УТВЕРЖДАЮ Министр природных ресурсов и экологии Ростовской области

УТВЕРЖДАЮ
Министр природных ресурсов и
экологии Ростовской области
________________ Г.А. Урбан
«
»
2015 г.
ДОЛЖНОСТНОЙ РЕГЛАМЕНТ
главного специалиста Неклиновского межрайонного отдела
управления животного мира и регионального государственного экологического
надзора министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области
1.
Общие положения
1.1.
Должность государственной гражданской службы Ростовской области
главного специалиста Неклиновского межрайонного отдела управления животного
мира и регионального государственного экологического надзора министерства
природных ресурсов и экологии Ростовской области (далее – главный специалист
отдела) относится к старшей группе должностей государственной гражданской
службы области категории «специалисты».
1.2.
Назначение и освобождение от должности главного специалиста
осуществляется министром природных ресурсов и экологии Ростовской области
(далее - министр).
1.3.
Главный специалист непосредственно подчиняется начальнику
Неклиновского межрайонного отдела управления животного мира и регионального
государственного экологического надзора министерства природных ресурсов и
экологии Ростовской области (далее – министерство).
1.4.
Главный специалист не имеет в своем подчинении государственных
гражданских служащих.
1.5.
На период отсутствия главного специалиста (командировка, отпуск,
болезнь и т.д.) его должностные обязанности исполняет один из главных
специалистов Неклиновского межрайонного отдела управления животного мира и
регионального государственного экологического надзора министерства.
1.6.
Главный специалист осуществляет свою служебную деятельность и
реализует свои полномочия на основании:
Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации»;
Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации»;
Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции»;
1
иных федеральных законов, в том числе регулирующих особенности
прохождения гражданской службы;
указов Президента Российской Федерации;
постановлений Правительства Российской Федерации;
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти;
Областного закона от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
Областного закона от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской
службе Ростовской области»;
Областного закона от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской
области»;
постановления Правительства Ростовской области от 20.01.2012 № 30 «Об
утверждении перечней должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы
об административных правонарушениях»;
постановления Правительства Ростовской области от 30.04.2014 N 320 «Об
утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии
Ростовской области»;
распоряжения Губернатора Ростовской области от 30.04.2014 № 115
«Об утверждении структуры министерства природных ресурсов и экологи
Ростовской области»;
иных законов и нормативных правовых актов Ростовской области;
Положения о Неклиновском межрайонном отделе управления животного
мира и регионального государственного экологического надзора министерства
природных ресурсов и экологии Ростовской области;
настоящего регламента.
2. Квалификационные требования к должности главного специалиста отдела
2.1. На должность главного специалиста назначается лицо, имеющее:
2.1.1. Высшее образование;
2.1.2. Требования к стажу государственной гражданской службы Российской
Федерации или стажу (опыту) работы по специальности, направлению подготовки
не предъявляются.
