9, октябрь 2009 года - Первоуральская городская

СТР. 1
__
ПЕРВОУРАЛЬСКИЙ ВЫБОР
№ 9 2009
октябрь
____________________________________________________________________________________________
ВЕСТНИК ПЕРВОУРАЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
___________________________________________________________________________________________________
Доклад Председателя ЦИК России В.Е. Чурова в Государственной Думе
Федерального Собрания Российской Федерации «О прошедших выборах
в законодательные (представительные) органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления»
Уважаемые депутаты! На выборах 11 октября
2009 года Центральная избирательная комиссия
Российской Федерации не являлась комиссией,
организующей и обеспечивающей подготовку и
проведение выборов, она в соответствии с федеральным законодательством о выборах осуществляла контроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдуме
граждан Российской Федерации. В соответствии с
п. 4 ст. 20 Федерального закона «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие
в референдуме граждан Российской Федерации»
избирательные комиссии, в том числе и ЦИК России, рассматривали в пределах своей компетенции поступившие обращения о нарушении закона,
проводили проверки по этим обращениям и незамедлительно давали лицам, направившим обращения, письменные ответы.
ЦИК России также оказывала избирательным
комиссиям правовую, методическую, организационно-техническую помощь; обеспечивала в полном объеме информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных
действий, о ходе избирательной кампании.
Уважаемые депутаты! Ранее у избирателей России не было такого широкого доступа к информации.
1. Только с конца 2008 года в ГАС «Выборы» вводится информация с поселкового уровня и с 1
марта 2009 года размещается в Интернете.
2. Уже в третий раз на региональных выборах в
ЦИК России работал Информационный центр – 11
октября было аккредитовано 345 журналистов,
представляющих 44 СМИ. В избирательных комиссиях 75 субъектов Российской Федерации ход
голосования освещали 3992 журналиста из более
чем 2,5 тыс. СМИ.
3. Только начиная с парламентских выборов 2007
года, на экране информационного табло счетчик в
режиме реального времени отображает процесс
подсчета голосов – т.е. процесс поступления в
базу данных ГАС «Выборы» сведений, зафиксированных в протоколах участковых избирательных
комиссий.
4. Только на выборах 11 октября работали две
«горячие линии» негосударственных организаций
и «персональная» горячая линия на мобильном
телефоне Председателя ЦИК России. При этом
работал и обычный многоканальный телефон
Приемной ЦИК России.
1. Количественные показатели. 11 октября 2009
года состоялся очередной единый день голосования в 76 субъектах Российской Федерации (включая Республику Башкортостан, где выборы проводились 4 октября). Проводилось 6780 голосований, в том числе 86 – в Республике Башкортостан,
178 местных референдумов и голосований по
преобразованию муниципальных образований и
изменению их границ. Проводились выборы:
депутатов законодательных (представительных)
органов государственной власти в трех субъектах
Российской Федерации (Республика Марий Эл,
Тульская область, город Москва) с замещением
135 мандатов;
в 58 субъектах Российской Федерации проводились выборы глав местного самоуправления;
в том числе в трех субъектах Российской Федерации избирались главы административных центров субъектов Российской Федерации: в Чеченской Республике (город Грозный), Астраханской
области (город Астрахань) и Сахалинской области
(город Южно-Сахалинск);
в 69 субъектах Российской Федерации проводились выборы депутатов представительных органов местного самоуправления;
в том числе в 10 субъектах Российской Федерации
– депутатов представительных органов административных центров (городов Магаса, ЙошкарОлы, Грозного, Архангельска, Благовещенска,
Иркутска, Кургана, Южно-Сахалинска, НарьянМара, Салехарда) с замещением 250 мандатов.
В общей сложности предстояло заместить 42 619
выборных должностей.
2. Этап выдвижения и регистрации кандидатов,
списков кандидатов.
Число выдвинутых кандидатов на выборах всех
уровней – 94 408, в том числе;
ЕДИНОЙ РОССИЕЙ выдвинуто 40 599 кандидатов;
КПРФ – 5480,
ЛДПР – 3792,
СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ – 4 292,
«ПАТРИОТАМИ РОССИИ» – 307,
«ПРАВЫМ ДЕЛОМ» – 249,
«ЯБЛОКОМ» –183,
иными общественными объединениями – 92,
кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения,– 39 414.
