Национальные счета

Таджикистан
Taблица A. Комплексная основа
Реальный сектор ■ Бюджетный сектор Финансовый сектор  Внешний сектор 
Социально-демографический сектор 
Базовая основа: НАЦИОНАЛЬНЫЕ СЧЕТА
Национальный дескриптор (если иной, просьба указать):
Поощряемые расширения (если применимо):
Национальный дескриптор (если иной, просьба указать):
Национальные методологические публикации:
Контактное лицо:
Имя:
Должность:
Ведомство:
Адресс:
Телефон:
E-mail:
Зияева Марифат
Начальник управления СНС и статистики финансов
Государственный комитет статистики
734025, Республика Таджикистан, Душанбе,
ул. Бохтар-17
(992 372) 27 98 71
[email protected]
Дата обновления метаданных: 2 сентября 2008
I. Аналитическая основа, концепции, определения и классификации
Охарактеризуйте используемую статистическую основу с указанием основных публикуемых
компонентов, используемые системы классификации, а также любые расхождения (например, в
охвате или процедуре) между данными разной периодичности. В случае использования международного
(или регионального) нормативного документа укажите, в каких отношениях он соблюдается и в каких
отношениях вносятся национальные модификации. Следует особо отметить основные модификации
Аналитическая основа, концепции и определения
Государственный комитет статистики (Госкомстат) составляет национальные счета на основе
методологии, разработанной Комитетом СНГ по Статистике, которая в целом соответствует СНС 1993
года.
Данные по национальным счетам составляются ежегодно. С 2002 года Госкомстат составляет
квартальные данные (по производственному а также затратному методам) в качестве эксперимента.
Однако, результаты этих оценок не распространяются. В данный момент период ГКС работает по
составлению квартальных НС с региональным экспертом МВФ.
Статистика национальных счетов состоит из ниже перечисленных годовых таблиц и счетов,
являющихся минимальными требованиями для выполнения СНС 1993 года, как это определено
Межсекретариатской Рабочей Группой по Национальным Счетам (МСРГНС):


годовая добавленная стоимость и ВВП в текущих и постоянных ценах (цены предыдущего года)
по видам деятельности;
расходный метод оценки ВВП в текущих и постоянных ценах
-1-






компоненты годовой добавленной стоимости в текущих ценах по видам деятельности;
первичное распределение счета дохода для всей экономики;
вторичное распределение счета дохода для всей экономики;
использование счета дохода для всей экономики.
Интегрированные счета
Взаимосвязи между основными показателями системы национальных счетов
Система классификации
С 1995 года институциональные единицы и операции классифицируются с помощью методологии
Статистического Комитета СНГ. Разбивка по секторам институциональных единиц в соответствии с
СНС 1993 года началась только в 2002 году и настоящая работа продолжается. Госкомстат в настоящее
время работает с Общей Классификации Видов Экономической Деятельности в Таджикистане, которая
в целом основана на МСОК.
Для классификации потребления домашних хозяйств в основном используется Классификация
индивидуального потребления по целям (КИПЦ), а для классификации функций органов
государственного управления – классификация функций органов государственного управления
(КФОГУ).
II. Охват данных
Указать охват институциональных единиц, операций и географических территорий, о которых
распространяются данные. Отметить любые серьезные отклонения от международных нормативов
(например, в национальных счетах не отражаются единицы, занимающиеся неорганизованной
деятельностью, центральное казначейство включает фонды социального обеспечения).
Охват единиц
Национальные счета включают данные всех резидентов.
Границы производства соответствуют СНС 1993 года и включают следующие элементы:





