ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ПРОГРАММНОГО ПОДХОДА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ ОТХОДОВ

ИННОВАЦИОННЫЕ АСПЕКТЫ ПРОГРАММНОГО ПОДХОДА В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМЫ ОТХОДОВ
Алексейцева А.О., Лазарева Л.П.
Человек в процессе своей жизнедеятельности производит массу бытовых отходов. Их
вывозят на свалки подальше от жилья, бросают и забывают. Но города уже задыхаются:
население растет, отходов становится больше, свалки переполнены.
Достаточно напомнить, что каждый из нас ежегодно производит до 360 кг твердых
бытовых отходов. В каждом административном образовании помимо официальных свалок
найдется еще несколько десятков несанкционированных, в основном в сельской местности,
вблизи дорог, в лесах, около дачных поселков. Ликвидация накопившегося мусора только с
помощью свалок ведет к увеличению отчуждения земель, неуправляемой миграции отходов в
окружающую среду.
Но нет худа без добра. По оценкам современных экономистов более рентабельного
легального бизнеса, чем «отходный» просто не существует. По различным данным его
рентабельность составляет от 130 до 700 %. Выходит, что при грамотной организации
процессов обращения с отходами можно не только избавиться от негативного влияния
отходов, но и получать существенные доходы. Однако до недавнего времени в России задача
стратегического планирования обращения с отходами ни в масштабах страны, ни в крупных
городах не ставилась. Только в течение последних пяти лет появились эффективные решения
в области обращения с отходами на территории РФ. Одним из наиболее надежных способов
стал программный подход. Именно программы различного уровня, позволяют обеспечить
административное
управление
всеми
процессами,
направленными
на
уменьшение
воздействия отходов на окружающую среду. Особенностью Программ является комплексный
подход к решению проблемы в области обращения с отходами, их инновационный и
инвестиционный характер.
Этот подход положен авторами в основу разработки Краевой целевой программы
обращения с отходами, основанной на внедрении инноваций в промышленное производство,
что становится все более важным в связи со стремительной глобализацией мирового
хозяйства и интеграцией России в международную экономику.
Авторами предлагается экономическая модель, обеспечивающая решение следующих
задач:
o увеличение объемов использования отходов в качестве вторичных материальных и
энергетических ресурсов,
o уменьшение объемов размещения отходов на свалках, полигонах, хранилищах;
o осуществление возврата в хозяйственный оборот ценных сельскохозяйственных и
рекреационных земель, занятых свалками;
o обеспечение
замены
не
возобновляемых
источников
энергии
на
альтернативные
возобновляемые источники, которыми служат отходы производства и потребления;
o значительное уменьшение выбросов и сбросов загрязняющих веществ, которые образуются
в местах захоронения отходов;
o создание базы для привлечения инвестиций в экономику региона и формирование
отдельной отрасли по обращению с отходами.
По совокупности применяемых новейших разработок все проекты Программы являются
инновационными, их реализация позволит кардинально, в лучшую сторону, изменить
экологическую обстановку в регионе, обеспечить экологическую безопасность сферы
обращения с отходами.
При разработке системы управления ТБО были проанализированы современные
достижения мировой науки в области организационных методов и логистики управления
отходами. Проведена работа по оптимизации краевых транспортных потоков отходов,
определена эффективность и необходимость внедрения инфраструктуры по сортировке
отходов, составлена схема оптимального, относительно стоимости строительства и величины
транспортного плеча, размещения мест захоронения отходов.
В качестве одного из путей решения проблемы отходов мы видим в вовлечении в
инновационно-инвестиционный процесс ресурсов среднего и малого бизнеса и использовании
потенциала региональной науки. При разработке мероприятий программы обеспечено
внедрение инновационных проектов академических институтов ДВО РАН и ВУЗов Приморского
края.
Нами
использованы
материалы
научно-исследовательских
работ
по
созданию
конструкции модернизированных контейнеров и технологической линии для их производства,
разработанные сотрудниками Дальневосточного государственного технического университета.
Также ведется реализация проектов на основе исследований Института химии ДВО РАН по
переработке отходов пластика в строительные материалы. Планируется организация
производства по переработке гальванических отходов
по технологии,
разработанной
сотрудниками этого же института.
Реализация нашей программы позволит: в полной мере использовать огромный
интеллектуальный потенциал специалистов и научных работников инновационной сферы
деятельности;
создать
благоприятные
условия
для
широкомасштабного
развития
инновационной деятельности, внедрения научных разработок в производство и продвижения
наукоемкой продукции на внутренний и внешний рынки; сформировать региональную
инновационную систему по обращению с отходами, на основе объединения усилий
государственного и частного сектора экономики; создать организационно-экономические
механизмы, научно-техническую базу и стимулы, направленные на инновационный рост
экономики
региона;
совершенствовать
нормативно-правовую
базу
инновационной
деятельности субъектов малого предпринимательства; организовать научно-методическое
обеспечение реализации новых механизмов государственного содействия в реализации
инновационных проектов; сформировать и развить региональный рынок научно-технической
продукции
(услуг);
вовлечь
в
инновационную
предпринимательства ученых, молодых специалистов.
деятельность
субъектов
малого