министерство сельского хозяйства калужской области

ПРОЕКТ
Административный регламент
министерства сельского хозяйства Калужской области
по исполнению государственной функции
«Разработка прогнозов развития отраслей агропромышленного комплекса
Калужской области на краткосрочную, среднесрочную и долгосрочную
перспективы» (далее – Административный регламент)
I. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции: «Разработка прогнозов развития
отраслей агропромышленного комплекса Калужской области на краткосрочную,
среднесрочную и долгосрочную перспективы» (далее – государственная функция).
1.2. Уполномоченным органом по исполнению государственной функции является
министерство сельского хозяйства Калужской области (далее - Министерство).
При исполнении государственной функции осуществляется взаимодействие:
- с органами исполнительной власти Калужской области;
- с органами местного самоуправления городских округов и муниципальных районов
Калужской области.
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии со
следующими нормативными правовыми актами:
- Бюджетным кодексом Российской Федерации («Собрание законодательства
Российской Федерации», 03.08.1998, № 31);
- Федеральным законом от 20.07.1995 № 115-ФЗ «О государственном
прогнозировании и программах социально - экономического развития Российской
Федерации» (с изменениями от 09.07.1999) («Собрание законодательства РФ», 24.07.1995,
№ 30, ст. 2871);
- Постановлением Правительства РФ от 22.07.2009 № 596 «О порядке разработки
прогноза социально-экономического развития Российской Федерации» (вместе с
"Правилами разработки прогноза социально-экономического развития Российской
Федерации") («Собрание законодательства РФ», 27.07.2009, № 30, ст. 3833);
- постановлением Правительства Калужской области от 04.04.2008 № 133
«О Положении о порядке и сроках составления проекта областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период» (в редакции постановления Правительства
Калужской области от 18.06.2009 № 236) («Весть», № 124-125, 11.04.2008, № 220-222,
24.06.2009);
- постановлением Губернатора Калужской области от 12.04.2004 № 267
«О министерстве сельского хозяйства Калужской области» (в редакции постановлений
Губернатора Калужской области от 19.09.2006 № 339, от 14.02.2007 № 47, от 26.02.2008
№ 53) («Весть» № 102-103, 14.04.2004, № 311 – 312, 28.09.2006).
1.4. Результатом исполнения государственной функции являются прогнозы развития
отраслей агропромышленного комплекса Калужской области на краткосрочную,
среднесрочную и долгосрочную перспективы.
II. Требования к порядку исполнения
государственной функции
2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной функции.
2.1.1. Место нахождения Министерства: 248600, г. Калуга, ул. Вилонова, 5.
Телефоны: 579301; 576079, факс: 575474.
Адрес электронной почты: kancel@adm.kaluga.ru.
Адрес официального сайта Министерства: http://www.admoblkaluga.ru. «Органы
власти Калужской области», раздел «Министерство сельского хозяйства Калужской
области».
2.1.2. График работы Министерства: рабочие дни: понедельник – четверг с 9.00 до
18.15 час., пятница – с 9.00 до 17.00 час., время перерыва для отдыха и питания работников
Министерства с 13.00 до 14.00 час., выходные дни: суббота, воскресенье.
2.1.3. Порядок получения информации по вопросам исполнения государственной
функции.
Информация предоставляется непосредственно в Министерстве, с использованием
средств почтовой, телефонной и электронной связи, сети Интернет.
2.1.4. Сведения о режиме работы Министерства сообщаются по телефонам для
справок (п. 2.1.1 Административного регламента).
2.2. Сроки исполнения государственной функции: в течение года.
2.2.1. Сроки прохождения административных процедур:
- организация разработки прогнозов развития отраслей агропромышленного
комплекса Калужской области в разрезе городских округов и муниципальных районов
(далее - муниципальных районов) Калужской области на краткосрочную перспективу.
