i000030r

4.1.1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
А. Общая характеристика и источники информации
Социально-экономические индикаторы являются неотъемлемыми компонентами социальных программ и используются в
качестве инструмента измерения результатов влияния экономических реформ на уровень жизни населения.
Социально-экономические индикаторы уровня жизни населения формируются на основе cтатистических данных,
характеризующих объем, состав, основные направления использования и распределения между отдельными группами
денежных доходов населения, а также, с привлечением других данных, отражающих конечный результат экономической и
социальной политики в областях, затрагивающих различные аспекты благосостояния населения.
Социально-экономические индикаторы выражаются через средние и медианные величины, темпы изменения,
коэффициенты частоты, концентрации, дифференциации и покупательной способности. Расчет социально-экономических
индикаторов производится в соответствии с общими требованиями по формированию макроэкономических показателей и с
учетом специфики системы статистических социальных показателей.
Ниже приводятся основные определения исходных показателей, используемых в расчетах социально-экономических
индикаторов.
РАСПОЛАГАЕМЫЙ ДОХОД ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ 1) определяется как доход, полученный домашними хозяйствами от
производственной деятельности, от собственности, а также в результате перераспределительных операций: добавлением
полученных субсидий на производство и импорт и текущих трансфертов2) (кроме социальных трансфертов в натуре3)), и
вычитанием выплаченных налогов на производство и импорт и текущих трансфертов (включая текущие налоги на доходы и
богатство). Располагаемый доход является источником для конечного потребления товаров и услуг и сбережения.
_________________
1) Домашнее хозяйство - небольшая группа людей, проживающих в одном и том же жилище, объединяющих часть или весь
свой доход и имущество и совместно потребляющих определенные типы продуктов и услуг, главным образом , жилищные
услуги и продукты питания.
2) трансферты - операция, при которой товары, услуги или денежные средства предоставляются в доностороннем порядке
без получения какого - либо эквивалента взамен.
3) Социальные трансферты в натуре состоят из товаров и индивидуальных нерыночных услуг, предоставляемых
конкретным домашним хозяйствам из федерального и местных бюджетов или от общественных организаций бесплатно.
ФАКТИЧЕСКОЕ КОНЕЧНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ включает расход на покупку потребительских
товаров и услуг и стоимость индивидуальных товаров и услуг, полученных домашними хозяйствами от органов
государственного управления и от некоммерческих организаций бесплатно в виде социальных трансфертов в натуре.
РАСХОДЫ НА КОНЕЧНОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ ДОМАШНИХ ХОЗЯЙСТВ включают расходы на приобретение
потребительских товаров и услуг, а также потребление товаров и услуг в натуральной форме: произведенных для себя
(сельскохозяйственная продукция личных подсобных хозяйств, условно исчисленные услуги по проживанию в собственном
жилище) и полученных в качестве оплаты труда и различных видов вспомоществования.
ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ НАСЕЛЕНИЯ 1) включают оплату по труду всех категорий населения, пенсии, пособия, стипендии и
другие социальные трансферты, поступления от продажи продуктов сельского хозяйства, доходы от собственности в виде
процентов по вкладам, ценным бумагам, дивидендов, доходы лиц, занятых предпринимательской деятельностью, а также
страховые возмещения, ссуды, доходы от продажи иностранной валюты и другие доходы.
ДЕНЕЖНЫЕ РАСХОДЫ И СБЕРЕЖЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ 1) включают расходы на покупку товаров и оплату услуг,
обязательные платежи и разнообразные взносы (налоги и сборы, платежи по страхованию, взносы в общественные и
кооперативные организации, возврат банковских ссуд, проценты за товарный кредит и др.), покупку иностранной валюты, а
также прирост сбережений во вкладах и ценных бумагах.
Публикация социально-экономических индикаторов уровня жизни населения производится на ежемесячной основе в
докладах Госкомстата России "О социально-экономическом положении" в соответствии с нижеследующим перечнем:
_________________
1) В соответствии с "Методикой расчета Баланса денежных доходов и расходов населения", утвержденной 25.04.96 г.
СРЕДНЕДУШЕВЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ исчисляются делением общей суммы денежного дохода за отчетный период на
численность наличного населения.
РЕАЛЬНЫЕ РАСПОЛАГАЕМЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ДОХОДЫ определяются исходя из денежных доходов текущего периода за
минусом обязательных платежей и взносов, скорректированных на индекс потребительских цен.
СРЕДНЕМЕСЯЧНАЯ НАЧИСЛЕННАЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА работающих в отраслях экономики определяется делением
начисленного месячного фонда заработной платы на среднесписочную численность работающих. Социальные пособия,
получаемые работающими из государственных и негосударственных внебюджетных фондов не включаются в фонд
заработной платы и среднюю заработную плату.
