Вопрос о финансовом состоянии НТС, безусловно, требует
advertisement
О целесообразности организации Высшей школы геокибернетики Одним из важнейших перспективных направлений деятельности НТС, которое одновременно явится 1) сущностным действием, ориентированным на активное и массовое внедрение солидаристических идей в российское общество, и 2) послужит источником финансовых средств в союзный бюджет, а также даст возможность нормально зарабатывать членам Союза и его друзьям-единомышленникам, может стать организация высшего учебного заведения в виде Высшей школы геокибернетики – ВШГк, по подготовке и переподготовке специалистов для системы территориального управления – огромной совокупности органов управления государственной и муниципальной власти и территориального общественного самоуправления. ВШГк может вести подготовку и переподготовку кадров по любым иным народно-хозяйственным и социально-инфраструктурным специальностям в целях привития этим специалистам навыков солидаристического менеджмента для использования последнего на производстве и в быту-семье. В том числе по несуществующим в настоящее время в России специальностям, но весьма востребованным уже сегодня. Взять хотя бы профессию гувернёров/гувернанток, потребность в которых ощущается не только в среде «новых русских». Или – вот уж удивлю, наверное, многих – «профессиональных» кадров по «специальностям» типа «Мама-воспитательница» или «Папа-воспитатель» (или обобщённо – «Родители-воспитатели») и «Тамада». А что? Или у нас все мамаши и папаши умеют правильно воспитывать своих детей? Так воспитывать, чтобы в семье были мир, порядок и согласие, почитание старших и уважение к младшим, чтобы потом детей не перевоспитывали бы в школе на свой, тоже далёкий от положений солидаризма, лад, или, того хуже, в колониях какого-нибудь режима. Или – в другом примере: могут ли все у нас нормально организовать застолье? Чтобы после этого самого застолья гости и хозяева оставались бы подвыпившими людьми, а не превращались бы в «пьяных свиней» (да пусть простят меня эти, вообще-то, не замеченные в пьянстве домашние животные). Кроме этого, ВШГк станет инструментом повышения квалификации членов НТС в области солидаристической теории и методики использования союзниками достижений этой теории в практической деятельности по преобразованию российского общества и в деле «партийной» агитации и пропаганды. Значимость первого из названных направлений деятельности ВШГк обусловлена тем, что именно в системе территориального управления решается бόльшая часть стратегических и частных проблем, определяющих качество жизни каждого из нас и затрагивающих все 2 стороны функционирования страны в целом и каждого её региона, начиная от столицы и заканчивая любым «медвежьим углом». Качество же функционирования этой системы далеко от идеала: в большинстве случаев его нельзя оценить даже на «троечку»-«удовлетворительно» в используемой в России в рабочем варианте четырёхбалльной оценочной шкале [парадокс: получить оценку «удовлетворительно» за свою работу есть мечта любого чиновника, тогда как в вузах за такую оценку студентам даже мизерную стипендию – сегодня это 900 рэ – не дают]. Понятно поэтому, почему следует нам приложить максимум усилий для внедрения в среду территориальных администраторов идей солидаризма, которые позволили бы этим специалистам ориентировать свою деятельность в нужном для блага народа направлении. В одной из своих научных работ1 я назвал систему управления страной авгиевыми конюшнями, которые чистить и чистить нужно. Очевидные недостатки имеют место во всех трёх основных звеньях механизма её кадрового обеспечения: и в области подготовки управленческих кадров, и в сфере их расстановки (эту деятельность можно называть системой рекрутинга кадров), и в системе контроля за деятельностью территориальных администраторов, включая их профессиональную аттестацию. Вопросы расстановки кадров и контроля за их деятельностью, конечно, чрезвычайно практически значимы, а потому должны находиться в сфере внимания НТС. Однако в данной работе они рассматриваться не будут, это – для специального разговора. Остановимся на вопросе подготовки управленческих кадров для сферы территориального управления. Прежде всего констатируем, что