протокол №1 - Администрация муниципального района

ПРОТОКОЛ №1
заседания комиссии по подготовке и проведению Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории муниципального района
Шаранский район Республики Башкортостан.
Место проведения:
с.Шаран
Дата и время проведения:
17.11. 2015 года, 10ч.00м.
Председатель заседания: председатель комиссии, глава администрации
муниципального района Шаранский район РБ Самигуллин И.М.
Секретарь заседания: ответственный секретарь комиссии Валиуллин Р.Р.
Присутствуют: члены комиссии по подготовке и проведению
Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории
муниципального района Шаранский район РБ, главы сельских поселений и
управляющие делами администраций сельских поселений, секретарь Совета
муниципального района Якупов Р.А., представители средств массовой
информации. Всего присутствуют 45 человек.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
1.
О ходе реализации Федерального закона №108 ФЗ от 21 июля 2005
года «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» и постановления главы
администрации муниципального района Шаранский район от 25 августа 2016 года
№П-747/5 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи на
территории
муниципального
района
Шаранский
район
Республики
Башкортостан»
2. Цели, задачи
и программа Всероссийской сельскохозяйственной
переписи 2016 года.
3. Об организации подготовки к проведению Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории муниципального района.
Открыл заседание и выступил по первому вопросу повестки дня глава
администрации муниципального района, председатель комиссии Самигуллин
И.М. (текст выступления прилагается).
По второму вопросу повестки дня выступила руководитель подразделения
Башкортостанстата в с.Шаран, заместитель председателя комиссии Газизова Л.К.
(текст выступления прилагается).
По третьему вопросу повестки дня выступил уполномоченный по вопросам
переписи, ответственный секретарь комиссии Валиуллин Р. Р. (текст выступления
прилагается).
В прениях выступили:
1)
Минлин А.Б. – директор муниципального бюджетного учреждения
«Шаранский информационно - консультационный центр», член комиссии.
Продолжается оформление земельных участков КФХ и индивидуальными
предпринимателями, завершается оформление договоров на пользование
земельными паями сельскохозяйственными организациями, индивидуальными
предпринимателями. Все сведения, запрашиваемые группой по подготовке
переписи, представляются своевременно.
2)
Газизов Р.М.- заместитель главы администрации муниципального
района по сельскому хозяйству, заместитель председателя комиссии:
По району на паи распределены 45 тысяч гектаров пашни. Пайщиками
являются 5775 жителей района. Все эти участки и полевые участки ЛПХ должны
быть занесены в книги похозяйственного учета в сельских поселениях и отражены
в переписных листах. У глав сельских поселений должны быть все сведения о
земельных участках на территории сельского поселения, находящихся на
пользовании сельскохозяйственных организаций и хозяйств, включая ЛПХ.
3)
Муфтахова Э.Я. – председатель комитета по управлению
собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по
Шаранскому району, член комиссии:
Ведется
работа
с
невостребованными
земельными
участками,
переоформляются неоформленные земельные участки. Сведения об арендуемых
участках переданы в подразделение государственной статистики в с.Шаран.
4)
Корочкин В.Н. – глава сельского поселения Мичуринский сельсовет,
член комиссии:
Создана комиссия по подготовке и проведению сельскохозяйственной
переписи на территории сельского поселения, утвержден план мероприятий.
На территории сельского поселения 22 крестьянских (фермерских)
хозяйства
и
индивидуальных
предпринимателей,
занимающихся
сельскохозяйственной деятельностью, 1213 личных подсобных хозяйств.
Подворный обход проведен, записи в книгах похозяйственного учета уточнены.
Ведется
работа
с
фермерскими
хозяйствами,
индивидуальными
предпринимателями.
Предусмотрены средства на обновление адресного хозяйства.
5)
Гибатова Л.Н. – глава сельского поселения Дюртюлинский сельсовет:
Принято постановление по подготовке и проведению сельскохозяйственной
переписи на территории сельского поселения, утверждены комиссия и план
мероприятий. Провели совещание с участием руководителей сельхоз
организаций, старост населенных пунктов. По земельным паям в ИП Файзуллина
Г.Г. оформление договоров составляет 100%, по ООО КФХ «Закир» - 90%.
Продолжается работа по обновлению адресного хозяйства.
