О семинаре специалистов стран СНГ по организации

События. Хроника. Информация
О семинаре специалистов стран СНГ
по организации статистического наблюдения
за оборотом розничной торговли и расчета его индекса
физического объема
В соответствии с планом работ Статкомитета СНГ на 2010 год с 22 по 24
сентября 2010 года в Москве был проведен семинар, посвященный обсуждению
вопросов по организации статистического наблюдения за оборотом розничной
торговли и расчета его индекса физического объема в странах СНГ.
В работе семинара приняли участие руководители подразделений по
статистике торговли Национальных статистических служб Азербайджана,
Казахстана, Молдовы, России, Таджикистана, а также представители
Статкомитета СНГ.
С приветственной речью к участникам семинара обратился заместитель
Председателя Статкомитета СНГ М.А. Королев. Он подчеркнул важность
обсуждаемой темы в вопросе совершенствования методологии статистики
торговли, остановился на наиболее сложных проблемах статистического
наблюдения в сфере торговли.
В повестку дня семинара были включены вопросы, отражающие:
- состояние внутренней торговли в странах Содружества;
- совершенствование методологии, методов сбора и обработки в
формировании оборота розничной торговли;
- внедрение национальных классификаторов на основе международных
аналогов в систему статистического наблюдения за внутренней торговлей;
- применение индекса потребительских цен для расчета индекса физического
объема оборота розничной торговли;
- аспекты внедрения модельного классификатора продукции.
Представитель Отдела статистики торговли и обслуживания населения
Управления статистики социальной сферы и торговли Статкомитета СНГ в своем
выступлении акцентировала внимание на:
- необходимости совершенствования методов статистического наблюдения
за оборотом розничной торговли в странах Содружества, которая вызвана, прежде
всего, появлением новых форм торговли, новых путей реализации товаров
населению, расширением круга хозяйствующих субъектов, осуществляющих
деятельность в розничной торговле, внедрением в статистическую практику
национальных классификаторов видов экономической деятельности, накоплением
международного опыта национальными статистическими службами;
- методологии статистического наблюдения в организованном секторе по
крупным и средним предприятиям, малым предприятиям, индивидуальным
предпринимателям, осуществляющим торговлю вне территории рынка;
формировании размеров скрытой и неформальной деятельности в торговле;
методологии учета продажи на рынках;
- оптимизации статистического наблюдения за оборотом розничной
торговли: обобщение и систематизация опыта национальных статистических
служб, обеспечение в странах Содружества единой методологии, обновление
методологических рекомендаций по статистическому наблюдению за оборотом
розничной торговли (2011 год).
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
В докладе отмечено, что в период 1997-2010 гг. были подготовлены и
разосланы национальным статистическим службам следующие методологические
рекомендации:
«По учету розничного товарооборота и товарных запасов»,
усовершенствованию
«По
определения
объемов
неформальной
деятельности в торговле»,
«По расчету индексов физического объема розничного товарооборота»,
«По статистическому наблюдению за оборотом розничной торговли».
Национальными
соответствующие
статистическими
методологические
службами
рекомендации
разрабатывались
применительно
к
особенностям развития экономики своих стран.
В формате круглого стола выступили представители Азербайджана,
которые проинформировали о национальной практике формирования объема
розничного товарооборота по всем каналам реализации, подробно остановились на
системе
классификации
и
кодирования
статистических
показателей,
акцентировали особое внимание на вопросе формирования объема малых
предприятий, методологии учета продаж товаров на универсальных, вещевых и
продовольственных рынках. На примере данных по крупным и средним
организациям розничной торговли ознакомили с действующим порядком оценки
сокрытия (занижения) торговой деятельности.
Вызвали интерес изложенные докладчиком от Агентства Республики
Казахстан
по
статистике
методологические
подходы
по
организации
статистического наблюдения за внутренней торговлей в условиях применения c
2010 года новой редакции Общего классификатора видов экономической
деятельности (ОКЭД - 3 редакция) в соответствии с пересмотренной редакцией
международного классификатора NACE Rev 2, а также ведомственного
классификатора
номенклатуры
розничной
торговли
«Статистическая
номенклатура товаров по видам услуг торговли» (СНТВУТ).
Далее было дано международное определение розничной торговли:
«Розничная торговля – перепродажа (продажа без переработки) новых и бывших в
употреблении товаров населению для личного потребления или домашнего
использования или утилизации». Также рассматривались вопросы формирования
объема оборота розничной торговли по всем каналам реализации. Участники
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
семинара были проинформированы об опыте оценки объемов по ненаблюдаемой
экономике в торговле.
В выступлении представителя Национального бюро статистики Республики
Молдова отмечено, что данные по товарообороту торгующих предприятий
разрабатываются на основе сплошного обследования всех предприятий с правом
юридического лица, независимо от вида деятельности и форм собственности.
