная.
Дуалистическая,
парламентская
монархии.
Республика. Аристократическая.
Демократическая. Республика-город. Парламентская.
Президентская. Советская. Народно-демократическая.
Смешанная.
4.4. Форма государственного устройства.
Унитарное
государство.
Административнотерриториальное
деление
государства.
Федерация.
Конфедерация. Отличие конфедерации от федерации.
Иные
государственные
и
межгосударственные
образования:
сообщества,
содружества,
империи,
ассоциации.
4.5. Политический режим.
Демократические
и
антидемократические
1
1
5
2
2
1
7
2
1
2
1
2
режимы. Государственная идентичность РК.
Тема 5. Функции государства.
5.1.Понятие
и
содержание
функций
государства.
Социальное назначение государства, задачи
государства и его функции. Понятие функций государства
и их классификация. Различные подходы и основания
классификации
функций
государства.
Основные
внутренние и внешние функции государства. Постоянные
и временные функции государства. Экономические и
политические функции государства.
5.2.Эволюция функций
государства на
современном этапе.
Экономическая,
социальная
функции
государства. Функции социальной защиты граждан,
защиты прав человека, укрепление законности и
правопорядка. Экологическая функция. Культурновоспитательная функция государства. Внешние функции
государства. Функция защиты отечества, функция по
сохранению мира. Функции экономического, культурного
и технического сотрудничества с другими государствами,
обеспечивающие интеграцию государства в мировую
экономику.
5.3.Формы и методы осуществления функций
государства.
Правовые формы осуществления функций
государства. Правотворческая, правоисполнительная и
правоохранительная формы осуществления функций
государства. Организационные формы осуществления
функций государства.
5.4.Функция
государства
и
функция
государственного органа.
Эволюция
функции
государства
при
демократическом обновлении,
переходе к рыночной
экономике, включении в мировую цивилизацию.
Тема 6. Механизм (аппарат) государства.
6.1.Понятие государственного аппарата.
Основные
принципы
устройства
и
функционирования государственного аппарата: Разделение
властей,
интернационализм,
демократизм,
профессионализм,
принадлежность
государственной
суверенной власти народу, защита прав человека,
законность и др.
6.2.Орган государства и его признаки.
Задачи функции и компетенции государственного
органа. Властные полномочия государственного органа.
Законодательные, исполнительные, судебные органы
государства. Высшие и местные органы государства.
Органы общей и специальной компетенции.
6.3.Система государственных органов РК.
Президент РК. Законодательная власть РК.
6
2
2
1
1
5
1
2
2
Парламент РК. Сенат. Мажилис. Исполнительная власть
РК. Правительство. Премьер министр. Министерства.
Государственные комитеты. Конституционный Совет.
Судебная власть РК. Верховный Суд и местные
суды РК. Правосудие в РК.
Местные органы государственного управления и
самоуправления. Маслихаты, Акимы.
Тема 7. Государство в политической системе общества.
7.1.Гражданское общество и политическая
система.
Власть и ее проявления. Власть как социальный
феномен, ее сущность в социальном, политическом и
организационном аспектах.
7.2. Политическая система, ее сущность,
объективный характер образования и роль в
политической жизни общества.
Соотношение политической, экономической,
социальной и правовой систем общества. Признаки
политической системы.
7.3.Место государства в политической системе.
Государство и другие элементы политической
системы. Общественные движения, независимая печать,
институты по изучению общественного мнения – элементы
гражданского общества, их роль в политической жизни
общества
7.4.Особенности эволюции политической
системы РК в современный период.
Тема 8. Правовое государство.
8.1 Правовое государство и его основные
характеристики.
Цели, задачи и функции правового государства.
Социальное
значение
правового
государства.
Политические,
нравственные
основы
правового
государства.
Отличие
правового
государства
от
государства этатического.
8.2.Основные
признаки
правового
государства.
Защищенность прав человека – свойство
политического режима. Реальность прав и свобод, их
гарантированность, обеспечение достойного и свободного
существования личности.
