приняли - Банк России

advertisement
ПРАЙМ (25.11.11). ФСФР планирует
определиться с новой структурой
в
2012
году
Федеральная служба по финансовым рынкам России в 2012 году планирует определиться со
своей новой структурой, сообщил журналистам глава ведомства Дмитрий Панкин.
В соответствии с указом президента РФ в 2011 году к ФСФР была присоединена Федеральная
служба страхового надзора.
По словам Панкина, в настоящее время завершился переезд Росстрахнадзора в здание ФСФР,
все его функции в полном объеме выполняет ФСФР. «Вместе с тем просто физическим
переселением реформа не закончится, предстоит определиться с четким пониманием функций
ФСФР, со структурой региональных подразделений — как будут распределены функции между
центральным аппаратом и регионами, с тем, сколько будет региональных подразделений и как
будет выстроена региональная сеть», — уточнил он.
В числе принципиальных вопросов, которые будут решены в следующем году, Панкин выделил
вопрос определения структуры службы: она будет выстроена либо по секторам рынка, либо по
функциям. «Либо будут выделены блоки — страховой, НПФ, брокеры и дилеры и т. д., либо мы
будем выстраивать службу по функциям: надзор, мониторинг, лицензирование, регулирование», —
пояснил он.
Панкин отметил, что на структуру службы также завязан вопрос построения информационной
системы. «Это вопрос исключительно важный, нас сейчас совершенно не удовлетворяет уровень
информатизации и автоматизации службы — для разных рынков работают разные IT-системы…
Предстоит большая работа, определение стратегического видения информационной системы и
платформы, на которой она будет строиться», — сказал Панкин.
ИНТЕРФАКС (25.11.11). Российские страховщики за 9
месяцев увеличили сборы без ОМС на 17% - ФСФР
Москва. 25 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Российские страховщики за девять месяцев 2011 года
увеличили сборы без учета обязательного медицинского страхования (ОМС) на 17% - до 493,9
млрд рублей. Данные по итогам работы страхового рынка привел руководитель Федеральной
службы по финансовым рынкам (ФСФР) Дмитрий Панкин на пресс-конференции в пятницу.
Выплаты увеличились на 5,1% и составили 222 млрд рублей.
С учетом ОМС за девять месяцев российские страховщики собрали 933,8 млрд рублей (рост на
19,8%), выплатили 642,2 млрд рублей (рост на 15%).
Как отметил Д.Панкин, большие вопросы вызывает то, что премии растут существенно быстрее,
чем выплаты. По его мнению, такой подход страховщиков дискредитирует идею страхования.
"Взять то же ОСАГО: сколько говорилось о том, что убыточность зашкаливает, но, как мы видим на
практике, премии увеличиваются, выплаты не растут", - сказал он.
За три квартала число российских страховщиков сократилось на 10-12%. В настоящее время
операции осуществляет 561 компания. На конец третьего квартала совокупный уставный капитал
российских страховщиков составил 167,5 млрд рублей (рост на 3,9%).
ИНТЕРФАКС (25.11.11). ФСФР на следующей неделе
разошлет запросы страховщикам с недостатком капитала
Москва. 25 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) на
следующей неделе разошлет запросы страховщикам с недостаточным уставным капиталом,
сообщил замруководителя службы Игорь Жук на пресс-конференции в пятницу.
По его словам, в настоящее время имеют недостаточный уставный капитал в соответствии со
вступающими с 1 января 2012 года новыми требованиями 230 компаний. Однако это не означает,
что все они должны покинуть рынок. Так, часть компаний может отказаться от осуществления
операций по перестрахованию, где требуется наибольшее повышение капитала. Между тем, этим
компаниям предстоит пройти довольно сложную процедуру по передаче портфеля имеющихся
договоров.
На следующем этапе служба по итогам анализа ответов на запросы начнет предпринимать
действия для стимулирования страховщиков к повышению капитала. "В частности, у нас появился
такой инструмент, как штрафы за отсутствие реакции на запрос", - сказал И.Жук.