6)
Гайнетдинов Р.Р. – начальник отделения МВД России по Шаранскому
району РБ:
Необходимо предусмотреть меры безопасности при проведении переписи.
Не допустить случаев мошенничества и обмана граждан под видом переписчиков.
По обсуждаемым вопросам повестки дня выступили также главы сельских
поселений: Старотумбагушевского – Бадамшин И.Х., Базгиевского – Галиуллин
Ф.Ф., Писаревского – Салимов Р.М., секретарь Совета муниципального района
Якупов Р.А..
Заслушав и обсудив доклады, комиссия по подготовке и проведению
Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории
муниципального района Шаранский район РБ отмечает, что подразделение
государственной статистики в с.Шаран во взаимодействии с администрацией
муниципального
района,
органами
местного
самоуправления
ведет
организованную работу по подготовке к проведению ВСХП-2016 года.
Комиссия РЕШИЛА:
1. Активизировать работу по подготовке к проведению Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории муниципального района
Шаранский район РБ.
2. Продолжить организационную, методологическую и информационно
– разъяснительную работу по подготовке к проведению ВСХП 2016 года.
3. Подразделению государственной статистики в с.Шаран совместно с
муниципальным учреждением «Информационно-консультационный центр»,
управлением собственностью Министерства земельных и имущественных
отношений
Республики
Башкортостан
по
Шаранскому
району,
Межмуниципальным отделом по Бакалинскому и Шаранскому районам
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Республике Башкортостан продолжить дальнейшую работу по
уточнению списков объектов сельскохозяйственной переписи.
4. Отделу архитектуры администрации муниципального района принять
меры по обеспечению группы по подготовке и проведению сельскохозяйственной
переписи схематическими картами населенных пунктов района.
5. Рекомендовать:
Органам местного самоуправления:
- обеспечить проведение сплошной проверки адресного хозяйства во всех
населенных пунктах, расположенных на территории муниципального района.
Обеспечить изготовление и установку недостающих и замену устаревших
аншлагов с названиями улиц и номерных знаков домов;
- срочно наладить похозяйственный учет и обновить записи о личных
подсобных хозяйствах и предоставить списки в электронном виде в
подразделение Башкортостанстата в с.Шаран;
Срок: до 1 апреля 2016 года
Государственному бюджетному учреждению «Шаранская районная
ветеринарная станция»:
- уточненный список частных домохозяйств в сельских поселениях,
имеющих поголовье скота.
Срок: до 1 апреля 2016 года;
Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием
самоходных машин и других видов техники по Шаранскому району:
- актуализированные сведения о наличии техники в сельскохозяйственных
предприятиях, крестьянских (фермерских) хозяйствах, у индивидуальных
предпринимателей и других физических лиц.
Срок: до 1 апреля 2016 года.
6. На сайте администрации муниципального района создать рубрику
(информационный раздел) по освещению хода подготовки Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории муниципального района
Шаранский район.
7. Следующее заседание комиссии провести в январе 2016 года.
Председатель заседания
И.М.Самигуллин
Секретарь заседания
Р.Р.Валиуллин
ВЫСТУПЛЕНИЕ
главы администрации муниципального района, председателя комиссии по
подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016
года на территории муниципального района Шаранский район Самигуллина И.М.
О ходе реализации Федерального закона №108 ФЗ от 21 июля 2005 года «О
Всероссийской сельскохозяйственной переписи» и постановления главы
администрации муниципального района Шаранский район от 25 августа 2016 года
№П-747/5 «Об организации Всероссийской сельскохозяйственной переписи на
территории муниципального района Шаранский район Республики
Башкортостан»
«17» ноября 2015 года
Уважаемые члены комиссии, приглашенные!
Нам с Вами предстоит проведение масштабной работы - Всероссийской
сельскохозяйственной переписи, которая пройдет с 1 июля по 16 августа 2016
года.
Федеральным законом №108-ФЗ от 21 июля 2005 года «О Всероссийской
сельскохозяйственной переписи» установлена периодичность проведения
сельскохозяйственной переписи – не реже одного раза в 10 лет. Как вы знаете,
последняя Всероссийская сельскохозяйственная перепись проводилась в июле
2006 года. Сроки проведения нынешней переписи определены постановлением
Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2013 года «Об организации
Всероссийской сельскохозяйственной переписи»
13 августа 2015 года принято постановление Правительства Республики
Башкортостан «Об организации в Республике Башкортостан Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 года» №320.