Совпадение права и закона – свойство
динамичной правовой системы правового государства.
Незыблемость принципа законности и справедливости,
верховенство закона, эффективность правовой системы.
8.3 Разделение властей, их равноправие,
обеспечение
четкого
механизма
сдержек
и
противовесов.
Демократический, независимый, объективный
суд. Обеспечение принципа: «Что не запрещено законом,
то дозволено»
8.4. Теория и практика формирования
6
1
2
2
1
7
2
2
1
2
демократического, светского, правового и социального
государства в РК.
Основополагающие принципы деятельности:
общественное согласие, политическая стабильность,
экономическое развитие на благо всего народа,
патриотизм,
демократическое
решение
вопросов
государственной жизни. Верховенство Конституции и
законов перед иными нормативными актами, связанность
гражданина и государства взаимными правами и
обязанностями.
Тема 9. Понятие и сущность права.
9.1.Происхождение права.
Мононормы родового строя и переход от них к
праву. Причины и основные способы формирования права.
Назначение права. Признаки права. Связь права с
государством. Сущность права.
9.2.Основные теории сущности права:
естественно- правовая, нормативистская, марксистская,
психологическая и социологическая.
9.3. Общая характеристика современного
правопонимания.
Право объективное и право субъективное.
Определение права. Нормативность, общеобязательность,
формальная определенность, системность и волевой
характер права как его основные признаки и сущностные
черты.
9.4. Понятие функции права.
Система функций права. Регулятивная и
охранительная, воспитательная и информативноориентирующая функции права.
Тема 10. Типа права и основные правовые системы
современности.
10.1.Понятие типа права.
Взаимоотношение типа права с социальноэкономическим строем. Тип
права с точки зрения
формационного
и
цивилизационного
подхода.
Исторические
типы
права:
рабовладельческий,
феодальный, буржуазный и социалистический типы права.
10.2.Хронологический подход типологии
права.
Право древних, средних веков, право нового
времени, право новейшего времени.
Правовая система общества. Элементы правовой
системы общества и их характеристики: юридическая
наука, правовые понятия, юридическая техника.
Юридическая практика.
10.3.Классификация правовых систем
современности.
Романо-германская правовая система, англосаксонская правовая система, традиционные религиозные
правовые системы.
Тема 11. Право в системе социальных норм общества.
6
2
1
2
1
5
2
2
1
5
11.1.Нормативное
регулирование
общественных отношений.
Виды нормативных регуляторов. Социальные
нормы общества. Технические нормы.
11.2.Виды социальных и технических норм.
Основания классификации социальных норм
общества.
Обычаи. Традиции. Деловые обыкновения.
Обряды. Нормы нравственности. Нормы общественных
организаций. Общее и особенное в социальных нормах
общества.
Взаимодействие,
взаимовлияние
и
взаимопроникновение социальных норм общества.
Нормы права в системе социальных норм
общества и их особенности.
Тема 12. Формы (источники) права.
12.1.Понятие формы права.
Санкционированный
обычай,
судебный
прецедент, нормативно-правовой акт.
12.2.Понятие
и
общая
характеристика
нормативно-правовых актов от актов применения и
толкования права.
12.3.Понятие закона.
Право и Закон. Верховенство законов. Виды
законов. Конституция. Законы, принятые народом на
референдуме.
Указы Президента РК. Указы Президента РК,
имеющие силу закона. Постановления Правительства.
Постановления Конституционного совета и Верховного
Суда РК. Постановления Сената и Мажилиса.
Международные договоры РК.
12.4.Нормативно-правовые акты местных
органов
государственного
управления
и
самоуправления.
12.5Понятие законодательства.
Тема 13. Нормы права.
13.1. Понятие и признаки нормы права.
13.2 Логическая структура правовой нормы.
Гипотеза, диспозиция и санкция.
13.3. Соотношение нормы права и статьи
нормативно-правового акта.
Способы изложения норм права в статьях
нормативно-правового акта: прямой, бланкетный и
отсылочный.
13.4. Виды норм права.
Тема
14.