С начала будущего года всем страховщикам, которые так и не увеличили капитал, будут
направлены предписания устранить нарушения. В случае неисполнения предписания этим
компаниям грозит отзыв лицензии.
Как отметил И.Жук, в настоящее время уже понятно, что те компании, которые намереваются
исполнить требования закона, предпринимают действия для повышения капитализации.
В настоящее время страховщики с недостатком капитала имеют долю рынка на уровне около 11%.
Как сообщил руководитель ФСФР Дмитрий Панкин, после того, как будет увеличен капитал, ФСФР
начнет анализировать структуру активов страховых компаний. По его словам, в настоящее время
ведется дискуссия с Минфином об ужесточении требований к структуре собственных средств и
резервов страховщиков.
"У нас требования более жесткие, чем у Минфина", - сказал Д.Панкин. Он пояснил, что, в
частности, дискуссия идет по требованиям к облигациям, какой рейтинг может приниматься,
обсуждается допустимость учета векселей.
В пределах месяца-двух дискуссия завершится и, как ожидает Д.Панкин, появятся более жесткие
требования к активам страховщиков, изложенные в приказах Минфина РФ.
РИА Новости (25.11.11). ФСФР начнет массово выдавать
предписания страховщикам-нарушителям
МОСКВА, 25 ноя - РИА Новости. Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) полагает,
что кампания по выдаче предписаний страховщикам, не удовлетворяющим новым требованиям к
уставному капиталу, массово начнется с конца января - начала февраля, а процесс отзыва
лицензий - в феврале-марте 2012 года, сообщил журналистам замглавы службы Игорь Жук.
С 2012 года минимальные уставные капиталы российских страховщиков должны вырасти в четыре
раза по сравнению с ныне действующими нормативами. По данным на конец сентября, порядка
56% российских страховщиков не удовлетворяли новым нормам.
По словам Жука, служба разработала определенный регламент действий в отношении проверки
уровня уставного капитала страховщиков. Так, сначала служба планирует направить компаниям с
нехваткой уставного капитала соответствующий запрос с требованием увеличить уставный
капитал.
"Сейчас порядка 230 компаний, где ситуация вообще неизвестна", - сказал Жук.
После этого до конца января ФСФР будет собирать ответы от компаний на свой запрос. "В течение
января будет обратный сигнал на основании запроса, какие компании уже что сделали или не
сделали", - сказал он.
"Поэтому кампания по выдаче предписаний массово начнется с конца января - начала февраля
2012 года", - сказал Жук.
После этого в течение февраля-марта будет проходить выдача предписаний, и потом, если эти
предписания не будут сняты с компании, - отзыв лицензий.
"Это процесс не однодневный. Будем вести эту кампанию в феврале-марте", - сказал он, отметив,
что опыт прошлых лет, когда страховщики уже увеличивали уставный капитал, показывал, что на
эти процедуры у надзора уходило порядка 3-4 месяцев.
"Не думаю, что в этот раз будет слишком долго, так как все, кто хотел увеличить (уставный
капитал) уже себя проявили", - сказал замглавы ФСФР.
Глава ФСФР Дмитрий Панкин в середине ноября заявлял, что лицензии у страховых компаний,
уставный капитал которых не будет соответствовать новым нормам, будут отзываться по
стандартной процедуре, а не как в прошлые кампании - сразу после вступления в силу новых
норм.
Согласно новым нормам, с 1 января 2012 года минимальный уставный капитал универсальных
страховых компаний должен составлять 120 миллионов рублей, страховщиков жизни - 240
миллионов рублей, перестраховщиков - 480 миллионов рублей. Минимальный уставный капитал
медицинских страховщиков должен вырасти до 60 миллионов рублей с нынешних 30 миллионов.
ИНТЕРФАКС
(25.11.11).