нынешняя система подготовки кадров по специальности «Государственное и муниципальное управление» во главе с Российской академией государственной службы – РАГС, явно не справляется со своей задачей. Данную нелицеприятную оценку я обосновал в выше названной брошюре. Повторю главную аргументацию. Прежде всего обращает внимание тот факт, что эта система не ориентирована на солидаристическую концепцию организации территориального управления. Впрочем, справедливости ради, нужно сказать, что оной там и не должно быть, потому что её нет вообще в природе. Мы, солидаристы-первородцы этого мировоззрения, ничего ещё не сделали для того, чтобы такая идеология была. Так что, спрашивать должны прежде всего с себя. Это наша недоработка. Второе, что следует См. авторскую брошюру «“Нет!” – “кухаркам” у руля государства, или Территориальным администраторам – профессионализм в виде знания территории и навыков геоинформационной технологии управления» (серия «Страна: проблемы и решения, территориальное управление», вып. 1) [Саранск: Изд-во Мордов. ун-та, 2006]. 1 3 отметить, так это отсутствие у выпускников, обучавшихся по этой специальности, многих знаний и умений, необходимых им для качественного управления территориями (главным недостатком является то, что они фактически не знают закономерностей функционирования территориальных систем и не имеют геоинформационной подготовки). Кому-то может показаться, будто подготовка специалистов в сфере территориального управления никак не связана с солидаризмом. Но это только на первый взгляд. Связь существует, и она существенна. Солидаризм как идеология базируется на представлениях о единстве, интеграции, или синергетике. А синергетика – это полноохватность исследования окружающего мира и его гармонизация, которые являются принципами геокибернетики, включающей солидаризм. Солидаризм и синергетика – аналоги по духу (ведь синергетика – это есть совместное действие, от греч. sinergos – действующий вместе). Солидаризм – это учение, обосновывающее необходимость общественного единения, социальной гармонии; синергетика – это технология реализации положений данного учения. А теперь об организационной стороне дела. На этот вопрос надо обратить особое внимание в силу его чрезвычайной практической значимости. Как ни странно, но именно здесь больше всего сложностей. При решении этой задачи необходимо рассмотреть основные элементы системы обеспечения процесса организации ВШГк. И начать надо не с вопроса о финансировании, как может определить большинство из нас, бывших диалектиков-материалистов (как бы мы сами себя ни называли, но по реалиям своих практических действий, мы фактически являемся такого рода неизбывными материалистами). [В этой связи позволю напомнить бытующую в России – немного шутку, но больше как вполне реальное руководство к действию – присказку: когда, при перечислении причин, препятствующих выполнению какого-нибудь дела, управленец первым называет отсутствие денег, то на этом месте его обычно прерывают и говорят, что, мол, всё, далее можно ничего больше не называть, ибо и так всё ясно: раз нет денег, то, стало быть, и говорить больше не о чем.] Однако такой методологический подход – принципиально неверен. Главное – это не деньги сами по себе, главное – это политическое решение вопроса. И если оно будет принято исходя из глубокой уверенности в нужности предстоящего дела, то деньги найдутся. [Ещё раз вспомним классику: Остап Бендер, принимая решение о покупке на последние деньги шикарного букета цветов, чтобы начать ухаживание за Зосей Синицкой в надежде выйти через неё на след сбежавшего подпольного миллионера Александра Корейко, говорил, что «деньги – не главное, главное – это идея!».] 