Правотворчество
и
систематизация
нормативно-правовых актов.
14.1.Общая характеристика правотворчества.
Юридическая техника, ее значение для
правотворческой деятельности. Язык закона.
Понятие систематизации нормативно-правовых
актов. Виды систематизации.
Кодификация. Инкорпорация. Консолидация.
2
3
8
1
2
2
2
1
6
1
2
1
2
3
3
Учет законодательства и использование для этих
целей электронно-вычислительной техники.
Тема 15. Структура и система права.
15.1.Понятие системы права.
15.2. Критерии деления права на отрасли:
предмет и метод правового регулирования общественных
отношений.
Норма права. Институт права. Подотрасль и
отрасль права. Комплексные отрасли права.
15.3.Публичное право и частное право.
Материальное и процессуальное право.
Соотношение международного и национального права.
Приоритет международного права над национальным
правом. Характеристика отраслей права РК.
Тема 16. Правовое сознание и правовой нигилизм.
16.1.Правовое
сознание
форма
общественного сознания.
Соотношение
правосознания
с
другими
формами
общественного
сознания:
политическим,
правовым, нравственным и религиозным.
16.2.Формы
взаимодействия
права
и
правосознания.
16.3.
Социально-правовая
установка
личности.
Правосознание
и
юридически
значимое
поведения.
16.4.Правовая
культура
общества
и
правовое сознание.
Правовой нигилизм.
Тема 17. Правовая культура.
17.1.Правовая культура: элементы, сфера и
формы действия.
Соотношение правовой и политической
культуры. Общая характеристика правовой культуры.
Содержание, элементы и функции правовой культуры.
Правовая культура общества. Правовая культура юриста.
Роль
профессионального
сообщества
юристов
в
повышении правовой культуры общества.
17.2.Функции
правовой
культуры:
познавательная, оценочная и регулятивная.
Значение правовой культуры в формировании
правового
государства,
законотворческой
и
правоприменительной деятельности.
Право как явление цивилизации и составная
часть общечеловеческой культуры.
Тема 18. Правовые отношения.
18.1.Правовые
отношения.
Понятие,
признаки.
18.2. Виды правоотношений.
Критерии классификации правоотношений.
Регулятивные
и
охранительные
правоотношения.
Классификация правовых отношений по отраслям права.
5
1
2
2
6
2
1
1
2
5
3
2
8
2
2
18.3.Структура правоотношения.
Субъекты,
объекты,
содержание
правоотношений.
18.4.Юридические
факты.
Основания
возникновения, изменения и прекращение правовых
отношений.
Тема 19. Реализация права.
19.1.Понятие реализации права, его формы
и методы.
19.2.Применение права.
Правоприменительные акты.
19.3. Стадии применения права.
19.4. Субъекты применения права .
Тема 20. Толкование нормативных актов.
20.1. Понятия токования нормативноправовых актов.
Уяснение и разъяснение содержания правовых
норм. Виды толкования. Официальное и неофициальное
толкование. Нормативное и казуальное толкование.
Аутентическое, доктринальное, компетентное, обыденное
толкование.
20.2. Субъекты толкование права.
20.3.Способы толкования права.
Тема 21. Механизм правового регулирования.
21.1. Правовое регулирование и правовое
воздействие.
Понятие механизма правового регулирования.
21.2.Стадии и основные элементы механизма
правового регулирования.
Роль норм права, юридических фактов,
правоотношений,
актов
правоприменительной
деятельности в процессе правового регулирования.
21.3. Эффективность механизма правового
регулирования
и
факторы,
влияющие
на
эффективность МПР.
Тема 22. Право и поведение.
22.1.Правовое поведение.
Правомерное поведение. Мотивация поведения
индивида и правовой фактор. Воля, сознание и формы их
проявления в правовой жизни индивида.
22.2.Понятие
и
признаки
правового
поведения.
Состав правомерного поведения.
Виды правомерного поведения.
Тема
23.
Правонарушения
и
юридическая
ответственность.
23.1.Понятие правонарушения.
