администрация полевского городского округа

АДМИНИСТРАЦИЯ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11.08.2015 № 342-ПА
Об утверждении Порядка принятия решений
о разработке муниципальных программ,
формирования и реализации муниципальных программ
Полевского городского округа в новой редакции
В соответствии со статьями 34, 179 Бюджетного кодекса Российской
Федерации, в целях совершенствования программно-целевого метода
бюджетного планирования, упорядочения процесса разработки и реализации
муниципальных программ Полевского городского округа Администрация
Полевского городского округа
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Порядок принятия решений о разработке муниципальных
программ, формирования и реализации муниципальных программ Полевского
городского округа (далее – Порядок) (прилагается).
2. Заместителям Главы Администрации Полевского городского округа,
курирующим вопросы местного значения, на выполнение которых направлены
муниципальные программы, ответственным исполнителям муниципальных
программ обеспечить:
корректировку уточнение планов мероприятий муниципальных программ
на 2016 год и плановый период 2017 и 2018 годов в соответствии с формами
1, 2, 3 приложения № 2 к Порядку в срок до 15 августа 2015 года;
представление Плана реализации программы в соответствии с формой 2
приложения № 3 к Порядку в срок до 15 сентября 2015 года.
3. Признать утратившим силу постановление Администрации Полевского
городского округа от 29.04.2014 № 246-ПА «Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и
реализации муниципальных программ Полевского городского округа».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы Администрации Полевского городского округа
Карпенко И.Л.
2
5. Разместить настоящее постановление на официальном сайте
Администрации Полевского городского округа в сети «Интернет»
(http://polevsk.midural.ru).
6. Данное постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава Полевского городского округа
А.В. Ковалев
3
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Полевского городского округа
от 11.08.2015 № 342-ПА
«Об утверждении Порядка принятия
решений о разработке муниципальных
программ, формирования и реализации
муниципальных программ Полевского
городского округа»
ПОРЯДОК
принятия решений о разработке муниципальных программ, формирования и
реализации муниципальных программ Полевского городского округа
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.
Настоящий Порядок определяет порядок принятия решений о разработке
муниципальных программ Полевского городского округа, последовательность и порядок
разработки муниципальных программ, их содержание, определение сроков формирования и
реализации, оценки эффективности муниципальных программ, а также контроля за их
выполнением.
2.
Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Муниципальная программа (далее – Программа) – документ стратегического
планирования, содержащий комплекс планируемых мероприятий, взаимоувязанных по
задачам, срокам осуществления, исполнителям и ресурсам и обеспечивающих наиболее
эффективное достижение целей и решение задач социально-экономического развития
Полевского городского округа.
Ответственный исполнитель – конкретное должностное лицо (специалист), на которое
возложены обязанности по разработке и последующему исполнению программы.
Исполнитель, соисполнитель, участник –
органы местного самоуправления,
муниципальные учреждения, муниципальные унитарные предприятия и другие юридические
и физические лица, которые являются получателями бюджетных средств и осуществляют
реализацию мероприятий программы в рамках своей компетенции.
План реализации муниципальной программы (далее - план реализации) – это план,
который содержит перечень наиболее важных, социально значимых контрольных событий
Программы с указанием сроков их реализации.
Детальный план – график муниципальной программы – это план, который содержит
полный перечень мероприятий Программы, необходимых и достаточных для достижения
целей Программы, а также полный перечень контрольных событий Программы.
Контрольные события муниципальной программы – это ключевые события и
мероприятия, реализация которых необходима для достижения запланированных в указах
Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года планах мероприятий («дорожных
картах») и иных планах мероприятий ежегодных индикаторов, обеспечивающих достижение
установленных важнейших целевых показателей по развитию отдельных сфер и территорий
и решению социально-экономических задач в краткосрочном, среднесрочном и
долгосрочном периодах (например, заключение муниципального контракта, подписание
соглашения, подписание акта выполненных работ и др.).
Основные характеристики контрольных событий программы - это:
общественная, в том числе социально-экономическая, значимость (важность) для
достижения результата мероприятия Программы;
нулевая длительность (определенная дата наступления);
4
возможность однозначной оценки достижения (от 0% до 100%);
документальное подтверждение результата.
3. Формирование Программ осуществляется исходя из принципов:
1) учета долгосрочных целей социально-экономического развития и показателей
(индикаторов) их достижения, а также положений стратегических документов,
утвержденных Президентом Российской Федерации или Правительством Российской
Федерации, приоритетных национальных проектов в случае реализации в соответствующей
сфере социально-экономического развития и отдельных решений Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации;
2) наиболее полного охвата сфер социально-экономического развития и бюджетных
ассигнований бюджета Полевского городского округа;
3) установления для Программ измеримых результатов их реализации (конечных
результатов), то есть характеризуемого количественными и (или) качественными
показателями состояния (изменения состояния) социально-экономического развития
Полевского городского округа, которое отражает выгоды от реализации Программы, и
непосредственных результатов, то есть характеристики объема и качества реализации
мероприятия, направленного на достижение конечного результата реализации Программы;
4) определения органа местного самоуправления, ответственного за реализацию
Программы (достижение конечных результатов);
5) установления у ответственного исполнителя, соисполнителей и участников
реализации Программы полномочий и наличия ресурсов, необходимых и достаточных для
достижения целей Программы;
6) проведения регулярной оценки результативности и эффективности реализации
Программ, в том числе внешней экспертизы с привлечением независимых экспертов, оценки
исполнения Программ с возможностью их корректировки или досрочного прекращения, а
также установления ответственности должностных лиц в случае неэффективной реализации
программ.
4. Основные параметры Программы – цели, задачи, основные мероприятия, конечные
результаты реализации, сроки их достижения, объем ресурсов.
5. Сроки реализации Программы определяются сроками реализации мероприятий,
включенных в ее состав, или соответствуют срокам реализации аналогичной
государственной программы Свердловской области.
6. Разработка и реализация Программы осуществляются органами местного
самоуправления Полевского городского округа, или, по их поручению, подведомственными
учреждениями.
7. Программа может включать в себя подпрограммы.
Деление Программы на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и
сложности решаемых в рамках Программы задач.
Состав и структура подпрограммы аналогичны структуре Программы.
Глава 2. СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
8. Программы разрабатываются в соответствии со стратегическими документами:
Указами Президента Российской Федерации, иными документами, определяющими
стратегические направления государственной политики, стратегиями социальноэкономического развития Свердловской области, Полевского городского округа, прогнозом
социально-экономического развития Полевского городского округа, Генеральным планом
Полевского городского округа.
9. Структура Программы представлена на схеме:
5
Схема
Структура муниципальной программы
Паспорт программы
в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку
Раздел 1.
Характеристика и анализ текущего состояния соответствующей сферы социальноэкономического развития Полевского городского округа
Раздел 2.
Цели, задачи Программы и целевые показатели реализации Программы в соответствии с
формой 1 приложения № 2 к настоящему Порядку, в виде приложения № 1 к Программе
Раздел 3.
План мероприятий по выполнению Программы в соответствии с формой 2 приложения
№ 2 к настоящему Порядку, в виде приложения № 2 к Программе
Раздел 4 .
Методика оценки эффективности Программы
Раздел 5.
Контроль выполнения Программы
Дополнительные приложения к Программе
1. Перечень объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций в
соответствии с формой 3 приложения № 2 к настоящему Порядку, в виде приложения
№ 3 к Программе
2. Предельные объемы средств бюджета Полевского городского округа на
исполнение долгосрочных муниципальных контрактов в соответствии с формой 4
приложения № 2 к настоящему Порядку, в виде приложения № 4 к Программе
10. Программа содержит:
1) Паспорт Программы в соответствии с формой, приведенной в приложении № 1 к
настоящему Порядку.
Цели, задачи и показатели (целевые индикаторы), а также этапы и сроки реализации
программы указываются в соответствии с требованиями настоящего Порядка.
Объем ассигнований бюджета на реализацию Программы указывается в тысячах
рублей с точностью до одного знака после запятой.
Ожидаемые результаты реализации Программы указываются в виде характеристики
основных ожидаемых (планируемых) конечных результатов (изменений, отражающих
эффект, вызванный реализацией Программы);
2) Обязательные разделы Программы:
«Характеристика и анализ текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Полевского городского округа»
Раздел должен содержать:
1) анализ текущего состояния, включая выявление основных проблем и причин их
возникновения. При описании текущего состояния и формулировании проблем в сфере
реализации Программы должны использоваться количественные и качественные показатели,
характеризующие сферу реализации Программы (в сопоставлении с нормативными,
статистическими или ведомственными показателями в динамике);
6
2) обоснование соответствия целей и задач Программы приоритетам Стратегии
социально-экономического развития Свердловской области, Полевского городского округа,
программе социально-экономического развития Свердловской области, Полевского
городского округа, стратегическим документам Свердловской области (в том числе
отраслевым стратегическим документам Свердловской области), основным направлениям
бюджетной и налоговой политики Полевского городского округа и основными
направлениями развития Полевского городского округа;
3) обоснование выбора целевых показателей, на достижение которых направлена
Программа;
4) прогноз ожидаемых результатов Программы, характеризующих целевое состояние
(изменение состояния) уровня и качества жизни населения Полевского городского округа,
социальной сферы, экономики, общественной безопасности, степени реализации других
общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;
5) анализ социальных, финансово-экономических и иных рисков реализации
Программы.
Анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации
Программы включает описание вероятных явлений, событий, процессов, не зависящих от
ответственного исполнителя, соисполнителей и участников Программы и негативно
влияющих на основные параметры Программы (подпрограммы) и описание мер управления
рисками реализации Программы.
Анализ рисков реализации Программы и описание мер управления рисками реализации
Программы предусматривают:
описание факторов риска по источникам возникновения и характеру влияния на ход и
результаты реализации Программы;
качественную и, по возможности, количественную оценку факторов рисков;
обоснование предложений по мерам управления рисками реализации Программы.