Максимальный срок должен составлять не более одного месяца;
- проверка и свод прогнозов развития отраслей агропромышленного комплекса
муниципальных районов Калужской области на краткосрочную перспективу, подготовка
пояснительной записки, согласование в администрации Губернатора Калужской области и
направление в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации (далее Минсельхоз России). Максимальный срок должен составлять не более двух месяцев;
- согласование прогнозов развития отраслей агропромышленного комплекса
муниципальных районов Калужской области на среднесрочную и долгосрочную
перспективы и их общий свод, подготовка пояснительной записки, представление в
министерство экономического развития Калужской области. Максимальный срок должен
составлять не более трех месяцев.
2.3. Перечень оснований для приостановления исполнения государственной функции
либо отказа в исполнении государственной функции.
Оснований для приостановления и (или) отказа в исполнении государственной
функции нет.
2.4. Требования к местам исполнения государственной функции.
Помещение для исполнения государственной функции обеспечивается необходимым
оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники,
средствами связи, включая Интернет, оргтехникой), канцелярскими принадлежностями,
информационными и методическими материалами, периодическими изданиями, стульями
и столами, а также системами кондиционирования (охлаждения и нагревания) воздуха,
средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.
2.5. Государственная функция исполняется бесплатно (в соответствии с
должностными регламентами работников Министерства).
2
III. Административные процедуры
3.1. Последовательность административных процедур. Исполнение государственной
функции включает в себя следующие административные процедуры:
- организация разработки прогнозов развития отраслей агропромышленного
комплекса Калужской области в разрезе муниципальных районов на краткосрочную
перспективу;
- проверка и свод прогнозов развития отраслей агропромышленного комплекса
муниципальных районов Калужской области на краткосрочную перспективу, подготовка
пояснительной записки, согласование в администрации Губернатора Калужской области и
направление в Минсельхоз России;
- согласование прогнозов развития отраслей агропромышленного комплекса
муниципальных районов Калужской области на среднесрочную и долгосрочную
перспективы и их общий свод, подготовка пояснительной записки, представление в
министерство экономического развития Калужской области.
3.2. Организация разработки прогнозов развития отраслей агропромышленного
комплекса Калужской области в разрезе муниципальных районов на краткосрочную
перспективу.
3.2.1. Основанием для начала административного действия исполнения
государственной функции является письмо Минсельхоза России с поручением разработки
прогноза развития отраслей агропромышленного комплекса субъекта Российской
Федерации на краткосрочную перспективу (далее – прогноз).
3.2.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного
действия, являются начальник отдела и специалисты отдела экономики и прогнозирования
развития АПК Министерства (далее – специалисты отдела экономики).
3.2.3. Специалисты отдела экономики собирают данные об исполнении прогнозов
муниципальными районами области в текущем году, проводят анализ и готовят
аналитическую записку, которая направляется руководителям Министерства и в
отраслевые отделы Министерства.
Специалисты отдела экономики составляют план-график проведения итоговых
рабочих совещаний с начальниками отделов (комитетов) администраций муниципальных
районов области, утверждают его у Министра сельского хозяйства Калужской области
(далее – Министр) и доводят до администраций муниципальных районов области.
Специалисты отдела экономики проводят рабочие совещания с начальниками отделов
(комитетов) администраций муниципальных районов области в соответствии с
утвержденным планом-графиком. По итогам рабочих совещаний проводится подготовка
протоколов, где отражаются оценка выполнения прогноза и предложения на плановый
период. После утверждения протоколов Министром, копии протоколов направляются в
администрации муниципальных районов области.
Специалисты отдела экономики составляют план-график представления прогнозов
отделами (комитетами) администраций муниципальных районов области, утверждают его
у Министра и доводят до администраций муниципальных районов области.
Максимальный срок выполнения административного действия должен составлять не
более одного месяца.
3.2.4. Критерием принятия решения является письмо Минсельхоза России с
поручением разработки прогноза.
3.2.5. Результат административного действия: утвержденный план-график проведения
рабочих совещаний с начальниками отделов (комитетов) администраций муниципальных
районов области, копии протоколов рабочих совещаний, направленные в администрации
3
муниципальных районов области, утвержденный план-график представления прогнозов
отделами (комитетами) администраций муниципальных районов области.