Число зарегистрированных кандидатов – 87 753, в
том числе:
ЕДИНОЙ РОССИЕЙ – 40360;
КПРФ – 5310,
ЛДПР – 3617,
СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ – 4099,
«ПАТРИОТАМИ РОССИИ» – 140,
«ПРАВЫМ ДЕЛОМ» – 185,
«ЯБЛОКОМ» – 122,
иными общественными объединениями – 83.
Кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения,– 33837.
По различным основаниям не были зарегистрированы 6 655 кандидатов, в том числе:
ЕДИНОЙ РОССИИ – 239,
КПРФ – 170,
ЛДПР – 175,
СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – 193,
«ПАТРИОТОВ РОССИИ» – 167,
"ПРАВОГО ДЕЛА" – 64,
«ЯБЛОКА» – 61,
иных общественных объединений – 9.
Кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения,– 5577.
В связи с несоблюдением требований законодательства к выдвижению списка кандидатов, установлением факта нарушения установленной в
Уставе политической партии процедуры выдвижения, непредставлением необходимых для регистрации документов – без удовлетворения оставлена жалоба Московского областного регионального отделения Политической партии «ПАТРИОТЫ РОССИИ» на решения территориальной комиссии Клинского района об отказе в регистрации
кандидатов в депутаты представительных органов ряда муниципальных образований и на решения Избирательной комиссии Московской области,
оставившей указанные решения без изменения.
Жалоба кандидата в депутаты Московской городской Думы Б.Б. Надеждина, поступившая в ЦИК
России, оставлена без удовлетворения только изза пропуска срока об оспаривании решения об
отказе в регистрации.
Вместе с тем в ряде случаев имели место и необоснованные отказы в регистрации кандидатов.
В частности было неправомерно отказано в регистрации Шеину Олегу Васильевичу, выдвинутому
местным отделением СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ
кандидатом на должность главы муниципального
образования «Город Астрахань». Но сама городская комиссия исправила ошибку.
В ряде случаев отмена Верховным Судом РФ
решений избирательных комиссий и нижестоящих
судов повлекла дополнительные избирательные
действия – изготовление нового тиража избирательных бюллетеней и соответственно непрерывную работу участковых избирательных комиссий
практически в течение двух суток (ЮжноСахалинск, Тульская область).
3. Предвыборная агитация в средствах массовой
информации. Участникам избирательных кампаний было предоставлено на равных условиях
бесплатное эфирное время и печатные площади в
региональных СМИ. Не все из них воспользовались таким правом. Например, в Республике Марий Эл за период с 14 по 24 сентября из 14 зарегистрированных кандидатов, выдвинутых КПРФ,
таким правом воспользовались на радиоканале
только 7, на телеканале из 25 кандидатов – 16. За
тот же период КПРФ не представила агитационных материалов для размещения их на бесплатной основе в газете «Марийская правда».
В период с 24 сентября по 5 октября представители КПРФ на телеканале ГТРК «Марий Эл» совместные агитационные мероприятия использовали на 100 процентов, кандидаты, зарегистрированные по одномандатным округам, выступили 13
раз из 21.
В Республике Марий Эл общий тираж агитационных материалов политических партий составил
2,2 млн. экземпляров, в том числе ЕДИНОЙ РОССИИ – 807 тысяч, КПРФ – 513 тысяч, ЛДПР – 106
тысяч, СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – 310 тысяч,
«ПРАВОГО ДЕЛА» – 465 тысяч экземпляров.
В Москве – общий тираж агитационных материалов политических партий составил около 36,8
млн. экземпляров, в том числе ЕДИНОЙ РОССИИ
– более 15 млн., КПРФ – более 11 млн., ЛДПР –
более 6 млн., СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – более
2,7 млн.
Принятый по инициативе Президента Российской
Федерации Федеральный закон «О гарантиях
равенства парламентских партий при освещении
их деятельности государственными общедоступными телеканалами и радиоканалами» не затрагивает вопросы освещения деятельности в период избирательной кампании. Вместе с тем его
положения служат ориентиром в выстраивании
подходов к освещению избирательных кампаний.
По результатам первого месяца контроля за равным освещением: равенство в целом соблюдается, исключение – отдельные регионы.
4. Борьба с криминалом на выборах.
В ходе проведения проверок (ФМС России) установлено:
6 197 несоответствий имеющихся сведений тем
сведениям, которые были указаны кандидатами;
1295 несоответствий сведений, указанных физическими лицами, при внесении пожертвований в
избирательные фонды;
на основании материалов, представленных органами внутренних дел в избирательные комиссии,
из списков кандидатов было исключено 7 человек
в связи с наличием непогашенной судимости.