В качестве факторов риска рассматриваются такие события, условия, тенденции,
оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Программы, на
которые ответственный исполнитель, соисполнители и участники Программы не могут
оказать непосредственного влияния.
Под существенным влиянием понимается такое влияние, которое приводит к
изменению сроков и (или) ожидаемых результатов реализации Программы не менее чем на
10% от планового уровня.
В составе обоснования предложений по мерам управления рисками реализации
Программы приводятся:
меры правового регулирования, направленные на минимизацию негативного влияния
рисков (внешних факторов);
мероприятия по управлению реализацией Программы, направленные на своевременное
обнаружение, мониторинг и оценку влияния рисков и внешних факторов, а также разработку
и реализацию мер по минимизации их негативного влияния на реализацию Программы.
По решению ответственного исполнителя первый раздел Программы может содержать
иные сведения.
«Цели, задачи Программы и целевые показатели реализации Программы»
Раздел оформляется в виде приложения № 1 к Программе в соответствии с формой 1
приложения № 2 к настоящему Порядку (в формате Ecxel) и должен содержать
формулировку цели (целей).
Цель должна обладать следующими свойствами:
специфичность (цель должна соответствовать сфере реализации Программы);
конкретность (не допускаются размытые (нечеткие) формулировки, допускающие
произвольное или неоднозначное толкование);
измеримость (достижение цели можно проверить);
достижимость (цель должна быть достижима за период реализации Программы);
7
релевантность (соответствие формулировки цели ожидаемым конечным результатам
реализации программы).
Формулировка цели должна быть краткой и ясной, не предусматривающей
специальных терминов, указаний на иные цели, задачи и результаты, которые являются
следствиями достижения самой цели, а также описание путей, средств и методов её
достижения.
Сформулированные задачи должны быть необходимы и достаточны для достижения
поставленной цели.
При разработке в составе Программы подпрограмм(ы) следует руководствоваться тем,
что целью подпрограммы является задача Программы, реализация конкретной задачи
Программы осуществляется в рамках Подпрограммы. Задачи Подпрограммы не должны
дублировать задачи Программы.
Систему показателей (индикаторов) следует выстраивать таким образом, чтобы к
каждой задаче Программы (подпрограммы) было сформулировано не менее одного
индикатора, характеризующего её решение.
Индикаторы устанавливаются в соответствии со следующими документами:
документами стратегического планирования, показателями социально-экономического
развития Полевского городского округа;
Указами Президента Российской Федерации:
от 28.04.2008 № 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного
самоуправления городских округов и муниципальных районов»,
от 07.05.2012 № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике»,
от 07.05.2012 № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной
политики»,
от 07.05.2012 № 598 «О совершенствовании государственной политики в сфере
здравоохранения»,
от 07.05.2012 № 599 «О мерах по реализации государственной политики в области
образования и науки»,
от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации
доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг»,
от 07.05.2012 № 601 «Об основных направлениях совершенствования системы
государственного управления»,
от 07.05.2012 № 602 «Об обеспечении межнационального согласия»,
от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской
Федерации»;
основными параметрами муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг,
перечнем приоритетных расходных обязательств муниципальных образований,
возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам
местного значения, финансируемых за счет средств местного бюджета.
Целевые показатели Программы устанавливаются в абсолютных и относительных
величинах и должны объективно оценивать достижение цели, решение задач Программы.
В число используемых показателей (индикаторов) Программы (подпрограмм) должны
включаться:
показатели, количественно характеризующие ход ее реализации, решение основных
задач и достижение целей Программы;
показатели, отражающие основные параметры муниципального задания в части
качества и объема предоставляемых муниципальных услуг;
показатели энергетической эффективности и энергосбережения, производительности
труда, создания и модернизации высокопроизводительных и высокотехнологичных рабочих
мест.
Используемые показатели (индикаторы) должны соответствовать следующим
требованиям:
8
адекватность (показатель должен очевидным образом характеризовать прогресс в
достижении цели или решении задачи и охватывать все существенные аспекты достижения
цели или решения задачи Программы (подпрограмм), при этом из формулировки показателя
и обосновывающих материалов должна быть очевидна желаемая тенденция изменения
значений показателя, отражающая достижение соответствующей цели (решение задачи);
точность (погрешности измерения не должны приводить к искаженному
представлению о результатах реализации Программы (подпрограмм);
объективность (не допускается использование показателей, улучшение отчетных
значений которых возможно при ухудшении реального положения дел; используемые
показатели должны в наименьшей степени создавать стимулы для участников Программы к
искажению результатов реализации Программы);
сопоставимость (выбор показателей следует осуществлять исходя из необходимости
непрерывного накопления данных и обеспечения их сопоставимости за отдельные периоды,
а также с показателями, достигнутыми другими субъектами);
однозначность (определение показателя должно обеспечивать одинаковое понимание
существа измеряемой характеристики как специалистами, так и конечными потребителями
услуг, включая индивидуальных потребителей, для чего следует избегать излишне сложных
показателей и показателей, не имеющих четкого, общепринятого определения и единиц
измерения);
экономичность (получение отчетных данных должно проводиться с минимально
возможными затратами, применяемые показатели должны в максимальной степени
основываться на уже существующих процедурах сбора информации);
достоверность (способ сбора и обработки исходной информации должен допускать
возможность проверки точности полученных данных в процессе независимого мониторинга
и оценки реализации Программы (подпрограммы);
своевременность и регулярность (отчетные данные должны поступать со строго
определенной периодичностью, для использования в целях мониторинга).
Показатели Программ должны быть сформированы с учетом показателей,
характеризующих достижение целей и решение задач, утвержденных в рамках
стратегических и программных документов.
При необходимости следует включать в состав показателей Программы показатели,
зафиксированные в планах мероприятий («дорожных картах») и иных планах мероприятий,
стратегиях, концепциях и иных программных документах и комплексах мер по развитию
отдельных сфер и территорий и решению социально-экономических задач.
«План мероприятий по выполнению Программы»
Раздел Программы «План мероприятий по выполнению муниципальной программы»
формируется с учетом требований статей 13, 18, 19 Федерального закона от 05.04.2013
№ 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных и муниципальных нужд» (с учетом даты их вступления в силу) и
муниципальных правовых актов, разработанных и принятых в соответствии с указанными
статьями.
Раздел должен содержать текстовую часть, отражающую механизмы реализации
мероприятий Программы, и план мероприятий по выполнению муниципальной программы,
оформляемый в виде Приложения № 2 к муниципальной программе по форме 2 приложения
№ 2 к настоящему Порядку в формате Eсxel.
На решение одной задачи может быть направлено несколько мероприятий.
Каждое публичное нормативное обязательство, обособленная функция (сфера,
направление) деятельности ответственного исполнителя должны быть предусмотрены в
качестве отдельных мероприятий Программы (подпрограммы).
В таблице указываются расходы на выполнение мероприятий с разбивкой по годам
исполнения программы и источникам финансирования (местный бюджет, областной
бюджет, федеральный бюджет, внебюджетные средства).
9
Средства федерального и областного бюджета указываются в качестве источников
финансирования мероприятий в том случае, если имеется их документальное подтверждение
(наличие мероприятия в соответствующем бюджете, государственной программе и т.п.).
Внебюджетные средства субъектов, не относящихся к муниципальному сектору
экономики Полевского городского округа, указываются в качестве источников
финансирования мероприятий в том случае, если имеется соответствующий договор,
соглашение, гарантийное обязательство и прочие документальные подтверждения участия в
финансировании мероприятий.
«Методика оценки эффективности Программы»
Методика оценки эффективности Программы представляет собой алгоритм оценки
фактической эффективности в процессе и по итогам реализации Программы и должна быть
основана на оценке результативности Программы с учетом объема ресурсов, направленных
на ее реализацию, а также реализовавшихся рисков и социально-экономических эффектов,
оказывающих влияние на изменение соответствующей сферы социально-экономического
развития Полевского городского округа.
Методика оценки эффективности Программы должна учитывать необходимость
проведения оценок:
1) степени достижения целей и решения задач подпрограмм и Программы в целом;
2) степени соответствия запланированному уровню затрат и эффективности
использования средств бюджета;
3) степени реализации мероприятий (достижения ожидаемых непосредственных
результатов их реализации).
В рамках методики оценки эффективности Программы может предусматриваться
алгоритм установления пороговых значений целевых индикаторов (показателей) Программы.
Пороговые значения целевых индикаторов (показателей) Программы на очередной год
устанавливаются ответственным исполнителем Программы до начала соответствующего
года и не могут быть изменены в течение года. Превышение (недостижение) таких
пороговых значений свидетельствует об эффективной (неэффективной) реализации
Программы.
Методика оценки эффективности Программы предусматривает возможность
проведения оценки эффективности Программы в течение реализации Программы не реже
чем один раз в год.
Примерная Методика оценки эффективности реализации муниципальных программ
Полевского городского округа приведена в Приложении № 6 к настоящему Порядку.
«Контроль выполнения Программы»
В данном разделе устанавливается система мониторинга целевых показателей, сроки и
форма предоставления отчетности по Программе.
При необходимости утверждается Координационный совет по реализации программы,
его состав и полномочия.
11. Объекты капитального строительства (реконструкции) указываются в перечне
объектов капитального строительства для бюджетных инвестиций, который оформляется в
виде приложения № 3 к Программе в соответствии с формой 3 приложения № 2 к
настоящему Порядку и должен содержать следующие сведения об объектах капитального
строительства:
наименование объекта капитального строительства;
адрес объекта (при его отсутствии – местоположение);
сметная стоимость объекта (в текущих ценах на момент составления проектно-сметной
документации и в ценах соответствующих лет реализации проекта);
сроки строительства (начало и окончание);
объемы финансирования с указанием бюджета, за счет которого осуществляется
финансирование.