4 В связи со сказанным, вспоминаю годичной давности разговор с бывшим тогда Председателем ИБ Союза А. Б. Зубовым, точнее, его реакцию на моё предложение организации ВШГк. А реакция эта была аналогичной ситуации, описанной в предпоследнем отступлении, а именно: АБЗ, даже не вдаваясь в детали моего предложения и особо не интересуясь его сутью, твёрдо и однозначно его отверг, сказав, что на это у Союза нет денег. Он у меня тогда даже не спросил, а сколько нужно этих самых денег для организации Школы? Очевидно, что АБЗ исходил из общего представления, что денег надо много, а в союзной кассе их практически нет совсем. Между тем, вопрос об объёмах финансирования, как часто у нас полушутливо говорят, – «интересный». Остановлюсь на этой теме, ибо она, действительно, имеет большое практическое значение. Господа, прошу понять меня правильно, но однозначного ответа на поставленный вопрос я не дам, его просто-напросто нет. Дело в том, что всё зависит от стартового задания, которое должен дать коллектив учредителей Школы и начального капитала, который будет собран учредителями (в последнем случае должен быть соблюдён принцип: «Чем больше, тем лучше»). А далее надо будет реализаторам проекта исходить из другого принципа, который также в полушутливой форме можно озвучить так: «Сколько денег – столько пива». Здесь мы должны учитывать известное любому ботанику-лесоводу истину, гласящую о том, что лес можно создать как путём высева семян, так и путём посадки саженцев. Во втором случае лес достигнет своей зрелости быстрее ровно на столько, сколько составит период роста деревьев до возраста саженцев. Так и в нашем случае: если денег будет очень мало, то нам придётся выращивать свой «лес» из «семян», можно сказать, буквально «с нуля», то есть долго. А если удастся собрать денег относительно много, то начальный период создания нашего «леса» можно будет ускорить за счёт увеличения объёмов и расширения состава организационных работ. В общем, чтобы рассчитать период становления Школы до стадии самоокупаемости – а затем и рентабельности – надо знать базовую цифру начального капитала. В принципе, замечу, можно начать практически вообще без начального капитала, опираясь только на энтузиазм организаторов, но… Всё-таки и в этом случае кое-что материальное необходимо, например, такие элементы инфраструктуры как помещение для занятий, оргтехника, минимум компьютеров, специальных компьютерных программ и проч. Ну и немного денег [как говорил Остап Бендер, «деньги нужны на первоначальную рассылку телеграмм…»; прошу прощения, не могу без шуток даже в столь серьёзном начинании. И прошу поверить: я – не «великолепный Остап», и то, что здесь излагается, не есть прожект типа «Нью-Васюки». Задуманное – действительно, грандиозный проект. В силу 5 чего его надо серьёзно обосновать. Вот почему кому-то он может показаться фантасмагорическим и подобным бендеровской проспекции, импровизированно исполненной Остапом на голодный желудок, когда его вместе с дураком-компаньоном Кисой Воробьяниновым прогнали «без выходного пособия» с тиражного парохода «Композитор Скрябин» в Васюках]. В обосновании общей экономической эффективности проекта, в принципе, не нужны особые расчёты. Достаточно сослаться на тот факт, что деятельность по подготовке специалистов – вполне рентабельное дело. О чём свидетельствует опыт успешной деятельности множества коммерческих вузов. Мы в коммерческо-организационном плане не должны каким-либо коренным образом отличаться от них. Главное наше отличие – это ведение учебного процесса на основе солидаристической парадигмы. Притом, как в части солидаристического идеологического содержания подготовки специалистов в области территориального управления (кстати, не только чисто территориального, но и корпоративного тоже, т. е. бизнес-управления с использованием геоинформационных технологий выработки управленческих решений в корпорациях с развитыми пространственными связями и отношениями), так и в части технологии ведения педагогического процесса. В вопросе финансирования предлагаемого проекта допускаю даже крайний случай: инвестора, готового вложиться в этот проект, мы не находим. Тогда, если мы уверены в неизбежности реализации этого направления деятельности НТС, можно даже сложиться, плюс взять кредит – и начать дело. По форме коммерческой организации это должно быть народное киберакционерное общество – НКАО, специфика которого рассмотрена отдельно. Сложности в организации ВШГк могут возникнуть в самых неожиданных случаях. Как ни странно это прозвучит, но может случиться так, что российский НТС окажется формально вообще в стороне от этого дела. И случится это по той простой причине, что… российского НТС сегодня вообще не существует: его руководители за без малого два десятка лет легализации Союза в