Принципы создания системы персонального учёта населения

Принципы создания системы персонального учёта населения
Российской Федерации
1. Принципы сбор и обработки персональных данных
Сбор и обработка персональных данных государственными органами
Российской Федерации осуществляются в рамках систем учёта
населения, создаваемых исключительно на основании законов
Российской Федерации для выполнения установленных законом
государственных и муниципальных функций.
Создание СПУН не предполагает кардинальных изменений
действующих полномочий по сбору и обработке персональных данных
в отдельных органах государственной власти, органах местного
самоуправления и уполномоченных государственных организациях,
осуществляемых в рамках выполнения закрепленных за ними законом
функций.
Создание СПУН налагает на системы учета населения обязанность
использования
стандартизированных
справочников
и
классификаторов, а также форматов метабазы данных СПУН при
формировании
информации
для
предусмотренного
законом
взаимодействия с другими системами учёта населения.
2. Принцип идентификации персональных данных
Персональным данным в системах учёта населения в Российской
Федерации не может быть присвоен идентификатор персональных
данных (личный код, персональный номер), действие которого
распространяется за пределы одной системы. Идентификаторы
персональных данных, используемые в рамках отдельных систем
учёта населения, не могут быть использованы для идентификации
личности, включены в какую-либо форму данных, передаваемую из
системы вовне, указание таких идентификаторов не может быть
потребовано как обязательное от лиц, к которым относятся данные.
Для отождествления в предусмотренных федеральными законами
случаях полученных из разных систем учёта населения персональных
данных как относящихся к одному лицу разрабатывается стандарт
процедуры
отождествления
персональных
данных.
При
неоднозначности
результата
процедуры
отождествления
персональных данных принадлежность персональных данных
определённому
лицу
определяется
уполномоченным
государственным служащим.
В рамках СПУН не создается государственный регистр населения.
3. Принцип обмена персональными данными
Система персонального учета населения Российской Федерации
является системой, обеспечивающей исключительно возможность
обмена сведениями о гражданах и иных лицах, постоянно или
временно пребывающих или проживающих на территории Российской
Федерации, между органами государственной власти, органами
местного самоуправления, государственными и муниципальными
организациями и гражданами. Обмен сведениями о гражданах и иных
лицах в СПУН осуществляется исключительно в случаях, прямо
предусмотренных законами Российской Федерации при выполнении
государственных и муниципальных функций.
СПУН
в
обязательном
порядке
осуществляет
учет
и
протоколирование всех производимых действий в системе, однако
персональные данные в СПУН не сохраняются.
4. Технологические принципы и контроль
Способы
и
технологии
организации
взаимодействия
и
информационного обмена автоматизированных систем учета
населения в рамках СПУН регламентируются исключительно
доступными
публично
нормативными
правовыми
актами
федерального, регионального и муниципального уровней и
государственными стандартами. Защита обменов персональными
данными в СПУН осуществляется в соответствии с положениями
нормативных правовых актов об обеспечении информационной
безопасности.
СПУН в обязательном порядке проходит информационный аудит.
Системы учета населения подключаются к СПУН на основе единой
процедуры,
включающей
контроль
соответствия
процедур
информационного взаимодействия государственным стандартам
СПУН и обязательную сертификацию систем, подключаемых к СПУН,
на соответствие техническим регламентам на компоненты СПУН и
модули интеграции.