Увеличение
иноквоты
в
совокупном
капитале
страховщиков
станет
первоочередной задачей Думы в 2012г
Москва. 25 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Увеличение квоты иностранных компаний в совокупном
капитале страховщиков с 25% до 50% будет первоочередной задачей законодателей в новом году,
сообщил глава Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Дмитрий Панкин
журналистам в пятницу.
По его словам, Госдума РФ в осеннюю сессию не успела принять эту норму закона, "она окажется
в числе первоочередных инициатив, которые предстоит рассмотреть депутатам нового созыва в
весеннюю сессию".
Заместитель руководителя ФСФР Игорь Жук добавил, что в сфере сельхозстрахования с
господдержкой до конца декабря должно завершиться обсуждение заинтересованных сторон для
определения того, требуется ли в этом виде страхования одно или несколько профобъединений
(аграрное страхование с господдержкой по новым правилам планируется начать в следующем
году - прим. ИФ-АФИ).
Кроме того, И.Жук добавил, что в феврале следующего года может быть вновь вынесен на
обсуждение закон об обязательном страховании ответственности перевозчиков на всех видах
транспорта перед пассажирами.
Со своей стороны заместитель руководителя ФСФР Юлия Бондарева добавила, что в следующем
году, как ожидается, депутаты вернутся к теме внесения изменений в закон об организации
страхового дела.
"Мы рассчитываем на то, что положения, связанные с усилением роли надзора, в первую очередь
превентивного надзора, будут внесены в основной для страховщиков закон", - сказала
Ю.Бондарева. Она пояснила, что органы страхового надзора планируют со следующего года
усилить контроль за качеством активов страховщиков, в том числе в системообразующих
компаниях.
Обобщая тему, Д.Панкин напомнил, что все финансовое сообщество РФ ожидает закона о
пруденциальном надзоре. "Его принятие позволит нам продвигаться дальше в совершенствовании
различных норм надзора в отдельных сегментах финансового рынка", - сказал он.
ИНТЕРФАКС (25.11.11). ФСФР рассчитывает провести
лицензирование страховщиков ОПО до конца декабря
Москва. 25 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) РФ
рассчитывает
провести
лицензирование
страховщиков
обязательного
страхования
ответственности владельцев опасных объектов (ОПО) до конца декабря, сообщил заместитель
руководителя ФСФР Игорь Жук в пятницу журналистам.
По его словам, уже начали поступать первые комплекты документов на лицензирование от членов
профобъединения.
"Тарифы по ОПО появились 1 октября этого года, а правила - на прошлой неделе. С точки зрения
проведения всех процедур, важнее даже не то, как быстро надзор сможет выдать новые лицензии,
а то, насколько быстро сами страховщики смогут снять имеющиеся у них предписания со стороны
надзора. В настоящее время это остается существенным препятствием на пути получения новых
лицензий участниками рынка", - заявил И.Жук.
По его словам, надзор ориентирован на лицензирование 50 страховщиков ОПО, которые в
настоящее время являются членами Национального союза страховщиков ответственности.
И.Жук также сообщил, что в надзорное ведомство поступают тревожные сигналы о готовности
страховщиков платить посредникам завышенные комиссии при заключении договоров ОПО. Такие
выплаты посредникам, по некоторым оценкам, достигают 30-40% от страховой премии, сказал он.
"Если страховые компании на рынке ОПО действительно выражают готовность выплачивать столь
высокие комиссии посредникам, невольно возникает вопрос о том, не слишком ли "мягкие тарифы"
в новом обязательном виде страхования", - высказал предположение И.Жук.
Финмаркет (25.11.11). За ошибки в формировании
страховых резервов и активов ФСФР планирует ввести
штрафы для СК
25 ноября. FINMARKET.RU - Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) России
планирует ввести штрафы для страховщиков за ошибки в формировании страховых резервов и
активов, сообщила замруководителя
конференции в пятницу.