России так и не смогли зарегистрировать Устав российского отделения НТС. Для того чтобы избежать казуса оставления российских солидаристов вообще в стороне от одного из важнейших направлений деятельности, мне кажется, надо срочно зарегистрировать, например, Научно-общественное движение российских солидаристов, под эгидой которого и можно будет организовать ВШГк. Обращаю внимание на то, что данное Движение целесообразно определить именно как научно-общественное, ибо в этом случае будет проще осуществлять некоторые организационные мероприятия, связанные 6 со спецификой Школы как учебного заведения (например, получение лицензии, прохождение аттестации и т. п.). Серьёзным шагом в движении по пути реализации рассматриваемого проекта, по моему мнению, мог бы стать семинар (школа-семинар) для желающих работать в ВШГк в качестве преподавателей (очевидно, что, прежде чем объявить о наборе студентов-слушателей, надо создать в основных чертах преподавательский коллектив). Я готов этот семинар провести. Программа его мной подготовлена (здесь она по понятным причинам не представлена). Нужны политическое решение и немного денег. Надо продумать вопрос о возможности проведения школы-семинара в одном из существующих вузов (например, в МГУ, на кафедре картографии и геоинформатики). Это целесообразно сделать по причине того, что будущие преподаватели ВШГк должны иметь официальные документы, свидетельствующие о их соответствующей квалификации (а МГУ, естественно, такие документы выдаёт). В этом случае стоимость проведения школы-семинара легко определяема, она будет зависеть лишь от количества человек, направляемых на обучение. На этот семинар целесообразно пригласить представителей бизнесструктур – потенциальных инвесторов данного проекта, чтобы они смогли получить ответы на возможные у них вопросы о целесообразности участия в реализации данного проекта (или предложить им прислать своих доверенных лиц, которые могли бы, таким образом, сделать профессиональную оценку проекта не в виде бизнес-плана, а в форме его пилотного варианта). Контингент преподавателей ВШГк должен представлять собой сплав опытных специалистов и молодых педагогов (допускаю, что даже из среды студентов и аспирантов, представляющих собой когорту молодых солидаристов, в частности активистов журнала «Мы в России и зарубежье»). Будучи выпускником географического факультета Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова и поддерживая постоянно связи с его коллективом, а также с профессорами ряда других вузов страны, я гарантирую участие многих из них в процессе подготовки в области анализа, моделирования и прогнозирования территориальных систем с использованием современных геоинформационных технологий. Полагаю, что профессор А. Б. Зубов мог бы привлечь многих коллег из МГИМО и Православного университета для преподавания теории гуманистических социальных отношений и развитию тому подобных направлений солидаризма. Наверняка и другие члены НТС могут помочь в деле формирования преподавательского корпуса ВШГк. Убеждён, что, если будет запущен механизм становления ВШГк, то можно будет относительно быстро подобрать близких нам по 7 духу и одновременно высококвалифицированных специалистов из других сфер деятельности, в том числе из среды практиков-управленцев и действующих политиков и политологов (сегодня же это нельзя сделать в силу отсутствия самого статуса ВШГк). Уверен, что немногие откажутся от нашего предложения (в конце-то концов, кто откажется даже просто от возможности подработки? К тому же, в нашем случае будет ещё интересная и полезная для российского общества работа). ВШГк должна стать общероссийским учебным заведением. Для чего надо будет организовать во всех регионах России, где у НТС есть достаточно большие группы членов и друзей Союза, филиалы Школы. Данные подразделения должны быть организованы по типу франчайзинга, то есть в полном подобии с организацией подготовки в головном учреждении. Преподавание во всей системе ВШГк должно осуществляться на ином по сравнению с применяющимся сегодня в России принципе, а именно: подбор преподавателей нужно осуществлять с учётом их узкой специализации, т. е. профессора и ведущие доценты должны будут приезжать в филиалы ВШГк для концентрированного