Собственно, постановлением главы администрации муниципального района
Шаранский район
№ П-747/5 от 25 августа 2015 года «Об организации
Всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории
муниципального района Шаранский район Республики Башкортостан» создана
комиссия по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной
переписи 2016 года на территории муниципального района, утверждены её состав,
план мероприятий, распределение обязанностей между членами комиссии. Такие
же постановления приняты во всех администрация сельских поселений района.
Поддержка и развитие сельского хозяйства остаются в числе приоритетных
направлений политики государства. И Всероссийская сельскохозяйственная
перепись 2016 года станет одним из значимых шагов по разработке аграрной
политики, затронет огромное количество людей, живущих в сельской местности.
Получить достоверную картину реального положения дел в сельском хозяйстве,
условий жизни на селе можно только участвуя в сельскохозяйственной переписи.
По результатам переписи будут определяться основные направления
аграрной политики, готовиться и осуществляться конкретные проекты в этой
сфере. В том числе проекты, непосредственно касающиеся нашей республики,
нашего района.
В ходе переписи государство интересуют исключительно производственные
и демографические показатели конкретного хозяйства: площадь земельных
участков и их использование, количество сельскохозяйственных животных, объем
реализации сельскохозяйственной продукции, производственно-технические
условия, финансовая поддержка сельхозпроизводителей в виде дотаций и
льготных кредитов, возраст, образование, вид деятельности людей, которые
трудятся в том или ином хозяйстве. Перепись покажет реальное положение дел в
сельском хозяйстве. Такой масштабный и подробный сбор сведений о нем
позволит разработать эффективные меры господдержки хозяйств, занимающихся
аграрным производством. Так по итогам предыдущей сельхозпереписи, которая
прошла в 2006 году, была принята государственная программа развития сельского
хозяйства на 2008-2012 годы.
Закон о переписи делает обязательным участие в ней только
сельскохозяйственных организаций. Для всех остальных сельскохозяйственных
производителей участие в переписи является общественной обязанностью.
Принимая такое решение, государство полагается на традиционно присущую
нашему крестьянству, всем сельским жителям высокую гражданскую
сознательность и чувство долга, на то, что оно в полной мере воспользуется
предоставляемой
переписью
возможностью
исчерпывающим
образом
информировать государство, общество о своих проблемах, нуждах, заботах.
По предварительным данным, в нашем районе переписью должно быть
охвачено 36 сельскохозяйственных организаций, одно подсобное предприятие, 66
крестьянских (фермерских) хозяйств, 27 индивидуальных предпринимателей,
9083 личных подсобных и индивидуальных хозяйств населения.
Предстоит очень большая по своим масштабам работа.
Прежде всего, необходимо, чтобы все сельскохозяйственные производители
нашего района, подпадающие под перепись, дали точные и полные ответы на
вопросы переписчиков. Для этого необходимо всеми доступными средствами
вести разъяснительную работу среди населения, использовать для этого любые
мероприятия – сходы граждан в населенных пунктах, приемы граждан, другие
мероприятия с массовым участием граждан. Большую роль в этой работе должны
играть районная газета «Шаранские просторы», Шаранское телевидение.
Нам также необходимо добиться того, чтобы итоги сельскохозяйственной
переписи в районе отражали истинное положение дел, особенно в вопросах
земельных угодий, поголовья сельскохозяйственных животных, обеспеченности
тракторами, сельхозмашинами, оборудованием, складскими помещениями,
помещениями для содержания скота.
Из более чем 9200 объектов предстоящей переписи только 55 организаций
будут представлять сведении по вопросам переписи в обязательном порядке.
Остальных 9158 респондентов, в том числе 44 глав крестьянских (фермерских)
хозяйств 27 индивидуальных предпринимателей, будут опрашивать переписчики.
Это значит, что все данные в переписные листы будут заноситься со слов
опрашиваемых.
Поэтому по каждому хозяйству, по каждому предприятию заранее должна
быть полная раскладка земельных участков – сколько земель в собственности,
сколько арендованных земель, сколько земельных долей. Все эти данные должны
быть на руках у переписчиков. Только в этом случае мы можем добиться полного
охвата земельных участков переписью.