федеральной
службы
Юлия
Бондарева
на
пресс-
Соответствующие изменения предлагается внести в Кодекс об административных нарушениях,
сказала она.
Замруководителя пояснила, что ФСФР рассчитывает ввести существенные штрафные санкции, а
также предусмотреть дисквалификацию за серьезные нарушения.
Ю.Бондарева напомнила, что 22 ноября служба получила право штрафовать страховые компании
за ряд нарушений, среди которых отсутствие реакции на запросы федеральной службы и
непредоставление информации. По ее словам, размер штрафов может составлять 500-700 тыс.
рублей, как это применяется в отношении профучастников фондового рынка.
Также будет распространена на страховые компании практика дисквалификации должностного
лица на определенный срок и взимания штрафа с физлица в размере от 20 тыс. до 30 тыс. рублей.
Замруководителя ФСФР Олег Пилипец отметил, что, как показала практика применения штрафов
в других сегментах финансового рынка, эта мера приводит к существенному сокращению
нарушений со стороны компаний. О.Пилипец сообщил, что уже заметно, что в разы сокращается
число нарушений.
Ю.Бондарева добавила, что уже начат ряд дел, предусматривающих применение штрафов, в
отношении некоторых страховых компаний в Северо-Западном регионе. Она предполагает, что до
конца года уже могут появиться первые поступления штрафов от этих страховщиков.
ИНТЕРФАКС (25.11.11). Сборы компаний по автоКАСКО в
РФ за 9 месяцев снизились на 3,3%, выплаты - на 3%
Москва. 25 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Премии страховщиков по добровольному страхованию
автотранспорта физических лиц за 9 месяцев 2011 года снизились на 3,3%, а выплаты - на 3%.
Такие данные привела начальник управления Федеральной службы по финансовым рынкам
(ФСФР) Татьяна Майорова на пресс-конференции в пятницу.
За 9 месяцев текущего года автостраховщиками по договорам КАСКО было собрано 42,3 млрд
рублей и выплачено 26,9 млрд рублей. Коэффициент выплат за период с третьего квартала 2010
года по четвертый квартал того же года увеличился с 68% до 72%, в первом квартале 2011 года
опустился до 71%, затем резко снизился до 63% во втором квартале и оказался на уровне 64% по
итогам 9 месяцев текущего года.
По статистике ФСФР, размер средней премии, полученной страховщиками по договорам
автоКАСКО, последовательно снижался в течение этого года - с 42,5 тыс. рублей до 37,8 тыс.
рублей по результатам 9 месяцев 2011 года.
"Такое снижение средней величины премии по автоКАСКО вызвано не демпингом страховщиков, а
тем, что прирост числа договоров в этот период обеспечивался продажами автомобилей в кредит
в регионах с участием коммерческих банков. На территориях РФ наблюдался спрос на
приобретение автомобилей в низком сегменте ценового спроса. В связи с тем, что автопарк
прирастал в основном за счет приобретения недорогих автомобилей, снижалась и средняя
величина премии на один договор автоКАСКО", - пояснил заместитель руководителя ФСФР Олег
Пилипец.
Отвечая на вопрос, в какой ситуации окажутся автостраховщики в случае сворачивания банками в
следующем году программ автокредитования, начальник управления ФСФР Татьяна Майорова
сказала, что "активные игроки на рынке автокредитования из числа страховщиков могут
столкнуться с проблемами".
"Дело в том, что премия по договорам страхования автомобилей, приобретенных на заемные
деньги, потребителями часто выплачивается с рассрочкой платежа. Страховые компании могут
столкнуться с недобором премий, если у покупателя возникнут проблемы с погашением кредитных
и страховых платежей", - отметила представитель ФСФР.