2.2. Главный специалист должен знать:
Конституцию Российской Федерации;
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от
30.12.2001 № 195-ФЗ;
Водный Кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 № 74-ФЗ;
Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
Лесной Кодекс Российской Федерации;
Закон Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах»;
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;
Федеральный закон от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире»;
Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе»;
2
Федеральный закон от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности
опасных производственных объектов»;
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и
потребления»;
Федеральный закон от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного
воздуха»;
Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах
организации законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации»;
Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации»;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации»;
Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации»;
Федеральный закон от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц
и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля»;
Федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к
информации о деятельности государственных органов и органов местного
самоуправления»;
Федеральный закон от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении
охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об
утверждении общих принципов служебного поведения государственных
служащих»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 22.06.2007 № 394
«Об утверждении Положения об осуществлении федерального государственного
лесного надзора (лесной охраны)»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 25.01.2013 № 29 «О
федеральном государственном охотничьем надзоре»;
Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 № 476 «О
вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу
некоторых актов Правительства Российской Федерации», которым утверждено
Положение о федеральном государственном пожарном надзоре в лесах;
приказ Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от
23.04.2010 № 121 «Об утверждений порядка выдачи разрешений на добычу
охотничьих ресурсов и формы бланка разрешения на добычу охотничьих ресурсов»;
приказ Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от
06.09.2010 № 345 «Об утверждении положения о составе и порядке ведения
3
государственного охотхозяйственного реестра, порядке сбора и хранения
содержащейся в нем документированной информации и предоставления ее
заинтересованным лицам»;
приказ Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от
06.09.2010 № 344 «Об утверждении порядка осуществления государственного
мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания и применения его данных»;
приказ Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от
16.11.2010 № 512 «Об утверждении правил охоты»;
приказ Министерства природных ресурсов
Российской Федерации от
24.12.2010 № 560 «Об утверждении видов и состава биотехнических мероприятий, а
также порядка их проведения в целях сохранения охотничьих ресурсов»;
Указ Президента Российской Федерации от 12.08.2002 № 885 «Об
утверждении общих принципов служебного поведения государственных
служащих»;
Областной закон от 29.05.1996 № 19-ЗС «Устав Ростовской области»;
Областной закон от 25.10.2002 № 273-ЗС «Об административных
правонарушениях»;
Областной закон от 25.10.2002 № 275-ЗС «О недропользовании на территории
Ростовской области»;
Областной закон от 11.03.2003 № 316-ЗС «Об охране окружающей среды в
Ростовской области»;
Областной закон от 25.07.2005 № 340-ЗС «Об административнотерриториальном устройстве Ростовской области»;
Областной закон от 26.07.2005 № 344-ЗС «О государственной гражданской
службе Ростовской области»;
Областной закон от 18.09.2006 № 540-ЗС «Об обращениях граждан»;
Областной закон от 03.11.2006 № 278-ЗС «Об экологической экспертизе в
Ростовской области»;
Областной закон от 12.05.2009 № 218-ЗС «О противодействии коррупции в
Ростовской области»;
Областной закон от 01.08.2011 № 635-ЗС «О Правительстве Ростовской
области»;
указ Губернатора Ростовской области от 31.10.2011 № 20 «Об утверждении
Положения о кадровой работе в Правительстве Ростовской области»;
Регламент Правительства Ростовской области, утвержденный указом
Губернатора Ростовской области;
распределение обязанностей между заместителями Губернатора Ростовской
области, утвержденное указом Губернатора Ростовской области;
Инструкцию по делопроизводству в Правительстве Ростовской области,
утвержденную распоряжением Правительства Ростовской области;
иные законодательные акты Ростовской области, нормативные правовые акты
Губернатора Ростовской области по направлениям профессиональной деятельности;
Постановление Правительства Ростовской области от 30.04.2014 № 320
«Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов и экологии
Ростовской области»;
4
Положение о Неклиновском межрайонном отделе управления животного мира
и регионального государственного экологического надзора министерства
природных ресурсов и экологии Ростовской области;
Кодекс этики и служебного поведения государственных гражданских
служащих Ростовской области;
основы делопроизводства;
основ организации работы по взаимодействию с другими государственными
органами, органами местного самоуправления, организациями;
орфографические пунктуационные нормы современного русского языка;
особенности делового стиля устной и письменной речи;
правила оформления, редактирования и корректуры документов;
аппаратное и программное обеспечение; возможности и особенности
применения современных информационно-коммуникационных технологий в
государственных
органах,
включая
использование
возможностей
межведомственного документооборота; общие вопросы в области обеспечения
информационной безопасности (уровень «Базовый»);
системы взаимодействия с гражданами и организациями; учетные системы,
обеспечивающие поддержку выполнения органами государственной власти
Ростовской области основных задач и функций; системы межведомственного
взаимодействия; системы управления государственными информационными
ресурсами; информационно-аналитические системы, обеспечивающие сбор,
обработку, хранение и анализ данных; системы управления электронными
архивами; системы информационной безопасности; системы управления
эксплуатацией (уровень «Специальный»);
правила и нормы охраны труда и противопожарной защиты;
другие правовые акты Российской Федерации и Ростовской области, а также
служебные документы применительно к исполнению должностных обязанностей.
