ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ФИНАНСОВОЕ УПРАВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
БЛАГОДАРНЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПРИКАЗ
09 декабря 2011 года
№ 524
г. Благодарный
Об утверждении Порядка санкционирования расходов бюджетных и
автономных учреждений Благодарненского муниципального района
Ставропольского края, источником финансового обеспечения которых
являются 1субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1
статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также инвестиции,
полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 бюджетного кодекса
Российской Федерации».
В соответствии абзацем вторым пункта 1 статьи 781 Бюджетного
кодекса Российской Федерации, пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса
Российской Федерации, частью 16 статьи 30 Федерального закона от 08 мая
2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
муниципальных учреждений», статьей 3.7 Федерального закона от 18 июля
2011г. № 239-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения
автономных учреждений»
ПРИКАЗЫВАЮ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок санкционирования расходов
бюджетных и автономных учреждений Благодарненского муниципального
района Ставропольского края, источником финансового обеспечения
которых являются субсидии, полученные в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также
инвестиции, полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного
кодекса Российской Федерации».
2. Признать утратившим силу приказ № 293 от 06.07.2011 «Об
утверждении Порядка санкционирования расходов бюджетных учреждений
Благодарненского
муниципального
района
Ставропольского
края,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии,
полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781
Бюджетного кодекса Российской Федерации».
3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.
Начальник Финансового управления
администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
Л.В. Кузнецова
2
УТВЕРЖДЕН
приказом Финансового управления
администрации Благодарненского
муниципального района
Ставропольского края
от 09 декабря 2011 г. № 524
ПОРЯДОК
санкционирования расходов бюджетных и автономных учреждений
Благодарненского
муниципального
района
Ставропольского
края,
источником финансового обеспечения которых являются субсидии,
полученные в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 781
Бюджетного кодекса Российской Федерации, а также инвестиции,
полученные в соответствии с пунктом 5 статьи 79 Бюджетного кодекса
Российской Федерации.
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с абзацем вторым
пункта 1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5
статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации, частью 16 статьи 30
Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в
отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с
совершенствованием правового положения муниципальных учреждений»,
статьей 3.7.Федерального закона от 18 июля 2011г. №239-ФЗ «О внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи
с совершенствованием правового положения автономных учреждений», и
устанавливает порядок санкционирования оплаты денежных обязательств
бюджетных и автономных учреждений Благодарненского муниципального
района Ставропольского края и указанных в уставе бюджетного и
автономного учреждения обособленных (структурных) подразделений,
наделенных обязанностью ведения бухгалтерского учета (далее –
учреждения), источником финансового обеспечения которых являются
субсидии, предоставляемые учреждениям в соответствии с законом о
бюджете Благодарненского муниципального района Ставропольского края
(далее – местный бюджет) на цели, не связанные с финансовым
обеспечением выполнения муниципального задания на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) (далее – целевые субсидии) и
бюджетные инвестиции.
2. Операции с целевыми субсидиями учитываются на отдельном
лицевом счете, предназначенном для учета операций со средствами,
предоставленными учреждениям в виде субсидий на иные цели и бюджетные
инвестиции, открываемом учреждению в Финансовом управлении
администрации Благодарненского муниципального района Ставропольского
края (далее – отдельный лицевой счет учреждения, Финансовое управление)
в порядке, устанавливаемом Финансовым управлением.
3
3. Главные распорядители Благодарненского муниципального района
Ставропольского края, осуществляющие функции и полномочия учредителя
в отношении учреждения (далее – орган, осуществляющий функции и
полномочия учредителя), ежегодно представляет в Финансовое управление
Перечень целевых субсидий и бюджетных инвестиций, предоставляемых в
текущем финансовом году находящимся в его ведении учреждениям (далее –
Перечень) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку.
Перечень формируется и утверждается приказом органа,
осуществляющего функции и полномочия учредителя, в разрезе
аналитических кодов, присвоенных им для учета операций с целевыми
субсидиями и бюджетными инвестициями.
4. Специалист отдела планирования, анализа и управления расходами
бюджета Финансового управления проверяет Перечень на соответствие
установленной форме, на наличие в сводной бюджетной росписи местных
бюджетов
бюджетных
ассигнований,
предусмотренных
органу,
осуществляющему функции и полномочия учредителя, как главному
распорядителю средств местных бюджетов, по кодам классификации
расходов местных бюджетов, указанным им в Перечне.
5. В случае если форма или информация, указанная в Перечне, не
соответствуют требованиям, установленным пунктами 3, 4 настоящего
Порядка, специалист отдела планирования, анализа и управления расходами
бюджета Финансового управления не позднее трех рабочих дней, следующих
за днем представления Перечня, возвращает органу, осуществляющему
функции и полномочия учредителя, Перечень с указанием причин возврата.