ИНТЕРФАКС (25.11.11). Десятка крупнейших страховщиков
РФ за 9 месяцев собрала 57% премий без учета ОМС
Москва. 25 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Десять крупнейших российских страховщиков за 9 месяцев
2011 года собрали 280,1 млрд рублей страховых премий (без учета премий по обязательному
медицинскому страхованию, ОМС), что составляет 56,7% суммарных сборов страховых премий
всеми страховыми компаниями РФ за этот период, сообщила руководитель управления
экономического анализа и контроля достоверности отчетности субъектов страхового дела
Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР) Татьяна Майорова на пресс-конференции в
пятницу.
По ее словам, десять крупнейших компаний выплатили 138,6 млрд рублей, что составляет 62,5% в
структуре общероссийских выплат. Она добавила, что коэффициент выплат у этих компаний
составил 49,5%.
Лидирующую позицию занимает компания "Росгосстрах" (РТС: RGSC) с премиями 61,1 млрд
рублей, на втором месте "СОГАЗ" (РТС: SOGP) - 46,2 млрд рублей, замыкает тройку лидеров
"Ингосстрах" (РТС: INGS), собравший 37,2 млрд рублей.
Поступления компании "РЕСО-Гарантия" достигли 33,2 млрд рублей, "АльфаСтрахования" - 22,2
млрд рублей, ВСК - 21,8 млрд рублей, СК "Согласие" - 18,3 млрд рублей. Компания "РОСНО"
получила 16,3 млрд рублей премий, "СГ МСК" - 13,5 млрд рублей, замыкает десятку лидеров
"Группа Ренессанс страхование" с премиями в размере 10,3 млрд рублей.
Т.Майорова, давая оценку страховому рынку в целом за 9 месяцев 2011 года, отметила, что
практически все направления бизнеса показали рост, за исключением добровольного страхования
ответственности, в котором премии снизились на 0,9%. По страхованию жизни объем сборов
вырос на 57,8%, по сельхозстрахованию - на 54%, по страхованию предпринимательских и
финансовых рисков рост составил 43,2%, по личному страхованию - 18,3%, по страхованию
имущества - 18,5%, по страхованию наземного транспорта, кроме железнодорожного, - 17,6%, по
страхованию грузов - 17,5%, по ОСАГО - 5,7%.
ИНТЕРФАКС
(25.11.11).
Страховая
отчетность
в
следующем году не будет содержать данных по ОМС –
ФСФР
Москва. 25 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Минфин РФ готовит изменения в бухгалтерские отчетности
страховых компаний, согласно которым данные по обязательному медицинскому страхованию
(ОМС) не будут включаться в общие финансовые результаты страховщиков, сообщила начальник
управления экономического анализа и контроля достоверности отчетности субъектов страхового
дела Федеральной службы по финансовым рынкам Татьяна Майорова в пятницу журналистам.
Таким образом, со следующего года отчетность по операциям страховых компаний не будет
отражать поступление средств по ОМС.
При этом Т.Майорова пояснила, что прохождение денежных средств через страховщиков ОМС
будет отражаться в особом режиме.
Изъятие поступлений по ОМС из общей статистики приведет к тому, что общий объем поступлений
на страховом рынке сократится вдвое в общей статистике надзора.
ПРАЙМ (25.11.11). ФСФР за девять месяцев отозвала
36 лицензий на страхование
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) России за девять месяцев 2011 г. отозвала
36 лицензий на страхование, что на 58,1% ниже аналогичного показателя предыдущего года,
сказала журналистам начальник управления службы Татьяна Майорова. По ее словам, за
отчетный период ФСФР приостановила 48 страховых лицензий против 79 в прошлом году
(снижение на 39,2%) и ограничила четыре лицензии против семи годом ранее (снижение на
42,9%). В целом ФСФР возобновила лицензии 17 страховщикам против 24 годом ранее (снижение
на 29,2%).