10
12. При формировании проекта Программы, а также в случае принятия решения об
увеличении (уменьшении) или перераспределении бюджетных средств в текущем
финансовом году на строительство (капитальный ремонт, реконструкцию) объектов
муниципальной собственности сведения по форме 3 приложения № 2 к настоящему Порядку
ответственному исполнителю представляет муниципальное бюджетное учреждение
«Управление городского хозяйства» ПГО по его запросу.
13. В случае необходимости заключения долгосрочных муниципальных контрактов на
выполнение работ, оказание услуг для обеспечения муниципальных нужд в составе
Программы определяются предельные объемы средств бюджета Полевского городского
округа на исполнение долгосрочных муниципальных контрактов по форме 4 Приложения №
2 к настоящему Порядку.
14. В Программы на очередной год не включаются инвестиционные проекты, не
прошедшие оценку на предмет эффективности использования средств местного бюджета,
направляемых на капитальные вложения, и (или) получившие отрицательную оценку по
результатам государственной экспертизы.
15. По решению ответственного исполнителя Программа может содержать другие
разделы.
16. В Программу могут включаться расходы местного бюджета на финансирование по
обеспечению исполнения полномочий ответственного исполнителя. В таком случае они
выделяются:
1) в отдельное направление «Общепрограммные расходы» (название условное) – если
Программа не имеет подпрограмм;
2) в отдельную подпрограмму «Обеспечивающая подпрограмма» (название условное) –
если в составе Программы имеются подпрограммы.
Глава 3. ЭТАПЫ ФОРМИРОВАНИЯ, СОГЛАСОВАНИЯ И УТВЕРЖДЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ФОРМИРОВАНИЕ
17. Формирование программ осуществляется исходя из необходимости достижения
заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или)
достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом Полевского
городского округа средств (результативности), на основании перечня муниципальных
программ Полевского городского округа, подлежащих разработке в текущем году (далее Перечень), утверждаемого распоряжением Администрации Полевского городского округа.
18. Проект Перечня формируется отделом по экономике Администрации Полевского
городского округа (далее – отдел по экономике) на основе предложений органов местного
самоуправления Полевского городского округа, Думы Полевского городского округа,
структурных подразделений Администрации Полевского городского округа и
подведомственных Администрации Полевского городского округа учреждений о разработке
проектов Программ (далее - Предложения).
19. Предложения о разработке проектов Программ могут подавать граждане и
объединения граждан Полевского городского округа.
20. Предложения представляются ежегодно в отдел по экономике до 01 апреля года, в
котором планируется разработка Программ.
21. В Предложениях должны содержаться:
1) наименование Программы,
2) вопрос местного значения, на реализацию которого направлена Программа;
3) ответственный исполнитель Программы (с указанием конкретного должностного
лица (специалиста), на которого возложены обязанности по разработке и последующему
исполнению программы).
11
В случае если предложение о разработке проекта Программы подается гражданами или
объединением граждан, эти сведения могут не указываться;
4) обоснование необходимости принятия Программы со ссылкой на нормативные
правовые акты, с приложением копий проектно-сметной документации, экспертиз,
предписаний государственных (надзорных) организаций и др.
В случае если предложение о разработке проекта Программы подается гражданами или
объединением граждан, направляется краткое обоснование необходимости принятия
Программы;
5) предложения о предельном объеме финансирования Программы и планируемых
источниках ее финансирования.
В случае если предложение о разработке проекта Программы подается гражданами или
объединением граждан, данное предложение может не направляться.
22. Отдел по экономике по результатам рассмотрения представленных предложений
формирует и представляет для утверждения Главе Полевского городского округа проект
Перечня муниципальных программ, планируемых к разработке в рамках формирования
бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период
(далее - Перечень) в срок до 01 июня.
23. Перечень содержит:
1) наименование Программы;
2) ответственный исполнитель (в том числе конкретное должностное лицо
(специалист), на которого возложены обязанности по разработке и последующему
исполнению программы;
3) планируемый объем финансирования Программы;
4) срок утверждения Программы постановлением Администрации Полевского
городского округа.
24. В Перечень могут быть дополнительно включены Программы, реализация которых
планируется в текущем году в случае выделения Полевскому городскому округу субсидий на
текущий финансовый год в соответствии с государственными программами Свердловской
области.
25. Причины, по которым предложения о разработке проектов Программ, поданные
гражданами или объединениями граждан, не вошли в утвержденный Перечень, должны быть
обоснованы и письменно разъяснены заявителям в сроки, установленные законодательством
о рассмотрении обращений граждан.
СОГЛАСОВАНИЕ
26. Разработка проекта Программы осуществляется ответственным исполнителем в
соответствии с утвержденным Перечнем в рамках планируемых бюджетных средств на
исполнение действующих и принимаемых расходных обязательств Полевского городского
округа в срок, установленный правовыми актами Полевского городского округа,
регламентирующими порядок и сроки составления проекта бюджета на очередной
финансовый год и плановый период.
27. Проект Программы должен быть согласован с заместителем Главы Администрации
Полевского городского округа, курирующим вопросы местного значения, на исполнение
которых направлена Программа.
28. К проекту Программы прилагаются материалы, не утверждаемые в составе
Программы, но являющиеся обязательными при рассмотрении проекта Программы:
1) обоснование соответствия проекта Программы направлениям комплексного
социально-экономического развития Полевского городского округа, нормам, установленным
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов
Российской Федерации, Полевского городского округа в соответствующей сфере;
2) сведения о государственных программах, которыми предусмотрено предоставление
местным бюджетам субсидий на достижение целей, аналогичных данной Программе;
12
3) проект плана реализации Программы на очередной год и плановый период, в
котором отражены:
наиболее важные общественно значимые контрольные события Программы,
оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Программы;
сроки (даты) наступления контрольных событий Программы;
наименования ответственного исполнителя, соисполнителя или участника реализации
Программы, ответственного за реализацию контрольного события Программы;
4) расчеты объема субсидий на выполнение муниципального задания, других субсидий,
если они требуются для выполнения мероприятий;
5) подтверждение обоснованности размера расходных обязательств Полевского
городского округа, дополнительные и обосновывающие материалы, на основании которых
произведены расчеты потребности в товарах (работах, услугах) и объема средств на оплату
необходимых товаров (работ, услуг);
6) проект плана закупок, необходимых для выполнения мероприятий Программы, на
очередной год и плановый период в соответствии с формой 1 приложения № 3 к настоящему
Порядку;
7) обоснование необходимости заключения долгосрочных муниципальных контрактов,
содержащее следующую информацию:
чем обусловлена необходимость заключения долгосрочного контракта;
наименование объекта закупки, сроки осуществления закупки, предельный объем
средств на оплату исполнения контракта с разбивкой по годам, планируемые результаты
выполнения работ, оказания услуг (предмет встречного обязательства и объем его
исполнения), пояснительная записка о необходимости заключения долгосрочного
муниципального контракта);
8) сведения о порядке сбора данных о выполнении целевых показателей (при
необходимости методики сбора и обработки данных, а также ссылки на формы сбора и
указания по их заполнению).
На усмотрение ответственного исполнителя могут представляться другие материалы.
С проектом Программы представляется проект постановления Администрации
Полевского городского округа об утверждении Программы.
29. Проект Программы на бумажном и электронном носителе направляется в отдел по
экономике для проверки соответствия оформления проекта настоящему Порядку, полноты и
качества приложенных материалов.
30. Отдел по экономике готовит заключение о соответствии целей, задач и целевых
показателей Программы, а также направления бюджетных инвестиций в объекты
капитального строительства, осуществляемого в рамках Программы, требованиям
настоящего Порядка;
В случае несоответствия проекта Программы и материалов к нему настоящему Порядку
отдел по экономике направляет ответственному исполнителю предложения о доработке
проекта Программы и материалов к нему в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
В случае соответствия представленного проекта Программы и материалов к нему
настоящему Порядку отдел по экономике дает письменное заключение о соответствии
содержания проекта требованиям настоящего Порядка и возможности дальнейшего
согласования Программы и ее общественного обсуждения.
31. Далее проект направляется одновременно:
в Счетную палату Полевского городского округа для проведения финансовоэкономической экспертизы (без листа согласования);
в Думу Полевского городского округа на рассмотрение с учетом положений Порядка
рассмотрения Думой Полевского городского округа проектов муниципальных программ и
предложений о внесении изменений в муниципальные программы Полевского городского
округа (без листа согласования);
в Финансовое управление Администрации Полевского городского округа (далее –
Финансовое управление) для заключения в части обоснованности финансового обеспечения
Программы (с листом согласования).
13
32. Срок подготовки заключений не должен превышать 10 календарных дней.
33. При наличии в заключениях замечаний ответственный исполнитель в течение 7
календарных дней дорабатывает проект Программы.
34. Заключение Счетной палаты Полевского городского округа и результаты
рассмотрения проекта Программы Думой Полевского городского округа прикладываются к
проекту Программы ответственным исполнителем для дальнейшего согласования и
утверждения Программы.
35. Далее согласование проекта Программы осуществляется в соответствии с
Положением о порядке подготовки и принятия (издания) правовых актов Администрации
Полевского городского округа, утвержденного постановлением Главы Полевского
городского округа о порядке подготовки и принятия (издания) правовых актов
Администрации Полевского городского округа.
36. Процедура согласования проектов новых Программ проводится с соблюдением
сроков, установленных правовым актом Администрации Полевского городского округа,
регламентирующим порядок и сроки составления проекта бюджета Полевского городского
округа на очередной финансовый год и плановый период.
ОБЩЕСТВЕННОЕ ОБСУЖДЕНИЕ ПРОЕКТА ПРОГРАММЫ
37. Проект Программы подлежит общественному обсуждению.
Для проведения общественного обсуждения ответственный исполнитель Программы
направляет проект в электронном виде ответственному за размещение представленной
информации на официальном сайте Администрации ПГО (или в общесетевую папку
«САЙТ»).