СРЕДНИЙ РАЗМЕР НАЗНАЧЕННОЙ МЕСЯЧНОЙ ПЕНСИИ пенсионера, установленный в соответствии с Законом РСФСР
"О государственных пенсиях в РСФСР", определяется делением общей суммы назначенных месячных пенсий на
соответствующую численность пенсионеров.
ПОКУПАТЕЛЬНАЯ СПОСОБНОСТЬ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ отражает потенциальные возможности
населения по приобретению товаров и услуг и выражается через товарный эквивалент среднедушевых денежных
доходов населения и соотношение денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ ПО УРОВНЮ СРЕДНЕДУШЕВЫХ ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ характеризует
дифференциацию населения по уровню материального достатка и представляет собой показатели численности (или долей)
населения, сгруппированного в заданных интервалах по уровню среднедушевых денежных доходов.
РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ОБЩЕГО ОБЪЕМА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ ПО РАЗЛИЧНЫМ ГРУППАМ НАСЕЛЕНИЯ выражается
через проценты общего объема денежных доходов, которым обладает каждая из 20-ти (10-ти) процентных групп населения.
КОЭФФИЦИЕНТЫ ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ: устанавливают размер превышения денежных
доходов высокодоходных групп по сравнению с низкодоходными группами населения. Различаются: коэффициент
фондов (соотношение между средними значениями доходов внутри сравниваемых групп населения или их долями в общем
объеме доходов) и децильный коэффициент дифференциации (отношение уровней доходов, ниже и выше которых
находятся десятые доли совокупности в разных концах ряда распределения населения по уровню среднедушевых денежных
доходов)
КОЭФФИЦИЕНТ КОНЦЕНТРАЦИИ ДОХОДОВ (ИНДЕКС ДЖИНИ): устанавливает степень отклонения фактического
объема распределения доходов населения от линии их равномерного распределения.
ВЕЛИЧИНА ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА представляет собой стоимостную оценку прожиточного минимума:
натурального набора продуктов питания, учитывающего диетологические ограничения и обеспечивающего минимально
необходимое количество калорий, а также расходов на непродовольственные товары и услуги, налоги и обязательные
платежи, исходя из доли затрат на эти цели в бюджетах низкодоходных домашних хозяйств.
ЧИСЛЕННОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ С ДЕНЕЖНЫМИ ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА определяется на
основе рядов распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов и является результатом
суммирования числа лиц, чьи денежные доходы ниже величины прожиточного минимума.
ДЕФИЦИТ ДОХОДА определяется на основе данных о численности и размере доходов населения с доходами ниже
прожиточного минимума и исчисляется как суммарное значение дохода, необходимое для его повышения до величины
прожиточного минимума.
Б. Метод исчисления показателей в реальном выражении
(с корректировкой на индекс потребительских цен)
С целью устранения фактора изменений цен номинальные денежные доходы и расходы населения рассчитываются в
реальном выражении с корректировкой на индекс-дефлятор, отражающий изменение цен на различные компоненты
денежных расходов населения.
Результатом пересчета являются показатели, идентифицируемые в определениях как реальные (реальные денежные
доходы, реальная заработная плата, реальный размер назначенной месячной пенсии, реальные расходы на конечное
потребление домашних хозяйств и т.д.).
Пересчет в сопоставимые цены проводится с использованием:
индексов потребительских цен: сводных или субиндексов на отдельные товарные группы;
индексов потребительских цен, дифференцированных по группам населения с различным уровнем доходов.
Расчет показателей в реальном выражении осуществляется методом приведения показателей текущего периода в
сопоставимые цены базисного периода по формуле:
Ir = In : ИПЦ * 100
где
Ir - значение показателя в реальном выражении за отчетный месяц,
In - значение показателя в номинальном выражении за отчетный месяц,
ИПЦ - индекс потребительских цен в процентах к предыдущему месяцу 1) .
_________________
1) По отношению к конкретным целям исследования могут использоваться: сводные, дезагрегированные или
дифференцированные индексы (субиндексы) потребительских цен.
Значение показателя в реальном выражении за период, превышающий месяц, является результатом действий с рядами
месячных данных в реальном выражении, либо (что то же самое) с применением модифицированных значений индексов,
выражающих усредненное для соответствующего периода изменение цен.
В. Методы расчета покупательной способности
денежных доходов населения
Расчеты покупательной способности осуществляются с целью выявления (в количественном выражении) степени
относительных, cтруктурных и межрегиональных изменений на потребительском рынке по отношению к денежным доходам
населения.
Уровень покупательной способности денежных доходов может быть выражен в двух аспектах:
А. как товарный эквивалент различных видов товаров и услуг, характеризующий количества товаровпредставителей (или малых товарных групп), которые можно приобрести на среднедушевой денежный доход;
Б. как количества определенных наборов товаров и услуг (по отношению к величине прожиточного
минимума или к стоимости набора из 25-ти продуктов питания), которые можно приобрести на среднедушевой
денежный доход.
