О ПРАВОВОЙ ОЦЕНКЕ ПУБЛИКАЦИЙ ГАЗЕТЫ «КОЛОКОЛ» (Г.ВОЛГОГРАД) В 1994 ГОДУ Экспертное заключение № 1 (5) от 20 января 1995 г. В Судебную палату по информационным спорам при Президенте Российской Федерации поступило обращение группы лиц (депутатов Госдумы, представителей Волгоградской администрации, журналистов) о проведении экспертизы публикаций газеты «Колокол» (г. Волгоград) с целью определения их соответствия требованиям ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации» («Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации»). Изучив представленные заявителями публикации, заслушав представителей обратившихся в Судебную палату депутатов Госдумы А. Ющенко, И. Лукашева, эксперта М. Мельникова, руководствуясь п. 9 и 12 Положения о Судебной палате по информационным спорам при Президенте Российской Федерации, Судебная палата установила: Газета. «Колокол» (г. Волгоград) зарегистрирована Ростовской региональной инспекцией по защите свободы печати и массовой информации в апреле 1993 года, и в этом же году редакция газеты в связи с нарушением законодательства и СМИ получила от инспекции два официальных предупреждения о недопустимости злоупотребления свободой массовой информации. В 1994 году газета продолжала публиковать материалы, содержание которых характеризуется рядом взаимосвязанных тенденций: откровенно отрицательным отношением к политическому и общественному устройству современной России, природу которого газета трактует как антирусскую; объяснением подлинных и мнимых российских бедствий целенаправленной разрушительной деятельностью сионистских сил Запада и «пятой колонны» (сионистов) в России; определением пути возрождения России и организации государственного управления на основе исключительно «русской идеи» (в искаженном понимании редакции «Колокола»). Основную долю материалов «Колокола» составляют перепечатки из газет радикально-националистической, откровенно шовинистской направленности. Речь, прежде всего, идет о материалах «Мировое негодяйство» («Завтра»), «Исповедь русофоба» («Аль-Кодс») и других публикациях из газет, известных проповедью национальной исключительности, в частности «Черной сотни», «Русского вестника» и других. Однако и журналисты «Колокола» вносят свою лепту в разжигание социальной и национальной розни и вражды. Они также пишут о современной России, общественно-политической ситуации в Волгоградской области, выдают прогнозы в духе крайнего катастрофизма. Так, по мнению В. Пушкина, «российская «демократия» заключается в уничтожении всякой демократии и всякой свободы» («Карякуют о фашизме», № 70); легитимную власть России он характеризует не иначе как «американский фашизм», «антирусский режим», который руководствуется профашистскими документами («Зверократия», № 69). «Для Запада, — утверждает тот же автор, — мы никогда не станем союзниками... нас все равно будут считать врагами, которых надо убить» («Дубина для народа», № 72). Поиск виновных в бедах России, ее врагов на страницах газеты ведется главным образом по этническому признаку. Причем редакция пытается обеспечить псевдонаучную причинно-следственную связь, создать устойчивый этнический стереотип врага. С этой целью газета публикует такие известные фальсифицированные произведения, как «Протоколы сионских мудрецов», «Катехизис еврея», «Записки о ритуальных убийствах», и другие. Подобного рода публикации могут создавать соответствующий этнический негативизм у читателя. На этом пропагандистском фоне в ход идут уже любые авторские измышления «Колокола». Читатель, в частности, узнает, что и в наше время «засилие евреев велико» («Мы, русские, православием сильны», № 82), велико настолько, что евреи даже «учебники по русскому языку пишут и издают. Розенталь, например...» («Встанем же во весь рост», № 69). «По какому праву 3,2 млн. евреев правят бал в стране, где 150 млн. русских?» — спрашивает Е. Калуцков в статье «Кто пытается заткнуть нам рот» (№ 84) и делает вывод: Россия «должна быть для русских, для коренных россиян!» Эту же стержневую для газеты мысль проводит и ее главный редактор С. Терентьев в статье «Ликбез перед «экзаменом» (№ 46): «Все ключевые посты в России захвачены врагами». А отсюда вывод: «Русскому народу — русскую администрацию!» Редакция активно занимается поиском представителей «мирового еврейства», т. е., по ее мнению, врагов России, и на местном, территориальном уровне. Для этой цепи, в частности, активно используется постоянная рубрика «Слухи телефонной биржи», в рамках которой авторы подвергают этимологическому тестированию фамилии известных в области лиц. Уровень глумления редакции над своими «жертвами» можно оценить только как явное уничижительное отношение к личности по признаку национальности. Для авторов газеты, к примеру, стало нормой требовать от своих оппонентов опубликования родословной, т. е. доказательства «русскости». Как правило, это делается истерически, в издевательской манере. Таким образом, авторы газеты «Колокол» активно используют признак национальной принадлежности с очевидной целью пропаганды антисемитизма, создания негативного отношения к лицам еврейской национальности, которые фактически объявляются редакцией виновными в самых различных отрицательных явлениях современной России. Судебная палата считает, что газета «Колокол» используется в целях разжигания социальной и национальной нетерпимости и розни, редакции грубо нарушает ст. 13 и 19 Конституции Российской Федерации, ст. 4 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Судебная палата констатирует: существует значительное расхождение между заявленной учредителем при регистрации тематической направленностью газеты «Колокол» («духовное и экономическое развитие общества») и реальным содержанием публикаций, используемых в целях разжигания социальной и национальной нетерпимости, что дает основание для признания факта получения свидетельства о регистрации обманным путем в соответствии со ст. 15 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации». Судебная палата по информационным спорам при Президенте Российской Федерации считает необходимым направить экспертное заключение в Роскомпечать для рассмотрения с целью принятия адекватных мер по пресечению злоупотребления свободой массовой информации редакцией газеты «Колокол». Судебная палата считает также необходимым направить настоящее экспертное заключение в Генеральную прокуратуру с уведомлением о том, что газета «Колокол» продолжает издаваться вопреки заявлению представителя Генеральной прокуратуры на заседании Судебной палаты от 14 июля 1994г. Судебная палата обращается к Генеральной прокуратуре с предложением рассмотреть вопрос о возбуждении против главного редактора газеты «Колокол» уголовного дела по признакам ст. 74 УК Российской Федерации. Судебная палата считает также необходимым совместно с Роскомпечатью обратиться в Государственную Думу с предложением о том, чтобы в ходе подготовки поправок к Закону Российской Федерации «О средствах массовой информации» рассмотреть необходимость ужесточения ответственности учредителей средств массовой информации за расхождения между заявленной учредителем тематической направленностью СМИ и реальным содержанием публикаций. Судебная палата считает целесообразным опубликовать данное экспертное заключение в «Российской газете».