3.2.6. Результат выполнения административного действия фиксируется в виде
утвержденного плана-графика проведения рабочих совещаний с начальниками отделов
(комитетов) администраций муниципальных районов области, протоколов рабочих
совещаний с начальниками отделов (комитетов) администраций муниципальных районов
области, утвержденного плана-графика представления прогнозов отделами (комитетами)
администраций муниципальных районов области.
3.3. Проверка и свод прогнозов развития отраслей агропромышленного комплекса
муниципальных районов Калужской области на краткосрочную перспективу, подготовка
пояснительной записки, согласование в администрации Губернатора Калужской области и
направление в Минсельхоз России.
3.3.1. Основанием для начала административного действия является утвержденный
план-график представления прогнозов отделами (комитетами) администраций
муниципальных районов области.
3.3.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного
действия являются специалисты отдела экономики, специалисты отраслевых отделов
Министерства.
3.3.3. Специалисты отдела экономики, специалисты отраслевых отделов
Министерства проводят проверку прогнозов, представленных отделами (комитетами)
администраций муниципальных районов области в соответствии с утвержденным планом
графиком.
Специалисты отдела экономики осуществляют общий свод показателей прогноза по
области, направляют в отраслевые отделы Министерства для работы. Готовят
пояснительную записку к прогнозу, согласовывают сопроводительное письмо в
администрации Губернатора Калужской области. Свод показателей прогноза по области
по установленным формам предоставляется в Минсельхоз России с сопроводительным
письмом, подписанным Губернатором Калужской области.
Максимальный срок выполнения административного действия должен составлять не
более двух месяцев.
3.3.4. Критерий принятия решения: отсутствие ошибок в контрольных увязках
показателей форм прогнозов.
3.3.5. Результат административного действия: свод показателей прогноза по области
по установленным формам предоставленный в Минсельхоз России.
3.3.6. Результат выполнения административного действия фиксируется в виде свода
показателей прогноза по области.
3.4. Согласование прогнозов развития отраслей агропромышленного комплекса
муниципальных районов Калужской области на среднесрочную и долгосрочную
перспективы (далее – прогнозы на перспективу) и их общий свод, подготовка
пояснительной записки, представление в министерство экономического развития
Калужской области.
3.4.1. Основанием для начала административного действия является письмо
министерства экономического развития Калужской области о разработке прогнозов на
перспективу и утвержденный им план-график представления прогнозов на перспективу
администрациями муниципальных районов области в Министерство.
3.4.2. Должностными лицами, ответственными за выполнение административного
действия, являются специалисты отдела экономики.
3.4.3. Специалисты отдела экономики проводят проверку и согласование прогнозов на
перспективу, представленных специалистами администраций муниципальных районов
4
области, их общий свод и разработку прогнозов на перспективу в соответствии с
установленными формами. Свод показателей прогнозов на перспективу по установленным
формам вместе с пояснительной запиской, подготовленной специалистами отдела
экономики, направляется в министерство экономического развития Калужской области.
Срок выполнения административного действия не должен превышать три месяца.
3.4.4. Критерием принятия решения является: отсутствие ошибок в контрольных
увязках показателей форм прогнозов на перспективу.
3.4.5. Результат административного действия: свод показателей прогнозов на
перспективу по установленным формам вместе с пояснительной запиской, направленные в
министерство экономического развития Калужской области.
3.4.6. Результат выполнения административного действия фиксируется в виде свода
показателей прогнозов на перспективу.
3.5.
Блок-схема
исполнения
государственной
функции
приводится
в приложении № 1 к Административному регламенту.
IV. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных
административными процедурами по исполнению государственной функции,
осуществляется должностными лицами Министерства, ответственными за организацию
работы по исполнению государственной функции.
Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом,
ответственным за организацию работы по исполнению государственной функции,
проверок соблюдения и исполнения специалистами Министерства положений
Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации и Калужской области.
4.2. Плановые проверки полноты и качества по исполнению государственной
функции должны проводиться не реже одного раза в месяц. Внеплановые проверки
должны проводиться по конкретным обращениям заинтересованных лиц. При проверке
могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением государственной функции
(комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
В случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4.3. Специалисты Министерства несут ответственность за соблюдение сроков
исполнения государственной функции.