Покупательная способность денежного дохода по i-му товарному эквиваленту определяется отношением денежного дохода
к соответствующей средней цене данного товара ( товара-представителя):
(1)
где
Ci-покупательная способность среднедушевого денежного дохода населения, определенная по i-му
товарному эквиваленту,
I-величина среднедушевого денежного дохода населения,
Pi-средняя цена i-го товара-представителя в среднем по России.
Для каждого региона эти показатели исчисляются аналогично показателям федерального уровня:
(2)
где
- покупательная способность среднедушевого денежного дохода населения
j-го региона, определенная по i-му товарному эквиваленту,
- величина среднедушевого денежного дохода населения j-го региона,
- средняя цена i-го товара-представителя в j-ом регионе.
Покупательная способность денежных доходов населения в разрезе групп населения с различным уровнем среднедушевых
доходов исчисляется по формуле:
(3)
где
- покупательная способность среднедушевого денежного дохода населения
q-доходной группы населения России, определенная по i-му товарному
эквиваленту,
- величина среднедушевого денежного дохода q-ой доходной группы
населения,
- средняя цена покупки i-го товара по q-ой доходной группе населения.
Для каждого региона показатели (3) исчисляются на основе соответствующих региональных величин (Iq, Piq) в разрезе
групп населения с различными доходами.
Показатели покупательной способности денежных доходов, рассчитываемые в количествах определенных наборов товаров
и услуг, оцениваются аналогично показателям по отдельным товарным эквивалентам. В формулах: (1), (2), (3) вместо цены
i-го товара-представителя, используется стоимость определенного набора товаров и услуг.
4.1.2. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ И
ДИФФЕРЕНЦИАЦИИ ПО УРОВНЮ ДОХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ
А. Методика построения ряда распределения населения по размеру среднедушевого денежного дохода 1)
К числу важнейших методов изучения дифференциации доходов населения относится построение вариационных рядов и,
на их основе, - статистических рядов распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов,
представляющих собой ранжированные и сгруппированные в определенных интервалах по величине дохода результаты
наблюдений.
Расчеты распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов осуществляются с применением методов
имитационного моделирования2) путем преобразования эмпирического распределения, полученного на основе данных
выборочных обследований3), в ряд распределения, соответствующий значению группировочного признака в генеральной
совокупности4).
При расчете распределения населения по уровню среднедушевых денежных доходов используются данные эмпирического
распределения и статистические оценки, рассчитываемые в среднем за месяц отчетного периода5). При этом условии
показатели распределения характеризуют значение денежных доходов в среднем за месяц отчетного периода.
Процедура построения ряда распределения основывается на расчете частостей (частот), соответствующих заданным
интервальным значениям среднедушевых доходов (переменной величины) и закону логнормального распределения.
Расчеты производятся по следующей формуле:
при Х>0
где
;
;
;
где
Хi - среднемесячный доход i-го члена выборочного обследования за отчетный период,
___________________
1) Актуализируется ежегодно по согласованию с Минэкономики России, Минтруда России и Минсоцзащиты России.
2) При наличии условий, не опровергающих относительного соответствия экономического и математического аспектов
распределения исследуемого показателя в выборочной и генеральной совокупности.
3) С 1992 г. в этих целях используются данные выборочного обследования бюджетов домашних хозяйств.
4) Среднедушевой денежный доход, полученный на основе Баланса денежных доходов и расходов населения.
5) При этом эмпирическое распределение за отчетный период не является поинтервальной суммой частот месячных
распределений.
N - среднемесячная численность обследуемых за отчетный период,
- среднедушевой доход по генеральной совокупности в среднем за месяц отчетного периода.
К характеристикам ряда распределения относятся оценки моды и медианы.
Модальный доход - значение показателя, наиболее часто встречающегося в распределении.
Его расчет производится по следующей формуле:
Медианный доход - значение показателя, стоящего в центре распределения.
Его расчет осуществляется по следующей формуле:
Б. Методика построения кривой Лоренца и
расчета показателей дифференциации доходов населения.
Кривая Лоренца представляет собой кумулятивное распределение численности населения и соответствующих этой
численности доходов. В результате она показывает соотношение процентов всех доходов и процентов всех их получателей.
Если бы доходы распределялись равномерно, т.е. 10% получателей имели бы десятую часть доходов, 50% - половину и
т.д., то такое распределение имело бы вид линии равномерного распределения (диагонали квадрата со сторонами от 0% до
100%). Неравномерное распределение характеризуется кривой Лоренца (линией фактического распределения), отстоящей
от прямой тем дальше, чем больше дифференциация.