ИНТЕРФАКС (25.11.11). Совокупный дефицит уставного
капитала на страховом рынке достигает 37 млрд руб. –
ФСФР
Москва. 25 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Страховые компании, не имеющие достаточного уставного
капитала по новым требованиям, по итогам 9 месяцев занимали 11% российского страхового
рынка, без учета обязательного медицинского страхования (ОМС), сообщила руководитель
управления Федеральной службы по финансовым рынкам Татьяна Майорова на прессконференции в пятницу.
По ее словам, совокупный дефицит уставного капитала на страховом рынке составил по итогам 9
месяцев 37 млрд рублей, за третий квартал он сократился. Так, по данным на 1 июля 2011 года
нехватка капитала составляла 45,3 млрд рублей, отметила Т.Майорова.
По ее словам, нехватка капитала компаниями с долей иностранных инвесторов более 49%
составляет 4,4 млрд рублей.
По ее словам, по структуре бизнеса в секторе перестрахования достаточный капитал имеют 83
компании, при этом 65 компаний имеют недостаточный капитал. По страхованию жизни
соответствуют новым требования закона по капиталу 15 компаний, не соответствуют 47; по
страхованию "не жизни" требованиям удовлетворяют 120 компаний, увеличить капитал или уйти с
рынка предстоит 147 игрокам. В сегменте добровольного медицинского страхования (ДМС) и ОМС
достаточный капитал сформирован у 40 игроков, недостаток капитала имеется у 70 компаний.
По словам Т.Майоровой, в структуре капитала по итогам третьего квартала дефицит средств в
перестраховании равен 17,6 млрд рублей, в страховании жизни - 7,2 млрд рублей, в "не жизни" 10,4 млрд рублей, в ОМС и ДМС - 1,7 млрд рублей.
С нового года для российских страховщиков вступают новые законодательные требования к
размеру уставного капитала. Для перестраховщиков он составит 480 млн рублей, для
страховщиков жизни - 240 млн рублей, "не жизни" - 120 млн рублей.
ИНТЕРФАКС (25.11.11). Приволжский федеральный округ
стал лидером по приросту страховых премий за 9
месяцев
Москва. 25 ноября. ИНТЕРФАКС-АФИ - Приволжский федеральный округ, по данным Федеральной
службы по финансовым рынкам (ФСФР), оказался лидером прироста страховых премий за 9
месяцев среди других федеральных округов с показателем 20,3% по сравнению с
соответствующим периодом прошлого года, сообщила начальник управления ФСФР Татьяна
Майорова журналистам в пятницу.
Темп прироста страховых премий в Центральном федеральном округе, который считался
неизменным лидером по этому показателю среди территорий России, составил 18,4%. Южный
федеральный округ продемонстрировал темп прироста премий на уровне 16,9%, Уральский ФО 16,2%. Северо-западный ФО, прежде занимавший вторую или третью позиции в таблице по
приросту премий, получил показатель 12,8%. Сибирский ФО обеспечил прирост страховых премий
на уровне 12%, Северокавказский ФО - 10,2%, Дальневосточный ФО - 7,4%.
Как отметила главный аналитик "Интерфакс-ЦЭА" Анжела Долгополова, итоги третьего квартала
демонстрируют стабильный прирост премий по всем округам РФ, что свидетельствует о полном
преодолении кризисных тенденций, которые приводили к существенному сокращению уровня
собранных на территориях премий.
Коммерсант
штрафами
(28.11.11).
Регулятор
отметит
переезд
ФСФР планирует расширить санкции для страховщиков
В минувшую пятницу состоялось первое публичное выступление страхового блока ФСФР после
переезда сотрудников страхнадзора по месту "прописки" укрупненного регулятора. Теперь глава
ФСФР Дмитрий Панкин намерен определиться с функциональной структурой службы, а
страховщиков ждет вычитание премий ОМС из отчетности и новые штрафы за "плохие" активы.