5. Избирательные комиссии, проводившие выборы. В 75 субъектах Российской Федерации и Республике Башкортостан были сформированы
21 926 участковых избирательных комиссий.
Голосование на выборах в законодательные
(представительные) органы государственной
власти и в представительные органы административных центров субъектов Российской Федерации
обеспечивала 6 041 участковая избирательная
комиссия.
В составы комиссий были назначены 68 тысяч
членов комиссий с правом решающего голоса, в
том числе по предложениям региональных отделений ЕДИНОЙ РОССИИ – 5,9 тысячи членов
комиссий, КПРФ – 4,7 тысячи, СПРАВЕДЛИВОЙ
РОССИИ – 5,3 тысячи, ЛДПР – 3,8 тысячи, иных
политических партий – 3,3 тысячи.
6. Финансирование избирательных кампаний. На
подготовку и проведение выборов депутатов Государственного Собрания Республики Марий
Эл было предусмотрено – почти 23,8 млн. рублей,
депутатов Московской
городской
Думы –
более 335 млн. рублей, депутатов Тульской областной Думы– 54,8 млн. рублей. Суммарно, по
предварительным оценкам, выборы 11 октября
стоили бюджетам разных уровней около 1 млрд.
рублей.
При проведении выборов по одномандатным и
единым избирательным округам политическими
партиями израсходовано всего около 247 млн.
рублей. В том числе по партийным спискам на
выборах депутатов Государственного Собрания
Республики Марий Эл, Тульской областной Думы,
Московской городской Думы, а также выборов
депутатов представительных органов административных центров (столиц) субъектов Российской Федерации (города Магас, Нарьян-Мар, Салехард, Южно-Сахалинск, Благовещенск) – 231
млн. рублей, из них:
ЕДИНОЙ РОССИЕЙ – 135,5 млн. рублей,
КПРФ – 25,8 млн. рублей,
СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИЕЙ – 24,6 млн. рублей,
ЛДПР – 22,5 млн. рублей,
«ЯБЛОКОМ» – 11,8 млн. рублей,
«ПРАВЫМ ДЕЛОМ» – 6,9 млн. рублей,
«ПАТРИОТАМИ РОССИИ» – 3,3 млн. рублей.
Но это еще не окончательные сведения, они будут уточняться.
Были выявлены финансовые нарушения, связанные с формированием и использованием средств
избирательных фондов политических партий. На
выборах депутатов Государственного Собрания
Республики Марий Эл из избирательного фонда
избирательного объединения «ПРАВОЕ ДЕЛО»
возвращено гражданам 10 тыс. рублей, поступивших с нарушением установленного порядка, из
избирательных фондов кандидатов – 0,5 млн.
рублей.
В Тульской области при проведении выборов
депутатов
Тульской
областной
Думы выявлено 0,5 млн.
рублей пожертвований,
внесенных с нарушением требований законодательства. Из них 400 тыс. рублей поступило в
избирательный фонд ЕДИНОЙ РОССИИ (возвращены в полном объеме); 100 тыс. рублей от анонимного жертвователя перечислено в избирательный фонд «ЯБЛОКА» (денежные средства не
были перечислены в доход бюджета области в
установленный срок).
На специальный избирательный счет Тульского
регионального отделения СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ поступило два пожертвования (от физического и юридического лица) на общую сумму 56 136
рублей, которые по результатам проверки в уполномоченных органах признаны неправомерными.
При проведении выборов депутатов Московской
городской Думы пятого созыва из избирательных
фондов кандидатов возвращено жертвователям 172 тыс. рублей, поступивших с нарушением
избирательного законодательства.
В соответствии с федеральным законодательством ЦИК России приступила к проверке финансовых расходов партий.
7. День голосования. На выборах, местных референдумах, иных голосованиях активным избирательным правом обладали 25 754 718 человек;
приняли участие в выборах 10 243 485 избирателей, или 39,8 процента. Активность избирателей
на выборах 11 октября в сравнении с предыдущими аналогичными выборами в регионах в целом выросла и составила:
в Республике Марий Эл – соответственно 58,7
процента и 36,2 процента;
в Тульской области – 42,2 процента и 32,2 процента;
в Москве – 35,6 процента и 34,8 процента.