Коэффициент концентрации Лоренца или индекс Джини (КL) дает возможность численно оценить степень
неравенства. Для равномерного распределения он равен нулю, в условиях абсолютного неравенства он равен единице.
Для расчета коэффициента концентрации Лоренца (индекса Джини) используется следующая формула:
где
(Fi-Fi-1) - доля населения, относящаяся к i-ому интервалу,
Si-1, Si - доля суммарного дохода, приходящаяся на начало и конец i-ого интервала 1) .
____________________
1) Объем доходов по каждой интервальной группе определяется по кривой распределения населения по размеру
среднедушевого дохода путем умножения середины доходного интервала на численность населения в этом интервале.
Коэффициент фондов (Kf) измеряет соотношение между средними доходами внутри сравниваемых групп:
где
S10 - суммарный доход, который приходится на 10% населения с самыми высокими доходами,
S1 - суммарный доход, который приходится на 10% населения с самыми низкими доходами.
Для численной оценки дифференциации в распределении доходов используются также соотношения показателей доходов
между квантилями (точками ряда распределения, делящих его в определенном соотношении). К их числу относятся:
квартили (четверти), децили (десятые части), полудецили (двадцатые части) и перцентили (сотые части).
Децильный коэффициент дифференциации (Kd) рассчитывается как отношение уровней, ниже и выше которых
находятся десятые доли совокупности в разных концах распределения по уровню доходов:
Kd = d9/d1
где
где
Ud1,9 -определяется по таблице значений функций нормального распределения для значений
0,1 и 0,9 соответственно,
d1 - -значение аргумента (в данном случае дохода), вероятность быть ниже которого равна 0,1
(F1) (т.е. 10% населения имеют доход ниже этого значения),
d9 - -значение аргумента, вероятность быть ниже которого равна 0,9 (F9) (т.е. 10% населения
имеют доход выше этого значения).
4.1.3. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ УРОВЕНЬ И РАСПРОСТРАНЕНИЕ НИЗКИХ
ДОХОДОВ
А. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ УРОВЕНЬ НИЗКИХ ДОХОДОВ
Измерение уровня низких доходов производится путем установления линии (порога или ограничения), ниже которой лица
или домохозяйства считаются имеющими недостаток средств для обеспечения стоимости жизни, определяемой исходя из
понятий относительно низких (минимальных) потребностей.
Измерение основывается на подходах:
абсолютном, исходя из совокупной стоимостной оценки прожиточного минимума основных потребностей (в продуктах
питания, одежде, жилье и т.д.), которые устанавливаются нормативным (или дополненным другими способами измерения)
методом на основе научно-обоснованных нормативов потребления;
относительном, исходя из сложившихся соотношений в распределении доходов по различным группам населения и
определения на этой основе уровня средних доходов наименее обеспеченной группы (или нескольких групп);
субъективном, основанном на обследованиях общественного мнения об уровне низких или недостаточных доходов.
Стоимостная величина, по отношению к которой производится измерение низких доходов, определяется на основе
методологических положений, устанавливающих порядок включения в состав доходов населения (домохозяйств) статей
денежных поступлений с добавлением (или без) иных видов поступлений в денежной оценке.
Б. МЕТОДИКА РАСЧЕТА ВЕЛИЧИНЫ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
Величина прожиточного минимума является показателем абсолютного измерения низких доходов с использованием
нормативов потребления важнейших благ и услуг на минимально допустимом уровне.
Расчеты стоимостной величины прожиточного минимума осуществляются на основании Методических рекомендаций по
расчетам прожиточного минимума по регионам Российской Федерации (утверждены Минтруда России 10.11.92 г.)1).
Прожиточный минимум представляет собой натуральный набор продуктов питания, учитывающий диетологические
ограничения и обеспечивающего минимально необходимое количество калорий, а также расходы на непродовольственные
товары и услуги, налоги и обязательные платежи, соответствующие по структуре затрат на эти цели бюджетам
низкодоходных семей.2)
____________________
1) Разработаны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. N 210 "О системе
минимальных потребительских бюджетов".
2) По порядку установления соответствует принятому в международной практике нормативно-статистическому методу
расчета прожиточного минимума.