23.2. Основные понятия правонарушений.
23.3.Юридическая ответственность и ее виды.
Презумпция невиновности.
23.4. Виды юридической ответственности.
2
2
4
1
1
1
1
5
2
1
2
5
1
2
2
4
2
2
5
1
1
2
1
Тема 24. Законность, правопорядок, дисциплина.
24.1. Понятие законности.
24.2. Нарушения законности в современных
государствах: причины, формы, пути преодоления.
Законность и произвол. Формы нарушения
законности в тоталитарных государствах.
24.3.Понятие правопорядка.
Тема 25. Право и личность.
25.1.Положение личности в различных
обществах.
Гражданство.
Личность и государство.
25.2. Права и свободы гражданина.
Классификация прав и свобод человека и
гражданина.
25.3.Ответственность личности.
Нарушение прав и свобод личности
25.4. Международные и национальные
институты защиты прав человека.
5
1
2
2
6
1
2
2
1
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ
Основная литература
1. Марченко М.Н. Теория государства и права. 2-е издание, исправленное и
дополненное. М., Проспект, 2005.
2. Коллектив авторов. Проблемы теории государства и права. М., 1998г.
3. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. М., МГУ, 1998г.
4. Теория государства и права. Курс лекций под ред. Матузова Н.И., Малько А.В. М.
1999 г.
5. Алексеев С.С. Восхождение к праву. Поиски и решения. 2-е издание, перераб. и
дополн.,М. 2002.
6. Крусс В.И. Актуальные проблемы злоупотребления правами и свободами человека
//Государство и право, 2002, № 7.
7. Марченко М.Н. Проблемы правопонимания в связи с исследованием источников
права// Вестник МГУ, серия право, 2002, № 3.
8. Матюхин А.А. Государство в сфере права: институциональный подход.-Алматы:
ВШП «Әділет», 2000.
9. Елюбаева Ж. Демократия и тоталитаризм /Закон и время, 2000. № 1.
10. Жигуленков М.В. К вопросу о классификации функций государства. //Право и
политика, 2002, № 8.
11. Нерсесянц В.С. Философия права. М., 1999.
12. Права человека: Учебное пособие. – Алматы: Бастау, 2002.
Дополнительная литература
1. Абайдельдинов Е.М. Соотношение международного и национального права
Республики Казахстан (проблемы становления приоритетности)-Алматы: Қазақ
университеті, 2002.
2. Алимжан К. Вопросы теории обычного права. Алматы, 2003.
3. Табанов С.А. Совершенствование законодательства; теория и опыт Республики
Казахстан. Алматы. Жеті жарғы. 1999.
4. Баймаханов М.Т. и др. Взаимодействие правового сознания с моралью и
нравственностью в обществе переходного периода. Алматы, Жеті жарғы. 1995.
5. Бобылев А.И. Общество, гражданское общество, личность, государство, право, их
взаимодействие на современном этапе ||Право и политика 2001, № 3.
6. Деннис Ллойд. Идея права Перевод с англиского М.А. Юмашева, Ю.М. Юмашева,
научный редактор Ю.М. Юмашев –М.: «ЮГОНА», 2002.
7. Ибраева А.С. Правовая культура: проблемы теории и практики. Алматы, 2002.
8. Казахстан -2030. Процветание, безопасность и улучшение благосостояния всех
казахстанцев. Послание Президента народу Казахстана. 1998.
9. Подопригора Р.А.-Государство и религиозные организации (административноправовые вопросы). –Алматы: Аркаим, 2002.
10. Савин В.Н. Ответственность государственной власти перед обществом. Государство
и право. 2000, №12.
11. Сапаргалиев Г., Мухамеджанов Э., Жанузакова Л., Сакиева Р., Проблемы
унитаризма в Республике Казахстан. Алматы. «Жеті жарғы», 2000.
12. Ударцев С.Ф. Метаправо и правопонимание (о трансформации правопонимания на
новом уровне правового развития).
13. Шайкенов Н.А. Правовое обеспечение интересов личности. Свердловск. 1991.