2.3. Главный специалист должен владеть:
умением планировать работу, в том числе планировать мероприятия по
государственному экологическому надзору и охране объектов животного мира;
знаниями
порядка
организации
и
проведения
государственного
экологического надзора и охране объектов животного мира;
навыком обеспечения выполнения поставленных задач;
навыком эффективного планирования служебного времени;
организации работы по эффективному взаимодействию с другими
государственными органами, органами местного самоуправления, организациями,
сотрудничества с коллегами и подчиненными;
навыком аналитической деятельности;
навыком подготовки информационных материалов;
знаниями устройств, технических требований и правил эксплуатации
очистных установок (сооружений), их характерных неисправностей и методов
контроля их эффективной работы;
знаниями требований нормативно технических документов по вопросам
охраны атмосферного воздуха, водных ресурсов, недр и других компонентов
окружающей среды, а также санитарных, строительных и градостроительных норм;
5
знаниями порядка предоставления в пользование водных объектов;
умением оценивать соответствие показателей качества компонентов
окружающей среды установленным федеральным нормативам;
знаниями применения мер административного воздействия за нарушения
природоохранного законодательства и законодательства в области охраны,
воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания;
знаниями работы по нормированию допустимого воздействия на
окружающую среду;
знаниями порядка определения платы за негативное воздействие на
окружающую среду;
умением
анализировать результаты
проведения
мероприятий
по
региональному государственному экологическому надзору и государственному
охотничьему надзору;
умением организации работы по рассмотрению жалоб и обращений граждан,
предприятий и организаций по вопросам компетенции отдела;
умением разрабатывать методические материалы и проводить техническую
учебу со специалистами отдела по вопросам профессиональной деятельности;
умением готовить материалы к заседаниям Правительства области, к
совещаниям, для СМИ по вопросам профессиональной деятельности;
умением формировать информационные банки данных о состоянии
окружающей среды в Ростовской области;
работы с внутренними и периферийными устройствами компьютера; работы с
информационно-телекоммуникационными сетями, в том числе сетью Интернет;
работы в операционной системе; управления электронной почтой; работы в
текстовом редакторе; работы с электронными таблицами; подготовки презентаций;
использования графических объектов в электронных документах; работы с базами
данных (уровень «Базовый»);
работы с системами взаимодействия с гражданами и организациями; работы с
системами межведомственного взаимодействия; работы с системами управления
государственными информационными ресурсами; работы с информационноаналитическими системами, обеспечивающими сбор, обработку, хранение и анализ
данных; работы с системами управления электронными архивами; работы с
системами информационной безопасности; работы с системами управления
эксплуатацией (уровень «Специальный»);
другими навыками, необходимыми для исполнения должностных
обязанностей.
3. Должностные обязанности, права и ответственность главного
специалиста отдела
3.1 Должностные обязанности главного специалиста.
3.1.1. В своей деятельности главный специалист руководствуется основными
обязанностями гражданского служащего, предусмотренными Федеральным законом
от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской
Федерации».
6
3.1.2. Исходя из требований, предусмотренных Федеральным законом от
25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» главный специалист отдела
уведомляет в установленном порядке представителя нанимателя, органы
прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к
нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных
правонарушений.