В случае соответствия представленного Перечня требованиям,
установленным пунктами 3, 4 настоящего Порядка, специалист отдела
планирования, анализа и управления расходами бюджета Финансового
управления не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления
проставляет отметку, подтверждающую его принятие с указанием даты
принятия и подписи.
Завизированный начальником Финансового управления Перечень,
передается в отдел информатизации Финансового управления для
заполнения справочника кода субсидии и инвестиции в автоматизированной
системе.
6. При внесении в текущем финансовом году изменений в Перечень, в
части его дополнения, орган, осуществляющий функции и полномочия
учредителя, представляет в соответствии с настоящим Порядком в
Финансовое управление дополнение в Перечень.
7. Для осуществления санкционирования оплаты денежных
обязательств учреждений, источником финансового обеспечения которых
являются целевые субсидии и бюджетные инвестиции (далее – целевые
расходы), органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя в
Финансовое управление представляются Сведения об операциях с целевыми
субсидиями и бюджетными инвестициями, предоставленными учреждению,
4
по форме, согласно приложению 2 к настоящему Порядку (далее –
Сведения).
Сведения представляются в Финансовое управление с использованием
автоматизированной системы в виде системного документа, созданного в
интерфейсе «Сметы по ПП»- «сведения по субсидиям АС «УРМ» с
прикреплением к системному документу электронной копии Сведений,
созданной посредством сканирования оригинала документа, утвержденного
органом осуществляющим функции и полномочия учредителя.
При отсутствии между органом, осуществляющим функции и
полномочия учредителя и Финансовым управлением электронного
документооборота с применением электронной цифровой подписи (далее –
ЭЦП) Сведения направляются в автоматизированной системе с
одновременным представлением на бумажном носителе.
8. В Сведениях указываются планируемые на текущий финансовый
год суммы поступлений целевых субсидий и бюджетных инвестиций в
разрезе кодов субсидий по каждой целевой субсидии и бюджетной
инвестиции соответствующие им планируемые суммы целевых расходов
учреждения по кодам классификации операций сектора государственного
управления (далее – код КОСГУ) без подведения группировочных итогов.
9. При внесении изменений в Сведения орган, осуществляющий
функции и полномочия учредителя, представляет в соответствии с
настоящим Порядком в Финансовое управление Сведения с учетом
внесенных изменений.
В случае уменьшения органом, осуществляющим функции и
полномочия учредителя, планируемых поступлений целевых субсидий и
бюджетных инвестиций, сумма поступлений соответствующей целевой
субсидии и бюджетной инвестиции, указанная в Сведениях, должна быть
больше или равна сумме произведенных целевых расходов, источником
финансового обеспечения которых является соответствующая целевая
субсидия и бюджетная инвестиция, с учетом разрешенного к использованию
остатка целевой субсидии и бюджетной инвестиции.
10. Для санкционирования целевых расходов, источником
финансового обеспечения которых являются неиспользованные на начало
текущего финансового года остатки целевых субсидий и бюджетных
инвестиций прошлых лет, на суммы которых согласно решению
соответствующего органа, осуществляющего функции и полномочия
учредителя подтверждена потребность в направлении их на те же цели (далее
– разрешенный к использованию остаток целевой субсидии и бюджетной
инвестиции), органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя
представляются в Финансовое управление Сведения, в которых сумма
разрешенного к использованию остатка целевой субсидии и бюджетной
инвестиции прошлых лет указывается в графе 5 Сведений с указанием кода
целевой субсидии и кода бюджетной инвестиции в графе 2 Сведений – при
сохранении кода указанной целевой субсидии и бюджетной инвестиции в
5
новом финансовом году, либо в графе 4, если код указанной целевой
субсидии изменен в новом финансовом году. При этом в графе 2 указывается
прежний код целевой субсидии и бюджетной инвестиции.
Специалист казначейского отдела исполнения бюджета Финансового
управления не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления
учреждением в Финансовое управление Сведений, проверяет их на не
превышение суммы разрешенного к использованию остатка целевой
субсидии и бюджетной инвестиции прошлых лет, код которой указан в графе
2 Сведений (в графе 4, если код указанной целевой субсидии и бюджетной
инвестиции изменен в новом финансовом году), над суммой
соответствующего остатка целевой субсидии и бюджетной инвестиции
прошлых лет, учтенной по состоянию на начало текущего финансового года
на отдельном лицевом счете учреждения.
Неиспользованные на начало текущего финансового года остатки
целевых субсидий и бюджетных инвестиций прошлых лет, суммы которых
не отражены в Сведениях в соответствии с настоящим пунктом, учитываются
Финансовым управлением на отдельном лицевом счете учреждения, без
права расходования.
11. В случае если форма или информация, указанная в Сведениях, не
соответствуют требованиям, установленным пунктами 8-10 настоящего
Порядка, специалист казначейского отдела исполнения бюджета
Финансового управления не позднее трех рабочих дней, следующих за днем
представления Сведений, возвращает учреждению Сведения с указанием
причин возврата.
