1 УТВЕРЖДЕН приказом министерства транспорта Московской

УТВЕРЖДЕН
приказом министерства
транспорта Московской области
от 15.11.2012 № 170.
Порядок
формирования начальной (максимальной) цены
государственных контрактов и гражданско-правовых
договоров при размещении заказов на организацию
транспортного обслуживания населения автомобильным,
городским наземным электрическим транспортом
1. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при
равных параметрах транспортной работы
1.Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота)
осуществляется с использованием метода анализа прогнозных показателей затрат
транспортных организаций, осуществляющих перевозки пассажиров по маршрутам
регулярных перевозок по регулируемым тарифам, и доходов этих организаций от
перевозки пассажиров.
1.1. Цена контракта (цена лота) (Цб) определяется как разница между
прогнозируемыми доходами и расходами по маршрутам, включенным в контракт
(лот):
Цб = Д – Р, где
Д – сумма доходов по маршрутам, включенным в контракт (лот)
определяются с учетом прогнозируемых доходов от перевозки платных
пассажиров по тарифам, утверждаемым Правительством Московской области
(Дсобi), и прогнозных объемов финансирования из бюджета Московской области
выпадающих доходов, возникающих от перевозки отдельных категорий граждан,
имеющих место жительства в Московской области и городе Москве (Дкомпi).
Д = sumi-n (Дсобi + Дкомпi), где
i-n – маршруты, включенные в контракт (лот);
Дсобi – прогнозируемые совокупные доходы на соответствующий финансовый
год по маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области от реализации всех видов проездных документов, с учетом
прогнозируемого пассажиропотока и роста доходной ставки в среднем
на 4 процента с учетом повышения тарифа на 2013 год.
Дкомпi= Дкомп.моi + Дкомп.мi , где
Дкомп.моi - совокупные выпадающие доходы на соответствующий
финансовый год по маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам на
2
территории Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер
социальной поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место
жительства в Московской области
Дкомп.моi = Пмоi x Тлi x Iт, где:
Пмоi – количество поездок отдельных категорий граждан, имеющих место
жительства в Московской области, на основании данных автоматизированной
системы контроля за текущий финансовый год;
Тлi - средняя стоимость одной поездки льготного пассажира;
Iт - индекс, характеризующий уровень тарифа 2013/2012 -104,0.
Дкомп.мi - совокупные выпадающие доходы на соответствующий финансовый
год по маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области, возникающие в связи с предоставлением мер социальной
поддержки по проезду отдельных категорий граждан, имеющих место жительства
в городе Москве.
Дкомп.мi = Пмi x Тлi x Iт, где:
Пмi - среднее значение количества поездок отдельных категорий граждан,
имеющих место жительства в городе Москве, прогнозируемое на основании
данных автоматизированной системы контроля оплаты проезда за текущий
финансовый год;
Тлi - средняя стоимость одной поездки льготного пассажира;
Iт - индекс, характеризующий уровень тарифа 2013/2012 -104,0.
Р - сумма расходов по маршрутам, включенным в контракт (лот)
определяются как сумма затрат с учетом рентабельности.
При расчете расходы на материальные затраты по соответствующим
показателям определяются с применением индексов-дефляторов, установленных
Министерством экономического развития Российской Федерации (ИЛИ
Московской области)
Р = sumi-n (Зi + Рент), где
Зi - прогнозируемые затраты на соответствующий финансовый год по
маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области, за исключением расходов на оплату лизинговых платежей за
подвижной состав, осуществляемых за счет средств бюджета Московской области
на увеличение уставного фонда государственных унитарных предприятий
Московской области, на амортизацию основных средств, приобретенных за счет
средств бюджета Московской области;
Рент. – рентабельность на маршруте регулярных перевозок по регулируемым
тарифам на территории Московской области. Принимается на уровне
до 2 процентов от фонда заработной платы.
Зi = Ззпснi + Зэнi + Згорi + Зсмi + Зрезi + Зтоi + Замортi + Знаклi + Зпроч, где:
Ззпснi - совокупные затраты на заработную плату на маршруте регулярных
перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области, и
совокупные начисления страховых взносов на заработную плату всего персонала
по маршруту регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
3
Московской области, по установленным законодательством Российской Федерации
тарифам
Ззпснi = [(Чi x ЗПср) x 12 мес.] + СН, где:
Чi - численность работников на маршруте, исходя из фактически сложившейся
за 2011 год;
ЗПср – прогнозируемая заработная плата на маршруте рассчитана с учетом
заработной платы, сложившейся в среднем по всем маршрутам регулярных
перевозок по регулируемым тарифам на 2013 год в размере 32 325 руб.;
СН - совокупные начисления страховых взносов на заработную плату по
маршруту по установленным законодательством Российской Федерации тарифам
(на 2013 год - 30% от фонда заработной платы).
