5. Рекомендации по доступу на рынок Венгрии В целом условия доступа для зарубежных инвесторов на рынок Венгрии, – включая создание иностранными физическими и юридическими лицами коммерческих предприятий, – оцениваются экспертами как достаточно благоприятные. Это связано, прежде всего, с заинтересованностью страны в привлечении зарубежного капитала и высокой степенью открытости ее экономики, поддерживаемой членством в большинстве ведущих международных организаций. Однако условия для последующего ведения указанными предприятиями бизнеса являются во многих отношениях более сложными. 5.1. Общие положения по доступу на рынок Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими в Венгрии создание иностранными гражданами коммерческих предприятий, являются: Закон IV от 1959 года «Гражданский кодекс»; Закон CXII от 1996 года «О кредитных учреждениях и финансовых институтах»; Закон V от 2006 года «О публичности сведений, относящихся к коммерческим предприятиям, а также процедурам их государственной регистрации и ликвидации»; Закон IV от 2006 года «О хозяйственных обществах». Процедура регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, – в том числе, иностранных или с иностранным участием, – соответствует в основном нормам Евросоюза. Среди важных особенностей необходимо отметить правило, согласно которому представительство интересов зарубежных учредителей и подготовку документов для создаваемых ими предприятий на всех этапах должен осуществлять только венгерский юрист. При этом он несёт персональную ответственность за достоверность сведений, представляемых в регистрационные органы. Частично это обусловлено сложностью венгерского языка и спецификой национального законодательства. Коммерческие предприятия могут регистрироваться в стране как физическими, так и юридическими иностранными лицами. Основными формами предприятий являются: общество с ограниченной ответственностью (Kft), коммандитное товарищество (Bt), товарищество с неограниченной ответственностью (полное товарищество – Kkt), совместное предприятие (KV) и акционерное общество (Rt). Для создания нового субъекта хозяйственной деятельности (за исключением общества с ограниченной ответственностью) требуется не менее двух участников. При этом физическое лицо может быть неограниченно ответственным участником лишь одного хозяйственного общества. Иностранная компания имеет право как на вхождение в качестве участника в уже действующее общество, так и на приобретение в нем доли собственности. В соответствии с Законом V от 2006 года, государственная регистрация коммерческих предприятий осуществляется в венгерском регистрационном суде (аналог регистрационной палаты), который состоит из столичного регистрационного суда (г. Будапешт) и 20 региональных территориальных отделений. Процесс государственной регистрации осуществляется на безвозмездной основе (это положение не относится к оплате услуг адвоката или возможных его помощников). Для начала процедуры регистрации необходимо представить соответствующее заявление в регистрационный суд по месту будущего юридического адреса создаваемого хозяйственного подразделения. Следует также учитывать, что отдельные виды хозяйственной деятельности могут осуществляться лишь в определённой правовой форме и только при наличии специальной лицензии. Наряду с этим, коммерческая деятельность во многих сферах требует наличия минимум одного специалиста, обладающего документально подтвержденной высокой квалификацией в соответствующей области. Подготовленный устав нового предприятия должен подписываться в присутствии юриста всеми учредителями, а также заверяться печатью юриста. До подачи комплекта документов на регистрацию половина уставного капитала новой фирмы вносится в банк. Вслед за получением из банка справки о внесении средств, а также договора о банковском обслуживании фирмы, она ставится на учет в торгово-промышленную палату, членство в которой с 2012 г. является обязательным. После этого пакет документов сдается в регистрационный суд, который представляет сначала временное разрешение на регистрацию. Это дает основание получить идентификационные номера налогоплательщика в Национальном управлении по налогам и таможенным сборам, Центральном статистическом управлении и Службе обязательного медицинского страхования. Окончательное решение о регистрации нового предприятия выносится не позднее 60 дней со дня подачи документов. После этого могут быть осуществлены необходимые процедуры, связанные с организацией и ведением бухгалтерского учета. 5.3. Открытие представительств и дочерних предприятий Открытие представительств и дочерних предприятий (филиалов) на территории Венгрии регулируется Законом CXXXII от 1997 года. Согласно этому закону, учрежденные в стране представительства и дочерние предприятия не обладают статусом юридического лица, не могут приобретать права и обязанности от своего имени, а действуют лишь от имени учредителя. Поэтому создание представительств и филиалов в Венгрии рекомендуется в том случае, если у организации нет потребности в осуществлении торговой деятельности, но при этом она намерена оставаться активным участником данного рынка. Главные задачи представительств и филиалов в этой ситуации – подготовка и согласование коммерческих договоров учредителя, поддержание деловых контактов, а также информационная и рекламная деятельность. Минимальный размер уставного капитала представительства (филиала) на территории Венгрии законодательно не установлен. Однако в процессе регистрации, как правило, требуется указание суммы, переданной в качестве