3.1.3. Исходя из задач Неклиновского межрайонного отдела (далее – отдел)
главный специалист выполняет следующие функции:
участвует в работе по формированию ежегодного плана проведения плановых
проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (по зонам
деятельности отдела);
проводит проверки в рамках регионального государственного экологического
надзора и охраны объектов животного мира в зоне деятельности отдела, за
исключением объектов, подлежащих федеральному экологическому надзору;
предъявляет требования законодательства в области охраны объектов
животного мира, охраны окружающей среды и природопользования, выдает
предписания юридическим и физическим лицам об устранении выявленных
нарушений законодательства;
в рамках действующего законодательства возбуждает и рассматривает дела об
административных правонарушениях в отношении физических, должностных,
юридических лиц в случае выявления нарушений требований законодательства;
предъявляет требования, выдает предписания юридическим и физическим
лицам об устранении нарушения законодательства, выявленных при осуществлении
регионального
государственного
экологического
надзора,
федерального
государственного охотничьего надзора, надзора в области охраны, воспроизводства
и использования объектов животного мира и среды их обитания, осуществления
контроля за оборотом продукции и использованием орудий охоты;
проводит проверки выполнения ранее выданных предписаний по устранению
нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и
природопользования, охоты и сохранения охотничьих ресурсов и законодательства о
животном мире;
проводит рейдовые мероприятия по соблюдению требований законодательства
в области охраны окружающей среды и природопользования, воспроизводства и
использования объектов животного мира и среды их обитания на территории
Ростовской области (в зоне деятельности отдела);
осуществляет контроль за уплатой штрафов за нарушение требований в
области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения
охотничьих ресурсов и законодательства о животном мире;
осуществляет контроль в установленном законодательством порядке платы за
негативное воздействие на окружающую среду по объектам хозяйственной и иной
деятельности,
за
исключением
объектов,
подлежащих
федеральному
государственному экологическому надзору;
организует и принимает участие в проведении инструментальноаналитических измерений при проведении проверок и административных
7
расследований для установления соответствия фактических и установленных
нормативов допустимого воздействия на окружающую среду;
проверяет соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей среды и природопользования при размещении, эксплуатации и выводе
из эксплуатации производственных и других объектов;
по поручению руководства участвует в проверках соблюдения требований
природоохранного,
природоресурсного
законодательства,
проводимых
правоохранительными органами (по запросу);
подготавливает материалы по рассрочке уплаты административных штрафов в
соответствии с действующим законодательством (согласно поступившим запросам);
при наличии оснований осуществляет расчет вреда окружающей среде,
охотничьим ресурсам, причиненного субъектом хозяйственной и иной
деятельности, в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и
методиками исчисления размера вреда окружающей среде, охотничьим ресурсам;
при наличии оснований предусмотренных законодательством вносит
предложения по ограничению, приостановлению или запрещению хозяйственной и
иной деятельности, предъявлению исков гражданам и юридическим лицам на
возмещение вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие
нарушений обязательных требований;
при наличии оснований подготавливает и направляет в правоохранительные
органы, в суды материалы о нарушениях законодательства в области охраны
окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих
ресурсов, для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в
нарушении законодательства принятие мер по которым находится в их
компетенции;
направляет
информацию
о
выявленных
нарушениях
требований
законодательства в области охраны окружающей среды и использования природных
ресурсов в соответствующие структурные подразделения министерства для
сведения и принятия мер в рамках компетенции этих подразделений;
подготавливает к рассмотрению, рассматривает в рамках действующего
законодательства материалы дел об административных правонарушениях,
поступивших из правоохранительных органов, других органов государственного
надзора;
предоставляет сведения по результатам проверок для ведения
информационных систем (баз данных) по учету объектов и источников негативного
воздействия на окружающую среду;
рассматривает жалобы и обращения граждан, предприятий, организаций и
иную информацию по вопросам компетенции отдела;
участвует в проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории
области в части соблюдения экологических требований;
рассматривает результаты исполнения производственного экологического
контроля и вопросы деятельности экологических служб предприятий;
8
вносит предложения по включению мероприятий, направленных на
улучшение состояния окружающей среды в зоне деятельности отдела, в
региональные и муниципальные программы по охране окружающей среды;
предоставляет результаты мероприятий по надзору для оценки состояния
окружающей среды на территории области;
участвует в подготовке материалов к заседаниям Координационного совета по