Зэнi - совокупные затраты на электроэнергию на маршруте регулярных
перевозок по регулируемым тарифам городского наземного электрического
транспорта:
Зэнi = Зэнбi x k1хk2, где:
Зэнбi - совокупные затраты на электроэнергию по маршруту городского
наземного электрического транспорта за 2011 год;
k1 - индекс-дефлятор на производство, передачу и распределение
электроэнергии, установленный Министерством экономического развития
Российской Федерации 2012/2011 – 104,5;
k2 - индекс-дефлятор на производство, передачу и распределение
электроэнергии, установленный Министерством экономического развития
Российской Федерации 2013/2012 – 112,2;
Згорi - совокупные затраты на горючее (бензин, дизельное топливо) на
маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области;
Згорi = (Згорбi + Згорбi x k1 + Згорбi x k1 x k2 + Згорбi x k1 x k2 x k3) x k4, где:
Згорбi - совокупные затраты на горючее (бензин, дизельное топливо) на
маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории
Московской области в I квартале 2012 года;
k1 - индекс-дефлятор на производство нефтепродуктов, установленный
Министерством экономического развития Российской Федерации, на II квартал
2012/I квартал 2012 равный 108,0;
k2 - индекс-дефлятор на производство нефтепродуктов, установленный
Министерством экономического развития Российской Федерации, на III квартал
2012/II квартал 2012 равный 108,7;
k3 - индекс-дефлятор на производство нефтепродуктов, установленный
Министерством экономического развития Российской Федерации, на IV квартал
2012/III квартал 2012 равный 100,6.
k 4 - индекс-дефлятор на производство нефтепродуктов, установленный
4
Министерством экономического развития Российской Федерации 2013/2012 – 90,1;
Зсмi - совокупные затраты на смазочные материалы на маршруте регулярных
перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Зсмi = Зсмбi x k1хk2, где:
Зсмбi - совокупные затраты на смазочные материалы по маршруту регулярных
перевозок по регулируемым тарифам за 2011 год;
k 1 - индекс-дефлятор на производство нефтепродуктов, установленный
Министерством экономического развития Российской Федерации 2012/2011 –
106,5;
k 2 - индекс-дефлятор на производство нефтепродуктов, установленный
Министерством экономического развития Российской Федерации 2013/2012 – 90,1;
Зрезi - совокупные затраты на износ и ремонт шин на маршруте регулярных
перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области;
Зрезi = Зрезбi x k1хk2, где:
Зрезбi - совокупные затраты на износ и ремонт шин по маршруту регулярных
перевозок по регулируемым тарифам за 2011 год;
k1 - индекс-дефлятор на производство резиновых и пластмассовых изделий,
установленный Министерством экономического развития Российской Федерации
2012/2011 – 103,7;
k2 - индекс-дефлятор на производство резиновых и пластмассовых изделий,
установленный Министерством экономического развития Российской Федерации
2013/2012 - 105,2;
Зтоi - совокупные затраты на маршруте регулярных перевозок по
регулируемым тарифам на территории Московской области на техобслуживание и
ремонт;
Зтоi = Зтобi x k1хk2, где:
Зтобi - совокупные затраты на техобслуживание и ремонт по маршруту за 2011
год;
k1 - индекс-дефлятор на производство машин и оборудования, установленный
Министерством экономического развития Российской Федерации 2012/2011 –
105,9;
k2 - индекс-дефлятор на производство машин и оборудования, установленный
Министерством экономического развития Российской Федерации 2013/2012 –
107,0;
Замортi - совокупные затраты на амортизацию основных фондов на маршруте
5
регулярных перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской
области;
Замортi = Замортбi, где:
Замортб - совокупные затраты на амортизацию основных фондов по маршруту
за 2011 год.
Знаклi - совокупные затраты на общехозяйственные расходы (накладные
расходы) на маршруте регулярных перевозок по регулируемым тарифам на
территории Московской области. Принимаются в размере до 20 процентов от
фонда заработной платы.
Зпрочi - совокупные затраты на прочие расходы на маршруте регулярных
перевозок по регулируемым тарифам на территории Московской области.
Принимаются в размере до 6 процентов от фонда заработной платы.
2. Определение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) при
изменении параметров транспортной работы
2.1. При изменении количества авто-часов и сохранении количества и типов
подвижного состава новая цена контракта (цена лота) (Цн)
Цн = sumi-n( Цбi х Каi), где
Цбi – цена i – го маршрута в контракте (лоте), определенная методом анализа
(п.1);
Каi – коэффициент, учитывающий изменение количества авто-часов по i – му
маршруту:
Каi= Ач новi/Ачi баз, где
Ачi баз – количество авто-часов, принятое при расчете Цбi по i – му маршруту;
Ач новi – новое количество авто-часов по i – му маршруту.
2.2. При изменении типов и количества подвижного состава и сохранении
количества авто-часов новая цена контракта (цена лота) (Цн1)
Цн1= sumi-n ( Цбi х Ктi х Кбi), где
Цбi – цена i – го маршрута в контракте (лоте), определенная методом анализа
(п.1);
Ктi – коэффициент, учитывающий изменение количества подвижного состава
по i – му маршруту;
Ктi= Тсi нов/ Тсi баз
6
Кбi – коэффициент, определяющий удельный вес типа подвижного состава в
общем количестве транспортных средств в базовой цене
Кбi=Тсi баз/Тобщi баз, где
Тобщi баз – количество единиц подвижного состава, принятое при расчете Цбi;
Тсi баз– новое количество единиц подвижного состава.
2.3. При изменении типов, количества подвижного состава и количества авточасов новая цена контракта (цена лота) (Цн2)
Цн2 = sumi-n (( Цбi х Ктi х Кбi) х Каi)