Информационной основой для аккумулируемых в статистических органах
показателей о состоянии внутреннего рынка являются отраслевые формы
статистического наблюдения. Они позволяют получить такие важнейшие
характеристики, как объем розничных продаж в стоимостном выражении (на
месячной основе), структура товарооборота по отдельным товарам (на годовой
основе), состояние торговой сети (на годовой основе), товарные запасы (на
месячной основе). С 2011 года планируется переход по пяти отраслям экономики,
включая торговлю, на ежемесячный унифицированный статистический отчет, а
также на использование индекса розничных цен для расчета индекса физического
объема оборота розничной торговли.
Далее докладчик остановилась на некоторых отличиях в методологии
исчисления оборота розничной торговли в Республике Молдова по сравнению с
методологией других стран Содружества.
Представители Росстата ознакомили участников семинара с основными
направлениями работы по организации статистического наблюдения за
внутренней торговлей, остановились на содержании и периодичности форм
статистического наблюдения за оптовой и розничной торговлей, на формировании
показателей «Оборот розничной торговли» и «Оборот общественного питания».
Было отмечено, что интегрирующей основой при сборе отчетности, как это
принято в мировой практике, является Статистический регистр хозяйствующих
субъектов (Статрегистр Росстата).
Докладчики подробно изложили критерии отнесения к субъектам малого и
среднего предпринимательства и порядком изменения методов сбора сведений по
внутренней торговле (в соответствии с Федеральным законом «О развитии малого
и среднего предпринимательства в Российской Федерации»). Также ознакомили с
опытом оценки объемов скрытой (заниженной) деятельности на основе данных
обследования деловой активности организаций розничной торговли (форма № 1конъюнктура).
Подробно остановились на практике внедрения общероссийского
классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД – 2007 2-ая
редакция) и общероссийского классификатора продукции по видам экономической
деятельности (ОКПД) в систему статистического наблюдения за внутренней
торговлей. В частности, были рассмотрены наиболее важные этапы внедрения
ОКВЭД
в
статистическую
информационную
систему:
качественное
перекодирование
информационного
фонда
Статистического
регистра
хозяйствующих субъектов, установление принципов статистического наблюдения
и определение системы показателей для разработки статистической информации с
использованием ОКВЭД. Также был представлен алгоритм переходных ключей
товарных групп по ОКПД на основе Общероссийского классификатора продукции
ОКП.
Проинформировали об организации выборочных наблюдений за
деятельностью индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
продажу товаров (форма № 1-ИП-торговля). Рассмотрели следующие вопросы:
минимальный перечень показателей, формирование основы выборки, база данных
«Индивидуальные предприниматели», формирование выборочной совокупности,
проведение обследования и обработка результатов обследования, расчет средних
величин и распространение данных на генеральную совокупность.
Выступающие затронули ряд вопросов методологии статистического
наблюдения за объемами продажи на розничных рынках и ярмарках таких, как и
инструментарий
выборочных
обследований,
определение
выборочной
совокупности с учетом их репрезентативности и представительности,
специализация рынков, частота регистраций, порядок проведения обследования,
расчет средней выручки.
Специалистом статистической службы Таджикистана было отмечено, что
одним из главных принципов работы отраслевого методологического сектора
является организация четкого статистического наблюдения за розничным
товарооборотом.
Рассмотрены
основные
направления
статистического
наблюдения в сфере внутренней торговли: классификации, методологические
принципы формирования объема товарооборота по всем каналам реализации,
формирования номенклатуры розничного товарооборота. Значительное внимание
было уделено выборочным обследованиям на вещевых, продовольственных и
смешанных рынках, презентация методики учета которых представлялась на
семинаре в Нидерландах, в городе Ворбург, где методика была одобрена.
В выступлении представителя Статкомитета СНГ были обозначены
основные направления дальнейшего совершенствования методологии исчисления
индексов потребительских цен. Было отмечено, что данные об ИПЦ используются
для анализа инфляционных процессов в потребительском секторе, индексации
различных социальных выплат из государственного бюджета, дефлятирования
ключевых показателей Системы национальных счетов с целью исчисления их в
постоянных ценах.
В рамках семинара состоялся ряд дискуссий, в частности, обсуждались
вопросы: проблемы и пути усовершенствования организации выборочных
наблюдений за деятельностью индивидуальных предпринимателей; методологии
исчисления оценки объемов скрытой (заниженной) деятельности на основе формы
№ 1 конъюнктура Росстата «Обследование конъюнктуры и деловой активности в
розничной торговли», этапы внедрения Казахстаном новой 3-ей редакции
«Общего классификатора видов экономической деятельности (ОКЭД)» в
статистическую информационную систему.
По результатам обсуждения вопросов, рассматриваемых в ходе всех
заседаний, в числе основных моментов можно выделить:
- согласованность подходов к организации и совершенствованию
статистического наблюдения за оборотом розничной торговли;
- выявление общих критериев достоверности и объективности данных
статистического учета;
- учет национальных особенностей статистического наблюдения в странах
Содружества;
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»
События. Хроника. Информация
- заинтересованность стран в разработке единого подхода к организации
наблюдения за деятельностью индивидуальных предпринимателей и физических
лиц и проведению подобного рода семинаров.
__________
Статкомитет СНГ
«Статистика СНГ»