Также должна быть полная раскладка земельных площадей на территории
сельского поселения у каждого главы сельского поселения. Конкретно должна
быть полная информация по каждому хозяйству, по каждому фермеру,
индивидуальному предпринимателю, какими землями они пользуются, чьи
земельные доли у них в пользовании.
Особо хочется остановиться на состоянии ведения книг похозяйственного
учета в администрациях сельских поселений, так как единственным источником
информации о наличии и деятельности личных подсобных хозяйств в сельской
местности являются данные похозяйственных книг.
Кроме приказа Минсельхоза России от 11 октября 2010 года №345,
утверждающего форму и порядок ведения похозяйственных книг органами
местного самоуправления поселений просьба уделить особое внимание приказу
Минсельхоза России от 8 мая 2015 года №178, обязывающего органы местного
самоуправления при проведении сплошного обхода вносить в раздел 2
похозяйственной книги информацию о площади земельных участков,
предоставленных не только для ведения личного подсобного хозяйства, но и иных
видов разрешенного использования, занятых посевами и посадками
сельскохозяйственных культур, плодовыми и ягодными культурами.
Также должны быть достоверные данные о поголовье скота и птиц,
содержащихся в данном подворье.
Наведение порядка в ведении книг похозяйственного учета даст
возможность не только провести переписную кампанию на должном уровне, но и
намного облегчит дальнейшую работу в похозяйственном учете.
Необходимо также параллельно вести обновление записей о личных
подсобных хозяйствах в электронной базе похозяйственного учета.
Хочу обратить внимание глав сельских поселений на недостаточную связь
межу вами и управлением собственности Министерства земельных и
имущественных отношений Республики Башкортостан по Шаранскому району,
Межмуниципальным отделом по Бакалинскому и Шаранскому районам
Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Республике Башкортостан. Только работая в тесном контакте с
этими организациями вы будете иметь достоверную информацию о каждом
личном подсобном хозяйстве, о каждом земельном участке на территории своего
сельского поселения.
Необходимо активизировать работу в этом направлении информационно консультационному центру, районной ветеринарной станции, инспекции
Гостехнадзора.
Основная нагрузка по подготовке и проведению сельскохозяйственной
переписи 2016 года на территории района лежит на подразделении
Башкортостанстата в с.Шаран и группе по подготовке и проведению переписи. Но
без решения выше указанных проблем ожидаемых результатов переписи мы
можем не получить. Только совместная оперативная работа всех
заинтересованных
организаций
даст
нам
возможность
провести
сельскохозяйственную перепись 2016 года в районе на должном уровне.
Выступление
руководителя подразделения Башкортостанстата в с.Шаран Газизовой Л.К.
на заседании комиссии по подготовке к проведению ВСХП 2016 года
на территории МР Шаранский район 17.11.2015г.
Тема: « Цели, задачи и программа ВСХП 2016»
Уважаемые члены комиссии и приглашенные!
Cегодня у нас первое заседание комиссии, в связи с этим хочу озвучить
цели, задачу предстоящей сельхозпереписи и остановиться в содержании
программы этого масштабного мероприятия, так как в первую очередь мы сами
должны понять - для чего, с какой целью проводится перепись, и затем
правильно, доступно использовать в информационно-разъяснительной работе с
населением.
Проведение сельскохозяйственных переписей в России регулируется
Федеральным законом «О Всероссийской сельскохозяйственной переписи» (№
108–ФЗ), которым определены, в частности, следующие цели на языке закона:
- формирование официальной статистической информации об основных
показателях производства сельскохозяйственной продукции и отраслевой
структуре сельского хозяйства, о наличии и об использовании его ресурсного
потенциала для разработки прогноза развития сельского хозяйства, мер
экономического
воздействия
на
повышение
эффективности
сельскохозяйственного производства;
- обеспечение возможности получения официальной статистической
информации в области сельского хозяйства в отношении каждого
муниципального образования.
Если более доступно - целью и задачей Всероссийской
сельскохозяйственной переписи является сбор полных и объективных сведений
об аграрном ресурсе страны и структуре сельскохозяйственного производства. И
основной слоган переписи «Село в порядке – страна в достатке!» наиболее полно
передает главную идею этого события: экономическая стабильность государства
напрямую зависит от уровня развития сельского хозяйства, благополучия
крестьянина, животновода. Но никакое развитие невозможно без объективных
данных о тех, кто живет и работает на земле, об аграрном потенциале страны.