охране окружающей среды и использованию природных ресурсов области,
совещаниям, круглым столам, конференциям, пресс-конференциям, на заседание
коллегии Правительства Ростовской области, разработке и реализации Планов
мероприятий по контролю за исполнением решений коллегии Правительства
Ростовской области в рамках компетенции отдела;
участвует в реализации областных программ по охране, использованию и
воспроизводству объектов животного мира, водных биологических ресурсов и
среды их обитания;
участвует в подготовке предложений по введению на территории Ростовской
области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях
их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира,
находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения,
по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
осуществляющими функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования
и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
проводит работу по сохранению и использованию охотничьих ресурсов и
среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения;
участвует в ведении государственного учета численности объектов животного
мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
по поручению руководства выдает разрешения на использование объектов
животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо
охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов
животного мира, занесенных в Красную Книгу Российской Федерации;
участвует в подготовке предложений в проекты нормативно-правовых актов
Ростовской области по вопросам профессиональной деятельности, в проекты
документов по основным показателям и тенденциям изменения состояния
окружающей среды в зоне деятельности отдела;
участвует в проводимых мероприятиях по воспроизводству объектов
животного мира и восстановлению среды их обитания, нарушенных в результате
стихийных бедствий и по иным причинам, за исключением объектов животного
мира и среды их обитания, находящихся на особо охраняемых природных
территориях федерального значения;
по поручению руководства выдает охотничьи билеты в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
осуществляет контроль за использованием капканов и других устройств,
используемых при осуществлении охоты;
осуществляет контроль за оборотом продукции охоты;
9
осуществляет государственный контроль в области функционирования
государственных природных заказников областного значения;
подготавливает предложения по созданию государственных природных
заказников областного значения;
при необходимости участвует в работе по экологическому воспитанию,
образованию, просвещению;
при необходимости совместно с другими отделами вносит предложения по
включению мероприятий, направленных на улучшение состояния окружающей
среды и ее компонентов в зоне деятельности отдела, в региональные и
муниципальные программы по охране окружающей среды;
по поручению руководства осуществляет взаимодействие с другими
подразделениями
министерства,
органами
местного
самоуправления,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти,
другими органами власти, научными и общественными организациями;
по
поручению
руководства
оказывает
методическую
помощь
природоохранным службам муниципальных образований по вопросам,
находящимся в компетенции отдела;
осуществлять ведение производства по делам об административных
правонарушениях в рамках полномочий, предоставленных Кодексом Российской
Федерации об административных правонарушениях;
готовить материалы для предъявления исков гражданам и юридическим
лицам на возмещение ущерба, причиненного в результате нарушения лесного
законодательства хозяйственной или иной деятельностью, выявленных
специалистами отдела;
осуществляет иные функции в соответствии с действующим
законодательством.
3.2. Права главного специалиста:
3.2.1. При исполнении своих должностных обязанностей главный
специалист отдела обладает правами, установленными статьей 14 Федерального
закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе
Российской Федерации», ст. 66 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об
охране окружающей среды».
3.2.2. При исполнении должностных обязанностей главный специалист
имеет право:
по поручению руководства запрашивать в установленном порядке от
структурных подразделений управления, министерства, областных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления, областных
государственных учреждений информацию, необходимую для исполнения
должностных обязанностей;
по поручению руководства готовить информацию для предоставления в
средства массовой информации, общественные организации и гражданам по
10
вопросам, входящим в компетенцию отдела (по согласованию с начальником
отдела);
по поручению руководства представлять министерство в отношениях с
областными и федеральными органами власти и органами местного
самоуправления;
готовить проекты писем по вопросам компетенции отдела;
участвовать в подготовке материалов при проведении совещаний в области
охраны окружающей среды и природопользования;
участвовать в разработке нормативно-правовых актов Ростовской области в
сфере охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и
природопользования;
принимать решение о принятии мер административного воздействия по
выявленным нарушениям законодательства при проведении мероприятий по
надзору;
пользоваться в установленном порядке банками данных и информационными
системами министерства.