Ответственный за размещение представленной информации размещает проект на
официальном сайте Администрации Полевского городского округа в разделе «Общественное
обсуждение муниципальных программ ПГО» в сети «Интернет».
38. Период проведения общественного обсуждения проекта Программы должен
составлять не менее 7 календарных дней и не превышать 30 календарных дней.
Период общественного обсуждения определяется ответственным исполнителем по
согласованию с заместителем Главы Администрации Полевского городского округа,
курирующим вопрос местного значения, на выполнение которого направлена Программа.
Даты начала и конца общественного обсуждения заносятся ответственным исполнителем в
лист согласования постановления Администрации Полевского городского округа об
утверждении Программы.
Рекомендуется проведение общественного обсуждения в форме собраний граждан по
месту жительства, работы, учебы, с использованием средств массовой информации.
39. По окончании процедуры общественного обсуждения информация по форме
приложения № 4 к настоящему Порядку о результатах проведенного общественного
обсуждения проекта Программы прикладывается к проекту Программы.
Граждане или объединения граждан, направившие в ходе общественного обсуждения
предложения к проекту Программы, должны получить мотивированные отзывы на них в
порядке и в сроки, установленные законодательством об обращениях граждан.
40. Общественное обсуждение изменений в Программу проводится в случае изменения
более половины целевых показателей реализации Программы.
УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОГРАММЫ
41. Программа утверждается постановлением Администрации Полевского городского
округа в срок, установленный правовым актом Администрации Полевского городского
округа, регламентирующим порядок и сроки составления проекта бюджета Полевского
городского округа на очередной финансовый год и плановый период.
14
42. Постановление Администрации Полевского городского округа об утверждении
Программы (о внесении изменений в Программу) размещается в сети «Интернет»
ответственным за наполнение официального сайта Администрации Полевского городского
округа специалистом не позднее 14 календарных дней со дня утверждения Программы
(изменений в Программу).
43. Отдел по экономике осуществляет ведение реестра муниципальных программ по
форме в соответствии с приложением № 7 к настоящему Порядку.
44. Ежегодно, в срок, установленный правовым актом Администрации Полевского
городского округа, регламентирующим порядок и сроки составления проекта бюджета
Полевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период, отдел по
экономике направляет в Финансовое управление реестр муниципальных программ с
указанием объемов бюджетных ассигнований бюджета Полевского городского округа на их
реализацию на очередной финансовый год и плановый период.
Глава 4. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ,
КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ,
ПОЛНОМОЧИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММ
45. После принятия Думой Полевского городского округа решения об утверждении
бюджета Полевского городского округа на соответствующий год и плановый период
ответственный исполнитель Программы (при необходимости) приводит Программу в
соответствие с решением Думы Полевского городского округа о бюджете Полевского
городского округа на соответствующий год и плановый период не позднее одного месяца со
дня вступления его в силу.
46. При внесении изменений в решение Думы о бюджете Полевского городского округа
(при изменении объема финансирования программы) проект о внесении изменений в
Программу готовится ответственным исполнителем Программы и направляется на
согласование в срок не позднее 10 календарных дней со дня вступления в силу изменений в
бюджет Полевского городского округа.
47. Реализация Программы осуществляется в соответствии с прогнозом объемов
продукции, закупаемой для обеспечения выполнения Программы, планом реализации
программы и детальным планом-графиком реализации:
Прогноз объемов продукции, закупаемой для обеспечения выполнения муниципальной
программы разрабатывается ответственным исполнителем ежегодно в отношении всех
программ, реализация которых планируется на очередной финансовый год и плановый
период в соответствии с формой 1 приложения № 3 к настоящему Порядку и представляется
в отдел по экономике в срок до 15 июля, в том числе в составе материалов к проекту
Программы.
План реализации Программы на очередной финансовый год разрабатывается
ответственным исполнителем ежегодно в отношении всех программ, реализация которых
планируется в очередном финансовом году в соответствии с формой 2 приложения № 3 к
настоящему Порядку, утверждается заместителем Главы Администрации Полевского
городского округа, курирующим вопрос местного значения, на исполнение которого
направлена Программа, и представляется в отдел по экономике и Финансовое управление,
не позднее 1 декабря года, предшествующего финансовому году, в котором планируется
реализация Программы, на бумажном и электронном носителе. Также проект плана
реализации представляется одновременно с проектом разрабатываемой программы и в ходе
корректировки и уточнения параметров действующей Программы.
Детальный план-график реализации разрабатывается ответственным исполнителем
ежегодно в соответствии с формой 3 приложения № 3 к настоящему Порядку в течение
одного месяца после утверждения бюджета Полевского городского округа на очередной
15
финансовый год и плановый период, утверждается заместителем Главы Администрации
Полевского городского округа, курирующим вопрос местного значения, на исполнение
которого направлена Программа, и представляется в отдел по экономике на бумажном
носителе.
48. В плане реализации Программы на очередной финансовый год и плановый период
отражаются:
наиболее важные общественно значимые контрольные события Программы,
оказывающие существенное влияние на сроки и результаты реализации Программы;
сроки (даты) наступления контрольных событий Программы;
наименования ответственного исполнителя, соисполнителя или участника реализации
Программы, ответственного за реализацию контрольного события Программы.
49. Контрольные события реализации Программы определяются в зависимости от
содержания мероприятий, по которым они выделяются.
50. Для мероприятий, направленных на внедрение новых технологий, модернизацию
административных процессов, реализацию инвестиционных проектов, в качестве
контрольных событий ответственному исполнителю следует использовать характеристику
конечного результата (или промежуточного результата) реализации соответствующего
мероприятия (значимый, промежуточный, ожидаемый результат реализации мероприятий).
Для мероприятий, направленных на совершенствование нормативно-правовой базы, в
качестве контрольных событий ответственному исполнителю следует использовать
характеристику или предполагаемый результат введения нормы.
Для мероприятий, направленных на обеспечение постоянной реализации
муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг), в качестве контрольных
событий ответственному исполнителю следует использовать достижение заданных
показателей объема и (или) качества исполнения функций (предоставления услуг) в
отчетном периоде.
51. Соисполнители представляют ответственному исполнителю предложения,
формируемые с учетом предложений участников Программы, по включению контрольных
событий Программы (соответствующей подпрограммы) в план реализации Программы.
Ответственный исполнитель принимает решение о включении предлагаемых
соисполнителями контрольных событий Программы (подпрограмм) в план реализации
Программы.
52. Согласованный с отделом по экономике, заместителем Главы Администрации ПГО
(курирующим вопросы экономики и стратегического развития) и Финансовым управлением
план реализации Программы утверждается заместителем Главы Администрации Полевского
городского округа (курирующим вопрос местного значения, на исполнение которого
направлена Программа) в течение одного месяца после утверждения Программы.
53. К проекту о внесении изменений в Программу прилагаются пояснительная записка,
дополнительные и (или) обосновывающие материалы, на основании которых можно сделать
вывод о необходимости внесения изменений:
оценка соответствия вносимых изменений нормам, установленным законами и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской
Федерации, Полевского городского округа в соответствующей сфере;
подтверждение обоснованности изменений расходных обязательств в процессе
выполнения мероприятий Программы и др.
Отсутствие пояснительной записки может быть основанием для возврата проекта о
внесении изменений в Программу без рассмотрения.
КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
54. Отдел по экономике на основе информации Финансового управления, сводных
отчетов о реализации Программ и информации, содержащейся в пояснительных записках к
отчетам, поступающих от ответственных исполнителей, формирует и представляет
16
заместителю Главы Администрации Полевского городского округа, курирующему вопросы
экономики и стратегического развития, отчет о реализации Программ (нарастающим итогом)
в соответствии с методикой оценки эффективности реализации муниципальных программ
Полевского городского округа (приложение № 6 к настоящему Порядку):
по итогам первого квартала текущего года - до 15 мая;
по итогам первого полугодия текущего года - до 15 августа;
по итогам третьего квартала текущего года - до 15 ноября;
по итогам года - до 15 марта года, следующего за отчетным.
Отчет по итогам года должен содержать оценку эффективности реализации
муниципальных программ Полевского городского округа.
55. Отчет за 1 полугодие и годовой отчет о реализации муниципальных программ
направляется Главе Полевского городского округа.
В Думу Полевского городского округа и Счетную палату Полевского городского округа
представляется только годовой отчет.
56. По результатам рассмотрения отчета Глава Полевского городского округа
принимает решение:
1) об обеспечении финансирования Программы в полном объеме;
2) о внесении изменений в Программу, начиная со следующего отчетного периода или
очередного финансового года, в том числе об изменении объема бюджетных ассигнований
на финансовое обеспечение реализации Программы;
3) о необходимости прекращения реализации Программы.
57. Годовой отчет о реализации Программ публикуется на официальном сайте
Администрации Полевского городского округа и официальном сайте ответственного
исполнителя Программы (органа местного самоуправления).
58. Внесение изменений в Программу осуществляется в соответствии с пунктами
12, 27, 40, 42, 53, 59 настоящего Порядка.
59. При внесении изменений в утвержденную Программу заключение Счетной палаты
Полевского городского округа и согласование с юридическим отделом Администрации
Полевского городского округа не требуется в следующих случаях:
1) приведения муниципальной программы в соответствие с бюджетом Полевского
городского округа;
2) перераспределения ассигнований, выделенных на исполнение муниципальной
программы (подпрограмм, отдельных мероприятий программы) между главными
распорядителями бюджетных средств без изменения общей суммы, предусмотренной на
выполнение мероприятий программы;
3) уточнения бюджетной классификации расходов (разделов, подразделов, целевых
статей, видов расходов) без изменения общей суммы на выполнение мероприятий
программы;
4) исправления технических ошибок (уточнения получателей бюджетных средств,
арифметических, лингвистических ошибок, неточностей в наименовании и реквизитах
упомянутых правовых актов).