Продуктовые наборы, используемые в расчетах прожиточного минимума для
различных социально-демографических групп населения России
(килограммов, в год)
В среднем
на душу
населения
Мужчины
16-59
лет
Женщины
16-54 лет
Пенсионеры
130,8
177,0
124,9
119,0
64,4
112,3
4,6
7,3
5,5
3,7
0,0
2,0
19,5
20,0
17,0
25,0
17,0
18,0
рис
3,7
5,0
2,9
2,9
3,0
4,0
крупа (кроме риса)
5,2
6,0
5,0
4,0
5,0
6,0
хлеб пшеничный
62,9
75,0
65,0
55,0
30,0
70,0
хлеб ржаной
68,7
115,0
62,0
55,0
20,0
40,0
5,2
6,0
5,0
6,0
4,0
4,0
Картофель
124,2
160,0
120,0
90,0
85,0
135,0
Овощи1), всего:
94,0
80,8
96,8
96,8
85,0
120,0
капуста
28,1
29,0
25,0
25,0
30,0
35,0
2,6
1,8
1,8
1,8
5,0
5,0
Столовые корнеплоды
37,5
35,0
40,0
40,0
30,0
40,0
прочие овощи
25,9
15,0
30,0
30,0
20,0
40,0
Фрукты и ягоды1),
всего
19,4
14,6
12,6
10,6
34,4
44,4
фрукты свежие
14,4
11,0
9,0
7,0
25,0
35,0
фрукты, ягоды
сушеные
1,0
0,7
0,7
0,7
1,8
1,8
Сахар и
кондитерские
изделия1)
20,7
20,8
19,8
18,8
19,7
26,1
сахар
19,7
20,0
19,0
18,0
18,0
24,0
конфеты
0,8
0,7
0,7
0,7
1,0
1,0
печенье и торты
1,2
0,7
0,7
0,7
2,0
3,0
26,6
32,2
25,0
19,8
18,7
33,5
говядина
4,8
4,0
2,0
3,0
8,0
12,0
баранина
0,9
1,8
1,0
0,7
0,0
0,0
свинина
1,5
2,0
2,0
0,7
0,0
2,0
субпродукты и прочее
мясо
0,5
0,7
0,7
0,7
0,0
0,0
Хлебопродукты1),
всего
бобовые
мука пшеничная
макаронные изделия
огурцы и помидоры
Мясопродукты1),
всего
Дети
0-6
лет
7-15
лет
птица
17,5
22,0
18,0
14,0
10,0
18,0
сало
0,7
1,3
0,9
0,3
0,0
0,0
колбасные изделия и
копчености
0,8
0,6
0,6
0,6
1,0
2,0
Рыбопродукты1),
всего
11,7
12,7
10,7
12,7
8,7
12,5
рыба свежая
10,9
12,0
10,0
12,0
8,0
11,0
0,8
0,7
0,7
0,7
0,7
1,5
212,4
201,7
179,4
174,1
279,0
303,4
молоко цельное
69,6
64,2
50,0
50,0
130,0
100,0
молоко нежирное
53,5
64,2
64,2
70,0
0,0
28,0
сметана и сливки
1,6
1,8
1,1
1,1
1,8
2,6
масло животное
2,5
1,8
1,8
1,8
4,0
5,0
творог
9,9
10,0
10,0
8,0
10,0
12,0
сыр и брынза
2,3
2,5
2,0
2,0
2,0
3,0
Яйца (штук)
151,4
180,0
150,0
90,0
150,0
180,0
10,0
11,2
9,8
8,9
6,8
11,7
маргарин и др. жиры
3,9
5,5
4,0
3,0
2,0
3,0
масло растительное
6,4
6,2
6,2
6,2
5,0
сельди
Молокопродукты1),
всего
Масло
растительное,
маргарин
______________
1) В пересчете в первичный продукт.
Набор продуктов питания рассчитан на основе минимальных размеров потребления Институтом питания Академии
медицинских наук Российской Федерации, Институтом социально-экономических проблем народонаселения РАН и
Министерством труда Российской Федерации при участии Всемирной организации Здравоохранения.
В основу расчета набора положены:
нормы физиологических потребностей в пищевых веществах и энергии для различных групп населения России и
рекомендации ФАО/ВОЗ/УООН 1985 г. о потребности человека в энергии и белке;
сведения о химическом составе и энергетической ценности, величинах съедобной части пищевых продуктов и потерях
пищевых веществ в процессе кулинарной обработки и приготовления продуктов;
данные об усвояемости белка и содержании в нем незаменимых аминокислот.
Набор продуктов питания, т.н. минимальная продовольственная "корзина", обеспечивает содержание по химическому
составу продуктов и их калорийности в следующих пропорциях (в сутки):
В среднем
на душу
населения
Мужчины1659 лет
Женщины
16-54 лет
Пенсионеры
Дети
Белки, граммов
73,6
88,7
70,3
65,3
49,4
74,5
в том числе
животного
происхождения
28,9
31,5
27,3
25,6
25,1
33,1
Жиры, граммов
56,8
64,1
54,3
48,3
51,6
73,9
0-6
лет
7-15
лет
Углеводы,
граммов
Энергетическая
ценность, ккал
353,3
441,2
337,6
316,9
228,1
351,7
2236,7
2720,4
2138,4
1979,6
1581,1
2385,6
Минимальная продовольственная корзина дифференцируется по 8 природно-климатическим зонам. Зонирование
территории России сделано на основе количественной оценки факторов, определяющих материальные и культурные
потребности населения и их территориальную дифференциацию по интегральному показателю условий жизни населения1).