при проведении мероприятий по региональному государственному
экологическому надзору, федеральному государственному охотничьему надзору,
надзору в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного
мира и среды их обитания, осуществлению контроля за оборотом продукции и
использованием орудий охоты запрашивать у юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей сведения и информацию, необходимые для осуществления
мероприятия по надзору;
проверять соблюдение нормативов, государственных стандартов и иных
нормативных документов в области охраны окружающей среды, а также
выполнение планов и мероприятий по охране окружающей среды;
проверять соблюдение требований, норм и правил в области охраны
окружающей среды и природопользования при размещении, вводе в эксплуатацию,
эксплуатации и выводе из эксплуатации производственных и других объектов;
выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и
гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных
требований в области охраны окружающей среды и природопользования, охоты и
сохранения охотничьих ресурсов, проведения мероприятий по обеспечению
предотвращения вреда охотничьим ресурсам, составлять протоколы об
административных правонарушениях связанных с нарушениями обязательных
требований в отношении физических, должностных и юридических лиц;
вносить предложения о направлении в правоохранительные органы,
прокуратуру, суды материалов о нарушениях законодательства в области охраны
окружающей среды и природопользования, охоты и сохранения охотничьих
ресурсов, для решения вопросов о привлечении к ответственности лиц, виновных в
нарушении законодательства принятие мер по которым находится в их
компетенции;
вносить предложения по предъявлению в установленном законодательством
порядке исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее
11
компонентам вследствие нарушений обязательных требований на территории
Ростовской области;
проверять у юридических лиц и граждан документы, разрешающие
осуществлять пользование животным миром, находиться на особо охраняемой
природной территории (акватории), а также разрешения органов внутренних дел на
хранение и ношение огнестрельного оружия;
производить досмотр вещей и личный досмотр задержанных лиц, остановку и
досмотр транспортных средств, проверку оружия и других орудий добычи объектов
животного мира, добытых объектов животного мира и полученной из них
продукции, в том числе во время ее транспортировки, в местах складирования и
переработки;
изымать у нарушителей незаконно добытые объекты животного мира и
полученную из них продукцию, оружие и другие орудия добычи объектов
животного мира, в том числе транспортные средства, а также соответствующие
документы с оформлением изъятия в установленном порядке;
хранить и носить специальные средства и служебное оружие, а также
разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны и
охотничье огнестрельное оружие;
применять физическую силу, специальные средства, служебное оружие, а
также разрешенное в качестве указанного оружия гражданское оружие самообороны
и охотничье огнестрельное оружие;
при выявлении административных правонарушений в целях составления
протокола об административном правонарушении при невозможности его
составления на месте выявления, если составление протокола является
обязательным, доставлять физических лиц в служебное помещение органа
внутренних дел (полиции), помещение органа местного самоуправления сельского
поселения или в иное служебное помещение;
вносить предложения по совершенствованию работы отдела, управления и
министерства.
3.3. Ответственность главного специалиста
Главный специалист несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностных обязанностей;
за действия или бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов
граждан,
за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений и поручений,
вышестоящих в порядке подчиненности руководителей;
за несвоевременное рассмотрение в пределах своей компетенции, обращений
граждан и общественных объединений, а также учреждений и организаций,
государственных органов и органов местного самоуправления;
за разглашение сведений, ставших ему известными в связи с исполнением
должностных обязанностей в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004
№ 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
12
за несоблюдение требований законодательства о государственном контроле
(надзоре) в соответствии с Кодексом Российской Федерации «Об административных
правонарушениях»;
за непредставление в установленном порядке сведений о себе и членах своей
семьи, о полученных доходах и принадлежащем им на праве собственности
имуществе, являющихся объектами налогообложения, и обязательствах
имущественного характера;
нарушение положений настоящего должностного регламента.
3.3.3. Главный специалист несет персональную ответственность за качество и
достоверность подготовленных или согласованных им документов.