При
соответствии
представленных
Сведений
требованиям,
установленным пунктами 8-10 настоящего Порядка, специалист
казначейского отдела исполнения бюджета Финансового управления не
позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Сведений,
утверждает системный документ в автоматизированной системе и
проставляет отметку, подтверждающую принятие Сведений к исполнению с
указанием даты принятия и подписи.
12. Целевые расходы осуществляются на основании представленных
учреждением платежных поручений и доверенностей на получение чека,
оформленных в соответствии приказом Финансового управления «Об
утверждении Порядка проведения Финансовым управлением администрации
Благодарненского муниципального района Ставропольского края кассовых
выплат за счет средств бюджетных и автономных учреждений
Благодарненского района Ставропольского края» (далее – «Порядок
кассовых выплат за счет средств бюджетных и автономных учреждений»).
Учреждения представляют в Финансовое управление платежные
поручения с применением ЭЦП.
При отсутствии электронного документооборота с применением ЭЦП
платежные поручения направляются в автоматизированной системе с
одновременным представлением на бумажном носителе.
6
Доверенности на получение чека представляются на бумажном
носителе с одновременным направлением в автоматизированной системе
документа «расход по чекам».
13. Операции по целевым расходам осуществляются в пределах
средств, отраженных по соответствующему коду субсидии и инвестиции на
отдельном лицевом счете учреждения. Суммы, зачисленные в
устанавливаемом порядке на счет Финансового управления для учета
операций со средствами учреждений, на основании платежных поручений, в
которых не указан или указан несуществующий код субсидии и инвестиции,
учитываются Финансовым управлением на отдельном лицевом счете
учреждения, открытом учреждению, без права расходования.
14. Специалист казначейского отдела исполнения бюджета
Финансового управления не позднее двух рабочих дней, следующих за днем
представления учреждением платежных поручений и доверенностей на
получение чека, проверяет их на соответствие формам, установленным
Порядком кассовых выплат за счет средств бюджетных учреждений и
Порядком кассовых выплат за счет средств автономных учреждений.
15. Для подтверждения возникновения денежного обязательства по
поставке товаров, выполнению работ, оказанию услуг, аренде учреждение
представляет в Финансовое управление вместе с платежным поручением
указанные в нем гражданско-правовой договор на поставку товаров,
выполнение работ, оказание услуг или договор аренды и (или) документ,
подтверждающий возникновение денежного обязательства (далее –
документ-основание) при:
поставке товаров – накладная или акт приемки-передачи и счет, и
(или) счет-фактура;
выполнении работ, оказании услуг – акт выполненных работ (услуг) и
(или) счет, и (или) счет-фактура;
иных документов, подтверждающих возникновение денежных
обязательств, предусмотренных законодательством Российской Федерации и
законодательством Ставропольского края.
16. При санкционировании оплаты денежных обязательств специалист
казначейского отдела исполнения бюджета Финансового управления
осуществляет проверку платежного поручения по следующим направлениям:
наличие указанного в платежном поручении кода КОСГУ и кода
субсидии в Сведениях;
соответствие указанного в платежном поручении кода КОСГУ, коду
КОСГУ, указанному в Сведениях по соответствующему коду субсидии;
соответствие указанного в платежном поручении кода КОСГУ
текстовому назначению платежа, исходя из содержания текста назначения
платежа, в соответствии с указаниями о порядке применения бюджетной
классификации Российской Федерации;
соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств
на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, аренды исходя из
7
документа-основания, коду КОСГУ и содержанию текста назначения
платежа, указанному в платежном поручении;
не превышение суммы, указанной в платежном поручении, над
суммой неиспользованного остатка расходов по соответствующему коду
КОСГУ и соответствующему коду субсидии, учтенных на отдельном
лицевом счете учреждения.
17. В случае если информация, указанная в платежном поручении не
соответствуют требованиям, установленным пунктами 13-16 настоящего
Порядка, специалист казначейского отдела исполнения бюджета
Финансового управления возвращает представленное платежное поручение
учреждению не позднее срока, установленного пунктом 14 настоящего
Порядка, с указанием причины возврата.
18. При положительном результате проверки в соответствии с
требованиями, устанавливаемыми настоящим Порядком платежное
поручение принимается к исполнению в автоматизированной системе.
В платежном поручении, представленном на бумажном носителе,
специалист казначейского отдела исполнения бюджета Финансового
управления проставляет отметку с указанием даты и подпись,
подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств
учреждения.
19. Положения шестого абзаца пункта 16 настоящего Порядка не
распространяются на санкционирование оплаты денежных обязательств
учреждения
по
исполнению
исполнительных
документов,
предусматривающих обращение взыскания на средства учреждения.
Учреждение вправе направить средства, полученные им в
установленном порядке от осуществления предусмотренных его уставом
видов деятельности, на возмещение расходов, произведенных в связи с
исполнением исполнительных документов за счет целевых субсидий и
бюджетных инвестиций.
9