Содержание Понятие обязанности по уплате налогов и порядок

Содержание
1. Понятие обязанности по уплате налогов и порядок ее исполнения .............. 2
2. Приостановление операций по счетам в банке и арест имущества как
способы обеспечения исполнения налоговой обязанности ....Error! Bookmark
not defined.
3. Задача.................................................................. Error! Bookmark not defined.
Список использованной литературы ................... Error! Bookmark not defined.
1. Понятие обязанности по уплате налогов и порядок ее исполнения
В налоговом законодательстве и специальной литературе пока нет
необходимой определенности некоторых понятий и их содержания. Прежде
всего, это относится к понятию налоговой обязанности и ее исполнению.
Если нет точности, ясности, и строгой определенности в терминологии, в
ключевых понятиях налогового права, не будет их и в практике
налогообложения, особенно в ее правоприменительном аспекте, что
неизбежно приводит к возрастанию количества правовых споров по
вопросам исполнения налоговой обязанности. Подтверждение чему является
беспристрастная судебная статистика. За последние 5 лет количество дел о
налоговых спорах, рассмотренных арбитражными судами возросло более чем
в 5 раз и составляет более половины их годовой нагрузки. Изучая налоговую
литературу, официальные документы по этому предмету, нельзя не заметить
терминологическую неточность в определении налоговой обязанности.
В 90-е годы прошлого столетия широкое распространение получил
термин «налоговое обязательство». Даже Конституционный суд Российской
Федерации в одном из своих Постановлений употребил словосочетание
«элементы
налогового
обязательства».
Терминологическая
неточность
отразила искажение сущности явления в сознании многих людей. Налоговым
правоотношениям стали придавать гражданско - правовую природу.
Можно было бы не заострять внимание на терминологической неточности,
если бы это было в прошлом1.
Упомянутое в Постановлении Конституционного суда РФ «налоговое
обязательство» продолжает «жить» и после введения в действие части первой
НК РФ2 и довольно часто «присутствует» в учебниках и научных изданиях.
Терминологическая неточность в определении элемента конституционно правового статуса гражданина, связанного с уплатой законно установленных
налогов и сборов придает этой важной обязанности гражданско - правовой
Злобин Н.Н. Налог как правовая категория: Монография. Под ред. Ю.А. Крохиной. - М., 2003. С. 143
Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 04.03.2013) // СЗ
РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.
1
2
смысл, вытекающий из договорных отношений и, в ряде случаев, на практике
ведет к попыткам необоснованного расширения сферы применения
гражданского законодательства в налогообложении.
В действительности налоговая обязанность граждан имеет выраженный
административно
-
правовой
характер,
установлена
государством
одностороннее-властно, реализуется в системе налоговых правоотношений,
которые носят публично - правовой характер, чем и обусловлено
нормативное закрепление приоритета налогового законодательства над
неналоговым. Нуждается в уточнении само понятие налоговой обязанности и
ее границы.
В налоговой литературе, как впрочем, и в законодательстве, нет достаточной
ясности в объеме и содержании налоговой обязанности. Преобладает мнение,
что исполнение налоговой обязанности может быть признано должным, если
налогоплательщик самостоятельно, своевременно либо досрочно, в полном
объеме, в определенной валюте и в соответствующий бюджет
(внебюджетный фонд) уплатил налог (сбор). Короче говоря, налоговая
обязанность понимается узко и отождествляется с полным и своевременным
внесением в бюджет (фонд) налоговых платежей. Однако если при этом
налогоплательщик своевременно не представил налоговую декларацию и
другие расчетно-учетные документы, то это деяние признается налоговым
правонарушением (ст.119 НК РФ), то же можно утверждать относительно
нарушения срока постановки на учет в налоговом органе (ст. 116 НК РФ),
непредставление налоговому органу сведений, необходимых для
осуществления налогового контроля (ст. 126 НК РФ), нарушение
процессуального порядка проведения выездной налоговой проверки
(ст.ст.90-100 НК РФ) и другие нарушения обязанностей, возложенных
законодательством на налогоплательщиков и других лиц. Таким образом,
можно сделать вывод, что они входят в содержание понятия налоговой
обязанности, являются ее составными элементами.
……