The countries Central

Оценка управления засухой и смягчения ее последствий в странах
Центральной Азии и Кавказа: Краткое изложение результатов исследования
по финансовым выводам и рекомендациям по планированию
Страны Центральной Азии и Кавказа сильно подвержены метеорологической и
гидрологической засухе. На территориях, подверженных засухе, сильные засушливые и
термические засухи, охватывающие большие территории происходят один или два раза в десять лет.
После продолжительной метеорологической засухи объем водных ресурсов резко уменьшается на
20-45%. После засухи зачастую следует многоводье с выпадением большого количества осадков.
Если прогнозы об изменении климата верны, то в двадцать первом веке подверженность
Центральной Азии засухе и наводнениям будет увеличиваться.
Национальным гидрометеорологическим службам не хватает необходимой поддержки для
проведения эффективного наблюдения по заблаговременному оповещению наступления
засухи.
Многие станции и посты неисправны, а попытки модернизации произведены частично, и не
доведены до конца. Прогнозирование метеорологической или сельскохозяйственной засухи
зачастую возможно только на краткий период, а материалы заблаговременного оповещения
зачастую недоступны, а если и доступны, то лишь для министерств или органов местной власти.
Очень часто фермеры опираются на народные приметы прогнозирования засухи.
Последствия засухи значительны и широкомасштабны вследствие уязвимости сельского
хозяйства и водопоставки. Хотя оценки воздействий не являются исчерпывающими, их
воздействие на сельское хозяйство является существенным. Например, сильная и масштабная
засуха 2000-2001 годов уничтожила по крайней мере 10-26% урожая и продукции животноводства в
Армении, Грузии и Таджикистане (или от трёх до шести процентов от общего ВВП, см. ниже).
Засуха препятствует развитию в сельской местности этих стран, а в некоторых случаях увеличивает
и без того существенные
Минимальный ущерб, нанесенный сельскохозяйственной
финансовые задолженности и
засухой и затраты на восстановительные мероприятия в
экстремальный дефицит на
странах Центральной Азии и Кавказа, 2000-01 гг.
республиканском
уровне.
Жители сельской местности
испытывали
недостаток
Восстановит.
доходов и рост бедности,
С/х потери
% от
% от
мероприятия
(млн.
c/х
недоедание,
недостаток
ВВП
(млн. долл.
долл.США)
ВВП
питьевой воды, социальный
США)
стресс и конфликты. Наиболее
сильно
пострадавшим
110-143
2.7
10.1
19.2
требовались
продукты Армения
110
нет данных
питания,
питьевая
вода, Азербайджан
1.0
6.0
помощь
в
поставке Грузия
350-460
5.6
25.5
40.9
сельхозресурсов, затраты на Таджикистан
100-159
104.4
4.8
16.8
которые в 2000-2001 гг. в
130
0.8
2.4
22.9
некоторых странах составили Узбекистан
800
2.0
7.9
187.5
от 19 млн. долларов США до Всего
104 млн. долларов США.
Последствия засухи можно смягчить через уменьшение уязвимости и увеличение потенциала.
Широкий ряд мероприятий можно включить в проекты по сельскому хозяйству (диверсификация
производства, животноводство, страхование), Управление земельными и водными ресурсами
(интегрированное планирование при нехватке водных ресурсов, водосбережение, совместное
управление пастбищами и водными ресурсами), и другие сектора (например, механизмы
управления финансовыми рисками). Для управления природными стихиями необходимо более
тщательное и интегрированное планирование и оценка воздействий чрезвычайных ситуаций.
Незначительные инвестиции в метеорологические, гидрологические и агрометеорологические
наблюдения и системы заблаговременного оповещения дадут существенные преимущества для
управления природными стихиями, экономического развития, а также экологического и
мелиорационного мониторинга. Мероприятия по управлению и смягчению последствий засухи
должны быть интегрированы или дополнены теми мерами, которые предпринимаются при
наступлении других природных явлений, в частности, наводнений. Стратегии национального
развития и исследования бедности, которые ориентированы на их поддержку, должны более полно
учитывать затраты связанные с необходимостью смягчения последствий засухи.