ПОЛНОМОЧИЯ ОТВЕТСТВЕННОГО ИСПОЛНИТЕЛЯ, СОИСПОЛНИТЕЛЯ
(УЧАСТНИКА) ПРОГРАММЫ
60. Ответственный исполнитель Программы:
1) осуществляет текущее управление реализацией Программы посредством регулярного
мониторинга мероприятий;
2) обеспечивает достижение целей и задач, предусмотренных Программой,
утвержденных значений целевых показателей в ходе осуществления мониторинга
реализации Программы с использованием наименьшего объема средств (экономности) и
(или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом ПГО
средств (результативности);
17
3) осуществляет взаимодействие с органами исполнительной власти Правительства
Свердловской области (министерствами) по вопросам предоставления субсидий из
областного бюджета местному бюджету на реализацию Программы, представляет в
исполнительные органы государственной власти Свердловской области заявки на получение
субсидий из областного бюджета с учетом требований, изложенных в соответствующих
государственных программах Свердловской области, и несет ответственность за
своевременную и качественную подготовку документации, а также сбор, обобщение и
анализ отчетности о выполнении мероприятий, на реализацию которых направлены
субсидии из областного бюджета;
4) представляет в Финансовое управление заявки на бюджетное финансирование с
расчетами и экономическими обоснованиями планируемых объемов бюджетного
финансирования в рамках формирования проекта местного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период в соответствии с установленной формой ежегодно в
срок до 01 июля;
5) обеспечивает ведение Программы в режиме реального времени, учитывающем все
внесенные в Программу на текущий момент изменения (вносит изменения в
актуализированный вариант в течение трех рабочих дней с момента вступления в действие
нормативного правового (правового) акта органов местного самоуправления по внесению
изменений в Программу), представляет актуализированный вариант Программы в отдел по
экономике Администрации Полевского городского округа и Финансовое управление в
электронном виде;
6) разрабатывает:
проект Программы (проект о внесении изменений в Программу);
прогноз объемов продукции, закупаемой для обеспечения выполнения муниципальной
программы;
план реализации Программы;
детальный план-график реализации программы.
Прогноз объемов продукции, закупаемой для обеспечения выполнения муниципальной
программы разрабатывается ежегодно в отношении всех программ, реализация которых
планируется на очередной финансовый год и плановый период в соответствии с формой 1
приложения № 3 к настоящему Порядку и представляется в отдел по экономике в срок до
15 июля.
План реализации Программы представляется одновременно с проектом
разрабатываемой программы в соответствии с формой 2 приложения № 3 к настоящему
Порядку и утверждается заместителем Главы Администрации Полевского городского
округа, курирующим вопрос местного значения, на исполнение которого направлена
Программа, в течение одного месяца после утверждения Программы (приведения её в
соответствие с бюджетом), а в отношении ранее утвержденных программ, реализация
которых также планируется на очередной финансовый год и плановый период План
реализации Программы актуализируется ежегодно, утверждается заместителем Главы
Администрации Полевского городского округа, курирующим вопрос местного значения, на
исполнение которого направлена Программа, и представляется в отдел по экономике и
Финансовое управление, не позднее 1 декабря года, предшествующего году начала
реализации программы на бумажном и электронном носителе, который уточняется по мере
необходимости;
Детальный план-график реализации ежегодно разрабатывается по утвержденным
программам в соответствии с формой 4 приложения № 3 к настоящему Порядку,
утверждается заместителем Главы Администрации Полевского городского округа,
курирующим вопрос местного значения, на исполнение которого направлена Программа, в
течение одного месяца после утверждения плана реализации Программы и представляется в
отдел по экономике на бумажном носителе;
18
7) формирует отчеты о реализации Программы (в формате Ecxel).:
Ежеквартальный отчет о выполнении мероприятий Программы по форме 1 приложения
№ 5 к настоящему Порядку, который представляется в отдел по экономике не позднее
25 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
годовой отчет, составленный по форме 2 приложения № 5 к настоящему Порядку,
который представляется в отдел по экономике в срок до 01 февраля.
До направления в отдел по экономике отчет подлежит согласованию с главным
бухгалтером главного распорядителя (главных распорядителей) бюджетных средств в части
полноты и правильности отражения в нем расходов (плановых и фактических) федерального,
областного и местного бюджета и заместителем Главы Администрации Полевского
городского округа, курирующим вопрос местного значения, на реализацию которого
направлена Программа.
В случае если Программа предусматривает капитальные вложения (строительство,
реконструкцию объектов муниципальной собственности), муниципальное бюджетное
учреждение «Управление городского хозяйства» ПГО составляет отчет по форме 3
приложения № 5 к настоящему Порядку и представляет его ответственному исполнителю
Программы на бумажном и электронном носителе ежеквартально в срок до 15 числа месяца,
следующего за отчетным, для подготовки ответственным исполнителем сводного отчета и
пояснительной записки.
К ежеквартальным формам отчета в обязательном порядке прилагается
пояснительная записка, которая содержит информацию о ходе выполнения мероприятий
Программы, запланированных к реализации в отчетном году с указанием причин
невыполнения или низкого освоения средств по каждому мероприятию и предложения по
дальнейшей реализации Программы.
8) представляет дополнительную информацию о реализации Программ по запросам
отдела по экономике, Финансового управления Администрации Полевского городского
округа, Думы Полевского городского округа и Счетной палаты Полевского городского
округа.
61. Блок-схема и порядок действий участников разработки, утверждения и реализации
муниципальных программ Полевского городского округа представлена в приложении № 8 к
настоящему Порядку.
Глава 5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И КОНТРОЛЬ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММ
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
62. Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств
бюджета Полевского городского округа, а также может быть осуществлено за счет средств
федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
63. При планировании бюджета Полевского городского округа на финансовое
обеспечение реализации Программ на очередной финансовый год и плановый период
устанавливаются с учетом планируемых доходов бюджета и нормативов расходных
обязательств, предусмотренных на реализацию вопроса местного значения, на решение
которого направлена Программа.
64. Объемы расходов местного бюджета на финансовое обеспечение реализации
Программы на последующие годы устанавливаются на уровне, не превышающем уровень
второго года планового периода.
65. При разработке и утверждении в текущем финансовом году новой муниципальной
программы начало её реализации предусматривается с очередного финансового года, если
иное не будет установлено решением Думы Полевского городского округа о бюджете.
19
66. Объем расходов федерального и областного бюджетов на финансовое обеспечение
реализации Программы определяется с учетом установленных государственными
программами Российской Федерации и Свердловской области методик расчета уровней
софинансирования и условий софинансирования.
67. Заявки на бюджетное финансирование утвержденных и планируемых к
утверждению Программ с расчетами и экономическими обоснованиями планируемых
объемов бюджетного финансирования в рамках формирования проекта местного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период направляются ответственным исполнителем
Программы в Финансовое управление в срок, установленный правовым актом
Администрации Полевского городского округа, регламентирующим порядок и сроки
составления проекта бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год и
плановый период, по установленной форме.
ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ
68. Финансовый контроль за использованием бюджетных средств при реализации
Программ осуществляется Финансовым управлением и Счетной палатой Полевского
городского округа.
69. Финансовое управление ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за
отчетным, направляет в отдел по экономике информацию о финансировании Программ за
счет всех источников (уровней) бюджета.
20
Приложение № 1
к Порядку принятия решений
о разработке муниципальных программ,
формирования и реализации
муниципальных программ
Полевского городского округа
ПАСПОРТ
муниципальной программы
__________________________________________________
наименование муниципальной программы
Ответственный исполнитель
муниципальной программы
Сроки реализации
муниципальной программы
Основания (обоснование)
принятия программы
Цели и задачи
муниципальной программы
Перечень подпрограмм
муниципальной программы
(при их наличии)
Перечень основных
целевых показателей
муниципальной программы
Объемы финансирования
муниципальной программы
по годам реализации, тыс. рублей
Ожидаемые результаты
реализации программы
Адрес размещения
муниципальной
программы в сети «Интернет»
ВСЕГО:
в том числе: (по годам реализации)
из них:
федеральный бюджет:
в том числе: (по годам реализации)
областной бюджет:
в том числе: (по годам реализации)
местный бюджет:
в том числе: (по годам реализации)
внебюджетные источники:
в том числе: (по годам реализации)
21
Приложение № 2
к Порядку принятия решений о разработке муниципальных
программ, формирования и реализации муниципальных
программ Полевского городского округа
Форма 1
ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
_______________________________________________________________
наименование муниципальной программы
№
строки
Наименование цели (целей)
и задач, целевых
показателей
1
1
2
2
Подпрограмма 1 (при наличии)
Цель 1
3
Задача 1
4
Целевой
показатель 1
Целевой
показатель 2...
Задача 2
Целевой
показатель 3
Целевой
показатель 4...
5
6
7
8
Единица
измерения
3
Значение целевого показателя
реализации муниципальной программы по годам
первый
год
4
второй
год
5
третий
год
6
Источник значений
показателей
7
22
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
Подпрограмма 2 (при наличии)
Цель 2
Задача 3
Целевой
показатель 5
Целевой
показатель 6...
Задача 4
Целевой
показатель 7
Целевой
показатель 8...
Подпрограмма 3 (при наличии)
Цель 3
Задача 5
Целевой
показатель 9
Целевой
показатель 10...
23
Форма 2
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ВЫПОЛНЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
______________________________________________________________
наименование муниципальной программы
№
строки
Наименование мероприятия/
источники расходов
на финансирование/ вид расходов
1
1
2
ВСЕГО ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЕ, в том числе:
2
федеральный бюджет
3
областной бюджет
4
местный бюджет
5
внебюджетные источники
6
ПОДПРОГРАММА 1 (при наличии)
7
ВСЕГО ПО ПОДПРОГРАММЕ 1,
в том числе:
федеральный бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
Мероприятие 1
Мероприятие 2
Мероприятие 3
Мероприятие …..
...