уставного капитала. В случае открытия банковского счета рекомендуется перечислить хотя бы 250000 форинтов (около 1100 долларов) для филиала, и минимум 100000 форинтов (порядка 420 долларов) – для представительства. В случае, если для осуществления конкретной деятельности требуется соответствующее разрешение, то филиал или представительство обязаны такое разрешение получить. Расходы, связанные с учреждением филиала или представительства включают в себя государственную пошлину за регистрацию в размере 50000 форинтов (около 200 долларов), плату за извещение в сумме 5000 форинтов (примерно 20 долларов), а также плату за официальный перевод выписки из торгового реестра для регистрации филиала и/или представительства иностранного юридического лица. 5.4. Налогообложение предприятий с иностранным участием Налогообложение предприятий с иностранным участием в Венгрии не отличается принципиально от системы налогообложения хозяйственных подразделений, учреждаемых резидентами. Основными нормативноправовыми актами в данной области являются: Закон XCII от 2003 года «О правилах налогообложения»; Закон CXVII от 1995 года «О подоходном налоге»; Закон LXXXI от 1996 года «О налоге на дивиденды»; Закон XLIII от 2002 года «Об упрощенном предпринимательском налоге»; Закон CXXVII от 2007 года «О налоге на добавленную стоимость». Система налогообложения за последние годы подвергается в Венгрии заметным изменениям. Так, в 2010 г. был понижен с 19% до 10% корпоративный налог на прибыль, не достигающую 500 млн. форинтов (около 2,2 млн. долларов). Кроме того, было целиком отменено десять прежних небольших налогов. Был также установлен единый 16-процентный налог на доходы физических лиц. Охарактеризованные выше меры продолжают действовать вплоть до настоящего времени. В отношении предприятий базовая ставка корпоративного налога равняется 10% для части прибыли ниже 500 млн. форинтов, и 19% – для остальной ее части. Но действует одновременно и целый ряд других налогов. Общая налоговая нагрузка производителей оценивается экспертами на уровне 40-45% от валовой прибыли. В системе налогов на потребление основную роль играли общий налог с оборота (аналог НДС) и акцизы. Базовая ставка общего налога с оборота увеличилась в 2012 г. по большинству товаров до 27%. Осуществленные к настоящему времени дополнительные изменения заключаются в следующем. Ставка «антикризисного» налога в отношении энергетических компаний возросла с 8% до 31%. Кроме того, почти все работающие в сфере энергетики предприятия теперь уплачивают 19процентный налог на прибыль. В конечном итоге, указанные компании только по упомянутым двум позициям должны теперь перечислять в госбюджет половину своей прибыли. Увеличен с 0,1% до 0,2% показатель отчислений в государственную казну с проводимых в стране финансовых операций. Упомянутыми сборами облагаются все банковские транзакции. Повышенным сбором в размере 0,5% облагается также получение наличных денег. Значительную часть этих сборов банки и другие финансовые институты могут включать полностью или частично в свои расходы и перекладывать на клиентов. Кроме того, введен налог на страхование. Объявленная его ставка при страховании автомобилей по системе «каско» равняется 15%, при страховании квартир и другого недвижимого имущества – 10%. Налогооблагаемая база – величина страховой премии. Согласно принятому закону, все действующие в Венгрии страховые компании теперь обязаны включать упомянутый налог в сумму премии и затем перечислять его в государственный бюджет. Наряду с этим, изменено определение налогооблагаемой базы уплачиваемого хозяйствующими субъектами местного налога. При этом для предприятий с годовой выручкой менее 500 млн. форинтов (около 2,2 млн. долларов) возможность уменьшить налогооблагаемую базу на величину фактических производственных издержек оставлена прежней. Однако для компаний с более высоким годовым оборотом указанная возможность теперь ограничена, а величина уплачиваемого ими местного налога – повышена. Значительным новшеством является установление налога на действующие газопроводы, линии электропередач, коммунальную инфраструктуру (системы отопления, водоснабжения, обеспечения паром и т.д.), а также линии кабельной связи. В качестве налогооблагаемой базы применительно к этим сетям определена фактическая протяженность их магистральной части, а также расположенных на территории общего пользования ответвлений. Ставка налога – 125 форинтов (чуть более 0,5 доллара) за метр сети. Помимо этого, приблизительно в 1,8 раза увеличен т.н. телефонный налог. Его уплачивают компании, предоставляющие услуги проводной и беспроводной связи. Единая ставка налога установлена в размере 2 форинта (около 0,009 доллара) за минуту разговора или отправленное SMSсообщение. Перечисления в госбюджет теперь определены в расчете на каждого зарегистрированного клиента. Нормативы перечислений: в расчете на одного клиента из числа физических лиц – 700 форинтов (примерно 3,1долларов), в расчете на одного корпоративного клиента – 2500 форинтов (приблизительно 11,1 долларов). Вместе с тем, правительством заявлено о планируемом дальнейшем снижении корпоративного налога на прибыль и установлении его ставки на уровне 10% независимо от величины налогооблагаемой базы. Намечается отменить, кроме того, налоги на дивиденды и прирост капитала хозяйствующих субъектов в случае продажи ими зарегистрированного долевого участия в других компаниях, а также на осуществление НИОКР и/или предоставление услуг в области НИОКР для юридических и физических лиц, не являющимися резидентами Венгрии.