Персональная ответственность специалистов Министерства закрепляется в их
должностных обязанностях в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. При обращении граждан, их объединений и организаций в письменном виде к
Министру может быть создана комиссия с включением в нее граждан, представителей
общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки
полноты и качества исполнения государственной функции.
5
V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также
принимаемого им решения при исполнении государственной функции,
и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного
регламента
5.1. Заинтересованное лицо имеет право на обжалование действий (бездействия)
должностного лица, а также принимаемого им решения при исполнении государственной
функции, и решений, принятых (осуществляемых) в ходе выполнения административного
регламента в досудебном и судебном порядке.
5.2. В части досудебного обжалования заинтересованные лица имеют право
обратиться с жалобой лично (устно) (в установленные часы приема) или направить
письменное предложение, заявление или жалобу в адрес Министерства.
5.3. Рассмотрение обращений, жалоб в Министерстве осуществляется в порядке,
установленном административным регламентом исполнения государственной функции
«Рассмотрение обращений граждан в министерстве сельского хозяйства Калужской
области».
5.4. Обратившийся вправе обжаловать действия (бездействие) должностных лиц
Министерства, решения, принятые в ходе исполнения государственной функции, в суде в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
6
Приложение № 1
к Административному регламенту
Блок-схема исполнения государственной функции
Письмо Минсельхоза России с поручением разработки прогноза
Организация разработки прогнозов развития отраслей агропромышленного комплекса
Калужской области в разрезе муниципальных районов и городских округов области на
краткосрочную перспективу:
- собор данных об исполнении прогнозов муниципальными районами и городскими округами
области в текущем году, проведение анализа и подготовка аналитической записки, которая направляется
руководителям Министерства и в отраслевые отделы Министерства;
- составление плана-графика проведения итоговых рабочих совещаний с начальниками отделов
(комитетов) администраций муниципальных районов и городских округов области, утверждение его у
Министра и доведение до администраций муниципальных районов и городских округов области;
- проведение рабочих совещаний с начальниками отделов (комитетов) администраций
муниципальных районов и городских округов области в соответствии с утвержденным планом-графиком.
По итогам рабочих совещаний проводится подготовка протоколов, где отражаются оценка выполнения
прогноза и предложения на плановый период. После утверждения протоколов Министром, копии
протоколов направляются в администрации муниципальных районов и городских округов области;
- составление плана-графика представления прогнозов отделами (комитетами) администраций
муниципальных районов и городских округов области, утверждение его у Министра и доведение до
администраций муниципальных районов и городских округов области.
Проверка и свод прогнозов развития отраслей агропромышленного комплекса
муниципальных районов и городских округов Калужской области на краткосрочную перспективу,
подготовка пояснительной записки, согласование в администрации Губернатора Калужской
области и направление в Минсельхоз России:
- проведение проверки прогнозов, представленных отделами (комитетами) администраций
муниципальных районов и городских округов области в соответствии с утвержденным планом графиком;
- осуществление общего свода показателей прогноза по области, направление в отраслевые
отделы Министерства для работы. Подготовка пояснительной записки к прогнозу, согласование
сопроводительного письма в администрации Губернатора Калужской области. Свод показателей прогноза
по области по установленным формам предоставляется в Минсельхоз России с сопроводительным
письмом, подписанным Губернатором Калужской области.
Письмо министерства экономического развития Калужской области о разработке прогнозов
на среднесрочную и долгосрочную перспективы и утвержденный им план-график представления
прогнозов на перспективу администрациями муниципальных районов и городских округов области
в Министерство
Согласование
прогнозов
развития
отраслей
агропромышленного
комплекса
муниципальных районов и городских округов Калужской области на среднесрочную и
долгосрочную перспективы и их общий свод, подготовка пояснительной записки, представление в
министерство экономического развития Калужской области:
- проведение проверки и согласование прогнозов на перспективу, представленных специалистами
администраций муниципальных районов и городских округов области, их общий свод и разработка
прогнозов на перспективу в соответствии с установленными формами. Свод показателей прогнозов на
перспективу по установленным формам вместе с пояснительной запиской направляется в министерство
экономического развития Калужской области.
7