во времени прочтения курсов лекций, организации практических занятий и приёма отчётности. В несколько отдалённом будущем преподавание следует организовать в компьютерных классах с использованием виртуальных лекций, а ведение практических занятий – в режиме интернетконференций, и только отчётность должна всегда осуществляться в живом общении студентов с профессором (предварительное тестирование с использованием компьютерных технологий может быть использовано, но лишь как тренинг). По поводу использования метода узкой специализации два замечания. Первое: ведение лекций и приём отчётности должны осуществлять только профессора, практические занятия – в основном, доценты. Второе: профессора должны быть аттестованы (пока неофициально, т. к. такой практики ещё нет нигде) с учётом реального уровня профессиональной квалификации, получая статус сначала ординарного профессора, затем классического и, наконец, академического. Естественно, и заработная плата за их труд должна быть соответствующим образом дифференцирована. ВШГк должна организовать производство виртуальных курсов лекций по предметам учебного плана. Они, как и любые компьютерные программы, должны сертифицироваться и патентоваться. Во втором случае они превращаются в товар. Таким образом, их продажа может стать серьёзным направлением коммерческой деятельности ВШГк, т. к. контингент их потребителей огромен. Реализацией этой продукции 8 должна будет заниматься единая для Союза служба реализации, о которой говорится в материале о модернизации журнала «Посев». Как и любой вуз, ВШГк может и должна заниматься научноисследовательской деятельностью. В ней должен быть организован научно-исследовательский сектор – НИС [в будущем параллельно с ВШГк, в целях обеспечения конкуренции, может быть организован самостоятельный научно-исследовательский институт (научнопроизводственный центр) геокибернетики]. В круг научно-практических исследований должны войти работы по всем направлениям деятельности по солидаризации общества. О научно-исследовательской деятельности будет рассказано специально. ВШГк должна стать одним из ведущих вузов по подготовке и изданию учебников и учебных пособий в классическом варианте, т. е. на бумажных носителях. Это также может быть рентабельным направлением деятельности Школы, если учесть, что потребление этих изданий будет не только в самой ВШГк, но и в других учебных заведениях, прежде всего в системе РАГС, а также во всех вузах по обществоведческим специальностям. При этом не следует забывать, что у Союза есть важное преимущество перед другими «конкурентами» – наличие своей рекламноинформационной инфраструктуры – журналов «Посев» и «Мы в России и зарубежье», газеты «За Россию» и сайта НТС. Сегодня ещё, понятно, не задействованных в этом деле, но которые можно будет вовлечь в работу в любой, нужный для нас момент. В заключение хочу резюмировать следующим образом: организация ВШГк как инструмента активного участия НТС в солидаризации системы территориального управления (административного управления и общественного самоуправления), полагаю, есть неизбежность. А раз так, то мы должны сделать всё возможное для как можно более быстрой реализации данного проекта. Если Съезд НТС (на Совет НТС я, честно скажу, не надеюсь) примет принципиальное (политическое) решение о целесообразности организации ВШГк, т. е. откроет шлагбаум к дальнейшей деятельности, то тогда надо будет подготовить Бизнес-проект с прорисовкой деталей программных действий и с технико-экономическим обоснованием их вариантов, которые должны быть реализованы согласно Календарному плану работы. Не сомневаюсь, что через 4 года после начала функционирования ВШГк мы осуществим первый выпуск бакалавров по специальности «Государственное и муниципальное управление» (хорошо бы – по специальности «Геокибернетика», но пока это, по понятным причинам, невозможно) с солидаристической базовой подготовкой. 9 Предлагаемый проект – коммерческий, а, стало быть, рисковый. Как и любое коммерческое начинание, это предложение должно быть всесторонне осмыслено-оценено нами и потенциальными инвесторами (а не спонсорами!) и либо принято с сознанием наличия всех рисков, либо отвергнуто, если риски покажутся чрезмерно большими. Владимир Нарежный