Получатель
бюджетных
средств/
исполнитель
мероприятия
3
Х
Х
Объем расходов на выполнение мероприятия
за счет всех источников ресурсного обеспечения,
тыс. рублей
всего
первый
второй
третий
год
год
год
4
5
6
7
Номер строки
целевых
показателей,
на достижение
которых
направлены
мероприятия
8
24
Общепрограммные расходы или «Обеспечивающая подпрограмма»
Мероприятие 1
Мероприятие 2
Мероприятие 3
Мероприятие …..
25
Форма 3
ПЕРЕЧЕНЬ
ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ДЛЯ БЮДЖЕТНЫХ ИНВЕСТИЦИЙ
____________________________________________________________________
наименование муниципальной программы
№
строки
1
1
2
3
4
5
6
7
8
Наименование
объекта
капитального
строительства/
источники
расходов
на
финансирование
объекта
капитального
строительства
Адрес
объекта
капитального
строительства
2
Объект 1 <*>
ВСЕГО
по объекту 1,
в том числе
федеральный
бюджет
областной
бюджет
местный бюджет
внебюджетные
источники
Объект 2
ВСЕГО
по объекту 2,
3
Сметная стоимость
объекта,
тыс. рублей:
в текущих
ценах
(на момент
составления
ПСД)
4
в ценах
соответствующих лет
реализации
проекта
5
Сроки
строительства
(проектносметных работ,
экспертизы
проектносметной
документации)
начало
ввод
(завершение)
6
7
Объемы финансирования, тыс. рублей
всего
первый
год
второй
год
третий
год
8
9
10
11
26
в том числе
9
10
11
12
федеральный
бюджет
областной
бюджет
местный бюджет
внебюджетные
источники...
-------------------------------<*> В случае если по объекту предусматривается проведение проектно-сметных работ, проведение государственной экспертизы проектносметной документации, необходимо выделить указанные работы в отдельные мероприятия в рамках каждого объекта. В случае если
продолжительность строительства (проектно-сметных работ, экспертизы проектно-сметной документации) превышает один год, необходимо
осуществить разбивку по каждому году его реализации
27
Форма 4
ПРЕДЕЛЬНЫЕ ОБЪЕМЫ СРЕДСТВ БЮДЖЕТА ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
НА ИСПОЛНЕНИЕ ДОЛГОСРОЧНЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КОНТРАКТОВ
в рамках муниципальной программы ___________________________________________________________
на период _________________________
Мероприятие
программы
1
Срок исполнения
мероприятия
2
Заказчик
3
Предмет закупки
(товар, работа, услуга)
4
Предельные объемы финансирования, тыс.
руб.
201___ г
201___ г
201___ г
5
6
7
28
Приложение № 3
к Порядку принятия решений о разработке муниципальных
программ, формирования и реализации муниципальных
программ Полевского городского округа
Форма 1
ПРОГНОЗ
объемов продукции, закупаемой для обеспечения выполнения муниципальной программы
_______________________________________________________________________________
на 201___ - 201___годы
Мероприятие
муниципальной
программы
(подпрограммы)
1
Наименование Заказчик
продукции
(в соответствии
с
номенклатурой
продукции
для
государственных и
муниципальных нужд)
2
3
Единицы
измерения
4
Натуральн.
показатели
Тыс. руб.
201__ г.
(отчет),
(год,
предшеств
ующий
началу
планового
периода)
5
201__ г.
(оценка)
201__ г.
(прогноз)
201__ г.
(прогноз)
(первый
год
планового
периода)
(второй
год
планового
периода)
(третий
год
планового
периода)
6
7
8
Обоснование потребности одним из
методов*, тыс. руб.
201__
201__
201__
(гр. 6)
(гр. 7)
(гр.8)
9
10
11
Натуральн.
показатели
Тыс. руб.
При формировании прогнозов на очередной год и плановый период рекомендуется рассчитывать объемы и суммы закупок, исходя из
обоснованной платежеспособной потребности в товарах, работах, услугах с применением одного из пяти методов обоснования финансирования
закупаемой продукции:
*
29
- нормативный, при котором объем закупок определяется исходя из удельных нормативов потребления и числа физических или
юридических лиц, органов государственной власти (местного самоуправления), иных главных распорядителей бюджетных средств;
- метод индексации расходов, при котором объем закупок определяется на основе индексации расходов прошлых лет (на уровне не выше
темпов инфляции);
- плановый, при котором объем закупок определяется на основе ранее утвержденного плана или графиков исполнения заключенных
долгосрочных контрактов;
- формульный, при котором объем закупок определяется на основе нормативно закрепленной или сложившейся формулы расчетов;
- иной, для которого должно быть приведено краткое описание применяемого метода оценки.
30
Форма 2
ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ
муниципальной программы _________________________________________________________________________________
на ________ год
1й
№ п/п
Наименование муниципальной программы,
подпрограммы, контрольного события
Срок наступления
контрольного события (дата)*
Ответственный исполнитель
Объем
финансирования,
тыс. руб.
1
2
3
4
5
1.
Подпрограмма 1
1.1.
Контрольное событие мероприятия
подпрограммы
1.2.
Контрольное событие мероприятия
подпрограммы
Х
…
2.
Подпрограмма 2
2.1
Контрольное событие мероприятия
подпрограммы
2.2.
Контрольное событие мероприятия
подпрограммы
Х
…
*указывается календарная дата наступления контрольного события, по регулярно повторяющимся контрольным событиям допускается
установление нескольких дат наступления
31
Форма 3
ДЕТАЛЬНЫЙ ПЛАН-ГРАФИК
реализации муниципальной программы ________________________________________________________________
на очередной финансовый ______ год
№
п/п
Наименование
подпрограммы, основного
мероприятия,
контрольного события
программы
Получатель
бюджетных
средств
Код бюджетной
классификации
(раздел, подраздел,
вид расходов,
КОСГУ)
Ожидаемый
результат
реализации
мероприятия
Срок начала
реализации
1
2
3
4
5
6
7
Всего по муниципальной программе
X
X
X
Подпрограмма 1
X
X
X
1.
1.1.1. Мероприятие 1
1.1.2. Мероприятие 2
1.1.3. Мероприятие 3
...
1.1.
Мероприятие 1.1.
1.1.
Контрольное
программы
...
событие
Срок
Объем
окончания
ресурсного
реализации обеспечения, тыс.
(дата
руб.
контрольного
события)
8
32
Приложение № 4
к Порядку принятия решений о разработке муниципальных
программ, формирования и реализации муниципальных программ
Полевского городского округа
ИНФОРМАЦИЯ
о результатах проведенного в период с ________________ по ____________________
общественного обсуждения проекта муниципальной программы
______________________________________________________________
наименование муниципальной программы
№
п/п
1
Отправитель
замечаний/
предложений
2
Содержание
замечаний/
предложений
3
Информация
о принятии/отклонении
замечаний/предложений
4
Заместитель Главы Администрации ПГО,
курирующий вопрос местного значения,
на решение которого направлена программа
_______________________________________
Ответственный исполнитель
_________________________________________
подпись
подпись
Причины отклонения
замечаний/предложений
5
33
Приложение № 5
к Порядку принятия решений о разработке муниципальных
программ, формирования и реализации муниципальных
программ Полевского городского округа
ОТЧЕТ ДЕЙСТВИТЕЛЕН
ПРИ НАЛИЧИИ ПОЯСНИТЕЛЬНОЙ
ЗАПИСКИ
Форма 1
ВЫПОЛНЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
____________________________________________________
наименование муниципальной программы
за _____________ 201__ (отчетный период)
№
стро
ки
1
1
2
3
4
5
Наименование
мероприятия/
источники
расходов
на
финансирование
2
Всего по
муниципальной
Программе,
в том числе:
федеральный
бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные
источники
Получатель
бюджетных
средств
(исполнитель)
Объем расходов на выполнение
мероприятия,
тыс. руб.
План
(утверждено в
бюджете)
Факт
%
освоения
3
4
5
Сумма
Сумма
Сумма
заключенэкономии
неоплаченных
после
ных
контрактов проведения контрактов
(договоров),
конкурс(договоров),
тыс. руб. с
ных
тыс. руб.,
реквизитами процедур,
(с срока
контрактов
тыс. руб.
оплаты)
(договоров)
6
7
8
Сумма, на
которую не
приняты
бюджетные
обязательства,
тыс. руб.
(гр. 3 – гр. 6)
9
ДополниДостительная
жение
потребность, целевых
тыс. руб.
индикато
(с обоснова- ров, % от
нием в
планового
поясн.
(квартальзаписке)
ного)
значения
Х
10
11
Х
Х
Х
Х
Х
Х
34
6
7
8
...
9
10
11
Мероприятие 1, в
том числе:
федеральный
бюджет
областной бюджет
местный бюджет
Мероприятие 2, в
том числе:
федеральный
бюджет
областной бюджет
местный бюджет
Мероприятие 3, в
том числе:
федеральный
бюджет
областной бюджет
местный бюджет
Подпрограмма 1 (при наличии)
Всего по
подпрограмме 1,
в том числе
федеральный
бюджет
областной бюджет
местный бюджет
внебюджетные
источники
Мероприятие 1, в
том числе:
федеральный
бюджет
областной бюджет
местный бюджет
Мероприятие 2,
в том числе:
федеральный
бюджет
Х
Х
Х
Х
Х
35
12
13
14
15
16
областной бюджет
местный бюджет
…..