___________________
1) Интегральный показатель условий жизни населения определяет территориальную дифференциацию в зависимости от
воздействия комплекса зональных факторов, влияющих на различие в объеме и структуре минимальных потребительских
бюджетов (природно-климатические условия, половозрастной состав населения, размер и структура семей, плотность
населения, характер расселения, экономическое развитие территории, особенности национального быта и др.).
Зонирование проведено Центральным научно-исследовательским институтом экономики при Министерстве экономики
Российской Федерации.
Идентификация регионов России по зонам производится по следующей таблице:
Зоны
Области, края, республики
Зоны
Области, края, республики
I
Краснодарский край,
Ставропольский край
V
Астраханская область,
Саратовская область,
Волгоградская область,
Самарская область,
Республика Башкортостан,
Оренбургская область,
Удмуртская Республика,
Челябинская область,
Курганская область
II
Республики: Калмыкия ,
Дагестан, КабардиноБалкарская, Северная ОсетияАлания, Ингушетия, Чеченская
Республика
VI
Кировская область,
Архангельская область,
Республика Карелия,
Алтайский край,
Республика Бурятия ,
Республика Тыва,
Кемеровская область,
Новосибирская область,
Омская область, юг
Тюменская области,
Свердловская область,
Пермская область
III
Брянская область, Орловская
область, Рязанская область,
Калужская область, Смоленская
область, Белгородская область,
Курская область, Липецкая
область, Тамбовская область,
Воронежская область,
Республика Марий-Эл,
Республика Мордовия ,
Чувашская Республика,
Пензенская область, Ростовская
область, Ульяновская область,
Республика Татарстан
VII
Мурманская область,
Республика Коми, север
Архангельской области,
Хабаровский край,
Приморский край, Амурская
область, Читинская
область, юг Красноярского
края, Томская область,
Иркутская область
IV
Владимирская область,
Ивановская область,
Нижегородская область,
Костромская область,
Вологодская область,
Московская область, Тверская
область, Новгородская область,
Псковская область,
Ленинградская область,
Калининградская область,
Тульская область, Ярославская
область, г.Москва, г.СанктПетербург
VIII
Республика Саха (Якутия),
Магаданская область,
Камчатская область,
Сахалинская область, север
Тюменской области, север
Красноярского края
Продуктовые наборы, используемые в расчетах прожиточного минимума по регионам России
(килограммов на душу, в год)
Зоны
I
Хлебопродукты1),
всего
II
III
IV
V
VI
VII
VIII
137,2
124,4
128,2
124,4
130,8
134,6
135,9
141,1
4,8
4,4
4,5
4,4
4,6
4,7
4,8
5,0
20,5
18,5
19,1
18,5
19,5
20,1
20,3
21,0
Рис
3,9
3,5
3,6
3,5
3,7
3,8
3,8
4,0
крупа (кроме риса)
5,5
4,9
5,1
4,9
5,2
5,4
5,4
5,6
хлеб пшеничный
66,0
59,8
61,7
59,8
62,9
64,8
65,4
67,8
хлеб ржаной
72,1
65,3
67,4
65,3
68,7
70,7
71,4
74,1
5,5
4,9
5,1
4,9
5,2
5,4
5,4
5,6
Картофель
79,3
101,7
126,6
124,2
132,6
134,8
132,5
106,5
Овощи1), всего:
97,4
126,5
98,3
101,7
86,3
83,7
85,5
90,6
Капуста
29,1
37,8
29,4
30,4
25,8
25,0
25,5
27,1
2,7
3,5
2,7
2,8
2,4
2,3
2,4
2,5
столовые корнеплоды
38,9
50,5
39,2
40,6
34,4
33,4
34,1
36,1
прочие овощи
26,8
34,8
27,1
28,0
23,8
23,1
23,5
25,0
Фрукты и ягоды1),
всего
22,7
25,6
19,4
20,3
20,3
15,6
17,0
21,3
фрукты свежие
16,9
19,0
14,4
15,1
15,1
11,6
12,6
15,8
фрукты, ягоды
сушеные
1,2
1,3
1.0
1,0
1,0
0,8
0,9
1,1
Сахар и
кондитерские
изделия1)
20,0
20,0
20,0
20,0
21,4
21,4
21,4
23,7
Сахар
19,0
19,0
19,0
19,0
20,4
20,4
20,4
22,5
Конфеты
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,8
0,9
печенье и торты
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
1,2
25,5
23,9
24,5
26,1
26,6
27,1
27,7
32,5
Говядина
4,6
4,3
4,4
4,7
4.8
4,9
5,0
5,9
Баранина
0,9
0,8
0,8
0,9
0,9
0,9
0,9
1,1
