Информация по организации горячего питания в школах

Информация об организации школьного питания
в г. Ханты - Мансийске
Одной из основных задач образовательной политики города Ханты – Мансийска
является создание условий сохранения и укрепления здоровья участников
образовательного процесса.
Перспективы сохранения и улучшения здоровья школьников связаны, в первую
очередь, с повышением качества питания учащихся на всех этапах получения
образования.
С этой целью в 2012 году Администрацией города было принято решение «О
создании муниципального автономного учреждения «Комбинат школьного питания в
городе Ханты – Мансийске». Комбинат школьного питания (далее КШП)создан и
утвержден распоряжением Администрации города от 18.06.2012 № 178 –р.
Действия КШП регламентированы следующими законодательными актами:
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
Закон Российской Федерации от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об Образовании»;
Закон Российской Федерации от 30.03.1999 г. № 52- ФЗ "О санитарноэпидемиологическом благополучии населения";
Закон Российской Федерации от 24.07.1998 г. №124 –ФЗ «Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»
Постановление Главного государственного врача РФ «О введении в действие
санитарно – эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.4.2.1178-02;
2.3.2.1324-03;2.4.1.1243-03»;
РЕГИОНАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
Закон Ханты – Мансийского автономного округа – Югры 30 –оз ( в редакции от
20.07. 2007 года № 104 –оз) «Об организации обеспечения учащихся
муниципальных общеобразовательных учреждений питанием…»;
Постановления Правительства Ханты-Мансийского автономного округа «О
порядке ценообразования и применения наценок на продукцию предприятий
общественного питания при общеобразовательных учреждениях и учреждениях
начального, среднего, высшего и профессионального образования автономного
округа» от 29.08.2002 года № 455-п (в ред. Постановления Правительства ХМАО –
Югры от 08.06.2006 № 134-п)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ
Постановление Администрации города от 18.05.2012 № 621 «Об осуществлении
переданного органу местного самоуправления отдельного государственного
полномочия по предоставлению учащимся муниципальных бюджетных
общеобразовательных учреждений завтраков и обедов»
Распоряжение Администрации города Ханты – Мансийска от 18.06.2012 № 178 –
р «О создании муниципального автономного учреждения «Комбинат школьного
питания в городе Ханты – Мансийске»
Используемы
нормативно–правовые
документы
направлены
на
осуществление финансового обеспечения прав обучающихся образовательных
учреждений по предоставлению горячего питания в школах города Ханты–
Мансийска.
На обеспечение организации процесса питания школьников используются
финансовые средства из двух бюджетов (бюджета автономного округа и муниципального
образования). Общее количество субвенции предоставленной на организацию питания
школьников в текущем году составляет 86 750 тыс.руб, что в 1.2 раза больше чем в
2011году. За счет средств бюджета автономного округа детям школьного возраста
предоставляется горячее питание на установленную законом сумму финансирования. Из
средств муниципального бюджета денежные средства затрачиваются на содержания
пищеблоков общеобразовательных учреждений и приобретение высокотехнологического
оборудования.
По состоянию на 1 сентября
2013 года в городе Ханты – Мансийске
функционирует 8 общеобразовательных учреждений в которых обучается 9923 человека,
из них 1403 отнесены к льготной категории, что составляет 14,1% от общего количества
обучающихся. Все обучающиеся школ города в полном объеме (100%) обеспечены
горячим питанием.
Объемы финансирования обеспечения питанием в день на одного учащегося
определены законодательно и составляют для:
 льготной категории– 106 рублей (оплата завтрака (42 рубля и обеда -64 рубля);
 детей, не относящихся к льготной категории - 42 рубля (оплата завтрака).
Большое внимание в школах города Ханты – Мансийска уделяется информационно
– разъяснительной работе в части популяризации здорового (правильного) питания
школьников. Во всех школах города ведется образовательный курс «Основы здорового
образа жизни» в рамках дополнительного образования и интеграции в образовательные
программы предметов «Биология» и «ОБЖ». Педагоги и медицинские работники
знакомят обучающихся с вопросами значимости правильного (сбалансированного)
питания для жизни человека. Для родителей разработаны и используются в работе
листовки, которые пропагандируют здоровый образ жизни и значимость питания для
жизнедеятельности человека.
Кроме того ежегодно в школах города Ханты – Мансийска проводятся месячники
«Я за здоровый образ жизни». В рамках месячника обучающиеся также получают
информацию о значимости сбалансированного питания в школьном возрасте.
Вопросы организации питания школьников систематически освещаются в
средствах массовой информации (телесюжеты городского канала «Про город» на канале
СТС в новостной ленте, телеканал «Югра» в новостной ленте, в газете «Самарово – Ханты
– Мансийск». Общее количество публикационных и информационных проектов за 2012
год составил -5, за 2013год - 3.
Вопрос организации и качества питания школьников города находится на особом
контроле депутатов городской Думы. Ежегодно депутаты Думы проводят независимую
проверку качества питания школьников. В соответствии с законом Российской Федерации
от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» ответственность за организацию питания
возложена в равных долях на руководителей общеобразовательных учреждений и
директора автономного учреждения «Комбинат школьного питания».