Очень важно получить актуальную статистику о сельском хозяйстве, о его
современном состоянии, о том, каким мы располагаем аграрным потенциалом,
чтобы составить максимально верный прогноз развития сельскохозяйственной
отрасли, скорректировать программы финансовой помощи производителям направить средства именно туда, где они нужнее всего.
Итоги сельхозпереписи 2016 года помогут управлять продовольственной
безопасностью нашей страны. Кроме того, перепись имеет и международное
значение, что важно в условиях глобализации отраслей.
Таким образом, сельскохозяйственная перепись является не столько
статистической задачей, а в большей степени задачей общегосударственной.
Итоги данной переписи покажут наиболее точно, сколько производится в
стране сельскохозяйственной продукции, в том числе сколько производится
сельхозпредприятиями,
фермерскими
хозяйствами,
индивидуальными
предпринимателями, и личными подсобными хозяйствами. Данные будут
использованы для разработки мер экономического воздействия на повышение
эффективности сельхозпроизводства, ее результаты будут использованы в
разработке направлений программы импортозамещения.
Кроме того, перепись направлена на формирование системы
статистического учета в области сельского хозяйства, обеспечение возможности
получения статистической информации по каждому муниципальному
образованию и сопоставления итогов сельхозпереписи с международными
статистическими данными в области сельского хозяйства.
Только во время переписи мы можем узнать, насколько обеспечены
сельхозединицы производственными помещениями и инфраструктурой.
Например, мощностями по переработке мяса, молока и т.д., мощностями
хранения продукции. Это важные характеристики хозяйств! В текущей
отчетности Росстат не представляет данных по обеспеченности сельхозтехникой
микропредприятий, фермерских и ЛПХ.
Минсельхоз РФ настоял, чтоб в программу переписи включили вопрос по
инновационной деятельности сельхозпредприятий, а это капельное орошение,
применение биологических методов защиты урожая, система индивидуального
кормления скота, методы бес- клеточного содержания птицы, очистные
сооружения на животноводческих фермах, системы водоотведения и очистки
производственных
стоков,
возобновляемые
источники
энергии,
биоэнергетические установки, ветряные мельницы, системы точного земледелия,
оборудование теплиц системами автоматического контроля технологических
процессов... Спектр, как видите, широкий, и важно знать, насколько
сельхозтоваропроизводители все это используют.
Предыдущая Всероссийская сельскохозяйственная перепись стала, без
преувеличения, знаковым событием для всей отечественной системы
статистического учета, так как подобные исследования в стране не проводились с
1920года. И перепись 2006года явилась первым источником полной и
объективной информации о развитии аграрного сектора экономики в новых
экономических условиях, этапом начала кардинальных преобразований на селе,
как уже отметил Ильгиз Магданович, результаты переписи использовались при
подготовке приоритетного национального проекта «Развитие АПК».
Владельцы ЛПХ впервые получили доступ к субсидируемым кредитам,
краткосрочным и среднесрочным, были разработаны программы поддержки
начинающих фермеров, развития семейных животноводческих ферм и т.д.
По мнению заместителя министра сельского хозяйства Российской
Федерации Александра Петрикова (он давал интервью «Российской газете»)
проведение очередной переписи позволит сформировать новую государственную
политику в таких областях, как согласование экономических интересов разных
групп сельхозпроизводителей, эффективное использование земель и техники,
увеличение государственной поддержки сельхозпроизводителей всех форм
собственности, развитие всех направлений инфраструктуры агропромышленного
комплекса, улучшение социальных, культурно-бытовых условий жизни на селе,
совершенствование экологической политики.