Свинина
1,4
1,4
1,4
1,5
1,5
1,5
1,6
1,8
Субпродукты и прочее
мясо
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,6
Птица
16,8
15,8
16,1
17,2
17,5
17,9
18,2
21,4
Сало
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
0,7
колбасные изделия и
копчености
0,8
0,7
0,7
0,8
0,8
0,8
0,8
1,0
Рыбопродукты1),
всего
6,2
14,0
11,7
11,7
10,9
10,9
12,1
17,9
рыба свежая
5,8
13,1
10,9
10,9
10,2
10,2
11,3
16,7
Бобовые
мука пшеничная
макаронные изделия
огурцы и помидоры
Мясопродукты1),
всего
Сельди
0,4
1,0
0,8
0,8
0,8
0,8
0,9
1,3
162,6
165,9
210,4
208,5
217,0
221,6
222,9
268,1
молоко цельное
53,3
54,3
69,0
68,3
71,1
72,6
73,0
87,9
молоко нежирное
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
41,0
сметана и сливки
1,2
1,2
1,6
1,6
1,6
1,7
1,7
2,0
масло животное
1,9
2,0
2,5
2,5
2,6
2,6
2,6
3,2
Творог
7,6
7,7
9,8
9,7
10,1
10,3
10,4
12,5
сыр и брынза
1,8
1,8
2,3
2,3
2,3
2,4
2,4
2,9
Яйца (штук)
120,0
142,2
152,0
151,4
154,5
154,5
156,3
158,8
Масло
растительное,
маргарин
7,6
8,5
9,8
10,0
10,0
10,1
10,7
11,8
маргарин и др. жиры
3,0
3,3
3,8
3,9
3,9
3,9
4,2
4,6
масло растительное
4,9
5,4
6,3
6,4
6,4
6,5
6,8
7.6
Белки, граммов
69,9
70,1
73,2
72,5
74,5
76,0
76,9
82,8
в том числе
животного
происхождения
24,4
26,3
28,4
28,8
29,2
29,6
30,1
35,2
Жиры, граммов
54,8
57,3
64,7
65,6
66,6
67,5
69,4
78,6
357,6
346,7
358,3
351,0
367,2
373,7
375,7
386,3
2222,4
2204,2
2331,0
2306,4
2389,2
2429,4
2458,9
2607,0
Молокопродукты1),
всего
Углеводы, граммов
Энергетическая
ценность, ккал
________________________
1) В пересчете в первичный продукт
Нормативы на непродовольственные товары, услуги и обязательные платежи устанавливаются по доле затрат на эти цели в
бюджете низкодоходных семей. Информационной базой для их обоснования служат материалы обследования бюджетов
домашних хозяйств о фактической структуре расходов у 10% наименее обеспеченного населения1).
_______________
1) Указанные соотношения относятся к расчетам за 1992-1995 гг.. В настоящее время проводится работа по актуализации
структуры прожиточного минимума. Предпосылки для совершенствования обусловлены существенными изменениями
фактической структуры семейного бюджета, в первую очередь, за счет увеличения доли расходов на платные услуги.
Структура величины прожиточного минимума
по социально-демографическим группам населения и регионам России
(в процентах)
Всего
расходов
Питание
Непродовольственные
товары
Услуги
Налоги
и
платежи
Все население
100
68,3
19,1
7,4
5,2
Трудоспособное
население
100
61,6
21,4
8,9
8,1
Пенсионеры
100
82,9
10,0
7,1
-
0-6 лет
100
74,5
18,9
6,6
-
7-15 лет
100
73,4
19,8
6,8
-
Дети :
Зоны:
I
100
68,4
19,6
8,0
4,0
II
100
69,1
19,4
8,3
3,2
III
100
69,8
18,2
7,4
4,6
IV
100
68,9
19,2
7,3
4,6
V
100
69,1
18,9
7,2
4,8
VI
100
67,4
19,7
7,5
5,4
VII
100
66,8
19,4
7,6
6,2
VIII
100
66,5
19,0
7,8
6,7
Величина прожиточного минимума представляет собой суммарную стоимостную оценку продуктового набора (минимальной
продовольственной "корзины") и соответствующих ей по доле затрат стоимости непродовольственных товаров и услуг с
добавлением величины налогов по следующей формуле:
Сmini = Cfi + Cgi + Csi + Cti
где
Сmini - величина прожиточного минимума i-ой половозрастной группы населения,
Cfi - стоимостная оценка продуктового набора (минимальной продовольственной "корзины") i-ой
половозрастной группы населения.
где
Qji -норматив потребления j-го продукта питания i-ой половозрастной группы населения,
Pj -средняя цена j-го продукта питания,
Сgi -стоимостная оценка потребления непродовольственных товаров i-ой половозрастной группы
населения,
Сsi -стоимостная оценка расходов на платные услуги i-ой половозрастной группы населения,
Сti -расходы на налоги i-ой половозрастной группы населения.