Высокой по сравнению с предыдущими аналогичными выборами была явка избирателей и на муниципальных выборах:
на выборах депутатов Совета муниципального
образования «Город Магас» – 95,6 процента (избирались впервые);
на выборах депутатов Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» – соответственно 46,6 процента и 24,7 процента;
на выборах депутатов Совета муниципального
образования «Город Грозный» – 91,5 процента
(избирались впервые);
на выборах депутатов Архангельского городского
Совета депутатов – 16,5 процента и 38,2 процента;
Продолжение на стр. 2
списков
№ 9 2009
октябрь
СТР. 2
ПЕРВОУРАЛЬСКИЙ ВЫБОР
_______________________________________________________________________________________________________________
Конкурс молодой семьи
Повышение квалификации в преддверии выборов депутатов Областной Думы Свердловской области
24 сентября 2009 года во Дворце культуры
Первоуральского новотрубного завода состоялся конкурс молодой семьи. В конкурсе приняли участие семьи работников Первоуральского новотрубного завода.
Конкурс проводился по нескольким номинациям: танцевальный, песенный, домашние заготовки и многое другое в стиле весёлых и
находчивых.
В состав жюри вошли председатель Первоуральской городской территориальной избирательной комиссии Владислав Изотов, депутат Первоуральской городской Думы Наталья
Воробьева, председатель Совета молодёжи
Сергей Ошурков, депутат Первоуральской
городской Думы Н.В.Воробьева, заместитель
председателя профкома В.И.Горыня.
По итогам конкурса лучшей семьей стала семья Яицких, которой был вручен главный приз
сертификат на туристическую поездку на сумму 40000 рублей.
По окончании конкурса Владислав Изотов
подвел итоги в номинации «Самый правильный выбор молодой семьи» и вручил диплом
и приз от территориальной избирательной
комиссии семье Лушковых.
В соответствии с подготовкой к выборам
депутатов Областной Думы Свердловской
области в Институте дополнительного
профессионального образования государственных гражданских служащих Уральской
академии государственной службы состоялась учеба системных администраторов
Первоуральской городской территориальной избирательной комиссии по теме:
«Правовое обеспечение государственного и
муниципального управления»
Целью повышения квалификации было
обновление теоретических и практических
знаний специалистов в связи с необходимостью освоения современных методов решения профессиональных задач и повышением требований к уровню квалификации.
Профессиональная переподготовка и повышение квалификации государственных
служащих федеральных органов исполнительной власти осуществляется в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации.
Все направленные на обучение работники
аппарата Комиссии успешно окончили курс
и получили Удостоверения о краткосрочном
повышении квалификации государственного
образца.
Чаепитие с ветеранами
Традиционно в декадник, посвященный Дню
пожилых людей, Первоуральская городская
избирательная комиссия проводит встречи
с ветеранами градообразующего предприятия города Первоуральска.
Продолжением заводского конкурса новотрубников 16 октября 2009 года стал городской конкурс молодых семей – 2009. В городском конкурсе приняли участие 5 молодых
семей, представляющие Новотрубный завод,
«Динур», птицефабрику «Первоуральская»,
филиал «УГТУ-УПИ» (возраст супругов не
превышал 35 лет), проживающие на территории городского округа Первоуральск, воспитывающие несовершеннолетних детей.
Все участники конкурса представили визитку
«Моя семья», генеалогическое древо семьи.
Показали свои знания Семейного кодекса,
Конвекции о правах ребенка в конкурсе глав
семей «Интеллектуальный поединок», представили творческую презентацию в спортивном конкурсе «Спортивная семья – здоровая
семья», показали свои незаурядные возможности и способности в творческом поединке
«А вам слабо?», так же было представлено
любимое блюдо семьи. Победителем конкурса
стала семья Осипенко. Она и получила главный приз.
Остальные участники конкурса: семья Яицких, семья Александровых, семья Федоровцевых и семья Котиковых получили памятные
сувениры.
В неформальной обстановке за чашкой чая
председатель территориальной избирательной комиссии Владислав Изотов информирует ветеранов о деятельности избирательной комиссии в период подготовки
выборов депутатов Областной Думы, разъясняет ветеранам действие новых положений в законодательстве о выборах.
Юбилей Совета молодежи
Первоуральского новотрубного завода
В октябре 2009 года Совету молодежи Первоуральского новотрубного завода исполняется пять лет.
Пять лет назад у истоков создания заводской
молодежной организации стоял председатель
Первоуральской городской территориальной
избирательной комиссии Владислав Изотов,
будучи помощником генерального директора
по вопросам молодежи и работе с заводскими общественными организациями.