Программа переписи обширна и включает в себя множество под вопросов,
предусматривает сбор информации по восьми критериям:
1. Будут выясняться виды экономической деятельности субъектов
сельского хозяйства;
2. Будут исследованы трудовые ресурсы и их демографические
характеристики, так как эти позиции у сельхозпроизводителей вообще не
исследуется в текущей статистике. Между тем, это крайне важный
критерий, позволяющий прогнозировать, какой кадровый потенциал мы
будем иметь завтра на селе. Демографические характеристики
руководителей
и работников
сельхозорганизаций,
фермеров
и
индивидуальных предпринимателей собираются лишь в ходе переписи;
3. В список войдут вопросы о земельных ресурсах и их использовании, в
частности о размерах общей земельной площади, структуре и
использовании сельхозугодий;
4. предстоит выяснить размеры площадей сельскохозяйственных культур и
многолетних насаждений, а также какие площади засеиваются элитными
семенами, площади многолетних насаждений по видам, площади теплиц и
парников, объемы внесения органических и минеральных удобрений. В
текущей статистике опять же не собираются данные, например, о том,
сколько у нас площадей занято под отдельными видами плодовых деревьев,
ягодных культур. Информация о площадях посева по видам культур
позволит понять, по каким культурам у нас существует перепроизводство, а
какие – в дефиците, и принимать соответствующие меры, которые бы
стимулировали производство недостающей продукции;
5. это группа вопросов, связанных с подсчетом поголовья
сельскохозяйственных животных по видам. Только в программе переписи
собираются данные о поголовье птицы по видам (страусы, перепела,
фазаны, цесарки).
6. в отдельную группу выделена реализация сельхозпродукции
7. не менее важная группа вопросов будет связана с производственной
инфраструктурой, техническими средствами и технологиями, наличием
сельхозтехники и производственных построек, доступностью электро,
тепло, водо и газоснабжения, применением передовых технологий.
8. Условия ведения хозяйственной деятельности - будет вопрос
о
доступности кредитных ресурсов. Мы будем спрашивать, пользовались ли
сельхозорганизации и фермеры, индивидуальные предприниматели кредитными
ресурсами и на какие цели: приобретение земельных участков, сельхозтехники,
сельхозживотных, строительство или реконструкцию производственных
помещений... Это нам даст представление, насколько до сельхозпроизводителей
доходят и государственные субсидии, и кредиты.
При этом надо отметить о конфиденциальности информации: в
соответствии с законом все данные будут обрабатываться в обезличенном
виде, исключительно в целях получения официальной статистической
информации (т.е. в переписных листах фамилии, имена, отчества респондентов,
их адреса не указываются).
Принципом проведения переписи является то, что сведения, содержащиеся
в переписных листах, не могут быть использованы в целях причинения вреда
физическим и юридическим лицам - объектам сельскохозяйственной переписи.
Нет оснований для беспокойства по поводу установления новых видов
налогов, или пересмотра размеров действующих налоговых платежей, о чем
свидетельствуют итоги переписи 2006 года.
Пользуясь случаем, Ильгиз Магданович, у меня просьба
на официальном сайте администрации района открыть рубрику
посвященную к подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной
переписи 2016года, необходимую информацию мы готовы предоставить.
Спасибо за внимание!
ВЫСТУПЛЕНИЕ
уполномоченного по вопросам переписи Валиуллина Р.Р. на заседании
комиссии по подготовке и проведению Всероссийской сельскохозяйственной
переписи 2016 года на территории муниципального района Шаранский район РБ
17 ноября 2015 года.
Об организации подготовки к проведению Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 года на территории муниципального района
Шаранский район.
Работа по подготовке к сельскохозяйственной переписи ведется в
соответствии с Календарным планом по подготовке и проведению Всероссийской
сельскохозяйственной переписи 2016 года.
Уполномоченный по вопросам переписи и специалист по составлению
списков обеспечены помещением для работы, им выделены соответствующее
оборудование и оргтехника.
Группа по подготовке и проведению переписи работает в тесном контакте
с органами исполнительной власти и органами местного самоуправления.
Проведено уточнение списков сельскохозяйственных организаций,
крестьянских (фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей,
занимающихся сельскохозяйственной деятельностью.
Выгрузки со списками объектов сельскохозяйственной переписи в
установленные сроки отправлены в Башкортостанстат.
Составление списков осуществляется с использованием программного
комплекса формирования списков объектов Всероссийской сельскохозяйственной
переписи.
Уточнение списков будет проводиться вплоть до составления
организационного плана, который будет представлен в Башкортостанстат в 1
квартале 2016года за подписью Главы Администрации.
При формировании списков объектов ВСХП-2016 были использованы
Статистический регистр хозяйствующих субъектов Башкортостанстата, данные
муниципального бюджетного учреждения «Шаранский информационноконсультационный центр», Комитета по управлению собственностью
Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Шаранскому
району, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра
и картографии по РБ.
В соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года №108-ФЗ «О
Всероссийской
сельскохозяйственной
переписи»
объектами
сельскохозяйственной переписи определены юридические и физические лица,
которые являются собственниками, пользователями, владельцами или
арендаторами земельных участков, предназначенных или используемых для
производства
сельскохозяйственной
продукции,
либо
имеют
сельскохозяйственных животных.
Объекты сельскохозяйственной переписи распределены на восемь
категорий, которые включены в соответствующие списки.
На территории нашего района формируется шесть списков:
Список
№1
–
сельскохозяйственные
организации,
кроме
микропредприятий;
Список №2 – микропредприятия;
Список №3 – крестьянские (фермерские) хозяйства;
Список №4 – индивидуальные предприниматели;
Список
№5
–
подсобные
сельскохозяйственные
предприятия
несельскохозяйственных организаций;
Список №7 – граждане, имеющие земельные участки для ведения личного
подсобного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, другие
земельные участки, не входящие в объединения, или имеющие
сельскохозяйственных животных, в сельских поселениях.
Не будут формироваться списки по садоводческим некоммерческим
объединениям (список 6) и по личным подсобным хозяйствам в городских
поселениях.
За прошедшее десятилетие не только в области сльского хозяйства, но и в
стране в целом, многое переминилось. В связи с этим при формировании списков
сельскохозяйственных товаропроизводителей, подлежащих переписи, пришлось
столкнуться с определенными трудностями. Одна из главных задач – выявление
фактических пользователей земельных угодий. Но очень трудно проследить эту
цепочку, так как ситуация постоянно менялась. Например, сельхозпредприятия
реорганизуются, образуются новые, а документально земля не переоформляется.
Большую проблему вызывает краткосрочная аренда сельскохозяйственных
земель.
По базе данных Статрегистра зарегистрировано на территории района и
включены в список №1 14 средних и малых сельскохозяйственных организаций.
Реально из них сельскохозяйственной деятельностью на сегодня занимаются
только 10 организаций. Это ООО «Шаранагрогаз», ООО «Мирас», ООО СХП
«Закир», ОБП Шаранский ГУП МТС «Центральная», ООО «Восход», ОБП ООО
«КХ «Ак Буа», ООО КФХ «Заря», ООО КФХ «Галим», ООО СХП «Уныш», ООО
КФХ «Агро-Марс».
В списке также фигурируют ООО КФХ «Мир», ООО «Сактинский», ООО
КФХ «Салих», ТОСП ООО «Агрофирма «ЭЛЭМ», которые сегодня не
осуществляют сельскохозяйственную деятельность, но и не ликвидированы.
В списке № 2 (Микропредприятия) из включенных 22 организаций только 7
занимаются сельскохозяйственной деятельностью. Это ООО КФХ «Шанс»,
ТОСП ООО КФХ «Максим», ООО КФХ «Вита», ООО КФХ «Миляш», ООО КФХ
«Фаворит», ООО «Тархан», ООО АПК «Старт».
А по включенным в список объектов переписи организациям ООО ПТФ
«Сельпромсервис», ООО КФХ «Шаран-Агро», ООО КФХ «Шаран-Агро-Инвест»,
СХПК «Зайнулла», ООО КФХ «Преображенское», ООО КФХ «Зириклы», ООО
КФХ «Радуга», ООО «Флагман», ООО «Фортуна», ООО «Искандер», ООО КФХ
«Расуль», ООО КФХ «Казинат», ООО КХ «Держава», ООО КФХ «Дюрмень» нет
сведений об осуществлении ими сельскохозяйственной деятельности.
При формировании списков №3 (крестьянские (фермерские) хозяйства) и
списка №4 (индивидуальные предприниматели) вопросы возникали при
изменении организационно-правовых форм, при ликвидации отдельных
крестьянских (фермерских) хозяйств, при прекращении деятельности
индивидуальных предпринимателей. В отдельных случаях ликвидация
производилась без переоформления или без изъятия земельных участков.
Остаются вопросы по крестьянским (фермерским) хозяйствам «Ступень»,
«Самат», «Рой», «Берег», «Факил».