Общепрограммные
расходы
местный бюджет
Мероприятие 1
Мероприятие 2
Мероприятие 3
Х
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Главы Администрации ПГО (куратор программы ) ФИО ________________________
ГРБС *:
должность, ФИО ______________________ подпись
ГРБС *:
должность, ФИО ______________________ подпись
Ответственный исполнитель
______________________ подпись
*все ГРБС, участвующие в реализации программных мероприятий
подпись
36
Форма 2
ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
________________________________________________________
наименование муниципальной программы
СОГЛАСОВАНО:
Заместитель Главы Администрации ПГО
ФИО
подпись
ДОСТИЖЕНИЕ ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
ЗА _________________ 20__ (ежегодно)
№
строки
1
1
2
3
4
5
6
7
Цели, задачи и
целевые показатели
2
Цель
Задача 1
Целевой показатель 1
Целевой показатель 2
Задача 2
Целевой показатель 3
Целевой показатель 4
Ответственный исполнитель
Единица
измерения
3
Значение целевого
показателя
план
4
___________________________ подпись
факт
5
Процент
выполнения
Причины отклонения
от планового значения
6
7
37
Форма 3
ФИНАНСИРОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
за счет всех источников ресурсного обеспечения муниципальной программы
______________________________________________________________________
за _________________ 20__ г.
(отчетный период)
тыс. рублей
№
строки
Наименование
объектов
1
1
2
Объект 1
2
Объект 2
3
...
Всего,
в том числе
Федеральный
бюджет
Областной
бюджет
план
факт
%
выпол
нения
план
факт
%
выпол
нения
план
факт
3
4
5
6
7
8
9
10
Местный бюджет
%
пла
выпол н
нения
11
12
факт
Внебюджетные
источники
%
пла
выпол н
нения
13
14
15
Согласовано (главный бухгалтер получателя бюджетных средств) ______________________________ подпись
Начальник МБУ «Управление городского хозяйства» ПГО
Исполнитель __________________ телефон
___________________________________
подпись
факт
%
выпол
нения
16
17
Наимено
вание
подрядчика,
стадия (цикл)
выполнения
работ,
проблемы,
возникшие в
ходе
строительства
18
38
Приложение № 6
к Порядку принятия решений о разработке муниципальных
программ, формирования и реализации муниципальных
программ Полевского городского округа
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ ПОЛЕВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
Оценка эффективности реализации муниципальной программы проводится по двум направлениям:
1) оценка полноты финансирования (Q1) (таблица 1);
2) оценка достижения плановых значений целевых показателей (Q2) (таблица 2).
1. Оценка полноты финансирования (Q1) рассчитывается как соотношение запланированного объема расходов на муниципальную
программу и фактического объема расходов за отчетный период (с учетом экономии, образовавшейся в ходе реализации муниципальной
программы).
Таблица 1
Шкала оценки полноты финансирования
Значение Q1
0,98 <= Q1 <= 1,02
0,5 <= Q1 < 0,98
1,02 < Q1 <= 1,5
Q1 < 0,5
Q1 > 1,5
Оценка
полное финансирование
неполное финансирование
увеличенное финансирование
существенное недофинансирование
чрезмерное финансирование
2. Оценка достижения плановых значений целевых показателей (Q2) рассчитывается как среднее арифметическое значение отношений
фактически достигнутых значений и плановых значений целевых показателей муниципальной программы за отчетный период.
39
Таблица 2
Шкала оценки достижения плановых значений целевых показателей
Значение Q2
0,95 <= Q2 <= 1,05
0,7 <= Q2 < 0,95
Оценка
высокая результативность
средняя результативность (недовыполнение плана)
1,05 < Q2 <= 1,3
средняя результативность (перевыполнение плана)
Q2 < 0,7
низкая результативность (существенное недовыполнение плана)
Q2 > 1,3
низкая результативность (существенное перевыполнение плана)
3. Оценка эффективности реализации муниципальной программы в отчетном периоде осуществляется путем анализа полученных значений
полноты финансирования (Q1) и оценки достижения плановых значений целевых показателей (Q2) при помощи результирующей шкалы оценки
эффективности муниципальной программы (таблица 3).
В годовом отчете о ходе реализации муниципальной программы приводится значение оценки эффективности муниципальной программы (от
0 до 5), дается характеристика оценки (высокая эффективность, приемлемая эффективность, средняя эффективность, уровень эффективности
ниже среднего, низкая эффективность, крайне низкая эффективность) и приводятся причины отклонений и предполагаемые дальнейшие действия
в отношении оцениваемой муниципальной программы, изложенные в соответствующих разделах таблицы 3.
Таблица 3
Результирующая шкала оценки эффективности муниципальной программы
0,98 <= Q1 <=
1,02
0,95 <= Q2 <= 1,05
Оценка - 5.
Высокая
эффективность
муниципальной
программы
0,7 <= Q2 < 0,95
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности
муниципальной
программы
возможен пересмотр
муниципальной
программы в части
корректировки
1,05 < Q2 <= 1,3
Оценка - 4.
Приемлемый
уровень
эффективности
муниципальной
программы
возможен пересмотр
муниципальной
программы в части
высвобождения
Q2 < 0,7
Оценка - 1.
Низкий уровень
эффективности
муниципальной
программы
необходима
существенная
корректировка
муниципальной
Q2 > 1,3
Оценка - 4.
Приемлемый
уровень
эффективности
муниципальной
программы
возможен пересмотр
муниципальной
программы в части
корректировки
40
целевых показателей
(уменьшение
плановых значений)
или выделения
дополнительного
финансирования
0,5 <= Q1 < 0,98
Оценка - 4.
Приемлемый уровень
эффективности
муниципальной
программы
возможен пересмотр
муниципальной
программы в части
высвобождения
ресурсов и перенос
их на следующие
периоды или
на другие
муниципальной
программы
Оценка - 4.
Приемлемый уровень
эффективности
муниципальной
программы
необходим более
глубокий анализ
причин отклонений
от плана.
Возможен пересмотр
муниципальной
программы в части
корректировки
целевых показателей
и/или выделения
дополнительного
финансирования
финансовых ресурсов
и перенос ресурсов
на следующие
периоды либо
на другие
муниципальной
программы
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности
муниципальной
программы
необходим пересмотр
муниципальной
программы в части
изменения целевых
показателей
(увеличение
плановых значений),
в части сокращения
финансирования
и переноса
высвобожденных
ресурсов
на следующие
программы в части
пересмотра значений
целевых
показателей,
увеличения объема
финансирования,
перечня программных
мероприятий,
системы управления.
При ограниченности
финансовых ресурсов
целесообразно
поставить вопрос
о досрочном
прекращении
муниципальной
программы
Оценка - 2.
Уровень
эффективности
муниципальной
программы
ниже среднего
необходим более
глубокий анализ
причин отклонения
от плановых
значений.
Возможен пересмотр
муниципальной
программы в части
корректировки
целевых
показателей,
выделения
дополнительного
целевых
показателей,
высвобождения
финансовых ресурсов
и перенос ресурсов
на следующие
периоды либо
на другие
муниципальной
программы
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности
муниципальной
программы
необходим пересмотр
муниципальной
программы в части
изменения целевых
показателей,
сокращения
финансирования
и переноса
высвобожденных
ресурсов
на следующие
периоды или
на другие
41
периоды или
на другие
муниципальной
программы
1,02 < Q1 <= 1,5
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности
муниципальной
программы
некорректно
спланирован объем
финансирования.
Возможен пересмотр
муниципальной
программы в части
корректировки
целевых показателей
(снижение
плановых значений)
или увеличения
финансирования
на следующий период
Q1 < 0,5
Оценка - 2.
Уровень
эффективности
Оценка - 2.
Уровень
эффективности
муниципальной
программы
ниже среднего
необходим пересмотр
муниципальной
программы в части
уменьшения
финансирования,
сокращения срока
реализации,
корректировки плана
мероприятий,
оптимизации
системы управления
Оценка - 1.
Низкая
эффективность
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности
муниципальной
программы
требуется
проведение более
глубокого анализа
причин отклонений
от плановых
значений.
Необходима
корректировка
муниципальной
программы в части
пересмотра целевых
показателей и
финансирования
в зависимости
от результатов
исследования,
причин отклонений
от плана
Оценка - 2.
Уровень
эффективности
финансирования.
Если корректировка
невозможна,
то целесообразно
поставить вопрос
о досрочном
прекращении
муниципальной
программы
Оценка - 0.
Крайне низкая
эффективность
муниципальной
программы
муниципальной
программы
целесообразно
поставить вопрос
о досрочном
прекращении
муниципальной
программы
необходим более
глубокий анализ
причин отклонений
от плана.
Возможен пересмотр
муниципальной
программы в части
корректировки
целевых
показателей,
сокращения
финансирования
Оценка - 2.
Уровень
эффективности
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности
муниципальной
программы
Оценка - 3.
Средний уровень
эффективности
42
муниципальной
программы
ниже среднего
некорректно
спланирован объем
финансирования.
Необходим пересмотр
муниципальной
программы в части
уменьшения
предусмотренного
в следующих
периодах
финансирования
и/или сокращения
срока реализации
муниципальной
программы,
корректировки
перечня программных
мероприятий,
оптимизации системы
управления
Q1 > 1,5
Оценка - 1.
Низкая
эффективность
муниципальной
программы
муниципальной
программы
необходим пересмотр
муниципальной
программы в части
корректировки
значений целевых
показателей
(снижение плановых
значений),
увеличения
финансирования
на следующий
период, пересмотр
плана мероприятий и
оптимизации
системы управления
Оценка - 0.
Крайне низкая
эффективность
муниципальной
программы
муниципальной
программы
ниже среднего
некорректно
спланирован объем
финансирования и
даны прогнозы
значений
целевых
показателей.
Необходим пересмотр
муниципальной
программы в части
уменьшения
финансирования и
корректировки
целевых показателей
Оценка - 1.
Низкая
эффективность
муниципальной
программы
муниципальной
программы
ниже среднего
требуется
проведение
более глубокого
анализа причин
отклонений
от плана.
Необходима
корректировка
муниципальной
программы в части
пересмотра целевых
показателей и
финансирования
в зависимости
от результатов
исследования причин
отклонений
от плана.
Если корректировка
невозможна,
то целесообразно
поставить вопрос
о досрочном
прекращении
муниципальной
программы
Оценка - 0.
Крайне низкая
эффективность
муниципальной
программы
муниципальной
программы
некорректно
спланирован объем
финансирования.