собственное производство всех товаров для собственного конечного потребления,
выпуск товаров для накопления собственного основного капитала,
разработка недр,
производство оригинальной развлекательной, литературной или художественной продукции,
производство программного обеспечения.
Границы активов в целом соответствуют СНС 1993 года. В частности, незавершенное
сельскохозяйственное производство и нематериальные активы включены в расчет валового накопления
основного капитала (ВНОК). Оборонные активы, которые могут использоваться в гражданских целях,
ценности и памятники истории не включены в границы активов.
Охват операций
Среди наиболее важных отраслевых групп (в плане добавленной стоимости), включая расчеты
ненаблюдаемой экономики на основе обследований, охватываются почти все виды деятельности.
В настоящее время осуществлены расчеты счетов производства, образования доходов, первичного,
вторичного распределения и использования доходов, операций с капиталом и счета товаров и услуг за
2000-2006 годы.
Географический охват
Географический охват экономики в целом соответствует СНС 1993 года. Территориальные анклавы за
-2-
пределами страны. Свободные зоны/приписные таможенные склады/заводы, управляемые оффшорными
предприятиями под таможенным контролем, не существуют и поэтому не охватываются.
Ненаблюдаемая экономика
Оценка ННЭ за последние годы на годовых уточненных расчетах составляет около 30%. В настоящее
время ГКС работает с экспертами в определении объекта измерения в обиходе терминов, как
неформальный, теневой, нелегальный и тд.
Периодичность
Определите частоту составления и распространения данных (например, раз в месяц, квартал, год)
Оценки годового ВВП распространяются ежегодно. С 2002 года Госкомстат составляет квартальные
счета (по производственному и расходному методу) на экспериментальной основе. Результаты этих
расчетов, однако, не распространяются. В данный период ГКС работает над составлением квартальных
НС с региональным экспертом МВФ.
Своевременность
Определите промежуток времени между концом отчетного периода (или отчетной даты) и
распространением данных.
Данные по национальным счетам публикуются в течение 12 месяцев после окончания отчетного
периода.
III. Правила учёта
Следует указать время отражения в учете (кассовый метод, метод начислений или иной метод
(указать)), методы стоимостной оценки и другие правила учета.
Операции правительства и большинство операций предприятий учитывается на кассовой основе.
Правила стоимостной оценки, используемые для учета потоков и запасов, в целом соответствуют СНС
1993 года:




Стоимость рыночной продукции указывается в базовых ценах.
Для устранения влияния различных ставок, налогов и субсидий в различных отраслях
экономики, в структуре производства и образования доходов, отраслевые показатели
приводятся в оценке по основным ценам.
Импорт оценивается на основе цен СИФ, а экспорт на основе цен ФОБ.
Операции в иностранной валюте пересчитываются по срединному обменному курсу на рынке
на момент их осуществления.
Операции между производственными единицами одного предприятия учитываются на валовой основе.
IV. Характер источника исходных данных
По основным распространяемым компонентам укажите, составляются ли данные на основе
административной документации, обследований, переписей или сочетания вышеперечисленного.
Кратко охарактеризуйте средства сбора данных; в случае сбора данных; в случае использования
выборок следует кратко охарактеризовать метод выборки.
Сбор исходных данных осуществляется на основе: 1) месячных, квартальных и годовых отчетов
предприятий, 2) годовых балансов предприятий, 3) обследований домохозяйств и 4) годовых отчетов
различных органов госуправления.
Отчеты предприятий
-3-
В зависимости от размера, каждое предприятие представляет Госкомстату квартальные или годовые
отчеты с информацией о производстве и промежуточном потреблении. Данные относятся как к
основному виду деятельности, так и к вторичному виду деятельности предприятия, если таковое
имеется. Обычно, формы отчетов адаптируются для учета особенностей различных отраслей
экономики. Наиболее подробные годовые отчеты состоят из четырех разделов: 1) производство, 2)
текущие затраты, 3) налоги и субсидии и 4) запасы. Раздел о производстве содержит данные об общем
обороте, стоимости бартера и собственном потреблении товаров. Раздел текущих затрат включает
данные об уровне затрат на промежуточное потребление, а также данные о потреблении основного
капитала. Другие два раздела охватывают различные оплаченные налоги, полученные субсидии и
стоимость различных запасов по перечню разного рода товаров (среди которых, типы товаров и
незавершенное строительство) на начало и конец периода.
Все предприятия представляют ежемесячные и квартальные отчеты о производстве. Эти отчеты
содержат данные об объеме и стоимости произведенных товаров, как в текущем, так и к предыдущему
периоду.
Все предприятия представляют месячные и квартальные отчеты о труде. Отчеты содержат данные о
численности работников, фонде заработной платы отработанному времени, задолжности по зарплате.
Эта концепция оплаты труда соответствует компенсации работников СНС 1993 года и включает в себя
выплаты работникам в наличной и натуральной форме (например, зарплаты, надбавки, премии,
компенсации, выплаты в натуральном виде.
Балансы предприятий
Все государственные предприятия и организации независимо от форм собственности ( кроме малых
предприятий) представляют балансы в Госкомстат, которые используются для расчета валового
накопления основного капитала (ВНОК) по видам деятельности и типам активов. Балансы включают
информацию по общему ВНОК, незавершенному строительству, программному обеспечению, и
патентным единицам и тд..
Обследования расходов домохозяйств (ОДХ)
Основным обследованием домохозяйств является Обследование расходов доходов домохозяйств (ОДХ).
ОДХ — это исследование, проводимое ежемесячно на ротационной основе и для которого используется
стратифицированный метод случайной выборки. Основа выборки формируется по результатам
переписи населения. Охватываются все географические территории и социально-экономические
группы. Выборка состоит из 1000 домохозяйств (из них 625 в сельской местности), обследуемых
местными отделами статистики. Подробные данные о доходах и расходах домохозяйств собираются
через обследование.
Кроме ОДХ, Госкомстат проводит ряд других обследований домохозяйств, которые используются для
оценки размеров неучтенной деятельности. Примерами таких обследований являются:


Платные услуги: проводится ежегодно с размером выборки более 9000 домохозяйств, которые
случайно отбираются местными отделениями Госкомстата. Обследование дает данные о
покупке транспортных услуг, медицинских услуг и культурных услуг, образования и
коммунальных услуг.
Студенты: проводится ежегодно и охватывает 3 процента студентов университетов, ПТУ,
ССУЗОВ и общеобразовательных школ (случайно отобранных местными органами
статистики). Обследование дает данные о расходах студентов и учащимся на регистрацию,
экзамены, курсов репетиторства, ремонт, учебники и т.д.
Годовые отчеты различных органов госуправления
Также Госкомстат собирает годовые отчеты у различных государственных учреждений для оценки их
производства, промежуточного потребления, формирования основного капитала и расходов на конечное
-4-
потребление. Данные по некоторым ведомствам, занятым, например, в образовании, здравоохранении,
социальной защите и культурных услугах и местным органам власти поступают из Министерства
финансов. Эти данные включают в себя расходы, связанные с деятельностью местных органов власти и
информацию о запасах капитала.
Данные по импорту и экспорту поступают из таможенных деклараций, предоставляемых таможенным
комитетом при Правительстве РТ.
V. Практика составления данных
Охарактеризуйте любые корректировки применительно к источникам исходных данных (переписи,
обследования или административная документация). Включить, если это применимо, описание
процедур по оценке отсутствующих значений, экстраполирование выборок, консолидированию данных,
перекрестной проверке источников данных, сверке альтернативных оценок. Охарактеризуйте общий
подход, применяемый к показателям, корректируемым с учетом цен.
Данные, составляемые на основе отчетов и обследований, достаточно подробны и позволяют внести
поправки для составления статистики национальных счетов. Все исходные данные основаны на
календарном годе.
Выпадающие значения в индивидуальных исходных данных визуально проверяются. При обнаружении
таких значений, Госкомстат связывается с организацией, представившей эти данные, для их уточнения.
Исходные данные анализируются и проверяются на предмет временной согласованности.
На каждой стадии процесса агрегирования данные последовательно проверяются. Факторы, влияющие
на валовые коэффициенты для расчета ненаблюдаемой экономики, получаются на основе данных ряда
обследований.
Ненаблюдаемая экономика измеряется на основе 1) различных источников плановые обследования по
некоторым отраслям, которые тесно связаны с оцениваемыми величинами. Оценка ННЭ за последние
годы на уточненных годовых расчетах составляет около 30%.
Производственный подход
Оценки производства и промежуточного потребления составляются на уровне 30 отраслей.
Можно отметить следующие особенности практики составления данных:





Производство жилых помещений, в которых проживают их владельцы, оценивается как
арендная плата, которую арендатор выплатил бы за подобное жилье. Эти оценки размера
арендной платы основываются на совокупных годовых затратах, связанных с частной
собственностью на жилье;
Данные по незавершенному производству получаются из отчетов предприятий. Они включают
данные о поголовье скота и крупных строительных проектов;
В оценке производства данные о продажах корректируются на изменения запасов.
Данные по потреблению основного капитала получают из отчетов предприятий и поэтому не
оцениваются на основе метода непрерывной инвентаризации;
Большинство исходных данных учитывается на кассовой основе и не переводятся на основу
метода начисления.
Оценка ВВП и его компонентов в постоянных ценах производителя, методами: дефлятирование данных
за отчетный с помощью соответствующих индексов цен. Экстраполированием данных за базисный год с
помощью индекса физического объема соответствующих показателей. Отчеты предприятий содержат
информацию о производстве за текущий и предыдущий год. Эти данные используются для получения
индексов объема по отраслям (на самом детальном уровне, т.е. около 30 отраслей), используются для
расчета показателей объема добавленной стоимости. Показатели объема чистых налогов предыдущего
-5-
года экстраполируются, используя индексы объема операций, подлежащих налогообложению.
Добавленная стоимость отрасли торговли дефлируется с использованием индекса цен товарооборота.
Затратный метод
Оценки по конечному потреблению домохозяйств составляются на основе данных обследования
домашних хозяйств (основанном на КИПЦ). Расходы (основанные на КФОГУ) органов
государственного управления основаны на данных госбюджета. Формирование валового основного
капитала рассчитывается по видам деятельности и типам активов. Данные об изменении запасов
получают из отчетов предприятий по видам деятельности и типам запасов.
Можно отметить следующие особенности практики составления данных:



Сообщаемые данные о расходах резидентов за границей включены в расходы домашних
хозяйств на конечное потребление и в импорт; расходы нерезидентов в экономике исключаются
из расходов домашних хозяйств на конечное потребление и включаются в экспорт;
Расходы на приобретение ценностей не включены в формирование капитала.
Показатели СНС и платежного баланса в текущем году по экспорту и импорту товаров с
соответствующими поправками применяются в расчетах СНС.
Сопоставления
В настоящее время для анализа статистического расхождения между результатами производственного и
расходного подходов применяется система ресурсов и использования.
VI. Прочие аспекты
Кратко охарактеризуйте любые иные считающиеся важными аспекты, такие как сезонная
корректировка, базисные годы, контрольные годы, порядок контроля над раскрытием информации.
На основе результатов обследования, Госкомстат оценивает величину нерегистрируемой деятельности
— некоторые платные услуги (транспорт и образование) и незарегистрированная торговля. Для тех
видов деятельности, которые не охватываются обследованиями, оценка производится исходя из числа
незарегистрированных работников. Поэтому Госкомстат оценивает число этих работников по видам
экономической деятельности и относит средние затраты на этих работников на добавленную стоимость
соответствующей отрасли.
Данные по национальным счетам главным образом согласуются со статистикой государственных
финансов. В настоящее время показатели СНС, относящиеся к сектору остального мира (в том числе
показатели доходов, поступающих из-за границы), рассчитаны согласно данным платежного баланса за
2000-2006 годы, в будущем работа также будет продолжаться с использованием скорректированных
данных платежного баланса. Â статистике платежного баланса делаются корректировки по расходам
резидентов заграницей и нерезидентов внутри страны. Эти корректировки включены в статистику
национальных счетов.
VII. Планы по совершенствованию
Охарактеризуйте краткосрочные (на следующий год) и среднесрочные (от 2 до 5 лет) планы по
совершенствованию комплексной основы и отметьте любые улучшения, достигнутые за последние два
года. Необходимо также отметить, если это уместно, потребности в технической и другой помощи,
которая может востребоваться для осуществления этих планов. В случае вывода об отсутствии
недостатков, требующих устранения, этот вывод следует четко сформулировать.
Улучшения за последнее время:
В Госкомстате недавно было создано новое подразделение, имеющее дело с международными методами
и стандартами ввиду участия страны в ОСРД.
-6-
Краткосрочные планы:
1. Проверить, насколько предоставляемых данные в отчетах предприятий фактически
соответствует требованиям СНС 1993 года.
2. Составление квартальных национальных счетов.
Среднесрочные планы:
1. В дальнейшем совершенствовать методы оценки ненаблюдаемой экономики.
2. Проводить регулярное обследование незарегистрированной занятости.
3. Обеспечить дальнейшее внедрение СНС 1993: пересмотреть методологию, концепции и
определения в соответствии с рекомендациями СНС 1993 года и использовать международную
классификацию.
Техническая помощь/потребности в финансировании/прочие необходимые условия:
На среднесрочную перспективу:
1. Требуется помощь, предпочтительно, в виде постоянного советника по статистике
национальных счетов для осуществления планов по совершенствованию.
2.
Требуется техническая помощь в проведении регулярных обследований незарегистрированной
занятости.
-7-