Логика организации подготовки граждан к военной службе

Логика организации подготовки граждан к военной службе.
Подготовка граждан к военной службе предусматривает:
постановление Правительства РФ от 31 декабря 1999 года № 1441 "Об утверждении Положения о
подготовке граждан Российской Федерации к военной службе", Приказ МО РФ № 202 от 3 мая 2001
года
Добровольная подготовка
Обязательная подготовка
занятие военно-прикладными видами спорта;
получение начальных знаний в области обороны;
обучение по дополнительным образовательным программам, имеющим целью
военную подготовку несовершеннолетних граждан, в образовательных учреждениях среднего (полного)
общего образования, а также в военных оркестрах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск,
воинских формирований и органов;
подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или
негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном
учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных
пунктах организаций независимо от формы собственности
подготовку по военно-учетным специальностям солдат, матросов, сержантов и старшин по
направлению военного комиссариата, в учебных
формы собственности
пунктах организаций независимо от
подготовку по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного)
общего образования, начального профессионального и среднего профессионального образования граждан
женского пола, годных по состоянию здоровья к военной службе.
военно-патриотическое воспитание;
медицинское освидетельствование и медицинское обследование;
обучение по программе подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при
государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим
направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего
профессионального образования;
проведение лечебно-оздоровительных мероприятий.
Агентство по образованию определяет программы подготовки по ВУС для
системы профессионального образования
Участники процесса подготовки по военно-учетным специальностям:
Минобороны РФ
= Государственный заказчик в лице ГОМУ
= Управления боевой подготовки видов Вооруженных Сил, отделы боевой
подготовки родов войск, разрабатывают проекты нормативных правовых
актов по вопросам подготовки специалистов, программы подготовки
(специальной подготовки) специалистов и экзаменационные билеты;
оказывают помощь органам управления образованием и общественным
объединениям в повышении квалификации и переподготовке руководящего и
преподавательского составов
образовательных учреждений;
= ежегодно определяет количество граждан, проходящих подготовку по
военно-учетным специальностям, и в соответствии с этим заключает с
общественными объединениями договоры о подготовке граждан по
военно-учетным специальностям;
= определяет порядок обеспечения вооружением, техникой и имуществом
образовательных учреждений общественных объединений и
образовательных учреждений начального профессионального и среднего
профессионального образования, осуществляющих подготовку граждан по
военно-учетным специальностям;
= утверждает программы подготовки граждан по военно-учетным
специальностям;
= контролирует выполнение Министерством образования Российской
Федерации установленных заданий по подготовке граждан по военно-учетным
специальностям, выполнение заключенных с общественными объединениями
договоров, а также качество подготовки граждан.
= определяет порядок обеспечения вооружением, техникой и имуществом
образовательных учреждений общественных объединений и образовательных
учреждений начального профессионального и среднего профессионального
образования, осуществляющих подготовку граждан по военно-учетным
специальностям;
= контролирует выполнение Министерством образования Российской
Федерации установленных заданий по подготовке граждан по военно-учетным
специальностям, выполнение заключенных с общественными объединениями
договоров, а также качество подготовки граждан.
Военные комиссариаты:
Направляют граждан на подготовку по ВУС в учебные пункты
Промежуточный вывод: Определена
система подготовки граждан по ВУС,
которая является на сегодняшний день
достаточной, гибкой, отвечает
требованиям подготовки специалистов
при годичном сроке действительной
службы;
Создана возможность вести военнопатриотическое воспитание и
осуществлять предварительное
морально-психологическое изучение
командованием частей поступающего
пополнения;
Минобороны получило нормативноправовые возможности своевременно
реагировать на новые требования в
подготовке специалистов для войск,
разрабатывать стандарты и программы
обучения;
Созданы условия для фактической
экономии средств за счёт тендерной
системы размещения заказов на
подготовку специалистов в учебных
пунктах, а так же за счёт направление на
учёбу граждан, действительно желающих
служить в армии;
Антитеррористическая направленность:
контроль со стороны «заказчика»
исключает возможность подготовки
антиобщественных элементов.
Лицензирование образовательных
учреждений.
Появилась возможность практически
осуществить плановое рациональное
размещение приписного состава по
территории страны.
Как МО «заблокировало» выполнение Постановления Правительства 1441
Не пересмотрели программы подготовки по ВУС и дополнительной подготовке
Соответственно: не появились новые стандарты, которые бы разделили
допризывную подготовку и подготовку непосредственно в войсках в новых
пропорциях (в т.числе подготовку младших специалистов на базе ВУЗов)
На примере ВДВ при переходе к годичному сроку службы: (алгоритм)
Соответственно: не появились новые требования к оснащению учебных пунктов
Соответственно: не проводилась работа по подготовке кадров преподавателей,
в т.числе и из уволенных в запас офицеров
Это позволило не дать возникнуть образовательным учреждениям
общественных организаций по подготовке по ВУС, поскольку наличие
программ обучения и соответствие МТБазы является решающими
элементами при их лицензировании
ГОМУ ни одним документом не разъяснило порядок лицензирования
образовательных учреждений по ВУС
Искусственно созданная ситуация позволяет заявлять ГОМУ (государственному
заказчику) об отсутствии лицензированных образовательных учреждений
общественных организаций, а подготовку в системе профессионального
образования проигнорировать.
Проведение конкурсов в такой ситуации на подготовку по ВУС ограничилось
монопольной организацией РОСТО (за небольшим исключением по водителям
в Татарии), что возможно узаконят в ближайшем будущем
В результате ВДВ прекратили заказывать специалистов с
дополнительной парашютной подготовкой.
Причиной сложившейся ситуации Союз десантников России считает
сознательное невыполнение должностными лицами МО РФ собственного
Приказа Министра №202 от 3 мая 2001 года.