Сgi, si, ti = Cfi * (Kgi, si, ti : Kfi)
где
Kfi, gi, si, ti - показатели структуры прожиточного минимума i-ой половозрастной группы населения.
i - принимает значения от 1 до 5:
при i = 1 - трудоспособное население,
i = 2 - пенсионеры,
i = 3 - дети в возрасте до 6 лет,
i = 4 - дети в возрасте 7-15 лет,
i = 5 - в среднем по всем половозрастным группам.
j - принимает значение по числу товаров, цены на которые регистрируются для расчета прожиточного минимума.
Расчет величины прожиточного минимума в ценах отчетного периода производится в следующем порядке:
стоимостная оценка минимальной продовольственной "корзины" (Сfi) определяется по средним ценам продажи товаров
предприятиями торговли всех видов собственности на основе регистрации цен на конкретные товары-представители,
входящие в малую товарную группу. При расчетах соблюдается следующее соответствие:
Товары-представители
1.
мука пшеничная
Норматив
потребления, в
среднем на душу, кг в
год
19,5
2.
рис
3,7
3.
пшено
4.
хлеб ржано-пшеничный
68,7
5.
хлеб и хлебобулочные изделия из
пшеничной муки 1 и 2 сорта
62,9
6.
вермишель
5,2
7.
картофель
124,2
8.
капуста свежая белокочанная
28,1
9.
морковь
37,5
10.
лук репчатый
28,4
11.
яблоки
19,4
12.
сахар-песок
20,7
13.
говядина
14.
мясо птицы
17,5
15.
колбаса вареная
0,45
16.
колбаса полукопченая
0,35
17.
рыба мороженая (без деликатесной)
18.
молоко
19.
сметана
1,6
20.
масло животное (сливочное топленое)
2,5
21.
творог жирный
9,9
22.
сыры сычужные твердые
23.
яйца, штук
24.
маргарин
3,9
25.
масло растительное
6,4
9,8
8,4
11,7
123,1
2,3
151,4
Сgi, si, определяется путем корректировки на соответствующие субиндексы потребительских цен.
В. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ЧИСЛЕННОСТИ НАСЕЛЕНИЯ С ДОХОДАМИ НИЖЕ ПРОЖИТОЧНОГО МИНИМУМА
Показатели численности населения (семей) с доходами ниже прожиточного минимума рассчитываются на основании
данных о распределении населения (семей) по уровню среднедушевых доходов.
Уровень доходов, с которыми соизмеряется величина прожиточного минимума определяется в соответствии с методикой по
расчету Баланса денежных доходов и расходов населения.
Группировка населения (семей) по уровню среднедушевых доходов для получения данных о распределении производится
на основании данных о среднедушевых денежных доходах в среднем за месяц отчетного периода.
Расчеты доли (численности) населения с доходами ниже прожиточного минимума осуществляется по формуле:
где
Cmin5 - величина прожиточного минимума в среднем на душу населения.
Г. РАСЧЕТ ПОКАЗАТЕЛЕЙ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИХ ДЕФИЦИТ ДОХОДА
Показатели дефицита низких доходов относятся к числу важнейших характеристик степени распространения бедности.
Дефицит дохода - определяется как суммарное значение доходов населения, недостающих до величины прожиточного
минимума по следующей формуле:
= Cmin5 . F(Umin) . Np - Smin . . Np
где
Np
Smin
-общая численность населения,
-доля суммарного дохода, которая приходится
а население с доходами ниже
Cmin5.
Индекс глубины бедности (P1)1) - характеризует среднее отклонение доходов бедных домохозяйств от величины
прожиточного минимума и выражается величиной суммарного дефицита дохода, соотнесенного с общим числом
домохозяйств.
Индекс остроты бедности (P2)1) - характеризует средневзвешенное отклонение доходов бедных домохозяйств от
величины прожиточного минимума и выражается величиной суммарного квадратического дефицита доходов, соотнесенного
с общим числом домохозяйств. Показатель остроты бедности рассчитывается с учетом большего веса для домохозяйств с
более высоким размером дефицита дохода и используется в целях сопоставления его чрезмерных величин.
____________________
1) По классификации основных измерителей бедности Фостера-Гриер-Торбеке.
Расчеты производятся по следующей формуле:
где
N
Nf
Cminj
Ij
=1 или 2;
-общая численность обследуемых домохозяйств,
-численность обследуемых домохозяйств с доходами ниже прожиточного
минимума,
-величина прожиточного минимума для j го домохозяйства, рассчитанного в
среднем на душу с учетом половозрастного состава данного домохозяйства,
-среднедушевой доход j-го домохозяйства с доходом ниже прожиточного
минимума.