Необходим пересмотр
муниципальной
программы в части
корректировки
целевых
показателей,
сокращения объема
финансирования,
сокращения срока
реализации
муниципальной
программы,
корректировки плана
мероприятий,
оптимизации системы
управления
Оценка - 2.
Уровень
эффективности
муниципальной
программы
ниже среднего
43
необходим пересмотр
муниципальной
программы в части
корректировки
целевых показателей
(снижение плановых
значений),
увеличения
финансирования
на следующий
период, увеличения
сроков реализации
целесообразно
поставить вопрос
о существенном
пересмотре
или досрочном
прекращении
муниципальной
программы
необходимо
проведение более
глубокого анализа
причин отклонений.
По результатам
исследования
необходим пересмотр
муниципальной
программы в части
корректировки
объемов
финансирования,
плана мероприятий,
системы управления,
пересмотра
плановых значений
целевых показателей
муниципальную
программу следует
досрочно завершить
необходимо
проведение более
глубокого анализа
причин отклонений.
По результатам
исследования
необходим пересмотр
муниципальной
программы в части
корректировки
объемов
финансирования,
плана мероприятий,
пересмотр
плановых значений
целевых показателей
44
Приложение № 7
к Порядку принятия решений о разработке муниципальных
программ, формирования и реализации муниципальных
программ Полевского городского округа
РЕЕСТР
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
№
п/п
Наименование
муниципальной
программы
1
2
Реквизиты постановления
Администрации Полевского
городского округа
об утверждении
муниципальной программы
3
Период
реализации
муниципальной
программы
4
Общий объем
расходов
в том числе:
местный бюджет
(тыс. рублей)
5
Состояние
муниципальной
программы
(действует, завершена,
приостановлена)
6
45
Приложение № 8
к Порядку принятия решений о разработке муниципальных
программ, формирования и реализации муниципальных
программ Полевского городского округа
БЛОК-СХЕМА
действий участников разработки, утверждения и реализации муниципальных программ
Полевского городского округа
Предложения о разработке Программы представляются в отдел по экономике Администрации Полевского
городского округа
ежегодно до 01 апреля года
Отдел по экономике формирует Перечень муниципальных программ, планируемых к разработке в рамках
формирования бюджета Полевского городского округа на очередной финансовый год и плановый период
ежегодно до 01 июня
Ответственный исполнитель представляет заявки на бюджетное финансирование утвержденных и планируемых к
утверждению Программ с расчетами и экономическими обоснованиями в Финансовое управление ежегодно в
срок до 01 июля
1. Разработка проектов Программ производится в соответствии с утвержденным Перечнем в срок,
установленный правовыми актами Полевского городского округа, регламентирующими порядок и сроки
составления проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
2. Проект Программы должен быть согласован с заместителем Главы Администрации Полевского городского
округа, курирующим вопросы местного значения, на исполнение которых направлена Программа.
3. К проекту прилагаются материалы в соответствии с пунктом 28 настоящего Порядка.
46
Проект Программы на бумажном и электронном носителе направляется в отдел по экономике Администрации
Полевского городского округа
Отдел по экономике готовит заключение или направляет ответственному исполнителю предложения о
доработке проекта Программы и материалов к нему в срок, не превышающий 10 рабочих дней.
При наличии в заключениях замечаний ответственный исполнитель в течение 7 календарных дней
дорабатывает проект Программы.
Проект направляется в Счетную палату Полевского городского округа для проведения финансовоэкономической экспертизы (срок подготовки заключения не должен превышать 10 календарных дней)
Проект направляется в Думу Полевского городского округа на рассмотрение с учетом положений Порядка
рассмотрения Думой Полевского городского округа проектов муниципальных программ и предложений о внесении
изменений в муниципальные программы Полевского городского округа, утвержденного решением Думы Полевского
городского округа от 25.06.2015 № 335 (срок подготовки заключения не должен превышать 10 календарных дней)
Общественное обсуждение проекта Программы.
1. Ответственный исполнитель направляет проект Программы в электронном виде ответственному за размещение
представленной информации на официальном сайте Администрации ПГО (или в общесетевую папку «САЙТ»).
2. Ответственный за размещение представленной информации размещает проект на официальном сайте
Администрации Полевского городского округа в разделе «Общественное обсуждение муниципальных программ ПГО» в
сети «Интернет».
3. Период общественного обсуждения должен составлять не менее 7 календарных дней и не превышать 30
календарных дней.
4. По окончании процедуры общественного обсуждения ответственный исполнитель заполняет информацию по
форме приложения № 4 к настоящему Порядку, прикладывается её к проекту Программы.
47
Проект Программы на бумажном и электронном носителе направляется в отдел по экономике
Администрации Полевского городского округа
Постановление Администрации Полевского городского округа об утверждении Программы (о внесении изменений
в Программу) размещается в сети «Интернет» ответственным за наполнение официального сайта Администрации
Полевского городского округа специалистом не позднее 14 календарных дней со дня утверждения Программы
(изменений в Программу).
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ
осуществляется в соответствии с прогнозом объемов продукции, закупаемой для обеспечения выполнения
Программы, планом реализации программы и детальным планом-графиком реализации:
Прогноз объемов продукции, закупаемой для обеспечения выполнения муниципальной программы,
разрабатывается ежегодно в отношении всех программ, реализация которых планируется на очередной финансовый год и
плановый период, в соответствии с формой 1 приложения № 3 к настоящему Порядку и представляется в отдел по
экономике в срок до 15 июля.
План реализации Программы представляется одновременно с проектом
разрабатываемой программы в
соответствии с формой 2 приложения № 3 к настоящему Порядку и утверждается заместителем Главы Администрации
Полевского городского округа, курирующим вопрос местного значения, на исполнение которого направлена Программа, в
течение одного месяца после утверждения Программы (приведения её в соответствие с бюджетом), а в отношении ранее
утвержденных программ, реализация которых также планируется на очередной финансовый год и плановый период, План
реализации Программы актуализируется ежегодно, утверждается заместителем Главы Администрации Полевского
городского округа, курирующим вопрос местного значения, на исполнение которого направлена Программа, и
представляется в отдел по экономике и Финансовое управление, не позднее 1 декабря года, предшествующего году начала
реализации программы на бумажном и электронном носителе, который уточняется по мере необходимости;
Детальный план-график реализации ежегодно разрабатывается по утвержденным программам в соответствии с
формой 4 приложения № 3 к настоящему Порядку, утверждается заместителем Главы Администрации Полевского
городского округа, курирующим вопрос местного значения, на исполнение которого направлена Программа, в течение
одного месяца после утверждения плана реализации Программы и представляется в отдел по экономике на бумажном
носителе.
48
Проект направляется в Финансовое управление для заключения в части обоснованности финансового обеспечения
Программы (срок подготовки заключения не должен превышать 10 календарных дней)
1. Приведение в соответствие с решением Думы Полевского городского округа о бюджете Полевского городского
округа на соответствующий год и плановый период производится ответственным исполнителем в срок не позднее двух
месяцев со дня вступления его в силу.
2. При внесении изменений в решение Думы о бюджете Полевского городского округа (при изменении объема
финансирования программы) проект о внесении изменений в Программу готовится ответственным исполнителем
Программы и направляется на согласование в срок не позднее 10 календарных дней со дня вступления в силу
изменений в бюджет Полевского городского округа
ОТЧЕТЫ О РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ежеквартальный (годовой) отчет о выполнении мероприятий Программы по форме 1 приложения № 5 к
настоящему Порядку и годовой отчет о достижении целевых показателей, составленный по форме 2 приложения № 5
к настоящему Порядку, представляется в отдел по экономике в течение 25 дней по окончании отчетного периода.
До направления в отдел по экономике отчет подлежит согласованию с главным бухгалтером главного
распорядителя (главных распорядителей) бюджетных средств и заместителем Главы Администрации Полевского
городского округа, курирующим вопрос местного значения, на реализацию которого направлена Программа.
Отчет о финансировании объектов капитального строительства (капитального ремонта, реконструкции) по
форме 3 приложения № 5 к настоящему Порядку формирует муниципальное бюджетное учреждение «Управление
городского хозяйства» ПГО и представляет ответственному исполнителю Программы на бумажном и электронном
носителе ежеквартально в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.
49
Финансовое управление ежемесячно, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным, направляет в отдел по
экономике Администрации Полевского городского округа информацию о финансировании Программ за счет всех
источников (уровней) бюджета.
КОНТРОЛЬ ИСПОЛНЕНИЯ ПРОГРАММ
Отдел по экономике на основе информации Финансового управления, сводных отчетов о реализации Программ и
информации, содержащейся в пояснительных записок к отчетам, поступающих от ответственных исполнителей,
формирует и представляет заместителю Главы Администрации Полевского городского округа, курирующему вопросы
экономики и стратегического развития, отчет о реализации Программ (нарастающим итогом) в соответствии с методикой
оценки эффективности реализации муниципальных программ Полевского городского округа (приложение № 6 к
настоящему Порядку):
по итогам первого квартала текущего года - до 15 мая;
по итогам первого полугодия текущего года - до 15 августа;
по итогам третьего квартала текущего года - до 15 ноября;
по итогам года - до 15 марта года, следующего за отчетным.
Отчет за 1 полугодие и годовой отчет о реализации муниципальных программ направляется Главе Полевского
городского округа.
В Думу Полевского городского округа и Счетную палату Полевского городского округа представляется только
годовой отчет.
По результатам рассмотрения отчетов Глава Полевского городского округа принимает решение:
1) об обеспечении финансирования Программы в полном объеме;
2) о внесении изменений в Программу, начиная со следующего отчетного периода или очередного финансового
года, в том числе об изменении объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации Программы;
3) о необходимости прекращения реализации Программы.
Годовой отчет о реализации Программ публикуется на официальном сайте Администрации Полевского городского
округа и официальном сайте ответственного исполнителя Программы (органа местного самоуправления).