На первом мероприятии страхового блока ФСФР глава службы Дмитрий Панкин объявил, что
переезд сотрудников Росстрахнадзора в здание ФСФР завершен, но на этом преобразование
ведомства не закончится. Теперь стоит определиться с функциональной структурой. Будет ли
ФСФР отстроена по секторам (деление на блоки по участникам рынка) или будет применен
сквозной структурный принцип (надзор, мониторинг, лицензирование и проч.), c этим, по словам
Дмитрия Панкина, еще стоит определиться.
Первое совместное выступление главы ФСФР Дмитрия Панкина с его "страховыми"
заместителями было посвящено итогам девяти месяцев 2011 года на страховом рынке. Компании
собрали 493,9 млрд руб. без учета премий ОМС (рост 17%) и выплатили 222 млрд руб. (рост на
5,1%). Как заявил Дмитрий Панкин, если обратиться к уровню инфляции и ВВП, рост рынка
ненамного опережает эти индикаторы, однако показатели страховщиков выглядят в целом
неплохо. С учетом премий по ОМС рост рынка выглядит еще внушительнее — 19,8% (933,81 млрд
руб. совокупных сборов). Однако уже со следующего года сборы по ОМС не будут включаться в
статистику общих премий по рынку.
В канун нового года страховщиков ожидает массовая рассылка запросов от ФСФР — по словам
замглавы службы Игоря Жука, новым требованиям к размеру минимальных уставных капиталов не
соответствуют 230 компаний (на их долю приходится 11% рынка, всего страховщиков 587).
Ожидать ухода с рынка двух сотен компаний не стоит — часть из них может отказаться от ряда
видов страхования, с тем чтобы выполнить требования по капиталу.
Затягивание с ответом на запрос регулятора в этот раз для страховщиков обернется штрафными
санкциями. Минюст зарегистрировал приказ ФСФР о привлечении субъектов страхового дела к
административной ответственности за неисполнение требований службы — в частности, за
отсутствие реакции на запросы и непредставление информации. Как напомнила на мероприятии
замглавы ФСФР Юлия Бондарева, с 22 ноября служба вправе облагать страховщиков штрафом в
размере 500-700 тыс. руб., как это практикуется в отношении других участников финансового
рынка.
Штрафную практику в общении со страховщиками ФСФР намерена расширять. Так, по словам
Юлии Бондаревой, планируется ввести штрафы за несоблюдение требований законодательства
по порядку размещения активов и формирования резервов. "Это вопрос дискуссионный,— заявила
"Ъ" госпожа Бондарева,— надо прийти к правильному решению по соотношению мер в случаях,
когда не все средства верно размещены или размещены сомнительно". По словам замглавы
ФСФР Олега Пилипца, в других сегментах количество технических нарушений, которые
свойственны страховщикам, существенно ниже — "в разы". В ФСФР рассчитывают, что подобная
практика снизит количество предписаний службы. Пока же по итогам девяти месяцев
страховщикам было выдано 3 тыс. предписаний, в среднем по году их порядка 5-5,5 тыс.
"Я согласен с Юлией Эдуардовной в том, что эта тема дискуссионна,— заявил "Ъ" глава
экспертного совета "Росгосстраха", бывший шеф Росстрахнадзора Илья Ломакин-Румянцев,—
штраф хорош, когда причина нарушения на поверхности: недобросовестность или низкая
квалификация менеджмента, корыстные или некорректные мотивы участников рынка". По его
словам, если у страховщика есть возможность правильно размещаться и ситуация на рынке это
позволяет, а он поступает иначе — в этом случае штраф понятен и оправдан. Если же у
страховщиков есть серьезные внутренние проблемы, штрафные санкции им не помогут, уверен
господин Ломакин-Румянцев.
"Замена предписаний штрафами — верный тренд,— заявил "Ъ" глава "АльфаСтрахования"
Владимир Скворцов.— Но есть случаи, когда надо не штрафы накладывать, а пожар тушить, если
у компании нет денег на выплаты клиентам, на штрафы — точно не будет",— говорит он. По его
словам, решение вопроса по расширению штрафных санкций надо отложить до тех пор, пока не
будет полностью обкатана практика наказаний за технические неточности.