На юбилейных мероприятиях Владислав Изотов поздравил молодежь с праздником, отметил, что работа в этом направлении получает
новое развитие, укрепляются связи Совета
молодежи с избирательной комиссией. Представители заводской молодежи являются
членами участковых и окружных избирательных комиссий, а наиболее активные являются
председателями и секретарями избирательных комиссий – это Ошурков Сергей, Гольцов
Алексей, Промышленникова Елена.
Совет молодежи проводит совместные мероприятия с избирательной комиссией города
по повышению правового просвещения избирателей и молодежи городского округ. Продолжает крепнуть и развиваться связь Первоуральской городской территориальной избирательной комиссией с молодежью новотрубного завода. И в заключении Владислав
Изотов пожелал успехов в дальнейшей деятельности и вручил благодарственные письма лучшим представителям заводской молодежи.
Доклад Председателя ЦИК России
В.Е. Чурова
(продолжение, начало на стр.1)
на выборах депутатов Городской Думы города
Благовещенска – 27,8 процента и 30 процентов;
на выборах депутатов Городской Думы города
Иркутска – 23 процента и 17,9 процента;
на выборах депутатов Курганской городской Думы
– 19,9 процента и 46,5 процента;
на выборах депутатов Городского Собрания города Южно-Сахалинска – 28,3 процента (аналогичный показатель был и на предыдущих выборах);
на выборах депутатов Совета городского округа
«Город Нарьян-Мар» – 31,4 процента и 39,7 процента;
на выборах депутатов Городской Думы города
Салехарда – 53,6 процента и 55,2 процента.
Считаю, что рост электоральной активности обусловлен двумя факторами:
инициативами Президента РФ и принятыми Государственной Думой законами, которые повысили
интерес к муниципальным выборам (расширение
полномочий представительных органов и органов
местного самоуправления – при формировании
Совета Федерации, представлении кандидатур на
должность высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации, по удалению главы муниципального образования);
На избирательных участках присутствовало 29
тысяч наблюдателей, из которых 21,5 тысячи
назначены политическими партиями, а также 7,5
тысячи членов избирательных комиссий с правом
совещательного голоса, из которых 5,7 тысячи –
также назначены политическими партиями.
С 28 сентября по 15 октября в многоканальном
режиме работала Приемная ЦИК России. За этот
период поступило 587 обращений, в том числе 408
звонков – из Москвы. На мобильный телефон
Председателя ЦИК России с 20.00 часов 11 октября до 4.00 утра 12 октября поступило более 20
звонков от представителей двух политических
партий по вопросу о нарушениях избирательного
законодательства.
С 28 сентября по 12 октября функционировало 14
пунктов общественной «горячей линии» связи с
избирателями, организованных Российским фондом свободных выборов при содействии и поддержке Общественной палаты Российской Федерации, Координационного совета по защите избирательных прав граждан и иных общественных
организаций; поступило 1766 обращений.
По состоянию на 16 октября, в ЦИК России поступило 453 обращения о нарушениях избирательного законодательства в ходе избирательных кампаний. Из них большинство относятся:
121 – жалобы на решения избирательных комиссий о регистрации кандидатов, об отказе в регистрации кандидатов, заверении и регистрации
списков кандидатов;
120 – жалобы на действия (бездействие) избирательных комиссий, их должностных лиц.
Максимальное число обращений:
162 – из Московской области;
44 – из Москвы.
8. Итоги и результаты выборов.
По итогам выборов в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, представительные
органы муниципальных образований и глав муниципальных образований избрано:
от ЕДИНОЙ РОССИИ – 29 687,
КПРФ – 1113,
ЛДПР – 356,
СПРАВЕДЛИВОЙ РОССИИ – 801,
«ПРАВОГО ДЕЛА» – 11 (отмечу успех новой партии в Московской области),
«ЯБЛОКА» – 4 (в Ингушетии),
«ПАТРИОТОВ РОССИИ» – 6 (в Брянской области
и на юге России),
иных общественные объединения – 33.
Кандидатов, выдвинутых в порядке самовыдвижения, – 10 350.
Выборы не состоялись на 20 избирательных
участках в 7 субъектах Российской Федерации, в
том числе в Краснодарском крае – на семи избирательных участках, в Волгоградской области – на
двух, в Московской области – на пяти, в Новгородской области – на одном, в Ростовской области –
на двух, в Сахалинской области – на двух, в Тульской области – на одном избирательном участке
Издание Первоуральской городской территориальной избирательной комиссии.
Отпечатано Свердловская область, г. Первоуральск, ул. Ватутина, 41, каб. 103, тел. (3439) 25-25-19
Тираж 500 экземпляров.