Во всех школах города ведется системная работа по обеспечению питания
школьников, которая регламентируется локальными актами и распорядительными
документами учреждения. Кроме того, во исполнение приказа Департамента образования
Администрации города Ханты – Мансийска от 07.09.2012 № 734 «Об организации
школьного питания и соблюдения санитарно–гигиенических требований при организации
питания» ведется внутренний контроль за соблюдением санитарно – эпидемиологических
требований и качества приготовления пищи с привлечением родительской
общественности.
В целях исполнения законодательства в части предоставления услуг по
организации питания в школах города Ханты – Мансийска созданы необходимые условия,
а именно:
Все общеобразовательные учреждения имеют оборудованные пищеблоки, столовые зоны,
соответствующие санитарно – гигиеническим нормам. Все пищеблоки являются
пищеблоками полного цикла.
-оборудование пищеблоков передано на безвозмездной основе в автономное учреждение
«Комбинат школьного питания».
- Учредителем МАУ «КШП» создан коллегиальный орган (Наблюдательный Совет)
управления Учреждением, осуществляющий в соответствии с Уставом контроль за
решение отдельных вопросов, относящихся к компетенции учреждения.
В школах города работают школьные буфеты, в которых обучающиеся и работники
образовательного учреждения могут приобрести в свободной продаже за наличный
расчет
Все работники
пищеблоков являются штатными сотрудниками КШП. По
состоянию на 01 сентября общее количество сотрудников КШП составляет –104 человека.
Уровень определения профессиональной компетенции работников КШП и подбора
кадров отнесен к полномочиям руководителя КШП.
Ежегодно в соответствии с договором о целевой подготовки специалистов для нужд
города Ханты–Мансийска, заключенного между Департаментом образования
Администрации города Ханты – Мансийска и АУ «Ханты – Мансийский технолого –
педагогический колледж» (договор от 25.07.2013 № 1470) со стороны КШП целевая
заявка на подготовку специалистов (поваров) и проводятся обучающие семинары, мастер
классы для работников КШП. В 2012 году было проведено 2 мастер-класса и 1
обучающий семинар.
Кроме того в рамках соглашения о сотрудничестве между
Управлением
Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия
человека по Ханты–Мансийскому автономному округу–Югре и Департамента
образования Администрации города Ханты – Мансийска проводятся семинары с целью
ознакомления с нормами действующего законодательства в сфере защиты прав
потребителей и санитарно – гигиенических норм (в 2012 году проведено- 2 семинара, в
2013 – 3 семинара).
Качество питания школьников неразрывно связано с качеством оборудования
пищеблоков. Вопрос оснащенности пищеблоков высокотехнологическим оборудованием
стоит на особом контроле Департамента образования Администрации города, КШП и
образовательных учреждений.
В рамках долгосрочной целевой программы «Новая школа Югры в г. Ханты –
Мансийске на обновление материально – технической базы пищеблоков в 2012 году было
затрачено из средств федерального бюджета 543 тыс.рублей, из средств регионального
бюджета 1153,5 тыс.рублей, из средств муниципального бюджета -1182,5 тыс.рублей.
За счет средств муниципального образования ежегодно к началу нового учебного года
проводятся плановые ремонтные работы в пищеблоках и обеденных залах, оплачиваются
коммунальные услуги.
В текущем году в проект бюджета на 2014 год Департаментом образования
Администрации города подана заявка на получение дополнительных средств в объеме
41 735 тыс.рублей для улучшения качества питания школьников. Полученные средства
будут затрачены на увеличение суммы ежедневного питания школьников с 42 рублей до
64 рублей и со 106 рублей до 128 рублей соответственно.
Вместе с тем при организации питания школьников есть проблемы, которые
обсуждаются с родительской общественностью с 2011 года, и до настоящего времени не
достигнут желаемый результат, а именно увеличение стоимости питания за счет
частичной компенсации средств родительской платы. Многочисленные социологические
опросы показывают нежелание родителей доплачивать за организованные обеды детей,
ссылаясь на удовлетворяющее их качество действующих норм питания. При этом
большинство родителей высказывается за необходимость буфета в школе, для того, чтобы
ребенок в случае необходимости мог за наличный расчет приобрести как «легкий
перекус» (бутерброд, выпечка и т.д.), так и сбалансированный обед. В настоящее время
пожелания родителей удовлетворены в полном объеме.
Кроме того есть проблемы в общей культуре питания школьников и нежелании их
употреблять такие продукты как печень, тушеная рыба, молочные каши, которые
утверждены требованием норм СанПиН и включены в обязательный рацион школьника.
Решение данной проблемы ведется системно через информационно –
разъяснительную работу и пропаганду здорового образа жизни, но, к сожалению, не дает
должных результатов, так как в домашнем рационе питания детей данные продукты
представлены в минимальном объеме.