4. Перечень вопросов, по которым главный специалист отдела вправе или
обязан самостоятельно принимать решения
4.1. Главный специалист вправе:
запрашивать в установленном порядке от структурных подразделений
управления, министерства, областных органов исполнительной власти, органов
местного самоуправления, областных государственных учреждений информацию,
необходимую для исполнения должностных обязанностей;
участвовать в подготовке информации для предоставления в средства
массовой информации, общественные организации и гражданам по вопросам,
входящим в компетенцию отдела (по согласованию с начальником отдела);
участвовать в разработке нормативно-правовых актов Ростовской области в
сфере охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и
природопользования;
принимать решение о принятии мер административного воздействия по
выявленным нарушениям законодательства при проведении контрольных
мероприятий;
пользоваться в установленном порядке банками данных и информационными
системами министерства.
4.2. Главный специалист отдела обязан:
Проводить мероприятия по региональному государственному экологическому
надзору в рамках регионального государственного экологического надзора и охраны
объектов животного мира в зоне деятельности отдела, за исключением объектов,
подлежащих федеральному экологическому надзору;
Осуществлять
техническое
сопровождение
материалов
дел
об
административных правонарушениях;
Анализировать результаты проведения мероприятий по региональному
государственному экологическому надзору и охране объектов животного мира;
Рассматривать обращения граждан, юридических лиц по вопросам
компетенции отдела;
13
5. Перечень вопросов, по которым главный специалист вправе или обязан
участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или)
проектов управленческих и иных решений
В соответствии со своей компетенцией главный специалист:
участвует в подготовке предложений по разработке и совершенствованию
областных законов, других нормативных правовых актов Ростовской области,
административных регламентов по вопросам, находящимся в компетенции отдела;
принимает участие в разработке методических материалов и проведении
технической учебы по вопросам профессиональной деятельности;
принимает участие в подготовке материалов к совещаниям по вопросам
охраны
объектов
животного
мира,
охраны
окружающей
среды
и
природопользования;
вносит предложения по формированию и проведению государственной
политики в области охраны объектов животного мира, охраны окружающей среды и
природопользования;
участвует в разработке и подготовке предложений по принятию решений
органами местного самоуправления, другими органами государственной власти,
направленных на улучшение состояния окружающей среды в зоне деятельности
отдела.
6. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов
управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных
решений главным специалистом отдела
Главный специалист осуществляет подготовку, согласование и рассмотрение
проектов документов в соответствии с порядком и сроками, установленными
Регламентом Правительства Ростовской области, требованиями Инструкции по
делопроизводству в Правительстве Ростовской области, регламентом министерства
и инструкцией по делопроизводству в министерстве, другими нормативными
правовыми актами и иными организационно-распорядительными документами
Правительства Ростовской области и министерства.
При этом проекты согласовываются с начальником отдела.
7. Порядок служебного взаимодействия главного специалиста отдела в
связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими
служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных
государственных органов, гражданами и организациями
При выполнении своих должностных обязанностей и реализации
предоставленных прав главный специалист отдела взаимодействует:
со структурными подразделениями министерства;
по поручению руководства взаимодействует с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти;
по поручению руководства взаимодействует с органами местного
самоуправления муниципальных образований;
14
по поручению руководства взаимодействует с сотрудниками и структурными
подразделениями органов государственной власти Ростовской области;
по поручению руководства взаимодействует с общественными организациями
и средствами массовой информации;
по поручению руководства взаимодействует с правоохранительными
органами;
по поручению руководства взаимодействует с организациями, привлекаемыми
для проведения инструментально-аналитических измерений параметров качества
окружающей среды на объектах государственного экологического надзора.
8. Перечень государственных услуг, оказываемых Главным специалистом
отдела гражданам и организациям в соответствии с административным
регламентом министерства
При выполнении своих должностных обязанностей главный специалист
оказывает государственные услуги:
- рассмотрение жалоб и обращений граждан и юридических лиц по вопросам
компетенции отдела;
- выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов на территории
общедоступных охотничьих угодий;- выдача единого федерального охотничьего
билета.
9. Показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности главного специалиста отдела
Эффективность и результативность профессиональной и служебной
деятельности главного специалиста оценивается в соответствии со следующими
показателями:
1. Показатели эффективности:
№
Показатели
Варианты оценки
Баллы
п/п
1.1 Использование
в
навыки планирования отсутствуют;
0
процессе работы методов
планирование
работы
1
планирования
осуществляется
при
постоянном
контроле и необходимой помощи со
стороны руководителя;
2
планирование
работы
осуществляется
преимущественно
самостоятельно на основе комплексного
анализа
ситуации
и
точного
определения приоритетов деятельности
на определенную перспективу
1.2 Соответствие
выполненная работа, как правило, не
0
содержания
соответствует
нормативно
выполненных
работ установленным требованиям;
нормативно
выполненная работа в основном
1
15
1.3
1.4
1.5
1.6
1.7
установленным
соответствует
нормативно
требованиям
установленным требованиям;
(регламенты, стандарты,
выполненная работа полностью
нормы и т.п.)
соответствует
нормативно
установленным требованиям
Широта использования
используется узкий спектр знаний
знаний, указанных в
функционирования одного направления
п.2.2 должностного
деятельности отдела;
регламента, при
используется
широкий
спектр
выполнении работ
знаний
функционирования
одного
направления деятельности отдела;
используется
широкий
спектр
знаний
функционирования
ряда
смежных направлений деятельности
отдела
Использование
в
навыки
практического
процессе
работы использования
автоматизированных
автоматизированных
средств
обработки
информации
средств
обработки отсутствуют;
информации
возможности автоматизированных
средств
обработки
информации
используются не в полном объеме;
возможности автоматизированных
средств
обработки
информации
используются в полном объеме
Способность
низкая (деловые контакты не
устанавливать
и выходят
за
рамки
структурного
поддерживать
подразделения);
деловые
средняя (деловые контакты не
взаимоотношения
выходят за рамки государственного
органа, налаживание внешних деловых
взаимоотношений осуществляется с
трудом);
высокая (спектр деловых контактов
чрезвычайно
широк,
указанные
взаимоотношения
устанавливаются
легко и поддерживаются в течение
долгого времени)
Интенсивность работы
низкая (работа выполняется крайне
медлительно);
средняя (работа выполняется в
нормальном режиме);
высокая (одновременно выполняется
несколько разнородных видов работ)
Инновационность
в
низкая (инновационные решения не
работе
генерируются);
средняя (инновационные решения
генерируются,
но
реализуются
ограниченно);
2
1
2
3
0
1
2
0
1
2
0
1
2
0
1
16
высокая (инновационные решения
генерируются и реализуются в большом
объеме)
2
2. Показатели результативности:
№ Показатели
п/п
2.1 Своевременность
выполнения работ
соответствии
должностными
обязанностями
2.2 Качество
работ:
Варианты оценки
Баллы
порученная работа, как правило,
в выполняется несвоевременно;
с
порученная работа выполняется
своевременно, но при постоянном
контроле и необходимой помощи со
стороны руководителя;
отдельные поручения выполняются
несвоевременно;
порученная
работа
всегда
выполняется своевременно
выполненных
выполненная работа, как правило,
требует значительной доработки и
правок;
выполненная работа, как правило,
требует незначительной доработки и
правок;
выполненная работа, как правило, не
требует доработки и правок
И.о. начальника Неклиновского
межрайонного отдела управления
животного мира и регионального
государственного экологического надзора
министерства природных ресурсов и
экологии Ростовской области
СОГЛАСОВАНО:
Начальник управления
животного мира и регионального
государственного экологического
надзора министерства природных
ресурсов и экологии Ростовской
области
0
1
2
3
0
1
2
А.В. Черноволов
Е.В. Анпилогова
17
ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ С ДОЛЖНОСТНЫМ РЕГЛАМЕНТОМ
№
п/п
Фамилия, имя, отчество
гражданского служащего
назначаемого на
должность гражданской
службы
Дата и подпись
гражданского служащего
после ознакомления с
должностным регламентом и
получения его копии
Название, дата и номер
документа
о назначении на должность
гражданской службы
Название, дата и номер
документа
об освобождении от
занимаемой должности
гражданской службы
1.
2.
3.
18