В сельских поселениях муниципального района будет охвачено
сельхозпереписью каждое личное подсобное хозяйство граждан. Сбор сведений
по ним будет проводиться переписчиками на планшетных компьютерах.
Крестьянские (фермерские) хозяйства, индивидуальных предпринимателей,
опросят переписчики с использованием планшетов, сельскохозяйственные
организации сами заполнят переписные листы.
Большой объем работы пришлось провести при составлении списка №7
(личные подсобные хозяйства граждан). При формировании использовались
данные книг похозяйственного учета, представленные администрациями сельских
поселений. Много вопросов возникло по ведению адресного хозяйства в
населенных пунктах. Выявились случаи регистрации под одним номером двух и
более домов, а в отдельных случаях домохозяйства в книгах похозяйственного
учета и не указывались. Проданные дома числились за прежними хозяевами.
Вызывает сомнение и полнота записей в самих книгах. Не введены записи о
полевых участках ЛПХ, не указаны земельные паи, хотя специалисты сельских
поселений утверждают, что, согласно рекомендациям, последняя актуализация
записей в похозяйственном учете произведены по состоянию на 1 июля текущего
года, очередные возникающие вопросы еще раз свидетельствуют, что не все
идеально.
Совместными усилиями со специалистами сельских поселений нам удалось
определиться со списками личных подсобных хозяйств в населенных пунктах. Но
еще предстоит большая работа по дальнейшему уточнению списков, особенно по
с.Шаран
по вновь выделенным участкам на индивидуальное жилищное
строительство (только с 2013 года на эти цели по с.Шаран выделено почти 400
участков).
Тормозит нашу работу и отсутствие схематического плана районного
центра. Работаем по плану 2009 года, где не указаны районы застройки последних
пяти лет, что затруднит предстоящую работу по определению границ переписных
участков по с.Шаран.
В связи с тем, что счетный участок не ограничивается одним населенным
пунктом или одним сельским поселением. И переписчики не всегда смогут
ориентироваться в конкретном населенном пункте, необходимо им иметь
схематические карты или планы населенных пунктов с указанием названий улиц
и номеров домов.
В настоящее время продолжается работа со списками объектов
сельскохозяйственной переписи. Уточняются площади земельных участков,
находящихся в пользовании сельскохозяйственных организаций, крестьянских
(фермерских) хозяйств, индивидуальных предпринимателей, а также в личных
подсобных хозяйствах граждан.
Ведется предварительная работа по определению границ инструкторских и
счетных участков. Доведено контрольное число счетных и инструкторских
участков по району. К проведению переписи будут привлечены 3 инструктора и
20 переписчиков.
Будут образованы 3 инструкторских и 20 счетных участков. Завтра едем в
Башкортостанстат с материалами переписного районирования..
Первый инструкторский участок охватит территории сельских поселений
Дмитриево-Полянского, Писаревского, Старотумбагушевского и Шаранского
сельсоветов;
Второй инструкторский участок – территории сельских поселений
Акбарисовского, Базгиевского, Мичуринского и Нуреевского сельсоветов;
Третий инструкторский участок – территории сельских поселений
Дюртюлинского, Зириклинского, Нижнезаитовского, Нижнеташлинского и
Чалмалинского сельских поселений.
На первом и втором инструкторских участках будут образованы по семь
счетных участков, на третьем – шесть счетных участков.
Установленная норма на одного переписчика – 460 объектов переписи. По
этой причине не представляется возможным установить границы счетных
участков в пределах границ одного сельского поселения. В отдельных случаях в
состав счетных участков могут быть включены населенные пункты двух сельских
поселений. Предусматривается также включение отдельных населенных пунктов
в две счетные участки.
По подготовке сельскохозяйственной переписи в основном укладываемся в
сроки, установленные программой подготовки к переписи.
Вместе с тем, в ходе работы возникают отдельные вопросы, которые
решаются с трудом. Есть постановление Правительства Республики
Башкортостан, постановление главы администрации муниципального района, где
отдельным органом исполнительной власти указано, а органам местного
самоуправления рекомендовано оказать содействие подразделениям органов
статистики в подготовке и проведении Всероссийской сельскохозяйственной
переписи 2016 года.
Только при совместной плодотворной работе всех заинтересованных
организаций будет гарантия в успешном проведении переписной кампании.