Татьяна Гришина
Ведомости
(28.11.11).
ФСФР
благосостояние страховых компаний
беспокоится
за
Сборы страховщиков за девять месяцев составили почти 500 млрд руб. Но ФСФР беспокоит, что
этот показатель растет почти втрое быстрее выплат
Алексей Рожков
Российские страховщики за девять месяцев продали страховок на 493,9 млрд руб., что на
17% больше, чем годом ранее, сообщил руководитель Федеральной службы по финансовым
рынкам (ФСФР) Дмитрий Панкин. Выплатили страховые компании клиентам 222 млрд руб. (+5,1% к
январю — сентябрю 2010 г.). Рост рынка продолжается, но если учитывать уровень инфляции и
ВВП, то он не сильно опережает эти показатели, отметил Панкин. На 30 сентября 2011 г. в России
насчитывалось 587 страховых компаний (годом ранее — 640) и 172 страховых брокера (156).
Отчитался перед ФСФР 561 страховщик.
Десятка крупнейших страховщиков собрала за девять месяцев 57% совокупной рыночной премии,
или 280 млрд руб., следует из ФСФР. А страховщики первой двадцатки — уже 70% всей премии.
Лидирует «Росгосстрах», его сборы превысили 61 млрд руб., за ним — «Согаз» (46,2 млрд руб.),
следом — «Ингосстрах» (более 37 млрд руб.), а потом — «РЕСО-гарантия» (33,2 млрд руб.),
после — «Альфастрахование» (более 22 млрд руб.). Это неконсолидированные данные, уточнила
начальник управления ФСФР Татьяна Майорова. В этом году рынок вырастет на 5-7%, а в
следующем — может как вырасти, так и сократиться в пределах 2% от объема 2011 г.,
прогнозировал недавно гендиректор «Ингосстраха» Александр Григорьев. В 2012 г. продолжится
концентрация страхового бизнеса в топ-10, рост бизнеса этих компаний составит 5-10%, отмечал
страховщик. Прогноз предправления «Согаза» Сергея Иванова — рост на 17% в этом году, а в
2012 г. — на 7-10%. Президент «Росно» Хокан Даниелссон ожидает роста в 2011 г. на 17-18%, в
2012 г. — около 15%.
Чиновников беспокоит, что выплаты растут медленнее премий. «Усилия ФСФР должны быть
направлены на то, чтобы страховщики платили клиентам», — заявил Панкин. ФСФР за девять
месяцев получила от недовольных клиентов 19 559 жалоб на страховые компании, из них 9168 —
по ОСАГО, при этом 6445 жалоб связаны с несоблюдением сроков рассмотрения обращений, еще
1547 — с занижением размера выплат. И если у Росстрахнадзора не было полномочий
штрафовать компании и их сотрудников за такие нарушения, ФСФР сможет наказывать
страховщиков рублем, «это самое действенное наказание», говорит замруководителя ФСФР Олег
Пилипец. Основные поводы для предписаний страховщикам — они не отвечают на запросы
чиновников, нарушают сроки выплат и допускают нарушения в отчетности, отмечает
замруководителя ФСФР Юлия Бондарева. По ее словам, служба планирует выступить с
инициативой внесения поправок в КоАП, чтобы штрафовать руководство страховых компаний за
нарушения при формировании активов и резервов. Сейчас штрафы для должностных лиц — от
20 000 до 30 000 руб., при повторном нарушении — дисквалификация, для юрлиц штрафы больше:
от 500 000 до 700 000 руб.
По итогам девяти месяцев требованиям по капиталу, вступающим с января, не соответствовали
299 страховых и перестраховочных компаний, общий дефицит капитала составлял 37 млрд руб.,
уточнила Майорова.
Download